Gaceta del Congreso del 09-08-2016 - Número 598PL (Contenido completo) - 9 de Agosto de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766788745
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Gaceta del Congreso del 09-08-2016 - Número 598PL (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación09 Agosto 2016
Número de Gaceta598
PROYECTOS DE LEY
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 598 Bogotá, D. C., martes, 9 de agosto de 2016 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 045 DE 2016
CÁMARA
por medio de la cual se dictan medidas para la mi-
tigación del impacto ambiental producido por el uso
de las bolsas plásticas y se dictan otras disposiciones
en materia ambiental.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPÍTULO I
Programas regionales de sustitución, recupera-
ción y reutilización de bolsas plásticas
Artículo 1°. Objeto de los programas regionales.
Se crearán en las regiones programas de sustitución,
recuperación y reutilización de bolsas plásticas, con la
¿QDOLGDGGHFRQFLHQWL]DU DORVDFWRUHV TXHLQWHUYLHQHQ
HQODFDGHQDGHOLPSDFWRDPELHQWDOQHJDWLYRTXHVHJH-
nera con la fabricación, comercialización, distribución
y disposición de las bolsas plásticas, compuestas de
polietileno, polipropileno u otra clase de materiales no
biodegradables y de las biodegradables hechas a base
GHFXDOTXLHUDGHHVWRVHOHPHQWRVTXHVHDQ GLVWULEXLGDV
en puntos de comercialización de bienes y servicios
SDUDHOHPSDTXHGHSURGXFWRVFRQHOSURSyVLWRGHSUR-
teger el medio ambiente y disminuir el impacto negati-
YRRFDVLRQDGRSRUODGLVSRVLFLyQ¿QDOGHHVWDVEROVDV
Parágrafo. Dentro de los seis meses siguientes a la
promulgación de la presente ley el Ministerio de Medio
Ambiente reglamentará el calibre, tamaño y composi-
FLyQTXH GHEHUiQWHQHUODV EROVDVGHSROLHWLOHQR \SR-
OLSURSLOHQRTXHVHUiQHQWUHJDGDV DORVFLXGDGDQRVSRU
SDUWHGHODVJUDQGHVVXSHU¿FLHVVXSHUHWHVIDUPDFLDV\
demás análogos.
Artículo 2°. Ámbito de aplicación. Las entidades
territoriales del orden departamental diseñarán, crearán
e implementarán los Programas de sustitución, recupe-
ración y reutilización de Bolsas Plásticas No Biodegra-
dables.
El Ministerio de Ambiente evaluará anualmente el
desempeño de las mismas y realizará las recomenda-
ciones pertinentes.
Artículo 3°. Gradualidad. Los programas serán
graduales, con metas anuales de sustitución, recupe-
ración y reutilización de bolsas plásticas no biodegra-
GDEOHVHQ OD UHJLyQTXH SHUPLWDQ DFRJHUDOWHUQDWLYDV
TXHVXVWLWX\DQHOXVRGHHVWDV HQORVSXQWRVGHYHQWD\
comercialización de bienes y servicios.
Parágrafo. Dentro de los programas se tendrá en
cuenta la creación, adecuación y puesta en funciona-
miento de centros de acopio y compostaje, así como
campañas pedagógicas ambientales en las instituciones
educativas.
Artículo 4°. Publicidad. Los centros comerciales,
JUDQGHVVXSHU¿FLHV IDUPDFLDVGH FDGHQD\ GHPiVHV-
tablecimientos análogos, deberán implementar estrate-
gias institucionales orientadas a desincentivar la utili-
zación de bolsas plásticas no biodegradables o en su
defecto a su reutilización y recuperación, a través de
campañas publicitarias en medios masivos y de amplia
circulación, a partir de la entrada en vigencia de la pre-
sente ley.
Parágrafo. Los superetes también estarán en la obli-
gación de promover campañas dirigidas a continuar
con las estrategias arriba señaladas dentro de sus esta-
EOHFLPLHQWRVD¿QGHFRQFLHQWL]DUDORVXVXDULRVGHVGH
el ente zonal.
Artículo 5°. Vigilancia y control. Corresponderá a
las autoridades ambientales territoriales, CAR y Secre-
WDUtDVGH 0HGLR$PELHQWH RTXLHQ KDJDVXV YHFHV OD
vigilancia y control de los Programas de sustitución,
recuperación y reutilización de Bolsas Plásticas No
Biodegradables.
Para lo anterior, los entes territoriales del orden de-
partamental podrán imponer comparendos ambientales
DTXLHQHVLQIULQMDQODVSROtWLFDVHVWDEOHFLGDVHQORV3UR-
gramas de sustitución, recuperación y reutilización de
Bolsas Plásticas No Biodegradables.
Página 2 Martes, 9 de agosto de 2016 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 598
Parágrafo. /DVVDQFLRQHV TXHGDUiQ VRPHWLGDV DOD
UHJODPHQWDFLyQHVWDEOHFLGD SDUDWDO¿Q SRUFDGD HQWL-
dad territorial del orden departamental competente.
CAPÍTULO II
Sobre el Fondo para la Promoción de Cultura
Ambiental
Artículo 6°. Fondo para la Promoción de Cultura
Ambiental. Créese el Fondo Cuenta Para la Promoción
de Cultura Ambiental (Foncat), adscrito al Ministerio
del Medio Ambiente para los efectos de la presente ley.
Parágrafo. El Fondo para la Promoción de Cultura
Ambiental (Foncat), deberá ser administrado como una
cuenta especial sin personería jurídica con sujeción a la
UHJODPHQWDFLyQTXHSDUDWDOHIHFWRGHVDUUROOHHO0LQLV-
terio de Medio Ambiente.
