Gaceta del Congreso del 07-10-2015 - Número 790AAPP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 07 Octubre 2015 |
| Número de Gaceta | 790 |
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 790 Bogotá, D. C., miércoles, 7 de octubre de 2015 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
AUDIENCIA PÚBLICA DE 2015
(septiembre 17)
Tema: Proyecto de ley número 018 de 2015
Cámara, por la cual se ordena la caracterización de la
población negra, afrocolombiana, palanquera y raizal
y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Representante Wilson
Córdoba Mena, Edward David Rodríguez Rodríguez,
Santiago Valencia González, Carlos Alberto Cuero
Valencia, Hugo Hernán González Medina, Pierre
Eugenio García Jacquier, Álvaro Hernán Prada
Artunduaga, Tatiana Cabello Flórez, Ciro Alejandro
Ramírez Cortés, el honorable Senador Alfredo Ramos
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Ponente: honorable Representante Santiago
Valencia González.
Proyecto publicado. Gaceta del Congreso número
511 de 2015
Preside el honorable Representante Santiago
Valencia González:
Señora Secretaria, por favor sírvase leer la resolución
de la Audiencia Pública por favor. Gracias.
Secretaria:
Sí señor Presidente, siendo las 10:00 de la mañana
damos inicio formal a la Audiencia Pública, mediante
resolución.
RESOLUCIÓN NÚMERO 005 DE 2015
(septiembre 8)
por la cual se convoca a audiencia pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera de la ho-
norable Cámara de Representantes
CONSIDERANDO:
a) Que la Ley 5ª de 1992, en su artículo 230 estable-
ce el procedimiento para convocar Audiencias Públicas
sobre cualquier proyecto de acto legislativo o de ley.
b) Que el honorable Representante Santiago Valencia
González, Ponente del Proyecto de ley número 018 de
2015 Cámara, “por la cual se ordena la caracterización
de la población negra, afrocolombiana, palenquera y
raizal y se dictan otras disposiciones”, ha solicitado la
realización de Audiencia Pública.
c) Que la Mesa Directiva de la Comisión considera
que es fundamental en el trámite de estas iniciativas
conocer la opinión de la ciudadanía en general sobre el
proyecto de ley antes citado.
d) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992, faculta
a la Mesa Directiva, para reglamentar lo relacionado
con las intervenciones y el procedimiento que asegure
la debida atención y oportunidad.
e) Que la Corte Constitucional en reiterada juris-
prudencia, en relación con las Audiencias Públicas ha
manifestado: “(…) las Audiencias Públicas de partici-
pación ciudadana decretadas por los Presidentes de las
Cámaras o sus Comisiones Permanentes, dado que el
propósito de estas no es el de que los Congresistas deli-
beren ni decidan sobre algún asunto, sino el de permitir
a los particulares interesados expresar sus posiciones y
puntos de vista sobre los proyectos de ley o acto legis-
lativo que se estén examinando en la célula legislati-
va correspondiente, no son, así, sesiones del Congreso
o de sus Cámaras, sino Audiencias programadas para
permitir la intervención de los ciudadanos interesados”.
RESUELVE:
Artículo 1°. Convocar a Audiencia Pública para que
las personas naturales o jurídicas interesadas, presen-
ten opiniones u observaciones sobre el Proyecto de ley
número 018 de 2015 Cámara, por la cual se ordena la
caracterización de la población negra, afrocolombia-
na, palenquera y raizal y se dictan otras disposiciones.
Página 2 Miércoles, 7 de octubre de 2015 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇඋൾඌඈ 790
Artículo 2°. La Audiencia Pública se realizará en
la ciudad de Bogotá el día jueves 17 de septiembre de
2015 a las 09:00 a. m., en el salón de sesiones “Roberto
Camacho Weverberg”, de esta Célula Legislativa.
Artículo 3°. Las inscripciones para intervenir en la
Audiencia Pública, podrán realizarse telefónica o per-
sonalmente en la Secretaría de la Comisión Primera de
la Cámara de Representantes, con un día de antelación
a la Audiencia.
Artículo 4°. La Mesa Directiva de la Comisión Pri-
mera de la honorable Cámara de Representante, ha de-
legado en el honorable Representante Santiago Valen-
cia González, ponente del proyecto de ley, la dirección
de la Audiencia Pública, quien de acuerdo a la lista de
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ticipante.
Artículo 5°. La Secretaria de la Comisión, efectuará
las diligencias necesarias ante el Área Administrativa
de la Cámara de Representantes, a efecto de que la con-
vocatoria a la Audiencia sea de conocimiento general
y en especial de la divulgación de esta Audiencia en el
Canal del Congreso.
Artículo 6°. Esta resolución rige a partir de la fecha
de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá D. C., a (8) de septiembre de 2015.
El Presidente,
Miguel Ángel Pinto Hernández.
El Vicepresidente,
Álvaro Hernán Prada Artunduaga.
El Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Señor Presidente, de acuerdo a esta resolución ex-
pedida por la Mesa Directiva de la Comisión, que en su
artículo 5° ordena a la Secretaría a hacer los trámites
pertinentes ante la parte Administrativa de la Cámara
para que la convocatoria de la Audiencia se hiciera en
el Canal del Congreso, así se hizo y la misma fue con-
vocada en el Canal del Congreso.
De igual manera, señor Presidente, por instruccio-
nes suyas en su calidad de ponente se hicieron las invi-
taciones a las personas que usted consideró importantes
que deberían conocer de la realización de esta Audien-
cia para que se hicieran partícipes de las mismas, entre
ellos algunos Ministros, el Ministro de Hacienda, el
Ministro de Educación, el Ministro de Trabajo, Magis-
trados de la Corte, la academia y algunas comunidades,
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
la Conferencia Episcopal Colombiana, la Directora
de Comunidades Negras, el Representante de Acnur,
Jefe de la Misión Adjunta de la Organización Interna-
cional para las Migraciones (OIM) en Colombia, Jefe
de la Delegación del CICR en Colombia, el Director
del DANE, la Bancada de Afro Congreso y otras per-
sonas que usted consideró, señor Presidente y ponen-
te del proyecto que deberían asistir a esta Audiencia,
pese a que no es de obligación de la Mesa ni de usted
como ponente hacer estas invitaciones, pero para que
fuera más amplio el conocimiento de la realización de
la misma, esta Secretaría por instrucciones suyas así lo
hizo con el debido tiempo. Señor Presidente con esta
instrucción puede usted dar inicio a la misma.
Presidente:
Gracias Secretaria, ¿puede informarnos por favor
quién se ha excusado de la invitación?
Secretaria:
Sí señor Presidente, de las personas que se invitaron
a la Audiencia se ha excusado el señor Ministro de Ha-
cienda, ha mandado la siguiente comunicación.
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invitados y demás asistentes que estarán presentes en
la Audiencia, la importancia que tienen las invitacio-
nes y citaciones que hacen a esta Cartera, sin embargo
pido excuse al Ministro de Hacienda y Crédito Público,
Mauricio Cárdenas Santamaría, por no poder asistir a
dicho evento relacionado en el asunto que se llevará a
cabo el jueves 17 de septiembre de 2015, a las 9:00 de
la mañana, en el Salón de Sesiones de la Comisión, de-
bido a que estará atendiendo compromisos previamente
adquiridos. No obstante y dada la importancia del tema
a tratar estaremos atentos al desarrollo de este evento y
las conclusiones que surjan del mismo. Cordial saludo,
Claudia Isabel González Sánchez, Secretaria General
Ministerio de Hacienda.
Igualmente señor Presidente, el señor Ministro de
Agricultura, ha mandado la siguiente comunicación.
Asunto, excusa Audiencia Pública, sobre el Proyecto de
ley número 018 de 2015 Cámara, respetada Secretaria.
En atención a la citación a Audiencia Pública programa-
da para el próximo jueves 17 de septiembre a las 9:00 a.
m. del presente año en la que se va a tratar el Proyecto de
ley número 018 de 2015 Cámara, por la cual se ordena
la caracterización de la población negra, afrocolombia-
na palenquera y raizal y se dictan otras disposiciones,
me permito excusarme por compromisos adquiridos an-
teriormente con la Comisión Intersectorial de Seguridad
Alimentaria la cual presido. Agradezco su comprensión
y reitero la disposición del Ministerio a responder a to-
dos los requerimientos del honorable Congreso de la Re-
pública. Atentamente, Aurelio Iragorri Valencia.
La siguiente comunicación la manda del Ministe-
rio de Trabajo y dice de la siguiente manera. Respe-
tada doctora Amparo. En atención a la invitación que
le extiende al Ministro de Trabajo, a que participe en
la Audiencia Pública en el Proyecto de ley número
018 de 2015, por medio de la cual se ordena la ca-
racterización de la población negra, afrocolombiana,
palenquera y raizal y se dictan otras disposiciones,
programadas para este jueves 17 de septiembre, me
permito excusar mi asistencia por cuanto compromisos
previamente adquiridos me impiden hacerme presente.
De manera respetuosa le solicito hacer extensivo este
mensaje a los honorables Representantes citantes y a la
Mesa Directiva. Enrique Borda Villegas, Viceministro
de Relaciones Laborales e Inspección, encargado de las
funciones del Despacho del Ministro.
Señor Presidente, estas son las excusas que han en-
viado de las invitaciones que por instrucciones suyas se
hicieron a las diferentes personas. Aquí ya hay algunas
de las personas invitadas e inscritas, usted tiene la lista,
puede dar inicio señor Presidente, a la Audiencia.
Presidente:
Bueno, gracias Secretaria. Yo quisiera antes de em-
pezar pues manifestar mi satisfacción por haber sido
nombrado por la Mesa Directiva de la Comisión Pri-
mera como ponente de este proyecto de ley, para mí es
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