Gaceta del Congreso del 09-04-2019 - Número 211TACCPL (Contenido completo) - 9 de Abril de 2019 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 779295117

Gaceta del Congreso del 09-04-2019 - Número 211TACCPL (Contenido completo)

Fecha de publicación09 Abril 2019
Número de Gaceta211
TEXTO APROBADO EN PRIMER
DEBATE EN SESIONES CONJUNTAS
DE LAS COMISIONES TERCERAS
Y CUARTAS DE LA HONORABLE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
Y EL HONORABLE SENADO DE
LA REPÚBLICA DEL DÍA VIERNES
VEINTIDÓS (22) DE MARZO DE DOS
MIL DIECINUEVE (2019) AL PROYECTO
DE LEY NÚMERO 311 DE 2019 CÁMARA
Y 227 DE 2019 SENADO
por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la
Equidad”.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TÍTULO I
PARTE GENERAL
Artículo 1°. Objetivos del Plan Nacional
de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la
Equidad”, que se expide por medio de la presente
ley, tiene como objetivo sentar las bases de
legalidad, emprendimiento y equidad que permitan
lograr la igualdad de oportunidades para todos los
colombianos, en concordancia con un proyecto
de largo plazo con el que Colombia alcance los
Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030.
Artículo 2°. Parte integral de esta ley. El
documento denominado “Bases del Plan Nacional
de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia,
Pacto por la Equidad”, elaborado por el Gobierno
nacional con la participación del Consejo
Superior de la Judicatura y del Consejo Nacional
de Planeación, y construido desde los territorios,
      
legislativo, es parte integral del Plan Nacional de
Desarrollo, y se incorpora a la presente ley como
un anexo.
Artículo 3°. Pactos del Plan Nacional de
Desarrollo   
compuesto por objetivos de política pública
     
importancia del aporte de todas las facetas de
la sociedad en la construcción de una Colombia
equitativa.
El Plan se basa en los siguientes tres pactos
estructurales:
1. Legalidad. El Plan establece las bases para
la protección de las libertades individuales y
de los bienes públicos, para el imperio de la
ley y la garantía de los derechos humanos,
para una lucha certera contra la corrupción y
para el fortalecimiento de la Rama Judicial.
2. Emprendimiento. Sobre el sustento de la
legalidad, el Plan plantea expandir las opor-
tunidades de los colombianos a través del es-
tímulo al emprendimiento, la formalización
del trabajo y las actividades económicas, y el
fortalecimiento del tejido empresarial en las
ciudades y en el campo.
3. Equidad.-
ca la igualdad de oportunidades para todos,
por medio de una política social moderna
orientada a lograr la inclusión social y la
inclusión productiva de los colombianos, y
que se centra en las familias como los princi-
pales vehículos para la construcción de lazos
de solidaridad y de tejido social.
El logro de estos objetivos requiere de algunas
condiciones habilitantes que permitan acelerar
el cambio social. Por lo tanto, el Plan contempla
TEXTOS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 211  
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
                
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
   211
los siguientes pactos que contienen estrategias
transversales:
4. Pacto por la sostenibilidad: producir conser-
vando y conservar produciendo.
5. Pacto por la ciencia, la tecnología y la inno-
vación: un sistema para construir el conoci-
miento de la Colombia del futuro.
6. Pacto por el transporte y la logística para la
competitividad y la integración regional.
7. Pacto por la transformación digital de Co-
lombia: Gobierno, empresas y hogares co-
nectados con la era del conocimiento.
8. -
cios públicos: agua y energía para promover
la competitividad y el bienestar de todos.
9. Pacto por los recursos minero-energéticos
para el crecimiento sostenible y la expansión
de oportunidades.
10. Pacto por la protección y promoción de
nuestra cultura y desarrollo de la economía
naranja.
11. Pacto por la construcción de paz: cultura de
la legalidad, convivencia, estabilización y
víctimas.
12. Pacto por la equidad de oportunidades para
grupos indígenas, negros, afros, raizales, pa-
lenqueros y Rrom.
13. Pacto por la inclusión de todas las personas
con discapacidad.
14. Pacto por la equidad de las mujeres.
15. Pacto por una gestión pública efectiva.
Así mismo, el Plan integra una visión territorial
basada en la importancia de conectar territorios,
    
los siguientes pactos:
16. Pacto por la descentralización: conectar te-
rritorios, gobiernos y poblaciones.
17. 17-25. Pacto por la productividad y la equi-
dad en las regiones:


