Gaceta del Congreso del 06-06-2018 - Número 379AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 06 Junio 2018 |
| Número de Gaceta | 379 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 379 Bogotá, D. C., miércoles, 6 de junio de 2018 EDICIÓN DE 38 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚME RO 24 DE 2017
(noviembre 22)
Segundo Periodo Legislatura 2016-2017
Sesión del día miércoles 22 de noviembre de
2017
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las
9:59 horas del día miércoles 22 de noviembre de
2017, se reunieron en el recinto de Sesiones de
la Comisión Séptima Constitucional Permanente,
los honorables Representantes miembros de la
misma, presidiendo el honorable Representante
Óscar Hurtado.
El Presidente:
Señor Secretario sírvase leer el Orden del Día.
El Secretario:
Sí, señor Presidente, siendo las 9:59 horas del
22 noviembre 2017, el siguiente es el Orden del
Día.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER
PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
LEGISLATURA 2016-2017
Del 20 de julio de 2017 al 20 de junio de 2018
(Primer Periodo de Sesiones del 20 de julio de
2017 al 16 de diciembre de 2017)
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTAS DE COMISIÓN
ORDEN DEL DÍA
Fecha: noviembre 22 de 2017
Hora: 9:30 horas
Lugar: Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta
I
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II
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III
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1° de noviembre de 2017
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(Aprobada el 1° de noviembre de 2017)
“Se solicita a la Comisión Séptima de la Cámara
de Representantes aprobar la realización de una
audiencia pública para el próximo 9 noviembre en
el recinto de la Comisión la cual será transmitida
en directo por el canal institucional, en el marco
del Proyecto de ley número 135 de 2017 Cámara,
por medio del cual se eleva la edad a 21 años,
para el consumo y venta de bebidas embriagantes
y se dictan otras disposiciones FRQ HO ¿Q GH
escuchar a los diferentes actores involucrados en
el proyecto de ley mencionado, para participar en
dicha audiencia pública invítese al señor Ministro
de Salud y Protección Social, a la Directora del
Instituto Nacional de Salud, a la Directora del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al
Director General de la Policía Director de Infancia
y Adolescencia de la Policía Nacional, igualmente
invítese a María Victoria Llorente ideas para la
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paz, Augusto Pérez Director de la Corporación
Nuevos Rumbos, Juan Alberto Castro Director de
la Asociación Colombiana de Empresas Licoreras,
Plinio Olano Director Nacional Departamentos
y Marta Patricia González Asociación
Colombiana de Importadores de Vinos y Licores,
Red Papas, Asociación de Bares de Colombia
(Asobares), Asociación Colombiana de Industrias
Gastronómicas (Acodres), Asociación Hotelera y
Turística de Colombia (Cotelco).
Firman es proposición presentada en
consideración de la Comisión Séptima por el
honorable Representante Rafael Romero Piñeros y
aprobada por unanimidad el del día 1° noviembre
del año 2017, cuarto punto lo que proponga los
honorables Representantes señor Presidente es el
Orden del Día propuesto para la mañana de hoy.
El Presidente:
Sírvase llamar a lista señor Secretario.
El Secretario:
Sí señor Presidente:
Fabio Raúl Amín Saleme
Guillermina Bravo Montaño
Dídier Burgos Ramírez
Germán Bernardo Carlosama
Wilson Córdoba Mena
Édgar Alfonso Gómez Román
José Élver Hernández Casas
Óscar de Jesús Hurtado Pérez
Álvaro López Gil
Óscar Ospina Quintero
Rafael Eduardo Paláu Salazar
Ana Cristina Paz Cardona
Esperanza Pinzón de Jiménez
Margarita María Restrepo Arango
Ángela María Robledo Gómez
Cristóbal Rodríguez Hernández
Rafael Romero Piñeros
Mauricio Salazar Peláez
Argenis Velásquez Ramírez
Señor Presidente le informó que hay quórum
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El Presidente:
Con el quórum deliberatorio vamos a dar inicio
a la audiencia pública citada para el día de hoy,
sírvase informarme señor Secretario quienes han
sido las personas citadas e invitadas y quienes se
encuentran presentes, para que iniciemos.
