Gaceta del Congreso del 07-09-2009 - Número 897AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 07 Septiembre 2009 |
| Número de Gaceta | 897 |
GACETA DEL CONGRESO 897 Lunes 7 de septiembre de 2009 Página 1
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 897 Bogotá, D. C., lunes 7 de septiembre de 2009 EDICION DE 44 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
DE RELACIONES INTERNACIONALES,
COMERCIO EXTERIOR Y DEFENSA
NACIONAL
ACTA NUMERO 33 DE 2009
(abril 15)
Lugar: Salón de Sesiones Comisión Segunda
Mesa Directiva
Presidente: Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Vicepresidente: Jairo Clopatofsky Ghisays.
El Secretario General: Felipe Ortiz Marulanda.
Siendo las 10:45 a. m. del día quince (15) de
abril del año dos mil nueve (2009), previa con-
vocatoria, hecha por la Secretaría de la Comisión
Segunda del honorable Senado de la República, se
reunieron los honorables Senadores para sesionar.
El señor Vicepresidente de la Comisión Segun-
da del Senado, Senador Jairo Clopatofsky Ghi-
says, preside la Sesión.
El señor Vicepresidente, Senador Jairo Clo-
patofsky Ghisays declara abierta la Sesión de la
Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa y Se-
guridad Nacional, del Senado de la República, co-
rrespondiente al 15 de abril del año 2009, solicito
al Secretario proceder con el llamado a lista.
El señor Secretario Felipe Ortiz Marulanda.
Sesión del día miércoles 15 de abril del 2009,
contestan a lista los honorables Senadores:
Darío Angarita Medellín.
Carlos Emiro Barriga Peñaranda.
Jairo Clopatofsky Ghisays.
Manuel Enríquez Rosero.
Juan Manuel Galán Pachón.
Cecilia López Montaño.
Alexandra Moreno Piraquive.
Jesús Enrique Piñacué Achicué
Marta Lucía Ramírez de Rincón.
Luzelena Restrepo Betancur.
Mario Varón Olarte
Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Me permito informar señor Presidente que hay
quórum para deliberar y decidir en la Comisión
Segunda del Senado.
Con excusa radicada en la Secretaría de la
Comisión, deja de asistir a la sesión el honora-
ble Senadora:
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
El señor Secretario, doctor Felipe Ortiz, da lec-
tura al Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Sesión del miércoles 15 de abril de 2009
Recinto de la Comisión Segunda del Senado
de la República
I
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
de la Comisión Segunda Constitucional
del Senado de la República
IV
Control Político – Debates
Citación al Ministro de Comercio, Industria y
Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez; al Mi-
nistro de Defensa Nacional, doctor Juan Manuel
Santos Calderón; a la Superintendente de Puertos
y Transporte, doctora Aidé Cañizares; al Presiden-
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te de la Corporación de Ciencia y Tecnología para
el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y
Fluvial –Cotecmar– Vicealmirante Daniel Iriarte
Alvira; a la Directora del DNP, doctora Carolina
Rentería Rodríguez; a la Directora de Justicia y
Seguridad del DNP, doctora Paola Buendía y al
Ministro de Hacienda y Crédito Público o a quién
competa, dado el impedimento manifestado por el
doctor Oscar Iván Zuluaga Escobar según propo-
sición número 55 de 2009 presentada por la Sena-
dora Cecilia López Montaño.
V
Discusión y votación de proyectos de ley
anunciados en sesión anterior
1. Proyecto de ley número 216 de 2008 Sena-
do, por medio de la cual se aprueba la Conven-
ción Internacional para la regulación de la caza
de ballenas”, adoptada en Washington el 2 de
diciembre de 1946, y el “Protocolo a la Conven-
ción Internacional para la regulación de la caza
con fecha 2 de
diciembre de 1946”, hecho en Washington, el 19
de noviembre de 1956.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores
y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Ponentes: honorables Senadores Manuel Enrí-
quez Rosero (Coordinador), Cecilia López Monta-
ño, Mario Varón Olarte, Nancy Patricia Gutiérrez
Castañeda, Luzelena Restrepo Betancur, Carlos
Emiro Barriga Peñaranda, Alexandra Moreno Pi-
raquive (Coordinadora Alterna) y Jesús Enrique
Piñacué Achicué.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Con-
greso número 898 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 172 de 2009
2. Proyecto de ley número 65 de 2008 Sena-
do, por medio de la cual se regula la actividad de
astilleros y talleres de reparación naval.