Artículo 7°. Recursos del fondo. El Fondo Para la
Promoción de Cultura Ambiental (Foncat) estará inte-
grado por los siguientes recursos:
a) La tasa para la Promoción del Medio Ambiente a
ODFXDOVHUH¿HUHODSUHVHQWHOH\
E/DV DVLJQDFLRQHVTXH ¿MHQORV JRELHUQRVGHSDU-
WDPHQWDOHV
c) Las donaciones de las personas jurídicas o natu-
rales al Fondo.
Artículo 8°. Tasa para la Promoción del Medio
Ambiente. (O0LQLVWHULRGH 0HGLR$PELHQWH¿MDUiXQ
UDQJRSDUDHOHVWDEOHFLPLHQWRGHODWDVDTXH VHFREUDUi
DODVJUDQGHVVXSHU¿FLHVVXSHUHWHVIDUPDFLDV\DQiOR-
JRVTXHKDJDQHQWUHJDGHEROVDVSOiVWLFDVQRELRGHJUD-
dables o biodegradables a base de polietileno o prolipo-
lineno a un consumidor.
Parágrafo. Las entidades territoriales del orden de-
SDUWDPHQWDO¿MDUiQODWDVDHQVXMXULVGLFFLyQGHQWURGHO
UDQJR¿MDGRSRUHO0LQLVWHULRGH$PELHQWH
Artículo 9°. Destinación de recursos. Los recursos
GHO)RQFDWVHGHVWLQDUiQSDUD¿QDQFLDU
1. Proyectos de infraestructura (para construir y
crear tecnologías limpias) para la separación y recupe-
ración de plásticos.
2. Creación, adecuación y puesta en funcionamiento
de centros de acopio y compostaje.
3. Desarrollo, capacitación e implementación de
WHFQRORJtDVOLPSLDVDOWHUQDWLYDVTXHSHUPLWDQ HODGH-
cuado proceso de compostaje.
4. Campañas pedagógicas relacionadas con la ra-
cionalización, reutilización y recuperación de bolsas
plásticas no biodegradables y biodegradables a base de
polietileno y metapropileno.
CAPÍTULO III
Sobre la reglamentación para la correcta dispo-
sición de las llantas usadas, las maderas lacadas y
otros plásticos
Artículo 10. Disposición. Otórguese un plazo de
tres (3) meses desde la entrada en vigencia de la pre-
VHQWHOH\ SDUDTXH ODVDXWRULGDGHV DPELHQWDOHVVHJ~Q
su competencia, reglamenten el proceso para la debida
disposición de las llantas, tanto de vehículos automoto-
res como de motos, usadas por parte de los productores,
los montallantas y talleres de vehículos. Así mismo,
SURSRQJDQPHFDQLVPRV GHSRVFRQVXPR TXHSHUPLWDQ
HYLWDUORVGDxRVDPELHQWDOHVTXHHVWDVJHQHUDQ
Parágrafo. De igual manera, se otorgará un plazo
de cinco (5) meses desde la entrada en vigencia de la
SUHVHQWHOH\SDUDTXHUHJODPHQWHQORUHIHUHQWHDODDGH-
cuada disposición de las maderas lacadas y demás plás-
ticos contaminantes.
CAPÍTULO IV
Cátedra de conservación y cuidado del medio
ambiente
Artículo 11. Cátedra. &RQ HO ¿Q GH JDUDQWL]DU HO
fortalecimiento de una cultura de conservación y cui-
dado del medio ambiente, establézcase la Cátedra de
Conservación y Cuidado del Medio Ambiente en todas
las instituciones educativas de preescolar, básica y me-
dia como una asignatura independiente.
Parágrafo 1°. En observancia del principio de au-
tonomía universitaria, cada institución de educación
superior desarrollará la Cátedra de Conservación y
Cuidado del Medio Ambiente, en concordancia con sus
programas académicos y su modelo educativo.
Parágrafo 2°. La Cátedra de Conservación y Cuida-
do del Medio Ambiente tendrá como objetivo crear y
FRQVROLGDUXQHVSDFLRSDUDHODSUHQGL]DMHOD UHÀH[LyQ
la consolidación de actitudes y prácticas amigables con
HOPHGLRDPELHQWHTXHFRQWULEX\DDOELHQHVWDUJHQHUDO
al cuidado de la naturaleza, el crecimiento sostenible,
el mejoramiento de la calidad de vida de la población,
así como garantizar el derecho a un medio ambiente
sano.
Artículo 12. Obligatoriedad. Para desarrollar el
principio constitucional consagrado en el artículo 79
de la Constitución Política, la Cátedra de Conservación
y Cuidado del Medio Ambiente será obligatoria.
Artículo 13. Desarrollo de la cátedra. La Catedra
de Conservación y Cuidado del Medio Ambiente se ce-
xLUiDXQSHQVXPDFDGpPLFR ÀH[LEOH&DGDLQVWLWXFLyQ
educativa lo adaptará de acuerdo con las circunstancias
DFDGpPLFDV\GHWLHPSR PRGR\OXJDUTXHVHDQ SHUWL-
nentes. La estructura y funcionamiento de la cátedra
serán determinados por el reglamento correspondiente
TXHGHEHUi H[SHGLUHO 0LQLVWHULRGH 0HGLR$PELHQWH
ORVVHLVPHVHVVLJXLHQWHV DODH[SHGLFLyQGHODSUH-
sente ley.
Artículo 14. Vigencia. La presente ley entrará en
vigencia a partir de su promulgación.
De los honorables Congresistas,

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