Gaceta del Congreso del 09-10-2015 - Número 811AC (Contenido completo) - 9 de Octubre de 2015 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766732341
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Gaceta del Congreso del 09-10-2015 - Número 811AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación09 Octubre 2015
Número de Gaceta811
GACETA DEL CONGRESO 811 Viernes, 9 de octubre de 2015 Página 1
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 811 Bogotá, D. C., viernes, 9 de octubre de 2015 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
A C T A S D E C O M I S I Ó N
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 007 DE 2015
(septiembre 8)
Legislatura 2014-2015 – Primer periodo
En la ciudad de Bogotá D. C., siendo las 10:35 a. m., del
día martes ocho (8) de septiembre de dos mil quince (2015),
previa convocatoria de la Mesa Directiva, se reunieron en
el salón de sesiones de la Comisión Quinta Constitucional
Permanente del Senado de la República, los honorables Se-
nadores miembros de la misma.
El señor Presidente de la Comisión, honorable Se-
nador Milton Rodríguez Sarmiento, declara abierta la
sesión y solicita a la doctora Shila Gómez, Subsecre-
WDULDGHOD&RPLVLyQYHUL¿FDUHLQIRUPDUVREUHHOTXy-
rum existente.
-Por Secretaría se informa que se ha registrado
la presencia de los Senadores:
García Burgos Nora María
Gómez Jiménez Juan Diego
Macías Tovar Ernesto
Mejía Mejía Carlos Felipe y
Rodríguez Sarmiento Milton
&RQIRUPDQGRTXyUXPGHOLEHUDWRULR
En el transcurso de la sesión se hicieron presen-
tes los Senadores:
Galvis Méndez Daira de Jesús
Robledo Castillo Jorge Enrique
García Realpe Guillermo
Martínez Aristizábal Maritza
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Sierra Grajales Luis Emilio y
Name Vásquez Iván Leonidas.
Con excusa que a continuación se transcribe deja de
asistir el Senador Lidio Arturo García Turbay.
Bogotá, D. C., 5 de octubre de 2015
Doctora
DELCY ROSARIO HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Senado de la República
Ciudad
Reciba un respetuoso saludo:
'HIRUPDFRPHGLGD \DWHQWDPH GLULMRDXVWHGHV VH
sirvan excusarme por no asistir a la sesión programada
para el martes 8 de septiembre, a razón de encontrarme
incapacitado ese día.
Anexo copia de la excusa médica, una vez nos haga
llegar el documento original, lo presentaremos en su
Despacho.
Agradezco su comprensión.
Con sentimiento de alta consideración y respeto.
Cordialmente,
Lidio Arturo García Turbay,
Senador de la República.
Acto seguido y por indicación de la Presidencia, la
señora Secretaria da lectura al Orden del Día propuesto
SDUDODIHFKD
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del martes 8 de septiembre de 2015
Lugar: Recinto de la Comisión
Hora de citación: 10:00 a. m.
I
9HUL¿FDFLyQGHTXyUXP
Página 2 Viernes, 9 de octubre de 2015 GACETA DEL CONGRESO 811
II
Discusión y aprobación del Orden del Día
III
Debate de control político para discutir sobre for-
malización minera y minería ilegal, de acuerdo con
la Proposición número 05 de 2015
Citados: Ministro de Minas y Energía, doctor Tom ás
González Estrada; Presidenta de la Agencia Nacional
de Minería, doctora Natalia Gutiérrez Jaramillo.
Citante: honorable Senador Ernesto Macías Tovar.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
-Leído el Orden del Día, el Presidente de la Co-
misión informa que este se pondrá en consideración
una vez se constituya el quórum decisorio. A ren-
glón seguido señala:
Antes de iniciar este importante debate yo quisiera
abrir la posibilidad para que dejemos algunas constan-
cias y presentar algunas proposiciones. Primero que
todo quiero comentarles que en el día de hoy voy a pre-
sentar una proposición a consideración de la Comisión,
FRQ RFDVLyQ GHO IHQyPHQR GH OD VHTXtD TXH VH YLHQH
presentando en varias regiones del país.
Particularmente en los departamentos de Cundina-
marca, Huila, Tolima y Boyacá, hay una situación bas-
tante compleja y he presentado una proposición para
convocar al señor Ministro de Vivienda en el tema de
agua potable, porque hay un desabastecimiento de agua
en varias cabeceras urbanas de varios municipios; al
señor Ministro de Ambiente, para que explique las me-
GLGDVTXHVHKDQWRPDGRHQIUHQWH DHVWDFRQWLQJHQFLD
DOVHxRU'LUHFWRU GHOD 2¿FLQDGH*HVWLyQ GHO5LHVJR
doctor Carlos Iván Márquez, y por supuesto a los Go-
bernadores de estos cuatro departamentos, porque he-
mos visto unas imágenes bastante graves de la situación
por la que atraviesan; sobre todo algunos ecosistemas
TXHVRQORVSURGXFWRUHVGHODRIHUWDKtGULFD TXHQXWUHQ
no solo los acueductos de varios municipios, sino tam-
bién por supuesto los distritos de riego.
