Gaceta del Congreso del 08-06-2009 - Número 455AC (Contenido completo) - 8 de Junio de 2009 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766870729
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Gaceta del Congreso del 08-06-2009 - Número 455AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación08 Junio 2009
Número de Gaceta455
GACETA DEL CONGRESO 455 Lunes 8 de junio de 2009 Página 1
A C T A S D E C O M I S I O N
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 455 Bogotá, D. C., lunes 8 de junio de 2009 EDICION DE 44 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE RELACIONES
INTERNACIONALES, COMERCIO EXTERIOR Y
DEFENSA NACIONAL
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 20 DE 2008
(noviembre 4)
Lugar: Salón de Sesiones Comisión Segunda
Mesa Directiva
Presidente: Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Vicepresidente: Jairo Clopatofskys Ghisays.
El Secretario General: doctor Felipe Ortiz Maru-
landa
Siendo las 11:00 a. m., del día martes cuatro (4) de
noviembre del año dos mil ocho (2008), previa convo-
catoria, hecha por la Secretaría de la Comisión Segun-
da del honorable Senado de la República, se reunieron
los honorables Senadores para sesionar.
El señor Secretario procede con el llamado a lista:
Sesión del día martes 4 de noviembre de 2008, hora
11:00 a. m.
Carlos Emiro Barriga Peñaranda
Jairo Clopatofsky Ghisays
Cecilia López Montaño
Luzelena Restrepo Betancur.
Me permito informar señor Presidente que hay quórum
para deliberar en la Comisión Segunda del Senado.
Con excusa radicada ante la Secretaría de la
Comisión, dejan de asistir a la sesión, los honorables
Senadores:
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Alexandra Moreno Piraquive.
El señor Secretario da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Comisión Segunda Constitucional de Relaciones
Exteriores, Seguridad, Defensa Nacional, Comercio
Exterior y Honores
Honorable Senado de la República
Sesión del martes 4 de noviembre de 2008
Recinto de la Comisión Segunda del Senado
I

II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Negocios sustanciados por la Presidencia de la
Comisión Segunda
Constitucional del Senado de la República
IV
Control Político – Debates
  
Juan Manuel Santos Calderón; al Fiscal General de la
Nación, doctor Mario Germán Iguarán Arana; al Co-
mandante de las Fuerzas Militares de Colombia, Gene-
ral Freddy Padilla de León; al Comandante del Ejército
Nacional, General Mario Montoya Uribe y al Jefe de
Operaciones Especiales del Comando de las Fuerzas
Militares, encargado de la investigación, Mayor Gene-
ral Carlos Arturo Suárez Bustamante y de igual manera
me permito invitar al señor Alcalde del municipio de
Ocaña, Norte de Santander, doctor Yebrail Hadad Li-
nero según Proposición número 44 de 2008 presentada
por los Senadores, Carlos Emiro Barriga Peñaranda,
Manuel Ramiro Velásquez Arroyave, Luzelena Res-
trepo Betancur, Mario Varón Olarte, Nancy Patricia
Página 2 Lunes 8 de junio de 2009 GACETA DEL CONGRESO 455
Gutiérrez Castañeda, Manuel Enríquez Rosero, Marta
Lucía Ramírez de Rincón y Jairo Clopatofsky Ghisays.
  
