Gaceta del Congreso del 07-10-2016 - Número 864AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 07 Octubre 2016 |
| Número de Gaceta | 864 |
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 08 DE 2016
(septiembre 6)
Cuatrienio Constitucional 2014-2018
Período Legislativo 20 de julio de 2016 al 20 de ju-
nio de 2017
Lugar: Salón “Los Comuneros”
Hora de inicio: 10:28 a. m.
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante José Luis
Pérez Oyuela
Vicepresidenta: honorable Representante Tatiana
Cabello Flórez
Secretario General: doctor Benjamín Niño Flórez
Hace uso de la palabra el señor Presidente, de
la Comisión Segunda, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Muy buenos días, hoy martes 6 de septiembre, sien-
do las 10:28 a. m. damos inicio a la sesión convocada
por la Comisión Segunda Constitucional Permanente,
señor Secretario, sírvase por favor llamar a lista.
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Sí señor Presidente, buenos días.
Llamado a lista Comisión Segunda Constitucional
Permanente, septiembre 6 de 2016.
Honorable Representante Registro
Agudelo García Ana Paola Presente
Barreto Castillo Miguel Ángel -
Cabello Flórez Tatiana Presente
Honorable Representante Registro
Deluque Zuleta Alfredo Rafael -
Durán Carrillo Antenor -
Hoyos Salazar Federico Eduardo Excusa
Merlano Rebolledo Aída -
Mesa Betancur José Ignacio Presente
Mizger Pacheco José Carlos Presente
Orjuela Gómez Pedro Jesús -
Pérez Oyuela José Luis Presente
Rosado Aragón Álvaro Gustavo Presente
Torres Monsalvo Efraín Antonio -
Triana Vargas María Eugenia Presente
Uribe Muñoz Alirio -
Urrego Carvajal Luis Fernando Presente
Villamizar Ortiz Andrés Felipe Presente
Yepes Martínez Jaime Armando -
3UHVLGHQWHOD 6HFUHWDUtDOH FHUWL¿FDTXH KD\TXy-
rum deliberatorio.
Se hicieron presentes durante la sesión los si-
guientes honorables Representantes:
Barreto Castillo Miguel Ángel
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Durán Carrillo Antenor
Merlano Rebolledo Aída
Orjuela Gómez Pedro Jesús
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Uribe Muñoz Alirio
Yepes Martínez Jaime Armando
Presento excusa el honorable Representante:
Hoyos Salazar Federico Eduardo
A C T A S D E C O M I S I Ó N
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 864 Bogotá, D. C., viernes, 7 de octubre de 2016 EDICIÓN DE 31 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Viernes, 7 de octubre de 2016 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇඋൾඌඈ 864
Hace uso de la palabra el señor Presidente de
la Comisión Segunda, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Entre tanto, completamos el quórum reglamenta-
rio, señor secretario, de igual manera le damos el sa-
ludo al doctor Jorge Eduardo Londoño Ulloa, como
Ministro de Justicia, a la doctora María Cristina Paláu,
como Directora del Uspec, y al Director del Inpec, el
señor General, Jorge Luis Ramírez, a los asistentes,
igualmente saludamos también al ex Senador de la
República, el doctor Mauricio Ospina Gómez, que se
encuentra con nosotros acá en el recinto, bienvenido.
Señor Secretario, de todas manera para ilustrar a la
Comisión, sírvase leer el Orden del Día para hoy.
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Sí Presidente. Orden del Día.
