Gaceta del Congreso del 08-10-2015 - Número 799PAL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 08 Octubre 2015 |
| Número de Gaceta | 799 |
PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 799 Bogotá, D. C., jueves, 8 de octubre de 2015 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO
NÚMERO 136 DE 2015 CÁMARA
por medio del cual el municipio de San José de Cú-
cuta, capital del departamento de Norte de Santan-
der, se eleva a Distrito Especial, Fiscal y Aduanero.
Bogotá D. C., 22 de septiembre de 2015
Doctor
Jorge Humberto Mantilla Serrano
Secretario General
Cámara de Representantes
E. S.D.
Asunto: Radicación de Proyecto de Acto Legis-
lativo número 136 de 2015 Cámara, por medio del
cual el municipio de San José de Cúcuta, capital del
departamento de Norte de Santander, se eleva a Dis-
trito Especial, Fiscal y Aduanero.
Respetado doctor Mantilla:
En cumplimiento de nuestro deber constitucional y
legal, y particular actuando en consecuencia con lo es-
tablecido en la Ley 5ª de 1992 (reglamento del Congre-
so de la República), en nuestra calidad de Congresistas
de la República, radicamos ante su despacho el Proyec-
to del acto legislativo número 136 de 2015 Cámara, por
medio del cual el municipio de San José de Cúcuta, ca-
pital del departamento de Norte de Santander, se eleva
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Cordialmente,
Página 2 Jueves, 8 de octubre de 2015 GACETA DEL CONGRESO 799
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Norte de Santander es uno de los 32 departamen-
tos de Colombia. Está ubicado en la zona nororiental
del país sobre la frontera con Venezuela. Hace parte
de la región Andina. Tiene cuarenta (40) municipios
agrupados en seis (6) subregiones1, dos (2) provin-
cias2 y un área metropolitana3, su capital es la ciudad
de Cúcuta.
En Norte de Santander nacieron cuatro (4) ex Pre-
sidentes colombianos:
1. Francisco de Paula de Santander, en Villa del
Rosario
2. Virgilio Barco Vargas, en Cúcuta
3. Leonardo Canal González, en Pamplona
4. Ramón González Valencia, en Chitagá.
También resaltamos el nacimiento de Don José
Eusebio Caro, importante literato y fundador del par-
tido Conservador Colombiano.
Encontramos que la historia del departamento de
Norte de Santander obedece a la historia de Cúcuta
ya que en ella han ocurrido los hechos más importan-
tes del departamento.
La historia de Colombia como república inde-
pendiente, está ligada a la de la ciudad de Cúcuta y
no hay que olvidar que alguna vez, incluso se pensó
en que fuera la capital de aquella república sueño de
Bolívar, que los historiadores llaman La Gran Co-
lombia, reemplazando su nombre precisamente por
el del Libertador.4
Desde el siglo XIX la ciudad de Cúcuta ha sido
objeto de múltiples medidas normativas que tienden
a reconocer la necesidad de dotarla de un régimen
especial en materia económica. Una de las primeras
medidas fue la adoptada mediante la ley de 14 de
junio de 1847, inspirada en las ideas librecambistas
de Florentino González. Posteriormente, por ejem-
plo, en el Código de Aduanas de 1865 ya se men-
ciona como un área de puerto terrestre que debería
ser incentivada, dentro del programa de aduanas que
buscaba mejorar la economía de la época y con la
Ley 47 de 1870 se abre paso a un régimen impo-
sitivo especial para las mercaderías procedentes de
Venezuela.5
La mejor manera de comprender la historia de la
capital de Norte de Santander es considerando su si-
tuación fronteriza y su vocación comercial, Cúcuta
1 Conformada por Oriente, Norte, Occidente, Centro, Suroriente
y Suroccidente.
2 La provincia de Ocaña y la Provincia de Pamplona.
3 Creada mediante la ordenanza número 40 del 3 de enero de
1991 conformada por Cúcuta, Los Patios, Villa del Rosario, el
Zulia, San Cayetano y Puerto Santander.
4 P.A.L.312-2009C en: ftp://ftp.camara.gov.co/proley/Legisla-
tura%202008%20-%202009/P.A.L.312-2009C%20(CUCU-
TA%20DISTRIT0%20FRONTERIZO\.doc
5 Exposición de motivos: P.A.L. 312-2009C en: ftp://ftp.ca-
mara.qov.co/proley/Leqislatura%202008o/ o20-o/o202009/
P.A.L.312-2009C%20(CUCUTA%20DISTRIT0%20FRON-
TERIZO).doc
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