Gaceta del Congreso del 10-05-2017 - Número 323PL (Contenido completo) - 10 de Mayo de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766714213
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Gaceta del Congreso del 10-05-2017 - Número 323PL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 5 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación10 Mayo 2017
Número de Gaceta323
PROYECTOS DE LEY
ministrativas que se adelanten por delitos de genocidio,
homicidio, tortura, desplazamiento forzado, desapari-
ción forzada, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión,
rebelión, terrorismo, concierto para delinquir, narcotrá-
¿FRHQULTXHFLPLHQWRLOtFLWRODYDGRGHDFWLYRVRFXDO-
TXLHUDGHODVFRQGXFWDVFRQWHPSODGDVHQ HOWtWXOR,,GH
este Libro.
/DVSHQDVHVWDEOHFLGDVHQHODUWtFXORVHDXPHQ-
tarán de una tercera parte a la mitad cuando el servidor
público omita, retarde, rehusé o deniegue un acto pro-
pio de sus funciones que se relacionen con Seguridad
6RFLDO,QWHJUDO \OD SURWHFFLyQ GHOLQWHUpV VXSHULRU GH
ORVPHQRUHVGHDxRV´
$UWtFXOR 0RGLItTXHVHHO DUWtFXOR GHOD /H\
GHHOFXDOTXHGDUiDVt
“Artículo 202. Órganos que ejercen funciones
permanentes de Policía Judicial de manera especial
dentro de su competencia. Ejercen permanentemente
IXQFLRQHVHVSHFLDOL]DGDVGH3ROLFtD-XGLFLDO GHQWURGHO
SURFHVRSHQDO \ HQ HO iPELWR GH VX FRPSHWHQFLDORV
VLJXLHQWHVRUJDQLVPRV
/D3URFXUDGXUtD*HQHUDOGHOD1DFLyQ
/D&RQWUDORUtD*HQHUDOGHOD5HS~EOLFD
3. Las autoridades de tránsito.
/DVHQWLGDGHV S~EOLFDVTXH HMHU]DQIXQFLRQHVGH
YLJLODQFLD\FRQWURO
/RVGLUHFWRUHV QDFLRQDO\UHJLRQDO GHO,QSHFORV
GLUHFWRUHVGHORVHVWDEOHFLPLHQWRVGHUHFOXVLyQ\HOSHU-
VRQDOGHFXVWRGLD\YLJLODQFLDFRQIRUPHFRQORVHxDOD-
GRHQHO&yGLJR3HQLWHQFLDULR\&DUFHODULR
/RVDOFDOGHV
/RVLQVSHFWRUHVGHSROLFtD
8. Los comisarios de familia.
Parágrafo. Los directores de estas entidades, en
FRRUGLQDFLyQFRQHO)LVFDO*HQHUDOGHOD1DFLyQGHWHU-
minarán los servidores públicos de su dependencia que
LQWHJUDUiQODVXQLGDGHVFRUUHVSRQGLHQWHV´
$UWtFXOR 0RGLItTXHVHHO DUWtFXOR GHOD /H\
GHHOFXDOTXHGDUiDVt
',5(&725(6
$UWtFXOR/H\GH
,035(17$1$&,21$/'(&2/20%,$
www.imprenta.gov.co
6(1$'2&È0$5$
$f2;;9,1 %RJRWi'&PLpUFROHVGHPD\RGH (',&,Ï1'(3È*,1$6
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5$0$/(*,6/$7,9$'(/32'(53Ò%/,&2
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-25*(+80%(5720$17,//$6(55$12
6(&5(7$5,2*(1(5$/'(/$&È0$5$
www.camara.gov.co
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6(&5(7$5,2*(1(5$/'(/6(1$'2
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
,661
PROYECTO DE LEY NÚMERO 244 DE 2017
SENADO
por medio de la cual se adiciona el artículo 397A
\VHPRGL¿FDQORVDUWtFXORV$$\GH/H\
GH\ORVDUWtFXORV\GHOD/H\
GH
El Congreso de la República de Colombia
'(&5(7$
$UWtFXOR$GLFLyQHVHDOD/H\GHHO DU-
WtFXOR$HOFXDOTXHGDUiDVt
“Artículo 397A. Circunstancia de agravación pu-
nitiva./DSHQD SUHYLVWDHQHO DUWtFXORVH DJUDYDUi
de una tercera parte a la mitad cuando el funcionario se
apropie de los recursos destinados a Seguridad Social
,QWHJUDO\DORVSURJUDPDVUHODFLRQDGRVFRQPHQRUHVGH
FDWRUFHDxRVVLQLPSRUWDUVXFXDQWtD´
$UWtFXOR0RGLItTXHVHHODUWtFXOR$GHOD/H\
GHHOFXDOTXHGDUiDVt
“Artículo 399A. Circunstancia de agravación pu-
nitiva./DSHQD SUHYLVWDHQHO DUWtFXORVH DJUDYDUi
de una tercera parte a la mitad, cuando se dé una aplica-
FLyQR¿FLDOGLIHUHQWHDUHFXUVRVGHVWLQDGRVDOD6HJXUL-
GDG6RFLDO,QWHJUDO\DORVSURJUDPDVUHODFLRQDGRVFRQ
PHQRUHVGHFDWRUFHDxRVVLQLPSRUWDUVXFXDQWtD´
$UWtFXOR0RGLItTXHVHHODUWtFXOR$GHOD/H\
GHHOFXDOTXHGDUiDVt
“Artículo 400A. Circunstancia de agravación pu-
nitiva./DVSHQDVSUHYLVWDVHQHODUWtFXORGHOD/H\
GHVHDJUDYDUiQGH XQDWHUFHUDSDUWHDODPL-
WDGFXDQGRVHGp XQDDSOLFDFLyQR¿FLDOGLIHUHQWH DUH-
FXUVRVGHVWLQDGRVDOD6HJXULGDG6RFLDO,QWHJUDO\DORV
SURJUDPDVUHODFLRQDGRV FRQ PHQRUHVGH FDWRUFH DxRV
VLQLPSRUWDVXFXDQWtD´
$UWtFXOR 0RGLItTXHVHHO DUWtFXOR GHOD /H\
GHHOFXDOTXHGDUiDVt
“Artículo 415. Circunstancia de agravación puni-
tiva./DVSHQDV HVWDEOHFLGDVHQORV DUWtFXORVDQWHULRUHV
se aumentarán hasta en una tercera parte cuando las
conductas se realicen en actuaciones judiciales o ad-
3iJLQD 0LpUFROHVGHPD\RGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ
“Artículo 205. Actividad de policía Judicial en la
indagación e investigación. Los servidores públicos
TXHHQ HMHUFLFLRGH VXVIXQFLRQHV GH3ROLFtD -XGLFLDO
reciban denuncias, querellas o informes de otra clase,
GHORV FXDOHVVH LQ¿HUD ODSRVLEOH FRPLVLyQ GHXQ GH-
lito, realizarán de inmediato todos los actos urgentes,
tales como inspección en el lugar del hecho, inspec-
ción de cadáver, entrevistas e interrogatorios. Además,
LGHQWL¿FDUiQ UHFRJHUiQ HPEDODUiQ WpFQLFDPHQWH ORV
HOHPHQWRVPDWHULDOHV SUREDWRULRV \ HYLGHQFLD ItVLFD\
registrarán por escrito, grabación magnetofónica o fo-
QySWLFDODVHQWUHYLVWDVHLQWHUURJDWRULRV\VHVRPHWHUiQ
a cadena de custodia.
Cuando deba practicarse examen médico-legal a la
YtFWLPDHQORSRVLEOHODDFRPSDxDUiDOFHQWURPpGLFR
respectivo. Si se trata de un cadáver, este será traslada-
GRD OD UHVSHFWLYD GHSHQGHQFLDGHO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO
GH 0HGLFLQD /HJDO \ &LHQFLDV )RUHQVHV R HQ VX GH-
IHFWRDXQFHQWUR PpGLFRR¿FLDOSDUDTXH VHUHDOLFHOD
necropsia médico-legal.
