Gaceta del Congreso del 07-12-2006 - Número 639AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 07 Diciembre 2006 |
| Número de Gaceta | 639 |
GACETA DEL CONGRESO 639 Jueves 7 de diciembre de 2006 Página 1
En Bogotá, D. C., a los veinticuatro (24)
días del mes de octubre de dos mil seis (2006)
previa citación, se reunieron en el recinto del
honorable Senado de la República los miem-
bros del mismo, con el fin de sesionar en
pleno.
I
Llamado a lista
La Presidenta del Senado, honorable Senado-
ra Dilian Francisca Toro Torres, indica a la Se-
cretaría llamar a lista, y
Contestan a lista los siguientes honorables
Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bérner Jorge Eliécer
Barco López Víctor Renán
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cáceres Leal Javier Enrique
Cárdenas Ortiz Carlos
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Clopatofsky Ghisays Jairo Raúl
Córdoba Ruiz Piedad Esneda
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Char Chaljub Arturo
Char Navas David
De la Espriella Burgos Miguel Alfonso
Delgado Blandón Ubéimar
Díaz Matéus Iván
Duque García Luis Fernando
Dussán Calderón Jaime
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Estacio Ernesto Ramiro
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Galán Pachón Juan Manuel
García Orjuela Carlos Armando
García Valencia Jesús Ignacio
Gaviria Zapata Guillermo León
Gerléin Echeverría Roberto Víctor
Gil Castillo Luis Alberto
Gómez Gallo Luis Humberto
González Villa Carlos Julio
Guerra de la Espriella Antonio del Cristo
Guevara Jorge Eliécer
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Guillermo Alfonso
Jaramillo Martínez Mauricio
Jattin Corrales Zulema
Londoño Arcila Mario
López Cabrales Juan Manuel
López Maya Alexánder
López Montaño Cecilia Matilde
Maloof Cuse Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Merheg Marún Habib
Merlano Fernández Jairo Enrique
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Montes Medina William Alfonso
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Néstor Iván
Náder Muskus Mario Salomón
Name Cardozo José David
Núñez Lapeira Alfonso
Olano Becerra Plinio Edilberto
Parody D’Echeona Gina
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pimiento Barrera Mauricio
Pinedo Vidal Miguel
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Quintero Villada Rubén Darío
Ramírez de Rincón Martha Lucía
Número 24 de la sesión ordinaria del día martes 24 de octubre de 2006
Presidencia de los honorables Senadores: Dilian Francisca Toro Torres, Plinio Edilberto Olano Becerra
y Camilo Armando Sánchez Ortega.
A C T A S D E P L E N A R I A
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XV - Nº 639 Bogotá, D. C., jueves 7 de diciembre de 2006 EDICION DE 40 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Jueves 7 de diciembre de 2006 GACETA DEL CONGRESO 639
Ramírez Pinzón Ciro
Ramírez Ríos Gloria Inés
Restrepo Escobar Juan Carlos
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Rodríguez de Castellanos Claudia
Rojas Jiménez Héctor Helí
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Serrano Gómez Hugo
Suárez Mira Oscar Jesús
Toro Torres Dilian Francisca
Torrado García Efraín
Torres Rueda Luis Carlos
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán
Velasco Chaves Luis Fernando
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villamizar Afanador Alirio
Villegas Villegas Germán
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Deja de asistir con excusa el honorable Se-
nador:
García Romero Alvaro Alfonso
* * *
Bogotá, D. C., 26 de octubre de 2006
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General honorable Senado de la
República
Ciudad.
Respetado señor Secretario:
Comedidamente solicito a usted el favor, ex-
cusarme ante los honorables Senadores de la Re-
pública, por mi inasistencia a las sesiones plena-
rias de los días martes 24 y miércoles 25 del mes
en curso por encontrarme cumpliendo la citación
que me hiciera la honorable Corte Suprema de
Justicia.
Agradezco su gentil atención.
Alvaro Alfonso García Romero,
Senador de la República.
Anexo copia citación.
corte suprema de Justicia
sala de casación penal
Bogotá, D, C., 18 de octubre de 2006
Ocio 19957
Unica instancia 26118
Doctor
ALVARO ALFONSO GARCIA ROMERO
Senador de la República
Ciudad
Atentamente me permito solicitarle se sirva
comparecer en la Secretaría de la Sala de Casa-
ción Penal, acompañado de su defensor, el próxi-
mo martes veinticuatro (24) de los cursantes, a
las ocho de la mañana (8:00 a. m.) con el n de
recibirle indagatoria dentro de las diligencias
que se adelantan en su contra.
Lo anterior conforme a lo ordenado por la
Sala de Casación Penal en auto de la fecha.
Atentamente,
La Secretaria,
Teresa Ruiz Núñez.
Por Secretaría se informa que se ha constitui-
do quórum deliberatorio.
Siendo las 4:35 p. m., la Presidencia mani-
esta: Abrase la sesión y proceda el Secretario
a dar lectura al Orden del Día para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día
de la presente sesión.
ORDEN DEL DIA
Para la sesión plenaria del día martes 24
de octubre de 2006
Sesiones Ordinarias
Hora: 3: 00 p. m.
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las Actas nú-
meros: 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22
y 23, correspondientes a las sesiones plenarias
de los días: 5, 12, 13, 19, 26 y 27 de septiem-
bre; 3, 4, 10, 11, 17 y 18 de octubre de 2006,
publicadas en la Gaceta del Congreso núme-
ros…de 2006.
III
Votación de proyectos de ley o de acto legis-
lativo
***
Con Informe de Conciliación
• Proyecto de ley número 263 de 2006 Se-
nado, 241 de 2005 Cámara, por la cual se mo-
dica la Ley 300 de 1996, Ley General de Turis-
mo y se dictan otras disposiciones.
Comisión Accidental: honorables Senadores
Piedad Zuccardi de García, Efraín Cepeda Sa-
rabia, Camilo Sánchez Ortega y Javier Cáceres
Leal.
Informe publicado en la Gaceta del Congre-
so número 465 de 2006.
IV
Lectura de ponencias y consideración de pro-
yectos en segundo debate
• Proyecto de ley número 24 de 2006 Sena-
do, (Acumulado 45 de 2006 Senado), 107 de
2006 Cámara, por medio de la cual se prorroga
la vigencia de la Ley 418 de 1997, prorrogada
y modicada por las Leyes 548 de 1999 y 782
de 2002 y se modican algunas de sus dispo-
siciones.
Ponente para segundo debate: honorable Se-
nador Hernán Andrade.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 245 de
2006.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 388 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 456 de 2006
Autor: señor Ministro del Interior y de Justi-
cia, doctor Sabas Pretelt de la Vega.
* * *
• Proyecto de Acto Legislativo número 011
de 2006 Senado, por medio del cual se modi-
Política.
Ponentes para Segundo Debate: honora-
bles Senadores Armando Benedetti Villaneda
y Rubén Darío Quintero Villada (Coordinado-
res), Oscar Darío Pérez Pineda, Juan Fernando
Cristo Bustos, Gustavo Francisco Petro Urrego,
Samuel Benjamín Arrieta Buelvas y Ciro Ramí-
rez Pinzón.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 366 de
2006.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 448 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 471 de 2006.
Autor: señor Ministro de Hacienda y Crédito
Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera.
* * *
• Proyecto de ley número 273 de 2006 Se-
nado, por la cual se reglamenta la adecuada y
efectiva participación de las comunidades étni-
cas afrocolombianas e indígenas en los niveles
decisorios de las diferentes ramas y órganos del
Poder Público, de conformidad con los artículos
1°, 2°, 3°, 7°, 13, 25, 40, 53 y 93 de la Constitu-
ción Nacional, y se dictan otras disposiciones.
Ponente para segundo debate: honorable Se-
nador Gustavo Francisco Petro Urrego.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 152 de
2006.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 193 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 329 de 2006.
Autor: honorable Senador Luis Hermes Ruiz.
* * *
• Proyecto de ley número 214 de 2005 Se-
nado, 32 de 2005 Cámara, por la cual se elimi-
nan los benecios penales y mecanismos susti-
tutivos de la pena privativa de la libertad, para
los delitos contra la vida, la integridad física, la
libertad personal y los delitos sexuales, cometi-
dos contra menores de edad.
Ponente para Segundo Debate: honorable Se-
nador Luis Fernando Velasco Chaves.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 478 de
2005.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 104 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 362 de 2006.
Autores: honorables Representantes Nan-
cy Patricia Gutiérrez Castañeda, Gina Parody
D’Echeona, Luis Fernando Velasco Chaves y
honorable Senador Rafael Pardo Rueda.
GACETA DEL CONGRESO 639 Jueves 7 de diciembre de 2006 Página 3
• Proyecto de ley número 259 de 2006 Sena-
do, por la cual se declara patrimonio nacional
inmaterial la Semana Santa en el municipio de
Mompós, departamento de Bolívar y se dictan
otras disposiciones.
Ponente para segundo debate: honorable Se-
nadora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 58 de 2006.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 153 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 428 de 2006.
Autor: honorable Senador Javier Enrique
Cáceres Leal.
* * *
• Proyecto de ley número 284 de 2006 Se-
nado, 008 de 2005 Cámara, por medio de la
cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de
administrador ambiental.
Ponente para segundo debate: honorable Se-
nador Efraín Torrado García.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número...
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 331 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 434 de 2006.
Autora: honorable Representante Nancy Pa-
tricia Gutiérrez Castañeda.
* * *
• Proyecto de ley número 210 de 2005 Se-
nado, por la cual se prorroga la vigencia de la
Ley Quimbaya (Ley 608 de 2000) por 10 años.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Aurelio Iragorri Hormaza y Piedad
Zuccardi de García.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 945 de 2005.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 113 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 197 de 2006.
Autora: honorable Senadora Alexandra Mo-
reno Piraquive.
* * *
• Proyecto de ley número 265 de 2006 Sena-
do, por la cual se establece el procedimiento para
la sanción de las contravenciones de que tratan
los artículos 1° y 2° de la Ley 746 de 2004.
Ponente para segundo debate: honorable Se-
nador Jesús Ignacio García Valencia.
Publicaciones Senado: Proyecto publicado
en la Gaceta del Congreso número 96 de 2006.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 157 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 454 de 2006.
Autor: honorable Senador Rodrigo Rivera
Salazar.
* * *
• Proyecto de ley número 163 de 2005 Se-
nado, por la cual se adiciona la Ley 5ª de 1992
y se crean la Comisión Especial de Moderniza-
ción y las Unidades Coordinadoras de Asisten-
cia Técnica Legislativa y Atención Ciudadana
del Congreso de la República.
Ponente para segundo debate: honorable Se-
nador Carlos Armando García Orjuela.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 743 de
2005.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 48 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 453 de 2006.
Autores: Honorables Senadores: Claudia
Blum de Barberi, Luis Humberto Gómez Gallo,
Samuel Moreno Rojas, Rafael Pardo Rueda, Luis
Alfredo Ramos Botero, Rodrigo Rivera Salazar
y Germán Vargas Lleras.
Honorables Representantes: Alonso Acosta
Osio, Zulema Jattin Corrales, Telésforo Pedra-
za Ortega, Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas,
William Vélez Mesa y Hugo Ernesto Zárrate
Osorio.
* * *
• Proyecto de ley número 271 de 2006 Sena-
do, por medio de la cual se aprueba el “Proto-
colo Modicatorio del Convenio Constitutivo de
la Corporación Andina de Fomento”, suscrito en
la ciudad de Caracas, el 24 de octubre de 2005.
Ponente para segundo debate: honorable Se-
nador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 109 de
2006.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 164 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 461 de 2006.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctora Carolina Barco Isakson,
Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Ca-
rrasquilla Barrera.
* * *
• Proyecto de ley número 56 de 2006 Sena-
do, por medio de la cual se aprueba el Convenio
de Rotterdam para la aplicación del procedi-
miento de consentimiento fundamentado previo
a ciertos plaguicidas y productos químicos peli-
grosos objeto de comercio internacional, hecho
en Rótterdam el diez (10) de septiembre de mil
novecientos noventa y ocho (1988).
Ponente para segundo debate: honorable Se-
nadora Adriana Gutiérrez Jaramillo.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 284 de
2006.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 275 de 2006.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 461 de 2006.
Autores: señores Ministros de Relaciones Ex-
teriores, doctora Carolina Barco Isakson, Agri-
cultura y Desarrollo Rural, doctor Andrés Feli-
pe Arias Leiva; de la Protección Social, doctor
Diego Palacio Betancourt y Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, doctora Sandra Suárez
Pérez.
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
La Presidenta,
DILIAN FRANCISCA TORO TORRES
El Primer Vicepresidente,
PLINIO EDILBERTO OLANO BECERRA
El Segundo Vicepresidente,
CAMILO ARMANDO SANCHEZ ORTEGA
El Secretario General,
EMILIO OTERO DAJUD
La Presidencia somete a consideración de la
plenaria el Orden del Día de la presente sesión y,
cerrada su discusión aplaza su aprobación, hasta
tanto se constituya quórum decisorio.
La Presidencia indica a la Secretaría conti-
nuar con el siguiente punto del Orden del Día.
II
Consideración y aprobación de las Actas nú-
meros: 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22
y 23, correspondientes a las sesiones plenarias
de los días: 5, 12, 13, 19, 26 y 27 de septiem-
bre; 3, 4, 10, 11, 17 y 18 de octubre de 2006,
publicadas en la Gaceta del Congreso números...
de 2006.
Por Secretaría se informa que, aún no han
sido publicadas dichas actas, por parte de la Im-
prenta Nacional.
La Presidencia aplaza la discusión y aproba-
ción de las actas mencionadas, hasta tanto sean
publicadas.
La Presidencia indica a la Secretaría conti-
nuar con el siguiente punto del Orden del Día.
III
Votación de proyectos de ley
o de acto legislativo
* * *
Con informe de conciliación
Proyecto de ley número 263 de 2006 Sena-
do, 241 de 2005 Cámara, por la cual se modi-
ca la Ley 300 de 1996, Ley General de Turismo
y se dictan otras disposiciones.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez.
Palabras del honorable Senador Héctor Helí
Rojas Jiménez.
Con la venia de la Presidencia hace uso de
la palabra el honorable Senador Héctor Helí
Rojas Jiménez:
Señor Secretario es para preguntar si ya está
la transmisión de televisión.
El Secretario informa:
Sí señor Senador, ya estamos en directo.
Recobra el uso de la palabra el honorable
Senador Héctor Helí Rojas Jiménez:
Señora Presidenta, yo voy a pedir su venia
para leer una constancia, o no para leer, para
dejar como constancia un Derecho de Petición,
que la señora Angela Rodríguez de Pérez, espo-
sa de nuestro ex Senador Luis Eladio Pérez, le
ha enviado al Presidente Álvaro Uribe Vélez me
han pedido el favor de leerla y entonces yo con
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