Gaceta del Congreso del 07-03-2017 - Número 128AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 07 Marzo 2017 |
| Número de Gaceta | 128 |
A C T A S D E C O M I S I Ó N
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 128 Bogotá, D. C., martes, 7 de marzo de 2017 EDICIÓN DE 42 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 04 DE 2017
(febrero 15)
Legislatura 2016-2017
(Primer Período)
Sesiones Extraordinarias
En Bogotá, D. C., el día miércoles 15 de febrero de
2017, siendo las 9:00 de la mañana, se reunieron los
miembros de la Comisión Primera Constitucional Per-
manente de la Cámara de Representantes, en el Salón
de Sesiones de la misma “Roberto Camacho Wever-
berg”, previa citación, presidida la Sesión por su Pre-
sidente, el honorable Representante Telésforo Pedraza
Ortega.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth
Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista
y verificación del quórum (como primer punto del
Orden del Día).
Secretaria:
Sí, señor Presidente, siendo las 9:00 de la mañana
procedo con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables Represen-
tantes:
Hoyos Mejía Samuel Alejandro
Molina Figueredo John Eduardo
Pedraza Ortega Telésforo
Santos Ramírez José Neftalí
Con excusa adjunta el honorable Representante
Buenahora Febres Jaime
Señor Presidente, la Secretaría le informa que aún
no se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Ruego el favor de apremiar a los honorables Repre-
sentantes, al Coordinador Ponente para que a más tar-
dar, o no a más tardar, exactamente a las 9:15 minutos
volvemos a llamar a lista.
Secretaria:
Así se hará, señor Presidente.
Presidente:
Teniendo en cuenta que la citación estaba para las
9:00 de la mañana y a esa hora formalmente se ha he-
cho la primera llamada a lista.
Secretaria:
Son las 9:15, señor Presidente.
Presidente:
Hágame el favor de nuevo, segunda llamada a lista.
Secretaria:
Sí, señor Presidente, siendo las 9:15 de la mañana
procedo nuevamente con el llamado a lista.
Segundo llamado a lista:
Contestaron los siguientes honorables Represen-
tantes:
Cabal Molina María Fernanda
Carrasquilla Torres Silvio José
Díaz Lozano Élbert
Hoyos Mejía Samuel Alejandro
Jiménez López Carlos Abraham
Lozano Correa Angélica Lisbeth
Molina Figueredo John Eduardo
Pedraza Ortega Telésforo
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Roa Sarmiento Humphrey
Página 2 Martes, 7 de marzo de 2017 GACETA DEL CONGRESO 128
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Sánchez León Óscar Hernán
Santos Ramírez Jose Neftalí
Valencia González Santiago
Vanegas Osorio Albeiro
En el transcurso de la Sesión se hicieron presen-
tes los honorables Representantes
Bedoya Pulgarín Julián
Bravo Realpe Óscar Fernando
Caicedo Sastoque José Edilberto
Correa Mojica Carlos Arturo
De la Peña Márquez Fernando
García Gómez Juan Carlos
González García Harry Giovanny
Lara Restrepo Rodrigo
Marulanda Muñoz Norbey
Navas Talero Carlos Germán
Osorio Aguiar Carlos Édward
Penagos Giraldo Hernán
Pinto Hernández Miguel Ángel
Prada Artunduaga Álvaro Hernán
Rodríguez Rodríguez Édward David
Rojas González Clara Leticia
Sanabria Astudillo Heriberto
Suárez Melo Leopoldo
Zambrano Eraso Bérner León
Con excusa adjunta el honorable Representante
Buenahora Febres Jaime
Secretaria:
Señor Presidente, la Secretaría le informa que se ha
registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Perdóneme. Honorables Representantes, les ruego
ocupar las curules y hacer silencio. Las personas que
están en las barras por favor. Les ruego, honorables
Representantes, ocupar sus curules, muy brevemen-
te, honorables Representantes, un poquito de silencio.
Muy brevemente, antes de leer el Orden del Día, quie-
ro invitar hacia el mediodía por la tarde, los que así
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al señor Presidente de la República en relación con el
tema planteado por diferentes mandatarios regionales
incluido el señor Alcalde Mayor de Bogotá, con rela-
ción al tema de la sobretasa de la gasolina. De tal ma-
nera que los que así lo quieran con mucho gusto tendré
la comunicación porque me parece que es un tema que
por igual tiene un efecto generalizado en todo el país y
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que representa la sobretasa de la gasolina que yo ayudé
a crear en 1987 en la Comisión Tercera y que tiene para
efectos de la proyección del Metro de Bogotá, doctora
Angélica Lozano y los demás colegas de Bogotá, tiene
un impacto muy negativo el de la reducción de esos
ingresos.
Muy bien. Señora Secretaria, sírvase darle lectura al
Orden del Día.
Secretaria:
Sí, señor Presidente.
Presidente:
Perdóneme, señora Secretaria, quiero saber si los
señores del Movimiento Voces de Paz se encuentran
presentes.
Secretaria:
Señor Presidente, no se han hecho presentes, pero la
Secretaría por instrucción suya ayer les comunicó que
hoy la Sesión era a las 9:00 de la mañana.
Presidente:
Muy bien. Entonces por favor sírvase darle lectura
y que quede constancia que no solamente se les invitó,
sino que aquí hemos preguntado al inicio de la Sesión
por su presencia.
Secretaria:
Así será, señor Presidente.
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
ESPECIAL PARA LA PAZ
DE DICIEMBRE DE 2016
SALÓN DE SESIONES
ROBERTO CAMACHO WEVERBERG
ORDEN DEL DÍA
Conforme al Acto Legislativo número 01 de
2016, por medio del cual se establecen instrumentos
jurídicos para facilitar y asegurar la implementación
y el desarrollo normativo del Acuerdo Final para la
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estable y duradera.
Miércoles quince (15) de febrero de 2017
09:00 a. m.
I
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II
Invitación a funcionarios
Invitados
Procurador General de la Nación, doctor Fernando
Carrillo Flórez
Fiscal General de la Nación, doctor Néstor Humberto
Martínez Neira
Registrador Nacional del Estado Civil, doctor Juan
Carlos Galindo Vácha
Contralor General de la República, doctor Edgardo
Maya Villazón
Presidente Consejo de Estado, doctor Jorge Octavio
Ramírez Ramírez
Presidente Consejo Nacional Electoral, doctor
Alexánder Vega Rocha
Presidente Partido Liberal Colombiano, doctor
Horacio Serpa Uribe
Presidente Partido Conservador Colombiano, doctor
Hernán Francisco Andrade Serrano
GACETA DEL CONGRESO 128 Martes, 7 de marzo de 2017 Página 3
Presidente Partido Cambio Radical, doctor Rodrigo
Lara Restrepo
Presidente Partido Social de Unidad Nacional,
Armando Alberto Benedetti Villaneda
Presidente Movimiento MIRA, doctor Carlos
Alberto Baena López
Presidente Partido AICO, doctor Germán Bernardo
Carlosama López
Coordinadora Bancada Centro Democrático, doctora
María Claudia Salgado Rodríguez
Presidente Partido Polo Democrático, doctor Álvaro
José Argote Muñoz
Presidente Partido Alianza Verde, doctor Antonio
Sanguino Páez
Presidente Partido ASI, doctor Édgar Alexánder
Cipriano Moreno
Presidente Partido Opción Ciudadana, doctora
Doris Clemencia Vega Quiroz
Presidente Partido Unión Patriótica, doctora Aída
Abella Esquivel
Tema: Proyecto de acto legislativo número 005
de 2017 Cámara, por medio del cual se regula par-
cialmente el componente de reincorporación política
GHO$FXHUGR)LQDOSDUDOD7HUPLQDFLyQGHO&RQÀLFWR\
la Construcción de una Paz Estable y Duradera.
III
Discusión y votación de proyectos en primer debate
(Procedimiento Legislativo Especial para la Paz)
1. Proyecto de acto legislativo número 005 de
2017 Cámara, por medio del cual se regula parcial-
mente el componente de reincorporación política del
$FXHUGR)LQDOSDUD OD7HUPLQDFLyQGHO &RQÀLFWR\OD
Construcción de una Paz Estable y Duradera.
Autor: Ministro del Interior, doctor Juan Fernando
Cristo Bustos
Ponente: honorable Representante Élbert Díaz
Lozano
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 037 de
2017
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso 067
de 2017
IV
Anuncio de proyectos
(Artículo 8º Acto Legislativo 1 de 2003)
V
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Telésforo Pedraza Ortega.
El Vicepresidente,
Élbert Díaz Lozano.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo
Ha sido leído el orden del día, señor Presidente, y ya
se ha registrado quórum decisorio.
Presidente:
Muy bien. Leído el orden del día, en consideración
de la Comisión el orden del día que ha sido debida-
mente leído por la Secretaría. Se abre la discusión, va a
cerrarse, queda cerrado, ¿lo aprueba la Comisión?
Secretaria:
Sí lo aprueba, Presidente, por unanimidad de los
asistentes.
Presidente:
Con gusto, honorable Representante.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Representante Óscar Fernando Bravo
Realpe:
Gracias, Presidente. Yo tengo la mayor admiración
y respeto por los Presidentes de los Partidos, pero ten-
go también bien claro que todos los Partidos o la gran
mayoría de ellos estamos representados aquí en la Co-
misión Primera. Muy querido el Senador Benedetti,
Presidente de la U, pero aquí está Bérner Zambrano,
que es Copresidente del mismo Partido; el Ponente
Élbert Díaz es vocero en este caso del Partido de la
U. Muy querido mi Presidente Hernán Andrade, pero
aquí está Pedrito Pereira, está Heriberto Sanabria, está
Humphrey Roa, está Juan Carlos García, está usted
y yo creería que no hace falta porque además la ma-
yoría ya son Senadores, entonces ese es el problema
de la Cámara, que no actúa por convicción propia de
sus propias capacidades, sino que tiene que traer a los
Senadores para que nos digan qué hay que hacer con
un proyecto de ley cuando el voto nuestro vale exac-
tamente que el voto de un Senador. De manera que
si están aquí que me disculpen, pero el Partido Verde
aquí está muy bien representando en Angélica Loza-
no. Es decir, casi todos los Partidos tienen representa-
ción en la Comisión Primera y yo vería la presencia de
los Senadores como una imposición a lo que podamos
pensar los Representantes.
De manera que hago esa crítica respetuosa desde
luego a efecto que sea tenida en cuenta al menos en
posteriores oportunidades.
Presidente:
Se tendrán en cuenta sus observaciones. En consi-
deración de la Comisión el Orden del Día que ha sido
leído. Se abre la discusión, va a cerrarse, queda cerrada,
¿lo aprueba la Comisión?
Secretaria:
Sí ha sido aprobado, señor Presidente, por unanimi-
dad de los asistentes.
Presidente:
Siguiente punto del orden del día, señora Secretaria.
Secretaria:
Invitación a funcionarios invitados, Procurador Ge-
neral de la Nación, doctor Fernando Carrillo Flórez;
Fiscal General de la Nación, doctor Néstor Humberto
Martínez Neira; Registrador Nacional del Estado Civil,
doctor Juan Carlos Galindo Vácha.
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