El Secretario:
Sí señor Presidente le informo que por parte
del Gobierno han llegado dos cartas de excusas
de parte de la Directora del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar Karen Abuchein, quien se
excusa por no poder presentarse en esta audiencia
pública, debe atender compromisos adquiridos con
anterioridad, igualmente se excusa el Ministro de
Salud y Protección Social Alejandro Gaviria, por
no poderse presentar en esta audiencia pública;
se logró contactar a los siguientes invitados:
el Instituto Nacional de Salud doctor Carlos
Castañeda, Director del Observatorio Nacional
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quién iba a venir en representación de la policía,
por parte de los gremios se logró contactar a
Beatriz Jaramillo de la Cámara de Industrias
Asociadas de Bebidas Alcohólicas (CABA),
al doctor Juan Alberto Castro Presidente de la
Asociación Colombiana de Empresas Licoreras,
a Luz María González Presidenta de Asovinos,
David Contreras de Asobares, Claudia Barreto
Presidente Ejecutiva de Industria Gastronómicas
Acodres, y Ángela Patricia Lastra Directora
Ejecutiva de la Sociedad de Industrias Turísticas
de Colombia (Cotelco), estos son las personas
que fueron convocadas y anunciaron su presencia,
señor Presidente.
El Presidente:
Tiene la palabra el doctor Édgar Gómez.
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Buenos días Presidente, y buenos días
a los colegas y a las distintas personas que
hacen parte de los distintos gremios que en un
momento dado se pueden ver afectados con la
aprobación de esta iniciativa, la cual desde ya,
señor Presidente anticipo que no comparto, pero
lamento profundamente como si no estuviésemos
tratando un tema tan trascendental, como es la
protección del ser humano de manera particular
de los menores, que los señores del Estado no
hayan tenido tiempo para venir a esta audiencia
pública y a mí me parece señor Presidente que sin
la presencia de ellos nada hacemos, no podríamos
entrar a tomar decisiones en lo que tiene que ver
con esta iniciativa, aprobar esta iniciativa doctora
Esperanza, usted que sí trabaja por la niñez,
es como el marido que vende el sofá porque
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va a resolver el problema, el problema es mucho
más de fondo y por eso tan importante la presencia
del Estado para poder mirar qué está pensando el
Estado en política pública de niñez, el Gobierno de
manera particular que está pensando, es aterrador,
y aprovechó hoy que están aquí en su gran mayoría
las personas y las distintas agremiaciones que
manipulan la venta de licor, es decir hoy vinieron
quienes tienen un interés económico y que se ven
afectados por una decisión que posiblemente pueda
tomar el Congreso en su patrimonio, en su interés
económico, y quiero aprovechar hoy, no sé si está
la presencia del ejército, la policía, no vinieron,
deberían estar acá, por favor si los invitaron deben
estar acá adelante, aprovechar que a través de
ellos mandarle un mensaje al señor Ministro de la
Defensa y a los distintos comandantes de cada uno
de los departamentos para que empecemos a tomar
de verdad medidas en las que podamos prevenir, y
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escuchar uno que hoy en día la niñez, a los jóvenes
de 13, 14 ,16, 17 años, escucharles decir que hoy
en las discotecas de Colombia tienen un Diller
para vender droga por Dios, con que tranquilidad
puede uno permitir que sus hijos vayan a divertirse
como lo hacía uno en su época, épocas mucho
más sanas de las que hoy estamos viviendo, y hoy
miren, todo cuando se trata de temas económicos,
a todo el que le duele la parte económica aparece
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sus intereses patrimoniales, pero también los
gremios deberían iniciar muchísimas campañas
que conduzcan a evitar lo que está aconteciendo,
yo veo en la iniciativa doctor Dídier, que es sana,
y si lo colocáramos prohibiéramos no poder
tomar trago sino después de los 30, mucho más
sano, el problema es que con la prohibición se
genera es lo contrario, todos sabemos que lo
que más está prohibido es lo que más le gusta
a los muchachos y es incrementar costos, es
incrementar como una botella de aguardiente que
valga $20.000, al pelado hay que vendérsela en
30 porque está cometiendo un delito, porque está
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va a perdonar, yo soy muy malo para los rangos,
Capitán bienvenido, yo desafortunadamente
pasé por la Comisión Segunda del Senado de la
República y no me pude aprender las insignias.
