Gaceta del Congreso del 08-08-2017 - Número 662AC (Contenido completo) - 8 de Agosto de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766792969
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Gaceta del Congreso del 08-08-2017 - Número 662AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 12 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación08 Agosto 2017
Número de Gaceta662
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 662 Bogotá, D. C., martes, 8 de agosto de 2017 EDICIÓN DE 35 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 34 DE 2017
(junio 7)
Cuatrienio Constitucional 2014 – 2018
Período Legislativo 20 de julio de 2016 al 20
de junio de 2017
Lugar: Salón “Los Comuneros”
Fecha: 7 de junio de 2017
Hora de inicio: 9:09 a. m.
Mesa Directiva
Presidente: Honorable Representante José Luis
Pérez Oyuela.
Vicepresidenta: Honorable Representante
Tatiana Cabello Flórez.
Secretario General: Doctor Benjamín Niño
Flórez.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Muy buenos días, hoy miércoles 7 de junio
de 2017 a las 9:09 de la mañana, damos inicio
a la sesión formal de la Comisión Segunda
Constitucional Permanente; sírvase señor
Secretario por favor llamar a lista.
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Sí señor Presidente, buenos días. Llamado a lista
Comisión Segunda Constitucional Permanente,
junio 7 de 2017.
Honorables Representantes Registro
Agudelo García Ana Paola Excusa
Barreto Castillo Miguel Ángel ----
Cabello Flórez Tatiana Presente
Deluque Zuleta Alfredo Rafael -----
Durán Carrillo Antenor -----
Hoyos Salazar Federico Eduardo Presente
Merlano Rebolledo Aída -----
Mesa Betancur José Ignacio ------
Mizger Pacheco José Carlos Presente
Pérez Oyuela José Luis Presente
Rincón Vergara Nevardo Eneiro Presente
Rosado Aragón Álvaro Gustavo -----
Torres Monsalvo Efraín Antonio Presente
Triana Vargas María Eugenia -----
Uribe Muñoz Alirio Presente
Urrego Carvajal Luis Fernando -----
Villamizar Ortiz Andrés Felipe Presente
Yepes Martínez Jaime Armando Presente
6HxRU3UHVLGHQWHOD 6HFUHWDUtDOHFHUWL¿FD TXH
hay quórum deliberatorio.
Se hicieron presentes durante la sesión los
siguientes honorables Representantes:
Barreto Castillo Miguel Ángel
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Durán Carrillo Antenor
Merlano Rebolledo Aída
Mesa Betancur José Ignacio
Rosado Aragón Álvaro Gustavo
Triana Vargas María Eugenia
Urrego Carvajal Luis Fernando.
Presentaron excusa el honorable
Representante:
Agudelo García Ana Paola.
Página 2 Martes, 8 de agosto de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 662
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Me dice el doctor Antenor que ya está
VXELHQGR GH VX R¿FLQD \ OR PLVPR HO GRFWRU
José Ignacio Mesa, entonces vamos mientras
VXEHQORVGRVFRPSDxHURVGHVXR¿FLQDDOVDOyQ
de comisiones a darle lectura al Orden del Día
para someterlo posteriormente a consideración.
Hace uso de la palabra el Secretario
General de la Comisión Segunda, doctor
Benjamín Niño Flórez:
Sí señor Presidente, Orden del Día miércoles
7 de junio 2017,
ORDEN DEL DÍA
Miércoles 7 de junio de 2017
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Aprobación del Orden del Día
III
Discusión y votación de proyectos de ley
en primer debate
1. Proyecto de ley número 281 de 2017
Cámara, 139 de 2016 Senado, por medio de la
cual se aprueba el Acuerdo de París, adoptado
el 12 de diciembre de 2015 en París, Francia.
2. Proyecto de ley número 170 de 2016
Cámara, por la cual se establece el Sistema
1DFLRQDOGH5HJLVWURGH,GHQWL¿FDFLyQ%DOtVWLFD
de las Armas de Fuego que circulen en el territorio
nacional y se dicten otras disposiciones.
3. Proyecto de ley número 182 de 2016
Cámara, mediante la cual se adoptan medidas
tendientes a fortalecer la seguridad ciudadana
urbana en las capitales, distritos y municipios de
primera y segunda categoría, así como aquellos
de categoría especial.
4. Proyecto de ley número 269 de 2017
Cámara, por la cual se establecen las
convocatorias para resolver la situación militar
de los ciudadanos mayores de 24 años y se
dictan otras disposiciones.
5. Proyecto de ley número 209 de 2016
Cámara, por medio de la cual se desarrolla
el artículo 337 de la Constitución Política con
respecto al Desarrollo, Económico y Social de
los Departamentos Fronterizos de La Guajira,
Norte de Santander, San Andrés, Providencia y
Santa Catalina y se dictan otras disposiciones.
IV
Anuncio de proyectos de ley para
discusión y votación en primer debate
V
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
Representantes
Señor Presidente, ha sido leído el Orden del
'tD D Vt PLVPR OD 6HFUHWDUtD OH FHUWL¿FD TXH VH
ha conformado el quórum decisorio, puede usted
someter a consideración el Orden del Día ya leído.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Está en consideración el Orden del Día, se
abre la discusión, anuncio que va a cerrarse ¿Lo
aprueba la Comisión?
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Ha sido aprobado el Orden del Día, Presidente
FRQHOTXyUXPFHUWL¿FDGRSRUOD6HFUHWDUtD
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
+D VLGR FHUWL¿FDGR HO TXyUXP FHUWL¿FDGR
por la Secretaría en respuesta al llamado a lista,
registramos la presencia del doctor Antenor Durán
y del doctor Efraín Torres, aprobado el Orden del
Día señor Secretario, siguiente punto del mismo.
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Presidente, tercer punto, discusión y votación
de proyectos de ley en primer debate, Proyecto
de ley número 281 de 2017 Cámara, 139 de
2016 Senado, por medio de la cual se aprueba el
Acuerdo de París, adoptado el 12 de diciembre de
2015 en París, Francia.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Le solicito a la Vicepresidenta asumir, a la
doctora Tatiana Cabello, para pasar a mi curul a
rendir ponencia o para someter a consideración la
proposición con la cual termina la ponencia para
aprobar el Acuerdo de París, entre otras cosas
de un compromiso que tiene Colombia ante el
calentamiento global en ese Acuerdo de París, le
solicito a la Vicepresidenta asumir para pasar a mi
curul.
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Presidente, la Secretaría informa que los
ponentes de este proyecto son el doctor José Luis
Pérez Oyuela, la doctora Tatiana Cabello Flórez
y el doctor Federico Eduardo Hoyos Salazar,
la publicación de la ponencia está en la Gaceta
del Congreso número 439 de 2017 y dando
cumplimiento al artículo 8° del Acto Legislativo
de 2003 el proyecto fue anunciado el 6 de junio
de 2017.
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 662 Martes, 8 de agosto de 2017 Página 3
Hace uso de la palabra la Presidenta (e) de
la Comisión Segunda honorable Representante
Tatiana Cabello Flórez:
Tiene la palabra el ponente, Representante José
Luis Pérez.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Gracias señor Presidenta, primero ha generado
noticia mundial desde luego lo que representa,
SDUDWRGRHOPXQGRD¿DQ]DUHO$FXHUGRGH3DUtVHQ
días pasados el Presidente Santos anunció la visita
DOD5HS~EOLFDGH)UDQFLDXQDYLVLWDR¿FLDOFRQHO
nuevo Presidente de esa República, el Presidente
Macron; es decir, Colombia estaría representado
SRUHO3UHVLGHQWHHQHVHHQFXHQWURR¿FLDO\GHVGH
luego sería muy oportuno que el mundo se enterara
TXHHQHVDYLVLWDR¿FLDO&RORPELDKDUDWL¿FDGRHO
Acuerdo de París y que está comprometido con
el medio ambiente global, el objetivo del mismo,
desde luego es reforzar esa respuesta mundial a esa
amenaza de cambio climático, Colombia juega un
papel importante en el hemisferio en ese contexto
de desarrollo sostenible y al mismo tiempo de
erradicación de la pobreza porque este Acuerdo de
París en la búsqueda de controlar el calentamiento
global aporta en el sector productivo y sostenible
en el tema agrícola.
En el evento que no haya compromiso real
de todos los países en el mundo, lamentamos la
posición del Presidente Trump en el sentido de,
QR UDWL¿FDU HO$FXHUGR GH 3DUtV HQ XQR GH ORV
países que más contaminación produce a diario,
ello con el ánimo de controlar la economía,
la generación de empleo, eso llevaría a que la
temperatura siga aumentando el deshielo de los
glaciares, en el caso de Colombia la temperatura
media anual podría incrementarse gradualmente
al año 2100 en 2.14°(grados centígrados), como
consecuencia de ello, los aumentos de esta
temperatura podrían traer inclusive el aumento
del nivel del mar, comprometería no solamente
temas de frontera en los cuales nosotros tenemos
de cara al mar la situación por cambios en línea de
costa, al mismo tiempo tendríamos un retroceso
y lo decía en los nevados, en los glaciales, en
los páramos de Colombia, el aumento del clima
altera el uso de los suelos, un cambio gradual de
la temperatura y la precipitación de ese cambio
climático ya ha generado efectos importantes
como fueron llamados en la variabilidad del clima
el fenómeno del niño y el fenómeno de la niña, en
¿QFUHHUtDTXHH[WHQGHUPHHQWUDWDUGHKDFHUOHXQ
llamado a la Comisión sobre la importancia de este
Tratado, sobra, dado que todos y cada uno de los
compañeros ha recibido en su correo electrónico y
en el de sus asesores el detalle mismo de los que
es el contenido del tratado y ese tratado no tendría
QLQJXQD PRGL¿FDFLyQ VLQR TXH SUHFLVDPHQWH
GHEHVHUVRPHWLGRDODUDWL¿FDFLyQGHOPLVPRSDUD
efectos de su aprobación o ser improbado.
Es el Presidente de la República el encargado,
HQ FXDOTXLHU SHULRGR HQ UDWL¿FDU ORV FRQYHQLRV
o tratados internacionales y es el Congreso de
la República constitucionalmente el encargado
GH UDWL¿FDU ORV PLVPRV R QR UDWL¿FDUORV GH WDO
manera señora Presidente que solicito, después
de escuchar al doctor Federico Hoyos quien con
la doctora Tatiana ayudan en la coordinación de
esta ponencia, de este importante tratado, después
de escucharlos, poder someter a consideración
la proposición con la cual termina la ponencia y
poder avanzar en los tiempos que hoy tenemos
como agenda legislativa hasta el 20 de junio para
que pueda surtir el trámite correspondiente con
los tiempos establecidos para su aprobación antes
del 20 de junio, sería importante que Colombia
VH PDQLIHVWDUD D WUDYpV GH OD UDWL¿FDFLyQ GHO
Congreso de la República de este Acuerdo de
París y que inclusive en la visita del Presidente
Santos en dos semanas en esa República, pudiera
llegar no solamente con el Acuerdo de París, sino
WDPELpQUDWL¿FDGRHO%,7GH)UDQFLDHOWUDWDGRGH
fomento de la inversión ambos países, sería muy
importante.
Le agradezco mucho, señora Presidenta y me
gustaría que nos ayudara a complementar esta
exposición de motivos, el doctor Federico Hoyos,
muchas gracias.
Hace uso de la palabra la Presidenta (e) de
la Comisión Segunda honorable Representante
Tatiana Cabello Flórez:
Tiene la palabra el Representante Federico
Hoyos.
Hace uso de la palabra el honorable
Representante Federico Eduardo Hoyos
Salazar:
Muchas gracias Presidenta por la palabra, José
Luis usted también en la calidad no únicamente de
ponente coordinador sino además de Presidente
de esta Comisión, le agradezco su apertura y
voluntad política y liderazgo para que hoy estemos
debatiendo lo que yo personalmente considero, un
tema mucho más importante que la mayoría de
los temas que se han aprobado en este Congreso,
inclusive señor Vicecanciller permítame decir
esto, lo decía mi compañero Andrés Villamizar,
HVWRLQFOXVR HV PiV UHOHYDQWHTXH OD UDWL¿FDFLyQ
que la implementación del acuerdo de paz, porque
este es un tema global que toca a toda la humanidad
y en el que Colombia no puede ser inferior ante
esta gran responsabilidad y déjeme yo hago un
contexto señor Presidente de lo que ocurre en el
mundo y dónde se encuentra Colombia, los países
que más emiten gases contaminantes, China es
culpable del 28% de estas emisiones, Estados
Unidos del 15% que valga la pena decirlo,
(VWDGRV 8QLGRV QR HV TXH QR KD\D UDWL¿FDGR
\D KDEtD UDWL¿FDGR HO $FXHUGR GH 3DUtV OR TXH
Estados Unidos acaba de hacer es retirarse del
Acuerdo de París, de manera que el segundo país
que mayor número de emisiones genera, se acaba

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