Gaceta del Congreso del 08-05-2017 - Número 315IPPPPL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 08 Mayo 2017 |
| Número de Gaceta | 315 |
PONENCIAS
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 315 Bogotá, D. C., lunes,8 de mayo de 2017 EDICIÓN DE 9 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL
PROYECTO DE LEY NÚMERO 164 DE 2016
CÁMARA
por medio de la cual se dictan medidas para defen-
der el acceso de los usuarios del sistema de salud a
PHGLFDPHQWRVGHFDOLGDGH¿FDFLD\VHJXULGDG.
I. ANTECEDENTES
Esta iniciativa fue presentada por el honorable Re-
presentante Hernando José Padauí Álvarez bajo el nú-
mero 164 de 2016 Cámara, y han sido designados por
la mesa directiva de la Comisión Séptima de la Cámara
de Representantes como ponentes los honorables Re-
presentantes $UJHQLV9HOiVTXH]5DPtUH](Coordinado-
ra), ÈQJHOD 0DUtD5REOHGR *yPH](VSHUDQ]D 0DUtD
GHORV ÈQJHOHV 3LQ]yQGH -LPpQH] 0DXULFLR6DOD]DU
3HOiH]y DíGLHU%XUJRV5DPtUH].
II. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY
La iniciativa tiene por objeto la defensa del derecho
a medicamentos de calidad por parte del paciente con-
sumidor de medicamentos.
El texto del proyecto de ley se compone de diez (10)
artículos, así:
Artículo 1°. Objeto.
$UWtFXOR'H¿QLFLRQHV
Artículo 3º. Prohibición de restringir la libertad mé-
dica.
Artículo 4º. Prohibición de la prescripción de medi-
camentos genéricos.
Artículo 5º. Creación del medicamento institucio-
nal.
Artículo 6º. Prohibición a la EPS de negar medica-
mentos.
Artículo 7º. Prohibición del aumento de cotización
o cuota moderadora.
Artículo 8º. Establece la obligación por parte de las
farmacéuticas a vender medicamentos al Estado técni-
camente iguales a los medicamentos comerciales.
Artículo 9º. Políticas de regulación.
Artículo 10. Promulgación
III. CONSIDERACIONES AL ARTICULADO
DEL PROYECTO DE LEY
Como ponentes designados para el Proyecto de ley
número 164 de 2016 Cámara, por medio de la cual se
dictan medidas para defender el acceso de los usuarios
GHOVLVWHPDGHVDOXGDPHGLFDPHQWRVGHFDOLGDGH¿FD-
FLD\ VHJXULGDGy basados en el concepto técnico del
Ministerio de Salud y Protección Social, con radicado
número 201611402311951 de diciembre 14 de 2016,
consideramos que la iniciativa es inconveniente ya que
pone en riesgo la estabilidad del actual Sistema de Sa-
lud y afecta la accesibilidad a los medicamentos.
En estos términos, se presenta la posición del Mi-
nisterio de Salud y Protección Social en lo relativo a la
iniciativa legislativa de la referencia:
“(…)
3.2 COMENTARIOS AL ARTICULADO
En el orden previsto se pasa a comentar cada una de
las normas propuestas, como se realiza a continuación:
i. “Artículo 1°. La presente ley tiene por objeto la
defensa del derecho a medicamentos de calidad por
parte del paciente consumidor de medicamentos y dro-
gas farmacéuticas”.
Pretende el proyecto que se asegure la calidad de los
medicamentos por medio de una ley. Este aspecto se
encuentra inmerso en la regulación contenida en la Ley
100 de 1983, en cuyo artículo 245 se crea en Invima:
[…] créase el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos (Invima), como un esta-
blecimiento público del orden nacional, adscrito al Mi-
nisterio de Salud, con personería jurídica, patrimonio
independiente y autonomía administrativa, cuyo objeto
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