Juan Manuel Santos Calderón; al Vicepresidente de la
República, doctor Francisco Santos Calderón; aL Jefe
de Estado Mayor Conjunto, Almirante David René
Moreno Moreno; al Comandante de las Fuerzas Mili-
tares, General Freddy Padilla de León; al Director Ge-
neral de la Policía Nacional, Brigadier General, Oscar
Adolfo Naranjo Trujillo; al Comandante de la Policía
Metropolitana de Bogotá, Brigadier General Rodolfo
Palomino López; y al Procurador General de la Na-
ción, doctor Edgardo José Maya Villazón; e invitación
al Fiscal General de la Nación, doctor Mario Germán
Iguarán Arana según Proposiciones números 41; 41A
Aditiva a la número 05 de 2008; 45; 46 y 47 de 2008
presentadas por los Senadores Cecilia López Montaño,
Juan Manuel Galán Pachón, Emiro Barriga Peñaran-
da, Jesús Enrique Piñacué Achicué, Jairo Clopatofsky
Ghisays, Manuel Enríquez Rosero, Alexandra Moreno
Piraquive y Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
-
dicina Legal y Ciencias Forenses, doctor Pedro Franco
y al Director Fondelibertad, doctor Harlan Henao Ser-
na para que den respuesta al cuestionario; e invítese al
señor Fiscal General de la Nación, doctor Mario Ger-
mán Iguarán Arana; al Fiscal Delegado ante Juzgados
Penales, Circuito, Especializados, doctor Juan Carlos
López Goyeneche y al Coordinador de exhumaciones
de la Unidad de Justicia y Paz en Antioquia y Chocó,
doctor Gustavo Andrés Duque, según Proposición nú-
mero 05 presentada por el Senador Jairo Clopatofsky
Ghisays.
V
Discusión de proyectos de ley anunciados en sesión
anterior
1. Proyecto de ley número 266 de 2008 Senado y
095 de 2007 Cámara, por medio de la cual se conme-
moran los 100 años del natalicio del músico y compo-
sitor Francisco “Pacho” Galán, se declara patrimonio
cultural de la Nación el Merecumbé en sus 50 años de
ritmo y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Jaime Cervantes
Valero.
Ponente: honorable Senador Jairo Clopatofsky Ghi-
says.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congre-
so número 405 de 2007.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso nú-
mero 529 de 2008.
2. Proyecto de ley número 325 de 2008 Senado y
251 de 2008 Cámara, por medio de la cual se declara
patrimonio histórico y cultural de la Nación la Casa
de la Cultura Emma Arciniegas de Micolta del munici-
pio del Guamo Tolima y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Javier Ramiro Devia
Arias.
Ponente: honorable Senador Jesús Enrique Piñacué
Achicué.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congre-
so número 47 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso nú-
mero 559/08.
3. Proyecto de ley número 327 de 2008 Senado
y 161 de 2007 Cámara, por la cual se establece el
segundo sábado del mes de septiembre como Día Na-
cional de la Música Llanera.
Autores: honorables Representantes Fabiola Olaya
Rivera y Hernando Betancourt Hurtado.
Ponente: honorable Senadora Nancy Patricia Gutié-
rrez Castañeda.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congre-
so número 515 de 2007.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso nú-
mero 724 de 2008.
VI
Anuncio de discusión y votación de proyectos de
ley
Por instrucciones del Presidente de la Comisión Se-
gunda del Senado de la República, anuncio de discu-
sión y votación de proyectos de ley para la próxima
sesión.
(Artículo 8° del Acto legislativo número 01 de
2003).
1. Proyecto de ley número 328 de 2008 Senado y
253 de 2008 Cámara, -
can algunos artículos sobre ascensos en cautiverio del
-
vo de la Fuerza Pública, contemplados en los Decretos
1211, 1212, 1213 y 1214 de 1990; 1091 de 1995; 1790,
1791, 1793 de 2000 y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Lucero Cortés
Méndez.
Ponentes honorables Senadores: Manuel Enríquez
Rosero (Coordinador), Adriana Gutiérrez Jaramillo,
Alexandra Moreno Piraquive, Juan Manuel Galán Pa-
chón, Mario Varón Olarte, Carlos Emiro Barriga Pe-
ñaranda, Luzelena Restrepo Betancur, Nancy Patricia
Gutiérrez Castañeda y Jesús Enrique Piñacué Achicué.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congre-
so número 54 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso nú-
mero 760 de 2008.
2. Proyecto de ley número 123 de 2008, por medio
          ! 
1993 y se dictan otras disposiciones.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de
Comercio, Industria y Turismo.
Ponente: honorable Senador Manuel Enríquez Ro-
sero.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congre-
so número 548 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso nú-
mero 760 de 2008.
GACETA DEL CONGRESO 455 Lunes 8 de junio de 2009 Página 3
3. Discusión y votación de Declaraciones Inter-
pretativas al Proyecto de ley número 53 de 2008 Se-
nado, por medio de la cual se aprueba el Acuerdo de
Diálogo Político y Cooperación entre la Comunidad
Europea y sus Estados Miembros, por una parte, y la
Comunidad Andina y sus países Miembros, (Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela), por otra parte,
hecho en Roma el quince (15) de diciembre de dos mil
tres (2003).
Autor: Ministerio de Relaciones Exteriores.
Ponentes honorables Senadores: Marta Lucía Ra-
mírez de Rincón (Coordinadora), Juan Manuel Galán
Pachón, Mario Varón Olarte, Luzelena Restrepo Be-
tancur, Jesús Enrique Piñacué Achicué, Nancy Patricia
Gutiérrez Castañeda, Alexandra Moreno Piraquive y
Carlos Emiro Barriga Peñaranda.
Publicaciones: Proyecto de ley Gaceta del Congre-
so número 471 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso nú-
mero 655 de 2008.
4. Proyecto de ley número 08 de 2008, por medio
de la cual se aprueba el Tratado de Budapest sobre el
reconocimiento Internacional del Depósito de Micro-
"   #  $
de Patentes, establecido en Budapest el 28 de abril de
1977 y enmendado el 26 de septiembre de 1980 y su
-
cado el 20 de enero de 1981.
Autores Ministerios de: Relaciones Exteriores; Co-
mercio, Industria y Turismo y de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Ponentes honorables Senadores: Carlos Emiro Ba-
rriga Peñaranda (Coordinador), Manuel Ramiro Ve-
lásquez Arroyave, Jairo Clopatofsky Ghisays, Juan
Manuel Galán Pachón, Luzelena Restrepo Betancur,
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, Jesús Enrique
Piñacué Achicué y Alexandra Moreno Piraquive.
Publicaciones: Proyecto de Ley: Gaceta del Con-
greso número 461 de 2008.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso nú-
mero 755 de 2008.
VII

