Gaceta del Congreso del 06-06-2002 - Número 211AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 06 Junio 2002 |
| Número de Gaceta | 211 |
GACETA DEL CONGRESO 211 Jueves 6 de junio de 2002 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XI - Nº 211 Bogotá, D. C., jueves 6 de junio de 2002 EDICION DE 32 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
LUIS FRANCISCO BOADA GOMEZ
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO (E.)
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los veintiocho (28) días del mes de mayo de dos
mil dos (2002), previa citación, se reunieron en el recinto del honorable
Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar
en pleno.
I
Llamado a Lista
El Primer Vicepresidente del Senado, honorable Jesús Angel
Carrizosa Franco, quien preside la sesión, indica a la Secretaría llamar
a lista y contestan los siguientes honorables Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Albornoz Guerrero Carlos
Alsina Carrascal Manuel
Alvarez Segura Néstor
Andrade José Aristides
Angarita Baracaldo Alfonso
Angel Arango Carlos Arturo
Arango Piñeres Eduardo
Ardila Ballesteros Carlos
Arenas Parra Luis Elmer
Badrán Castro Nicolás
Barco López Víctor Renán
Beltrán González José Antonio
Blel Saad Vicente
Blum de Barberi Claudia
Bula Bula Otto
Bustamante María del Socorro
Caicedo Ferrer Juan Martín
Caicedo Zamorano Julio César
Camargo Salamanca Gabriel
Carrizosa Franco Jesús Angel
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Cepeda Sarabia Efraín José
Córdoba Ruiz Piedad
Corsi Otálora Carlos Eduardo
Cotes Mejía Micael
Cristo Bustos Juan Fernando
Cruz Velasco María Isabel
Chamorro Cruz Jimmy
Char Abdala Fuad Ricardo
Chaux Mosquera Juan José
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
Escobar Medina Hernando
Espinosa Faccio-Lince Carlos
García Orjuela Carlos Armando
García Romero Alvaro
Gerlein Echeverría Roberto
Gnecco Cerchar Pepe
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
Gómez Sierra Carlos Eduardo
Granada Loaiza Fabio
Guerra de la Espriella Antonio
Número 33 de la Sesión Ordinaria del día martes 28 de mayo de 2002
Presidencia de los honorables Senadores: Carlos Armando García Orjuela,
Jesús Angel Carrizosa Franco y Francisco Rojas Birry.
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Guerra Lemoine Gustavo
Guerra Tulena Julio César
Jamioy Muchavisoy Marceliano
Lizarazo Sánchez Alfonso
Londoño Capurro Luis Fernando
López Cabrales Juan Manuel
Losada Márquez Ricardo Aníbal
Luna Conde José Ramiro
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancurt Oswaldo Darío
Martínez María Cleofe
Mayorga Gutiérrez Víctor Augusto
Mejía Quiceno Luis Carlos
Mendieta Poveda Jorge Armando
Mendoza Cárdenas José Luis
Montes Medina William Alfonso
Morales Hoyos Vivianne
Moreno Rojas Samuel
Muñoz Trejos Esperanza
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Náder Salomón
Nicholls Sc. José Jaime
Ocampo Ospina Guillermo
Orduz Medina Rafael
Ortiz Sarmiento José Matías
Ospina Restrepo Juan Manuel
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pinedo Vidal Miguel
Ramírez Mejía Javier
Ramírez Pinzón Ciro
Rivera Salazar Rodrigo
Rodríguez González-Rubio Cecilia Piedad
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Guarín Tito Edmundo
Sagra Serrano Guillermo
Sánchez Mesa Jorge León
Sánchez Ortega Camilo
Santos Marín Guillermo
Sefair López Carlos
Serrano Gómez Hugo
Sierra de Lara Flora
Trujillo García José Renán
Ucrós Piedrahíta Nasly
Vargas Lleras Germán
Vargas Suárez Jaime Rodrigo
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Vives Lacouture Luis Eduardo
Vives Menotti José Ignacio
Yepes Alzate Omar
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Salazar Orestes de Jesús.
Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores:
Guerra Curvelo Weilder
Iragorri Hormaza Aurelio
Uribe Vegalara Juan Gabriel.
Deja de asistir sin excusa el honorable Senador Castro Vargas José
Gabriel.
28.V.2002
* * *
Bogotá, D. C., mayo 28 de 2002
Doctor
LUIS FRANCISCO BOADA GOMEZ
Secretario General (E.)
Honorable Senado de la República
La Ciudad
Respetado doctor Boada:
Mediante la presente me permito excusarme por no asistir a la
plenaria programada para el día de hoy, ya que por motivos de fuerza
mayor me es imposible asistir.
Cordialmente,
Juan Gabriel Uribe V.,
Senador de la República.
* * *
Riohacha, 28 de mayo de 2002
Doctor
LUIS FRANCISCO BOADA
Secretario General (E.)
Honorable Senado de la República
E. S. D.
Cordial saludo:
Comedidamente me dirijo a usted para informarle que por razones
personales que me obligan a permanecer en el departamento de La
Guajira, no podré estar presente en la sesión de plenaria programada
para el día 28 de mayo.
Agradeciendo altamente su colaboración
Atentamente,
Weilder Guerra Curvelo,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., mayo 28 de 2002
Doctor
LUIS FRANCISCO BOADA GOMEZ
Secretario General (E.)
Senado de la República
Ciudad
Comedidamente me permito excusar al Senador Aurelio Iragorri
Hormaza de no asistir a la Sesión Plenaria del día de hoy por existir
inconvenientes de conexión aérea.
Atentamente,
Fanor Armando Ballesteros Mina,
Asistente Senador.
Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 4:45 p.m., la Presidencia manifiesta:
Abrase la sesión y proceda el señor Secretario a dar lectura al Orden
del Día, para la presente reunión.
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Por secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
para la sesión plenaria del día martes 28 de mayo de 2002
Hora: 4:00 p.m.
Sesiones Ordinarias
I
Llamado a lista
II
Consideración y aprobación de las Actas números 29, 30, 31 y 32,
correspondientes a las sesiones ordinarias del 16 y 23 de
abril; 14 y 21 de mayo de 2002 publicadas en la Gaceta del
Congreso números ... de 2002.
III
Citación a los señores Ministros del Despacho
y Altos funcionarios del Estado
A los señores Ministros de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan
Manuel Santos Calderón; Minas y Energía, doctora Luisa Fernanda
Lafaurie; Medio Ambiente, doctor Juan Mayr; al señor Director del
Departamento Nacional de Planeación, doctor Juan Carlos Echeverri
y al señor Contralor General de la República, doctor Carlos Ossa
Escobar.
Proposición número 232
Cítese a los Ministros de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan
Manuel Santos Calderón; de Minas y Energía, doctora Luisa Fernanda
Lafaurie; del Medio Ambiente, doctor Juan Mayr; al señor Director del
Departamento Nacional de Planeación, doctor Juan Carlos Echeverri,
y al señor Contralor General de la República, doctor Carlos Ossa
Escobar, para que en sesión plenaria del honorable Senado de la
República el próximo 28 de mayo, respondan el siguiente cuestionario:
Al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público: Después de
siete (7) años de expedida la Ley 141 de 1994 o Ley de Regalías:
1. A juicio de su Ministerio, ¿cuál es el papel e impacto que en las
finanzas territoriales, han tenido las regalías directas recibidas por
departamentos y municipios productores, y por los municipios
portuarios?
2. A juicio de su Ministerio, ¿considera que debería modificarse la
Ley de Regalías, en cuanto hace referencia a la participación de las
Entidades Territoriales, a su aplicación dispuesta en la Ley y a la
aplicación que de ellas hace el Fondo Nacional de Regalías?
3. ¿Considera el Ministerio de Hacienda que las instancias naciona-
les –Ejecutivo y Legislativo– tienen competencias constitucionales
para incidir en la distribución y aplicación de las regalías, tanto de las
directas como de las indirectas? (Fondo Nacional de Regalías). ¿Lo ha
hecho? ¿Lo hace?
A la señora Ministra de Minas y Energía: Después de siete (7)
años de expedida la Ley 141 de 1994 o Ley de Regalías:
1. A juicio de su Ministerio, ¿cuál ha sido el impacto y los resultados
logrados con la aplicación del porcentaje establecido en ella para la
promoción de la minería, entendida esta en los términos señalados por
el artículo 62 de la misma?
2. ¿Cuál es la evaluación que hace su Ministerio de las entidades
públicas del orden nacional que durante estos siete años ha administra-
do sus cuantiosos recursos, en nombre de las Entidades Territoriales, que
por lo demás son sus destinatarios únicos por mandato constitucional?
Al señor Ministro del Medio Ambiente: Después de siete (7) años
de expedida la Ley 141 de 1994 o Ley de Regalías:
1. A juicio de su Ministerio, ¿cuál ha sido el impacto de la aplicación
del porcentaje establecido en ella para la preservación y conservación
del Medio Ambiente, por parte de las corporaciones autónomas,
departamentos y municipios beneficiarios de ellas por disposición de
la propia ley?
2. ¿Cuál es la evaluación que hace el Ministerio a su cargo de las
entidades públicas del orden territorial que durante estos siete años ha
administrado estos cuantiosos recursos?
Al señor Director del Departamento Nacional de Planeación, al
cual está adscrito el Fondo Nacional de Regalías: Después de siete
(7) años de expedida la Ley 141 de 1994 o Ley de Regalías:
1. A juicio del Departamento Nacional de Planeación, ¿cuál ha sido
el impacto, en términos de mayor y mejor desarrollo económico que
han tenido tanto las regalías directas como las aplicadas por el Fondo
Nacional de Regalías, en las Entidades Territoriales, beneficiarias de
ellas?
2. A juicio del DNP, ¿considera que debería modificarse la Ley de
Regalías, en cuanto hace referencia a su aplicación en los términos
dispuestos en la propia ley por parte de las Entidades Territoriales
beneficiarias de las regalías directas; y en el caso de las regalías
indirectas, de la asignación que de ellas hace el Fondo Nacional de
Regalías? ¿Se articula la aplicación de esos recursos con los Planes de
desarrollo de las Entidades Territoriales? ¿Es operativo el Sistema
Nacional de Planeación respecto al manejo de las regalías directas e
indirectas?
Al señor Contralor General de la República: Después de siete (7)
años de expedida la Ley 141 de 1994 o Ley de Regalías:
1. ¿Qué evaluación hace de su asignación y del manejo dado a ellas,
tanto por parte de las Entidades Territoriales beneficiarias de las
regalías directas, como de las entidades nacionales administradoras de
porcentajes apreciables de ellas, y del propio Fondo Nacional de
Regalías?
2. A juicio de la Contraloría General de la República, ¿considera que
debería modificarse Ley de Regalías en cuanto hace referencia a su
distribución y aplicación en los términos dispuestos en la propia ley por
parte de las Entidades Territoriales beneficiarias de las regalías direc-
tas, y en el caso de las regalías indirectas, de la asignación que de ellas
hace el Fondo Nacional de Regalías?
Juan Manuel Ospina Restrepo.
* * *
Al señor Ministro del Interior, doctor Armando Estrada Villa; a los
Directores del DRI, Findeter y Coldeportes, e invítese al señor Regis-
trador Nacional del Estado Civil, doctor Iván Duque Escobar; al
Contralor General de la República, doctor Carlos Ossa Escobar, y a l o s
doctores Alvaro Uribe Vélez, Horacio Serpa Uribe, Noemí Sanín, Luis
Eduardo Garzón y un representante de la doctora Ingrid Betancourt
Pulecio.
Proposición número 202
Cítese al señor Ministro del Interior, a los Directores del DRI,
Findeter y Coldeportes para que en la sesión plenaria del martes 16 de
abril absuelvan el siguiente cuestionario. Invítese a dicho debate al
señor Registrador Nacional del Estado Civil, al Contralor General de
la República y a los doctores Alvaro Uribe Vélez, Horacio Serpa,
Noemí Sanín, Luis Eduardo Garzón y a un representante de la campaña
de la doctora Ingrid Betancourt.
1. ¿Cuál es la razón para que el Gobierno Nacional presente ante el
Congreso el proyecto de Acto Legislativo de Reforma Política, preci-
samente después de las elecciones de Congreso y a pocos meses de las
elecciones presidenciales?
2. ¿Cuál es el tamaño de los giros realizados por el Gobierno
Nacional a través de los fondos de cofinanciación a los entes territoria-
les en los últimos 6 meses y a través de qué entidades se produjeron esos
giros?
3. ¿Ha realizado el Gobierno Nacional algún tipo de estudio del
comportamiento electoral reciente en materia de financiación de las
campañas, número de listas por partido, transporte de electores,
abstencionismo?
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