Tenemos también una emergencia no solo en el
abastecimiento de agua para el consumo humano, sino
también para todo el tema de los cultivos, de los ani-
PDOHV\ REYLDPHQWH HVWR HVWi JHQHUDQGR XQD DIHFWD-
ción desde el punto de vista socioeconómico en estas
regiones. Entonces yo quisiera que cuando tengamos el
quórum decisorio pudiéramos colocar esta proposición
a consideración de la Comisión, comoquiera que esa
es otra de las consecuencias precisamente del cambio
FOLPiWLFR WHPD IXQGDPHQWDO GHVGH HO SXQWR GH YLVWD
ambiental, y que es objeto de estudio por parte de esta
Comisión.
'HPDQHUDTXHIUHQWHDHVWDFULVLVTXHHVXQDFULVLV
actual que están viviendo más de 120 municipios en el
SDtV\TXHSRUVXSXHVWRDIHFWDD YDULRVGHSDUWDPHQWRV
YDPRVDFLWDUDHVWRVIXQFLRQDULRV DORV0LQLVWURV\D
los gobernadores, para que le comenten a la Comisión
en este momento los avances y las medidas que se han
tomado con ocasión precisamente de las sequías y los
LQFHQGLRVIRUHVWDOHVTXHD]RWDQ EXHQDSDUWHGH ODJHR-
JUDItDQDFLRQDO\ TXHKR\SRQHQHQ ULHVJRDYDULDV ID-
milias sobre todo de las zonas rurales que están siendo
DIHFWDGDVSRUHVWHIHQyPHQR
-Acto seguido, interviene la honorable Senadora
Nora García Burgos, Vicepresidenta de la Comi-
sión, señalando:
Presidente, sobre la proposición que usted está
contándonos, el problema de la sequía no solamen-
te está en esos cuatro departamentos; con su ve-
nia, yo le propongo a ver si es posible que lo haga-
mos a nivel nacional, ya que en la costa Atlántica
el problema es bastante agudo, mucho más en los
departamentos del norte. Entonces aprovechando
que vamos a citar a los Ministros de Agricultura y
Ambiente, sería bueno hacer un solo debate sobre
la sequía en el país; es mi propuesta si usted lo per-
mite y podemos unir las dos.
-El Senador Milton Rodríguez Sarmiento, Pre-
sidente de la Comisión, se muestra de acuerdo con
lo propuesto por la Senadora Nora García Burgos,
y agrega:
Claro que sí Senadora, me parece que es bienvenida
su proposición aditiva, me parece que podemos con-
vocar al Gobernador de La Guajira, que es tal vez el
departamento que más ha padecido los embates de la
sequía en todo el litoral Caribe; y por supuesto, am-
pliaremos esta citación también al señor Ministro de
Agricultura para evaluar también los daños que se es-
tán causando en todos los cultivos.
3RURWURODGR SDUDLQIRUPDFLyQ GHWRGRVORV WHOHYL-
GHQWHVHO GHEDWH GHKR\ UHYLVWH XQDLPSRUWDQFLD IXQ-
damental para el sector, comoquiera que hay miles de
IDPLOLDVFRORPELDQDVTXHYLYHQGHODSHTXHxD\ODPH-
diana minería. Uno de los problemas que aquí se ha de-
EDWLGRHQORV~OWLPRV DxRVHVWRGR HOWHPDUHIHUHQWH D
ODIRUPDOL]DFLyQGHOSHTXHxR\PHGLDQRPLQHUR\WDP-
bién a la distinción que aquí debe hacerse entre minería
LQIRUPDO\PLQHUtDLOHJDOTXHVRQFRVDVFRPSOHWDPHQWH
GLIHUHQWHV\TXHGHVGHHOSXQWRGHYLVWDSROtWLFRVRFLDO
\MXUtGLFRGHEHQWUDWDUVHHQIRUPDGLIHUHQWHGHPDQHUD
que el debate es muy importante. Están convocados el
señor Ministro de Minas y Energía y la doctora Natalia
Gutiérrez Jaramillo.
-Seguidamente y por instrucción del señor Presi-
dente de la Comisión, por Secretaría se da lectura a
la excusa enviada por la doctora Natalia Gutiérrez
Jaramillo:
,QIRUPDQGRDOD YH]TXH ODGRFWRUD&DUROLQD 5RMDV
Hayes, delegada por la ANM se encuentra presente en
el recinto.
Bogotá, D. C., 7 de septiembre de 2015
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta del Senado
Respetada doctora Hoyos:
Teniendo en cuenta la citación que me hace para el
debate de control político de la Proposición 05 de 2015,
presentada por el honorable Senador Ernesto Macías,
VREUHIRUPDOL]DFLyQPLQHUDSDUDHOGtDPDUWHVGHVHS-
WLHPEUHGHPHSHUPLWRPDQLIHVWDUOHTXHGHELGRD
FRPSURPLVRVDGTXLULGRVFRQDQWHULRULGDGHVWDUpIXHUD
de la ciudad, razón por la que no podré asistir.

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