Yo quiero por su intermedio solicitarle al señor
Ministro de la Defensa, a los comandantes, a la
policía en general, porque es que aquí se habla
de corrupción y toda la corrupción la tenemos
nosotros los políticos, es el único lado donde se ve
corrupción en el país, pero en las demás entidades
no se ve, entonces yo me pregunto, cómo hace
un dueño de una discoteca para permitir vender
drogas de todo tipo, uno queda lelo, en nuestro
época medio la mariguana veía, ahora es una
locura, yo sí quisiera saber qué está haciendo de
verdad-verdad, la Policía Nacional para combatir
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tanto daño le está haciendo a la sociedad, y que
tantísimo daño le está haciendo a nuestra juventud
y al futuro del país y del mundo, yo espero que no
me vayan a contestar con grandes operativos, sino
de verdad, o será cierto lo que uno escucha, que el
cuadrante tal se lo asignaron al coronel, al teniente,
al cabo, porque es que ahí se mueve mucho billete,
y ahí nos toca recoger para llevar, yo pasó a creer
que eso no es cierto y me gustaría saberlo, pero
los resultados no son los que la sociedad está
esperando, entonces señor Presidente yo no sé
qué tan productivo y con la venia del coordinador
ponente de esta iniciativa, podamos adelantar esta
audiencia o tengamos que hacer una nueva ya
con la presencia del Gobierno, para poder tomar
decisiones y aprovechar esta iniciativa, para
mirar si somos capaces de emprender una política
pública real de niñez, lo que tiene que ver con este
tema de la drogadicción, de las bebidas, los licores
y los cigarrillos, y a ver si somos capaces incluso,
porque es que aquí vamos a tener que llegar a eso,
hoy la irresponsabilidad de los padres está llegando
también a unos límites terribles, yo lo digo hoy
con cariño y miren doctora Esperanza, yo siempre
supe que usted era del Centro Democrático, pero
hasta ahora me vine a enterar que su señoría es de
la Misión Carismática Internacional, la felicitó, mi
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su espiritualidad que la conozco, pero no sabía que
hacía parte de la misión carismática, que labor tan
bella la que ustedes hacen y la que hacen todas las
comunidades cristianas de Colombia, yo lo digo,
la gente que se congrega uno la ve diferente con
todas las críticas que le puedan hacer a quienes
ejercen como pastores, en el Estado debería
propender para que pudieran seguir desarrollando
esa misión y por sobre todo seguir inculcándole a
la sociedad, y por sobre todo a la niñez, principios
y valores en esta sociedad que ya no es la sociedad
del ser, sino la sociedad del tener, yo termino
para que pueda hacer su elocuente y brillante
intervención el doctor, Wilson Córdoba, mil
gracias señor Presidente.
El Presidente:
Doctor Wilson cuál es su moción de orden.
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Habría que precisar para que fuéramos cerrando
a un solo producto señor Presidente.
El Presidente:
Yo les voy a rogar si hay unos invitados, algunos
asistieron juiciosamente, otros se excusaron,
yo les pido el favor tengo cuatro personas para
intervenir, pero si lo van a hacer de fondo, si van a
tocar el tema entonces me dicen para mejor iniciar
la audiencia y que cada uno vaya haciendo su
exposición. Doctor Rafael Romero.
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Gracias señor Presidente un saludo a los
colegas a los participantes de esta audiencia,
a mi sí me preocupa Presidente y colegas que
la institucionalidad del Gobierno no esté, he
conversado sobre este proyecto de ley con el
Ministro, yo me imagino que el ministro con su
talante no estará de acuerdo seguramente con el
proyecto, pero sí es imperdonable yo entiendo que
él no puede venir por miles de razones, pero que
mande uno de sus segundos y terceros, alguien
que mande el Bienestar Familiar era el primero
que debería estar aquí llorando, no vienen, eso
me parece un acto craso de irresponsabilidad
del Gobierno, porque es que para eso citamos
la audiencia, lo más fácil para nosotros era,
aprobamos el proyecto para la Plenaria, aquí
somos demócratas, lo que queremos es escuchar
a todos los involucrados, los afectados, yo
reconozco buena fe en los que están aquí
invitados y seguramente ellos tendrán interés en
WUDEDMDU SDUD DWDFDU HVWH ÀDJHOR GHO DOFRKROLVPR
en menores, por supuesto creo que ellos vienen
a eso, a dar sus ideas, a ver cómo lo ven desde
su óptica, pero que el Gobierno no esté, apague
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