Proposición número 44 de 2008
En razón a que la Comisión Segunda Constitucional
del Senado tiene dentro de sus funciones lo relativo a
todos los temas de Seguridad y Defensa, y la preocupa-
ción que me asiste por los últimos hechos ocurridos en
las desapariciones de personas del municipio de Soacha
y demás regiones del país, es mi preocupación como
Senador de mi departamento Norte de Santander y su
situación de orden público, por la aparición de cadáve-
res en el municipio de Ocaña. Estoy seguro que todos
estos descubrimientos y hallazgos son consecuencia de
los importantes resultados que se han generado con la
Política de Seguridad Democrática.
Para este efecto y de acuerdo con los artículos 114,
135, numeral 8 de la Constitución Política, y los artí-
culos 86, 233 y 234 de la Ley 5ª de 1992, cítese en se-
sión reservada al Ministro de Defensa Nacional, doctor
Juan Manuel Santos Calderón; al Fiscal General de la
Nación, doctor Mario Germán Iguarán Arana; al Co-
mandante de las Fuerzas Militares de Colombia, Gene-
ral Freddy Padilla de León; al Comandante del Ejército
Nacional, General Mario Montoya Uribe y al Jefe de
Operaciones Especiales del Comando de las Fuerzas
Militares, encargado de la investigación, Mayor Gene-
ral Carlos Arturo Suárez Bustamante y de igual manera
me permito invitar al señor Alcalde del municipio de
Ocaña, Norte de Santander, doctor Yebaril Hadad Li-
nero.
Cuestionario:
 -
 

  
para establecer los antecedentes de los cadáveres en-
contrados.
 -
  -
ciales destituidos.
-
tado la Fiscalía General de la Nación por hechos simi-
lares.
La anterior proposición fue presentada por los ho-
norables Senadores, Carlos Emiro Barriga Peñaranda,
Manuel Ramiro Velásquez Arroyave, Luzelena Res-
trepo Betancur, Mario Varón Olarte, Nancy Patricia
Gutiérrez Castañeda, Manuel Enríquez Rosero, Marta
Lucía Ramírez de Rincón y Jairo Clopatofsky Ghisays
y aprobada en sesión ordinaria de la Comisión Segunda
el día miércoles 29 de octubre de 2008.
Proposición número 41 de 2008
A raíz de la desaparición de 23 jóvenes en el sur de
Bogotá a comienzos de año y que fueron reportados
como muertos en combate y enterrados en un cemen-
terio veredal en Ocaña, Norte de Santander; de los 27
cuerpos de jóvenes encontrados en Sucre y Córdoba
y de los 18 jóvenes desaparecidos y posteriormente
muertos en combate en Risaralda, cítese al Ministro
de Defensa Nacional, doctor Juan Manuel Santos Cal-
derón; al Vicepresidente de la República, doctor Fran-
cisco Santos Calderón, al Comandante de las Fuerzas
Militares, General Freddy Padilla de León; al Coman-
dante de la Policía Metropolitana de Bogotá, Brigadier
General Rodolfo Palomino López; al Fiscal General de
la Nación, doctor Mario Germán Iguarán Arana y al
Procurador General de la Nación, doctor Edgardo José
Maya Villazón, para que se sirvan responder el siguien-
te cuestionario:
-
portados?
    
de las Fuerzas Militares?
3. ¿Cuál es el protocolo que se sigue para la lega-
   -
 
fuerzas insurgentes?

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