Autor: honorable Senador Jairo Clopatofsky
Ghisays.
Ponentes: honorables Senadores Jairo Clopa-
tofsky Ghisays (Coordinador), Manuel Ramiro Ve-
lásquez Arroyave, Cecilia López Montaño, Carlos
Emiro Barriga Peñaranda, Nancy Patricia Gu-
tiérrez Castañeda, Alexandra Moreno Piraquive,
Luzelena Restrepo Betancur y Jesús Enrique Pi-
ñacué Achicué.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Con-
greso número 495 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 950 de 2008; 126 de 2009.
3. Proyecto de ley número 102 de 2008 Sena-
do, por la cual se dictan normas sobre el ejercicio
del derecho de Objeción Conciencia al Servicio
Militar Obligatorio, se crea el Servicio Social Sus-
tituto y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Gloria Inés Ramírez
Ríos. (Coordinador),
Ponentes: honorables Senadores Jairo Clopato-
fsky Ghisays Manuel Ramiro Velásquez Arroyave,
Cecilia López Montaño, Jesús Enrique Piñacué
Achicué, Alexandra Moreno Piraquive, Carlos
Emiro Barriga Peñaranda, Nancy Patricia Gutié-
rrez Castañeda y Luzelena Restrepo Betancur.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Con-
greso número 524 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 950 de 2008; 126 de 2009.
4. Proyecto de ley número 21 de 2008 Sena-
do, por la cual se dictan normas generales a las
los aranceles, tarifas y demás disposiciones con-
cernientes al régimen de aduanas”.
Autora: honorable Senador Alexandra Moreno
Piraquive.
Ponentes: honorables Senadores: Carlos Emiro
Barriga Peñaranda (Coordinador), Manuel Enrí-
quez Rosero, Alexandra Moreno Piraquive, Mario
Varón Olarte, Manuel Ramiro Velásquez Arroya-
ve, Cecilia López Montaño, Jesús Enrique Piña-
cué Achicué, Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
y Luzelena Restrepo Betancur.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Con-
greso número 464 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 150 de 2009
VI
Anuncio de discusión y votación
de proyectos de ley
Por instrucciones del Presidente de la Comisión
Segunda del Senado de la República, anuncio
de discusión y votación de Proyectos de ley para
la próxima sesión.
(Artículo 8° del Acto Legislativo número 01
de 2003).
1. Proyecto de ley número 215 de 2008 Sena-
do, por medio de la cual se aprueba la Convención
sobre el Estatuto de los apátridas, hecha en Nueva
York el 28 de septiembre de 1954 y la Convención
para reducir los casos de apátrida”, adoptada en
Nueva York el 30 de agosto de 1961.
Autor: Ministerio de Relaciones Exteriores.
Ponentes: honorables Representantes Marta
Lucía Ramírez de Rincón (Coordinadora), Juan
Manuel Galán Pachón, Mario Varón Olarte, Nan-
cy Patricia Gutiérrez Castañeda, Luzelena Restre-
po Betancur, Carlos Emiro Barriga Peñaranda,
Alexandra Moreno Piraquive y Jesús Enrique Pi-
ñacué Achicué.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Con-
greso número 898 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 189 de 2009.
2. Proyecto de ley número 192 de 2008 Sena-
do y 024 de 2008 Cámara, por medio de la cual
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la Nación rinde homenaje y exalta la vida del ilus-
tre ciudadano José Fernando Castro Caicedo, ex
Congresista de la República.
Autores: honorables Senadores Juan Manuel
Hernández, Pedro Aguirre, Rosmery Martínez y
otros.
Ponente: honorable Senadora Nancy Patricia
Gutiérrez Castañeda.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Con-
greso número 436 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 196 de 2009.
VII
Proposición número 55 de 2009.