6REUH HVRV DFWRV XUJHQWHV\ VXV UHVXOWDGRV OD 3R-
OLFtD-XGLFLDO GHEHUi SUHVHQWDUGHQWUR GH ODV WUHLQWD\
VHLVKRUDVVLJXLHQWHVXQLQIRUPHHMHFXWLYRDO¿VFDO
competente para que asuma la dirección, coordinación
\FRQWUROGHODLQYHVWLJDFLyQ
(QFXDOTXLHU FDVRODV DXWRULGDGHVGH 3ROLFtD-XGL-
cial harán un reporte de iniciación de su actividad para
TXHOD)LVFDOtD*HQHUDOGHOD1DFLyQDVXPDLQPHGLDWD-
PHQWHHVDGLUHFFLyQFRRUGLQDFLyQ\FRQWURO
Parágrafo(QHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGH3ROLFtD
-XGLFLDOVHGHEHUiDWHQGHUGHPDQHUDSUHIHUHQWH\SULR-
ritaria, todas aquellas denuncias, querellas o informes
GHRWUD FODVHGH ORVFXDOHV VHLQ¿HUD ODSRVLEOH FRPL-
VLyQGHXQGHOLWRGRQGHODYtFWLPDVHDXQPHQRUGH
DxRV´
$UWtFXOR/DSUHVHQWH OH\ULJHDSDUWLU GHVXSUR-
PXOJDFLyQ\GHURJDWRGDV DTXHOODVTXHOHVHDQ FRQWUD-
rias.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. OBJETO
(OSUHVHQWHSUR\HFWRGHOH\TXHHVLQLFLDWLYDGHORV
6HQDGRUHVeYHUWK%XVWDPDQWH*DUFtD+RQRULR0LJXHO
+HQUtTXH] 3LQHGR \ ÈOYDUR 8ULEH 9pOH] GH OD EDQ-
cada del Centro Democrático, busca la protección de
ORV UHFXUVRV HO VLVWHPD GH 6HJXULGDG 6RFLDO ,QWHJUDO
HQHVSHFLDOHQ HO6LVWHPD *HQHUDOGH 6DOXG\ SDUDORV
PHQRUHV GH FDWRUFH  DxRV FRPSHWHQFLD DVLJQDGD
a los servidores públicos, quienes están en la obliga-
ción de ejercerlas con plena observancia del principio
de colaboración armónica entre las distintas ramas del
SRGHU S~EOLFR FRQ HO ¿Q GH JDUDQWL]DU XQD UiSLGD \
H¿FLHQWHDSOLFDFLyQ GH OD MXVWLFLD &RQ OR TXH DSXQWD
a la reducción de los casos como los del programa de
alimentación escolar o con los grandes descalabros a
los recursos del sistema de seguridad social en salud,
estableciendo unos mecanismos que permitan fortale-
FHUOD H¿FLHQFLD \ H¿FDFLD HQHO FXPSOLPLHQWR GH ODV
funciones relacionadas.