Región Caribe: Una transformación para la
igualdad de oportunidades y la equidad
Seaower Region: Por una región próspera,
segura y sostenible
Región Central: Centro de innovación y
nodo logístico de integración productiva na-
cional e internacional
Región Santanderes: Eje logístico, competi-
tivo y sostenible de Colombia
Región Amazonía: Desarrollo sostenible por
una Amazonía viva
Eje Cafetero y Antioquia: Conectar para la
competitividad y el desarrollo logístico sos-
tenible
Región Llanos - Orinoquía: Conectar y po-
tenciar la despensa sostenible de la región
con el país y el mundo
Región Océanos: Colombia, potencia bio-

TÍTULO II
CAPÍTULO I
Plan de inversiones y presupuestos
plurianuales
Artículo 4º. Plan Nacional de Inversiones
Públicas 2019-2022. El Plan Nacional de
Inversiones Públicas 2019-2022 se estima en un
valor de mil noventa y seis coma uno ($1.096,1)
billones, a pesos constantes de 2018, el cual incluye
el componente Plan Plurianual de Inversiones para
la Paz de forma transversal y que se estima en un
valor de treinta y siete coma uno ($37,1) billones,
a pesos constantes de 2018.
Tabla 11. Fuentes que Financian el PND
2019-2022
Cifras en billones de pesos de 2018
Fuentes de
nanciación
Total PND
Billones de pesos
de 2018 Participación
PGN 352,2 32,1%
SGP 169,3 15,4%
Territoriales 115,6 10,6%
EICE 57,8 5,3%
SGR 33,7 3,1%
Cooperación 4,1 0,4%
Privados 363,2 33,1%
Total 1.096,1 100%
Fuente: Dirección de Inversiones y Finanzas
Públicas - DNP.
Tabla II. Distribución por Pactos del PND
Pacto/Línea Miles de millones
de pesos de 2018
I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con liber-
tad y en democracia 132.776
Seguridad, autoridad y orden para la libertad: defensa nacional, seguridad ciudadana y colaboración
ciudadana. 63.616
Imperio de la ley y convivencia: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos 57.477
Alianza contra la corrupción: tolerancia cero con los corruptos 3.163
Colombia en la escena global: Política exterior responsable, innovadora y constructiva 682

la equidad 7.026
G  
Pacto/Línea Miles de millones
de pesos de 2018
Otros 811
-
yente y sostenible que potencie todos nuestros talentos 25.121
Entorno para crecer: formalización, emprendimiento y dinamización empresarial 10.563
Transformación empresarial: desarrollo productivo, innovación y adopción tecnológica para la pro-
ductividad 1.488
Un mundo de posibilidades: aprovechamiento de mercados internacionales y atracción de inversiones
productivas 58
 656
Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural 11.617
Turismo: el propósito que nos une 278
Otros 461
    -
nectada a mercados 509.259
Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la primera infancia hasta la adolescencia 31.245
 157.640
Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos 216.004
Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrición: ciudadanos con mentes y cuerpos sanos 192
Vivienda y entornos dignos e incluyentes 46.070
Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acelerando la inclusión productiva 31.521
Juventud naranja: todos los talentos cuentan para construir país 75
Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores 5.564
Deporte y recreación para el desarrollo integral de los individuos, para la convivencia y cohesión
social 10.577
 7.757
Herramientas para una política social moderna y conectada a mercados 343
Otros 2.270
IV. Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo 12.672
 1.833
Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación 2.241
Colombia resiliente: conocimiento y prevención para la gestión del riesgo de desastres y la adapta-
 3.345
Instituciones ambientales modernas, apropiación social de la biodiversidad y manejo efectivo de los
 5.253
V. Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: un sistema para construir el conocimiento de
la Colombia del futuro 21.077
 46
Tecnología e investigación para el desarrollo productivo y social 21.031
VI. Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la integración regional 63.878
 3.533
Movilidad urbano-regional sostenible para la equidad, la competitividad y la calidad de vida 6.339
 54.006
VII. Pacto por la transformación digital de Colombia: Gobierno, empresas y hogares conectados con
la era del conocimiento 18.023
 3.344

mercados, ciudadanos y Estado 14.679
-
titividad y el bienestar de todos 44.353
 24.673
 19.657
Otros 23
IX. Pacto por los recursos minero-energéticos para el crecimiento sostenible y la expansión de opor-
tunidades 97.876
Desarrollo minero-energético con responsabilidad ambiental y social 12.812
Seguridad energética para el desarrollo productivo 85.064
X. Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la economía naranja 6.028
Todos somos cultura: la esencia de un país que se transforma desde los territorios 6.002
Colombia naranja: desarrollo del emprendimiento de base artística, creativa y tecnológica para la
creación de nuevas industrias 26
XI. Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas 10.431(*)
XII. Pacto por la equidad de oportunidades para grupos indígenas, negros, afros, raizales, palenqueros
y Rrom. 29.000(**)

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