Cítese al Ministro de Comercio, Industria y Tu-
rismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez; al Mi-
nistro de Defensa Nacional, doctor Juan Manuel
Santos Calderón; a la Superintendente de Puertos
y Transporte, doctora Aidé Cañizares; al Presiden-
te de la Corporación de Ciencia y Tecnología para
el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y
Fluvial –Cotecmar– Vicealmirante Daniel Iriarte
Alvira; a la Directora del DNP, doctora Carolina
Rentería Rodríguez; a la Directora de Justicia y
Seguridad del DNP, doctora Paola Buendía y al
Ministro de Hacienda y Crédito Público o a quien
competa dado el impedimento manifestado por el
doctor Oscar Iván Zuluaga Escobar frente al trá-
mite del Proyecto de ley número 065 de 2008 Se-
nado, por medio de la cual se regula la actividad
de astilleros y talleres de reparación naval; para
que respondan el siguiente cuestionario.
1. ¿Cuál es la posición de cada una de las enti-
dades frente al proyecto de Ley en mención?
2. Actualmente, ¿existe algún tipo de estímulos
económicos para el sector defensa y seguridad en
especial para el tema marítimo?
3. Frente a los estímulos propuestos en el pro-
yecto de ley ¿cuál es el costo estimado de las exen-
ciones tributarias?
4. ¿Cuál es el objeto por el cuál la actividad de
los astilleros pretende ser declarada como de inte-
rés general?, ¿qué tipo de intervención realizará el
Gobierno en este sector que amerita dicha decla-
ratoria?, ¿qué implicaciones o efectos conlleva la
misma?
5. ¿Cuáles son las funciones actuales que cum-
ple la Superintendencia de Puertos frente a la regu-
lación de la actividad astillera?
6. ¿Cuál es la relación de la con la industria
astillera? Actualmente, ¿es la una autoridad frente
a la cual deba surtirse algún trámite para la consti-
tución de una empresa astillera?
7. ¿Cuáles son las funciones del Grupo Social
y Empresarial de la Defensa? ¿cuál es su relación
con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación?
8. ¿Cuántos acuerdos de compensación indus-
el objeto de estos y cuál el monto?
9. -
-
mismos?
La anterior proposición fue presentada por la
honorable Senadora Cecilia López Montaño y
aprobada en sesión ordinaria de la Comisión Se-
gunda el día miércoles 18 de marzo de 2009.
El señor Secretario informa a la Presidencia
que sobre la mesa se encuentran unas excusas de
algunos de los funcionarios citados que me per-
mito leer:
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
doctor Luis Guillermo Plata Páez, ha recibido la
citación a debate de control político sobre el Pro-
yecto de ley número 65 de 2008 Senado, por me-
dio de la cual se regula la actividad de astilleros
y talleres de reparación naval en la Comisión Se-
gunda del Senado de la República.
Infortunadamente el señor Ministro no podrá
asistir a ese importante debate programado para
el día miércoles 15 de abril, debido a que estará
en compañía del señor Presidente de la República,
doctor Álvaro Uribe Vélez, atendiendo el World
Economic Forum para América Latina 2009, en
Río de Janeiro, evento en el cual Brasil le hará en-
trega a Colombia de la sede de este foro en el 2010.
En representación del Ministro asistirá el Di-
rector de Comercio Exterior, doctor Rafael Torres.
Le ruego transmitir las excusas del Ministro Plata,
a los Senadores citantes y a los demás Miembros
de la Comisión, así como la intención de concurrir
en fecha próxima. Cordialmente, Ricardo Duarte
Duarte. Viceministro de Desarrollo Empresarial.
De la Dirección Nacional de Planeación: Quie-
ro comunicarle que infortunadamente no podré
asistir a la Sesión de la Comisión Segunda del ho-
norable Senado de la República para debatir sobre
el Proyecto de ley número 065 de 2008 Senado,
por medio de la cual se regula la actividad de As-
tilleros y Talleres de reparación naval, que se lle-
vará a cabo el día miércoles 15 de abril, a partir de
las 10:00 a. m. debido a compromisos adquiridos
con anterioridad. Sin embargo, por la importancia
del tema, he delegado a la doctora Paola Buendía
García, Directora de Justicia y Seguridad del De-
partamento Nacional de Planeación.
Le agradezco haga extensiva esta excusa a to-
dos los honorables Congresistas Miembros de la
Comisión Segunda del honorable Senado de la
República. Cordialmente, Andrés Escobar Arango.
Director (E.).
El Ministro de la Defensa Nacional, envía la
siguiente carta:
Atentamente me dirijo a usted, con el propósi-
to de solicitarle me excuse de asistir el día miér-
coles 15 de abril de 2009, al recinto de sesiones
de esa Comisión para el debate de la Proposición
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