ORDEN DEL DÍA
Martes 6 de septiembre de 2016
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Aprobación del Orden del Día
III
Aprobación de Actas: Acta número 03 del 9 de
agosto de 2016, y Acta número 04 del 10 de agosto
de 2016
IV
Debate de Control Político. Desarrollo de las Pro-
posiciones números 22 del 10 de diciembre de 2015,
Proposición número 46 del 18 de mayo de 2016, 1°
del 27 de julio de 2016, presentadas por la Repre-
sentante Tatiana Cabello Flórez y José Luis Pérez
Oyuela
V
Discusión y votación de proyectos de ley en primer
debate
Proyecto de ley número 278 de 2016 Cámara,
165 de 2016 Senado, por medio de la cual la Nación
se asocia a la conmemoración de los 400 años de
Fundación de la ciudad de Barbacoas, departamen-
to de Nariño
VI
Anuncio de proyectos de ley para discusión y vo-
tación en primer debate
VII
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV5HSUHVHQWDQWHV
Señor Presidente ha sido leído el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de
la Comisión Segunda, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
El reglamento interno para nosotros en el Congre-
so, nos indica de que no hay quórum reglamentario,
en consecuencia no podemos, primero hacer aprobar
el Orden del Día; segundo, abordar en los puntos del
Orden del Día, los proyectos de ley y tampoco las ac-
tas en consideración, pero doctora Tatiana Cabello, sí
podemos en deliberatorio iniciar el debate citado para
hoy por usted, y por quien les habla con el régimen
penitenciario y carcelario de Colombia, con la pre-
sencia del señor Ministro de Justicia, la Directora del
Uspec y el señor General, Director del Inpec, para tal
efecto, le doy el uso de la palabra inicialmente a la
doctora Tatiana Cabello, posteriormente, si me permi-
te la Comisión le daremos el uso de la palabra al señor
General Ramírez, después de los citantes, después a la
Directora del Uspec, el señor Ministro de Justicia, y
nuevamente a los citantes, y luego a los Congresistas
que deseen participar del debate, esa va a ser la meto-
dología adoptada, salvo mejor opinión de mi compa-
ñera, como vicepresidenta y citante a este debate. Tie-
ne uso de la palabra la doctora Tatiana Cabello Flórez.
Hace uso de la palabra la honorable Represen-
tante Tatiana Cabello Flórez:
Buenos días señor Presidente, quiero empezar este
debate dándole las gracias a los citados, creo que hace
mucho esta Comisión no tenía el placer de ver a todos
los citados juntos, señor Ministro, le damos la bien-
venida a esta su Comisión. Le damos la bienvenida
al señor Ministro de Justica, Jorge Eduardo Londoño,
al General Jorge Luis Ramírez Aragón, Directos del
Inpec, a la doctora María Cristina Paláu, Directora de
la Unidad de Servicios Penitenciarios, Uspec, y a los
demás invitados y citados a esta Comisión.
Estoy de acuerdo con la mecánica que usted ha
propuesto para el debate, voy a tratar de ser lo más
breve que pueda, y este debate lo voy a dividir en tres;
y quisiera señor Presidente, si usted me lo permite
después de mi intervención, si es posible pedirle una
sesión informal para que dos personas de los sindi-
catos del Inpec pudiera hablar ante la Comisión, si le
parece después de mi intervención y de la suya, antes
de los citados, sería importante que los escuchara.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de
la Comisión Segunda, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Permítame doctora Tatiana, no hay ningún incon-
veniente con lo que usted propone, esta Presidencia es
amplia y democrática, no hay ningún problema, pero
lo que sí vamos a controlar es el tiempo, eso sí les voy
a pedir el favor a las personas que van a intervenir, ha-
cer uso de su capacidad de síntesis en la presentación.
Señor secretario dejar constancia de la presencia
del doctor Alfredo Rafael Deluque Zuleta, expresiden-
te de la Cámara de Representantes y miembro de la
Comisión.
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
3UHVLGHQWHOD6HFUHWDUtDOHFHUWL¿FDTXHVH KDFRQ-
formado el quórum decisorio, puede usted someter a
consideración el Orden del Día leído.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de
la Comisión Segunda, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Tiene antes el uso de la palabra el doctor Villami-
zar, vamos a aprobar el Orden del Día.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba