Gaceta del Congreso del 08-08-2017 - Número 660AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 08 Agosto 2017 |
| Número de Gaceta | 660 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 660 Bogotá, D. C., martes, 8 de agosto de 2017 EDICIÓN DE 90 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚME RO 32 DE 2017
(mayo 31)
Cuatrienio Constitucional 2014 – 2018
Período Legislativo 20 de julio de 2016 al 20
de junio de 2017
Lugar: Salón “Los Comuneros”
Fecha: 31 de mayo de 2017
Hora de inicio: 10:00 a. m.
Mesa Directiva.
Presidente: Honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela.
Vicepresidenta: Honorable Representante
Tatiana Cabello Flórez.
Secretario General: Doctor Benjamín Niño
Flórez.
Honorable Representante Registro
Agudelo García Ana Paola ----
Barreto Castillo Miguel Ángel ----
Cabello Flórez Tatiana Presente
Deluque Zuleta Alfredo Rafael -----
Durán Carrillo Antenor Presente
Hoyos Salazar Federico Eduardo Presente
Merlano Rebolledo Aída Excusa
Mesa Betancur José Ignacio Presente
Mizger Pacheco José Carlos Presente
Pérez Oyuela José Luis Presente
Rincón Vergara Nevardo Eneiro Presente
Rosado Aragón Álvaro Gustavo Presente
Torres Monsalvo Efraín Antonio -----
Triana Vargas María Eugenia -----
ACTAS DE COMISIÓN
Uribe Muñoz Alirio -----
Urrego Carvajal Luis Fernando -----
Villamizar Ortiz Andrés Felipe Presente
Yepes Martínez Jaime Armando Presente
6HxRU3UHVLGHQWHOD 6HFUHWDUtDOHFHUWL¿FD TXH
hay quórum deliberatorio.
Se hicieron presentes durante la sesión los
siguientes honorables Representantes:
Agudelo García Ana Paola
Barreto Castillo Miguel Ángel
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Triana Vargas María Eugenia
Uribe Muñoz Alirio
Urrego Carvajal Luis Fernando.
Presentó excusa el honorable Representante:
Merlano Rebolledo Aída.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Muy buenos días a todos los asistentes, sesión
del 31 de mayo de 2017 de la Comisión Segunda
Constitucional Permanente, siendo las 10:00
a. m., sírvase señor Secretario por favor leer el
Orden del Día.
ORDEN DEL DÍA
Miércoles 31 de mayo de 2017
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
Página 2 Martes, 8 de agosto de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇඋൾඌඈ 660
II
Aprobación del Orden del Día
III
Debate de control político
Desarrollo de la Proposición número
45 de mayo 3 de 2017, presentada por el
Representante Federico Hoyos Salazar
IV
Discusión y votación de proyectos de ley en
primer debate
Proyecto de ley número 182 de 2016 Cámara,
proyecto de ley mediante la cual se adoptan
medidas tendientes a fortalecer la seguridad
ciudadana urbana en las capitales, distritos y
municipios de primera y segunda categoría, así
como aquellos de categoría especial.
Proyecto de ley número 252 de 2017 Cámara,
117 de 2015 Senado, por la cual se establecen las
Normas de Conducta del Militar Colombiano y se
expide el Código Disciplinario Militar.
V
Anuncio de proyectos de ley para discusión
y votación en primer debate
VI
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
Representantes
Señor Presidente ha sido leído el Orden del
Día.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Está en consideración el orden del día leído,
se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse,
queda cerrada. ¿La aprueba la Comisión? Antes
ha solicitado el uso de la palabra el doctor Andrés
Felipe Villamizar.
Hace uso de la palabra el honorable
Representante Andrés Felipe Villamizar Ortiz:
Gracias señor Presidente y con la venia del
doctor Federico, dada la importancia del proyecto
de ley del Código Disciplinario Militar y teniendo
la presencia del señor Ministro de la Defensa, yo
propondría tratar los proyectos de ley primero,
y después hacer el debate de control político,
igual la plenaria está citada a las dos de la tarde,
FUHRTXH WHQHPRVWLHPSR VX¿FLHQWHHVD VHUtDPL
proposición. Gracias señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
En consideración el orden del día leído con la
PRGL¿FDFLyQSUHVHQWDGDSRUHOGRFWRU9LOODPL]DU
sigue la discusión, anuncio que va a cerrarse,
queda cerrada. ¿La aprueba la Comisión?
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Señor Presidente, ha sido aprobado el Orden
GHO 'tD FRQ OD PRGL¿FDFLyQ GH LQLFLDU FRQ ORV
proyectos de ley.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Antes de pasar al siguiente punto del Orden
del Día, le damos una cordial bienvenida,
a nuestro Ministro de Defensa Nacional, el
doctor Luis Carlos Villegas Echeverry, al señor
Viceministro de Desarrollo Empresarial del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Daniel Arango Ángel. A la doctora Adriana
Colmenares, Viceministra de Educación Superior,
al doctor César Ocampo Rodríguez, Director
General de Colciencias, a Manuel Fernando
Castro, Subdirector General del Departamento
Nacional de Planeación; Alejandro Olaya Dávila,
Subdirector de Colciencias. Santiago Pinzón,
Director de Desarrollo Empresarial de la ANDI.
Queremos además de, antes de pasar al siguiente
punto del Orden del Día, honrando la memoria
del señor Almirante Leonardo Santamaría Gaitán,
quien era el señor Almirante nuestro Director de
la Armada, con la presencia del señor Ministro de
la Defensa y todos los asistentes, vamos a honrar
su memoria con un minuto de silencio.
(Un minuto de silencio)
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Muchas gracias a todos ustedes. Siguiente
punto del Orden del Día, señor Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
6t VHxRU 3UHVLGHQWH FRQ OD PRGL¿FDFLyQ
aprobada, sería el cuarto punto que es la discusión
y votación de proyectos de ley en primer debate.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Ayer quedamos en la votación, no está la
doctora María Eugenia, está el doctor Federico,
y la doctora Tatiana en un momento estará acá
con nosotros, quedamos en un proyecto de ley, el
reglamento de la Ley 5ª que nos rige me indica
que debo iniciar con el mismo, pero antes que
tiene que ver precisamente con el sector defensa,
voy a pedirle por favor al señor Secretario que
ilustre a la Comisión en qué punto del Orden del
Día quedamos, con relación a qué proyecto de
ley, que tiene que ver con seguridad ciudadana
y también posteriormente vendrá el del Código,
yo me voy a permitir, si ustedes me lo aceptan
así, que primero intervenga el señor Ministro
de la Defensa en ambos sentidos, puesto que él
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇඋൾඌඈ 660 Martes, 8 de agosto de 2017 Página 3
está citado a Senado para ascensos y debemos
aprovechar para saber cuál es la posición del señor
Ministro de la Defensa Nacional y desde luego de
su Ministerio.
Señor secretario, por favor indicarle a la
Comisión en qué punto del Orden del Día nos
encontramos.
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Sí, señor Presidente. Presidente fue el Proyecto
número 182 de 2016 Cámara, en el cual se adoptan
medidas tendientes a fortalecer la seguridad
ciudadana urbana en las capitales, distritos, y
municipios de primera y segunda categoría; este
proyecto de ley, Presidente, inició su discusión el
día de ayer, se negó una proposición de archivo
que había sido presentada por el doctor Alirio
Uribe y se continuó con la votación del informe de
ponencia y por falta de quórum se levantó y no se
pudo continuar con la votación, en ese momento
estábamos en votación del informe de ponencia,
ya la discusión se había cerrado; asimismo,
3UHVLGHQWH OD 6HFUHWDUtD OH FHUWL¿FD TXH VH OH
aprobó un impedimento al doctor Efraín Torres
Monsalvo, el cual también se retira del recinto
para no ser partícipe de la discusión y votación de
este proyecto de ley.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Ya se votó la proposición con la cual se archiva
ese proyecto de ley, luego lo siguiente sería
someter a consideración la proposición con la cual
termina la ponencia para primer debate; en ese
orden de ideas voy a someterla a consideración
y avanzamos en este proyecto de ley para
posteriormente escuchar rápidamente al señor
Ministro de la Defensa. Sírvase señor Secretario
por favor llamar a lista para votar la proposición
con la cual termina la ponencia para primer debate.
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Sí, Presidente, para mayor claridad voy a dar
lectura al informe de ponencia, para poder votar.
3URSRVLFLyQ ¿QDO 3RU ODV DQWHULRUHV
consideraciones propongo a la Honorable
Comisión Segunda Constitucional Permanente de
la Cámara de Representantes dar primer debate
al Proyecto de ley número 182 de 2016 Cámara,
mediante la cual se adoptan medidas tendientes
a fortalecer la seguridad ciudadana, urbana en
las capitales, distritos, y municipios de primera y
segunda categoría, así como aquellos de categoría
especial. Firma el informe de ponencia, la doctora
Tatiana Cabello Flórez.
Presidente me permito llamar a lista para votar
informe de ponencia. Votando SÍ, se aprueba el
informe de ponencia, votando NO, se niega.
Honorable Representante Votación
Agudelo García Ana Paola Sí
Barreto Castillo Miguel Ángel ----
Cabello Flórez Tatiana Sí
Deluque Zuleta Alfredo Rafael Sí
Durán Carrillo Antenor Sí
Hoyos Salazar Federico Eduardo Sí
Merlano Rebolledo Aída -----
Mesa Betancur José Ignacio Sí
Mizger Pacheco José Carlos Sí
Pérez Oyuela José Luis Sí
Rincón Vergara Nevardo Eneiro Sí
Rosado Aragón Álvaro Gustavo Sí
Torres Monsalvo Efraín Antonio Impedido
Triana Vargas María Eugenia -----
Uribe Muñoz Alirio No
Urrego Carvajal Luis Fernando -----
Villamizar Ortiz Andrés Felipe No
Yepes Martínez Jaime Armando Sí
Presidente han votado trece (13) honorables
Representantes, once (11) han votado SÍ, dos (2)
NO. En consecuencia ha sido aprobado el informe
de ponencia.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Articulado Secretario. ¿Hay alguna proposición
radicada en la secretaría?
Hace uso de la palabra el Secretario General
de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño
Flórez:
Sí, Presidente, este proyecto consta de 14
DUWtFXORV WLHQHQ SURSRVLFLyQ SDUD PRGL¿FDU
Artículos 2°, 4°, 5°, 6°, 8°, 9°, 11 y 13.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
de la Comisión, el honorable Representante
José Luis Pérez Oyuela:
Señor Secretario por favor vamos a someter
a consideración los artículos que tienen
PRGL¿FDFLRQHV \ KDQ VLGR DFHSWDGDV SRU OD
ponencia, y lo sometemos a consideración en
bloque. Los artículos que han sido radicados y
han sido aceptados por la coordinadora ponente,
si la coordinadora me permite, doctora Tatiana,
si a usted le parece bien, en medio del articulado
es que el señor Ministro de la Defensa Nacional,
mientras usted organiza bien el articulado, tiene
citación en Senado por motivo de ascensos,
entonces me gustaría que por favor usted me
concediera la oportunidad de que el señor
Ministro se pronunciara con este proyecto de ley
que se adoptan medidas tendientes a fortalecer la
seguridad ciudadana urbana en capitales, distritos
y municipios, y al mismo tiempo poder escuchar
al señor Ministro con relación al siguiente punto
del Orden del Día que tiene que ver con las normas
de la conducta militar y se expide el Código
Disciplinario Militar, entonces me gustaría, si
usted me lo permite tiene el uso de la palabra la
doctora Tatiana para escuchar el señor Ministro de
la Defensa.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba