Gaceta del Congreso del 08-11-2004 - Número 681AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 08 Noviembre 2004 |
| Número de Gaceta | 681 |
GACETA DEL CONGRESO 681 Lunes 8 de noviembre de 2004 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIII - Nº 681 Bogotá, D. C., lunes 8 de noviembre de 2004 EDICION DE 124 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISION PRIMERA
ACTA NUMERO 15 DE 2004
(septiembre 27)
Cuatrienio 2002-2006 - Legislatura 2004-2005
Primer Período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintisiete (27) de septiembre
del dos mil cuatro (2004), se reunieron en el Recinto del honorable
Senado del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la
Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los
honorables Senadores:
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuello Campo Oscar Alberto
Figueroa Villamil Nelson Gerardo
González Díaz Andrés
Pardo Rueda Rafael
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Rojas Jiménez Héctor Helí.
En el transcurso se hicieron presentes los honorables Senadores:
Holguín Sardi Carlos
Navarro Wolff Antonio
Romo Rosero Segundo Eduardo
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán.
Dejaron de asistir con excusa los honorables Senadores:
Blum de Barberi Claudia
Gaviria Díaz Carlos
Gerléin Echeverría Roberto
Gómez Gallo Luis Humberto
Ramírez Pinzón Ciro
Rivera Salazar Rodrigo.
Los textos de las excusas son los siguientes:
Bogotá, D. C., 23 de septiembre de 2004
Doctor
GUILLERMO GIRALDO GIL
Secretario General
Comisión Primera Constitucional
Senado de la República
Bogotá, D. C.
Con un cordial saludo le solicito se sirva excusarme por no asistir a
la sesión de la Comisión Primera convocada para el día lunes 27 de
septiembre del año en curso, por compromisos relacionados con mi
actividad legislativa adquiridos con anterioridad fuera de Bogotá.
Cordialmente,
Firmado por:
Claudia Blum de Barberi,
Senadora de la República.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 27 de 2004
Doctor
GUILLERMO LEON GIRALDO G.
Secretario General Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad
A solicitud del honorable Senador Roberto Gerléin E., informó que
por razones de salud, conforme al certificado médico que adjunto, le es
imposible concurrir a las sesiones de la Comisión de esta semana, ya que
debe proceder a atender las órdenes médicas.
Atentamente,
Firmado por:
Lina Marcela Mogollón,
Asistente.
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El texto del certificado médico es el siguiente:
Dr. TULIO VALDEZ HERNANDEZ
Septiembre 27 de 2004
Nombre: Doctor Roberto Gerléin
R/. Rinosensparia crónica agudizada con otitis media bilateral no
supurada.
Incapacidad 8 días a partir de hoy.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 27 de 2004
Doctor
GUILLERMO LEON GIRALDO GIL
Secretario General Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad
Señor Secretario:
Comedidamente le ruego excusarme por la no asistencia a las
sesiones de la Comisión que se llevarán a cabo hoy y mañana, debido
a que tengo que atender en Estados Unidos, compromisos oficiales en
la ONU, el BID y el Banco Mundial, en mi calidad de Presidente del
Congreso.
Atentamente,
Firmado por:
Luis Humberto Gómez Gallo,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 27 de 2004
Doctor
GUILLERMO GIRALDO
Secretario General
Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor:
Comedidamente me permito manifestarle que por encontrarme en la
ciudad de Moniquirá, adelantando unas gestiones de carácter político,
me es imposible asistir a la audiencia pública programada para el día de
hoy.
Cordialmente,
Firmado por:
Ciro Ramírez Pinzón,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 29 de 2004
Doctor
GUILLERMO LEON GIRALDO
Secretario Comisión Primera
Honorable Senado de la República
Despacho.
Cordial saludo:
Con todo respeto ruego a usted excusar mi ausencia a la sesión de la
Comisión Primera programada el día lunes 27 de septiembre, ya que
compromisos adquiridos con anterioridad me impidieron estar presente
en la citada sesión.
Por su valiosa colaboración anticipo mis sinceros agradecimientos.
Atentamente,
Firmado por:
Rodrigo Rivera Salazar,
Senador de la República.
Bogotá, D. C., 27 de septiembre de 2004
Doctor
JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS
Presidente Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad.
Respetado doctor Cristo:
Comedidamente, me permito solicitarle se sirva excusar al Senador
Carlos Gaviria Díaz de no asistir a las Sesiones que se realicen en la
Comisión Primera durante el período comprendido entre el 27 de
septiembre y el 1º de octubre del presente año.
Es importante señalar que ha sido autorizado por la Mesa Directiva
del Senado mediante Resolución número 042 del 7 de septiembre de
2004, para aceptar invitación que le hiciera el Banco Interamericano de
Desarrollo, con el fin de participar en el foro denominado “Primer Foro
Internacional sobre No Discriminación. Los desafíos económicos fiscales
y judiciales de la implementación de leyes antidiscriminatorias en
Latinoamérica” que se llevará a cabo los días 28 y 29 de septiembre en
la ciudad de México (México).
Comedidamente, le solicito que la presente comunicación sea leída
en todas las sesiones que se realicen en el período señalado.
Adicionalmente para los trámites pertinentes me permito adjuntarle
copia de la mencionada resolución.
Atentamente,
Firmado por:
Beatriz Elena Ocampo,
Asesora VI,
UTL honorable Senador Carlos Gaviria Díaz.
SENADO DE LA REPUBLICA
MESA DIRECTIVA
RESOLUCION NUMERO 041 DE 2004
(septiembre 7)
por medio de la cual se autoriza a un miembro
del Senado de la República a desplazarse fuera del país.
La Mesa Directiva del Senado de la República, en uso de sus
facultades constitucionales legales, en especial las conferidas por la Ley
5ª de 1992, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Nacional establece en su artículo 129, que los
servidores públicos, no pueden aceptar cargos, honores y recompensas
de Gobiernos extranjeros u organismos internacionales, así como
suscribir contratos con ellos, sin previa autorización;
Que el Reglamento Interno del Congreso, en su artículo 272,
prescribe que las Mesas Directivas de Cámara y Senado, mediante acto
administrativo podrá señalar en qué eventos, casos o situaciones los
honorables Senadores de la República requieren de la previa autorización;
Que el artículo 41, numeral ocho, de la Ley 5ª de 1992, al fijar las
atribuciones de la Mesa Directiva le da la facultad de Autorizar
comisiones oficiales de Congresistas fuera de la sede del Congreso,
siempre y cuando no implique utilización de dineros del erario público;
Que el día 6 de septiembre del año en curso, el honorable Senador de
la Repúlica, Carlos Gaviria Díaz, solicitó autorización para asistir y
participar como penalista en el “Primer Foro Internacional sobre la no
discriminación de las leyes antidiscriminatorias en Latinoamérica”,
organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, que tendrá lugar
en la ciudad de México (México), los días 28 y 29 de septiembre del
presente;
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1º. Autorizar al honorable Senador de la República de
Colombia, Carlos Gaviria Díaz, para que asista y participe como
penalista en el “Primer Foro Internacional sobre la no discriminación,
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los desafíos económicos, fiscales y judiciales de la implementación de
las leyes antidiscriminatorias en Latinoamérica”, que tendrá lugar en la
ciudad de México, México, los días 28 y 29 de septiembre del año que
transcurre
Artículo 2º. La asistencia y desplazamiento que hará el honorable
Senador de la República a México, no requiere de autorización del
Gobierno Nacional, por cuanto la entidad organizadora que cubrirá los
gastos de desplazamiento, no hace parte del Gobierno Extranjero ni de
organismos internacionales.
Artículo 3º. Expídanse copias de la presente resolución al interesado,
a la Oficina de Protocolo del Senador de la República, Sección de
Relatoría y a la Comisión de Acreditacion Documental.
Artículo 4º. La presente resolución rige a partir de la recha de su
expedición.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 7 de septiembre de 2004.
Firmado por:
El Presidente del Congreso,
Luis Humberto Gómez Gallo.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 3:10 p.m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica
a la Secretaría dar lectura al Orden del Día.
II
Consideración y votación del Orden del Día
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
Día lunes 27 de septiembre de 2004
Hora: 2:00 p.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Consideración y votación del Acta número 14
IV
Debates sobre asuntos específicos de Interés Nacional
Proposición número 16
Los suscritos Senadores de la República, en su calidad de ponente y
autor del Proyecto de ley número 102 de 2004 Senado, por la cual se
convoca a una Asamblea Constituyente, acumulado con el Proyecto de
ley número 104 de 2004 Senado, “por la cual se convoca a una
Asamblea Constituyente”, presentan la siguiente proposición para que
se invite en la fecha que la Mesa Directiva de esta Comisión decida con
transmisión de televisión por el Canal Institucional, a las siguientes
personalidades:
Doctor Alfonso López Michelsen, ex Presidente de la República;
doctor Ernesto Samper Pizano, ex Presidente de la República; doctor
Sabas Pretelt de la Vega, Ministro del Interior y de Justicia; doctor Jaime
Castro Castro, ex Constituyente-Académico Constitucionalista; doctor
Fernando Londoño Hoyos, ex Ministro del Interior y de Justicia; doctor
Alfonso Gómez Méndez, ex Fiscal General de la Nación; doctor Tito
Livio Caldas, en su calidad de Académico Constitucionalista; doctor
Hernando Yépez, en su calidad de Académico Constitucionalista;
doctor Diego Eduardo López Medina, en su calidad de Académico
Constitucionalista; doctor Pedro Medellín Torres, en su calidad de
Académico Constitucionalista; doctor Eduardo Pizarro, en su calidad
Académico y columnista; doctor Carlos Restrepo Piedrahíta, en su
calidad de Académico Constitucionalista; doctor Armando Novoa
García, Presidente de la Corporación Plural; doctor José Obdulio
Gaviria, Consejero Presidencial; doctor Juan Manuel Charry; doctor
Augusto Ramírez Ocampo; doctor Jorge Enrique Ibáñez; doctor Luis
Carlos Sáchica y doctor Gustavo Rodríguez Vargas.
Esta invitación se hace con el propósito de que estas personas
respondan el siguiente cuestionario que permitirá una adecuada
ilustración del tema que se debate en los proyectos acumulados en
mención:
1. Teniendo en cuenta la coyuntura actual, ¿es funcional el régimen
de gobierno presidencial en Colombia?
2. ¿Cómo afecta la ruptura del bipartidismo la gobernabilidad dentro
del presidencialismo?
3. De acuerdo con la respuesta anterior ¿se justifica sustituir el
régimen de gobierno presidencial por uno parlamentario,
semipresidencial o semiparlamentario?
4. ¿Cuál es el impacto de una eventual reforma constitucional de esta
naturaleza produciría sobre el texto constitucional concebido
integralmente, y por lo tanto sobre régimen político colombiano?
5. Dada la realidad de la multiplicidad de partidos políticos en
Colombia, ¿cuál o cuáles serían los efectos de implantar en régimen de
gobierno presidencial, semipresidencial o semiparlamentario en el
sistema de partidos políticos?
6. ¿Cuál es el mecanismo de reforma a la Constitución más adecuado
para sustituir el régimen de gobierno presidencial?
Firmado: honorables Senadores: Rafael Pardo y Juan Fernando
Cristo.
VI
Negocios sustanciados por la Presidencia
VII
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente ,
Juan Fernando Cristo Bustos.
El VicePresidente ,
Jesús Enrique Piñacué Achicué.
El Secretario,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia informa que cuando se registre quórum decisorio se
someterá a votación el Orden del Día.
III
Consideración y votación del Acta número 14
La Presidencia informa que cuando se registre quórum decisorio se
someterá a votación el Acta número 14, correspondiente a la sesión del
día 22 de septiembre de 2004.
Por Secretaría se da lectura al Cuarto punto del Orden del Día:
IV
Debates sobre asuntos específicos de interés nacional
Proposición número 16
Los suscritos Senadores de la República, en su calidad de ponente y
autor del Proyecto de ley número 102 de 2004 Senado, “por la cual se
convoca a una Asamblea Constituyente”, acumulado con el Proyecto
de ley número 104 de 2004 Senado, “por la cual se convoca a una
Asamblea Constituyente”, presentan la siguiente proposición para que
se invite en la fecha que la Mesa Directiva de esta Comisión decida con
transmisión de televisión por el Canal Institucional, a las siguientes
personalidades:
Doctor Alfonso López Michelsen, ex Presidente de la República;
doctor Ernesto Samper Pizano, ex Presidente de la República; doctor
Sabas Pretelt de la Vega, Ministro del Interior y de Justicia; doctor Jaime
Castro Castro, ex Constituyente-Académico Constitucionalista; doctor
Fernando Londoño Hoyos, ex Ministro del Interior y de Justicia; doctor
Alfonso Gómez Méndez, ex Fiscal General de la Nación; doctor Tito
Livio Caldas, en su calidad de Académico Constitucionalista; doctor
Hernando Yépez, en su calidad de Académico Constitucionalista;
doctor Diego Eduardo López Medina, en su calidad de Académico
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