(QFRQVHFXHQFLDHOSUR\HFWREXVFD
D (VWDEOHFHU PHFDQLVPRV GH DJUDYDFLyQ SXQLWLYD
por la omisión en las actuaciones de los servidores pú-
EOLFRV\ODDSURSLDFLyQDEXVLYDGHORVUHFXUVRVS~EOLFRV
GHVWLQDGRVDOD6HJXULGDG6RFLDO,QWHJUDO\DORVPHQR-
UHVGHFDWRUFHDxRV
E)RUWDOHFHU DORV yUJDQRVGH 3ROLFtD -XGLFLDOTXH
FRDG\XYDQ HQ ODV DFWLYLGDGHV GH LQGDJDFLyQ H LQYHV-
WLJDFLyQGH ORV KHFKRV TXH UHYLVWHQ FDUDFWHUtVWLFDVGH
GHOLWR\ TXHVRQ SXHVWRVHQ FRQRFLPLHQWRGHO HQWHLQ-
YHVWLJDGRUYLQFXODQGR SDUD HOOR D ODV &RPLVDUtDV GH
Familia, como la autoridad que en primera instancia,
conoce de las conductas que atentan contra los menores
GHFDWRUFHDxRV
II. ASPECTOS GENERALES
• Desvío y apropiación de los recursos en Segu-
ridad Social en Salud y los menores de catorce (14)
años
(O GHVYtR \ DSURSLDFLyQ GH ORV UHFXUVRV HQ 6HJX-
ULGDG 6RFLDO HQ 6DOXG \ ORV PHQRUHV GH FDWRUFH 
DxRVVRQSUREOHPDVJUDYtVLPRVGHQWURGHXQDVRFLHGDG
\DTXHDXQFXDQGRSDUD ODPHQWHGHTXLHQVH DSURSLD
estos recursos no pertenecen a un ser determinado, en
el momento en que se priva a la sociedad del goce de
estos recursos se convierte en un problema social.
Por tratarse de dineros públicos no solo pertenecen
DOD1DFLyQ VLQRTXHWDPELpQ DFDGDXQR GHORV KDEL-
WDQWHVHO GDxR DQWLMXUtGLFRHV GH WDO PDJQLWXGTXH VH
DJUHGHDWRGDODVRFLHGDG\SRUHVWRPHUHFHXQDPD\RU
reprochabilidad.
'HDKt OD QHFHVLGDGGH SHUVHJXLU HVWDFRQGXFWD OD
cual se enmarca dentro del tipo penal Peculado, un de-
OLWRFRQVXMHWRDFWLYRFXDOL¿FDGRVRORORSXHGHQFRPH-
WHUORV6HUYLGRUHV3~EOLFRVFRQHO(VWDGRFRPRVXMHWR
SDVLYRWLWXODUGHOELHQMXUtGLFR$GPLQLVWUDFLyQ3~EOLFD
\ FRQVLVWHQWH HQ OD DSURSLDFLyQ GH ELHQHV GHO (VWDGR
que realiza el Sujeto Activo en provecho propio o de
un tercero.
/D &RQYHQFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV FRQWUD OD
&RUUXSFLyQ$SUREDGDPHGLDQWH /H\GH HQ
VXDUWtFXOR HQXQFLD ODQHFHVLGDG GHSHUVHJXLU HVWDV
FRQGXFWDVGHODVLJXLHQWHPDQHUD
“Artículo 17. Malversación o peculado, apropia-
ción indebida u otras formas de desviación de bienes
por un funcionario público&DGD(VWDGR3DUWHDGRS-
tará las medidas legislativas y de otra tQGROH que sean
QHFHVDULDVSDUDWLSL¿FDUFRPRGHOLWRFXDQGRVHFRPH-
WDQLQWHQFLRQDOPHQWHODPDOYHUVDFLyQRHOSHFXODGROD
DSURSLDFLyQLQGHELGDXRWUDVIRUPDVGHGHVYLDFLyQSRU
XQIXQFLRQDULRS~EOLFRHQEHQH¿FLRSURSLRRGHWHUFH-
URVXRWUDVHQWLGDGHVGHELHQHVIRQGRVRWtWXORVS~EOL-
cos o privados o cualquier otra cosa de valor que se
KD\DQFRQ¿DGRDOIXQFLRQDULRHQYLUWXGGHVXFDUJR´
Al mismo tiempo, no solo la apropiación en favor de
un tercero o para el servidor público de bienes del Esta-
GRFRQ¿JXUDXQGDxRSDUDODVRFLHGDGFRQGXFWDVFRPR
GDUDSOLFDFLyQR¿FLDOGLIHUHQWH GHDTXHOODSDUD ODVTXH
HVWiQGHVWLQDGRVORVELHQHVRHPSUHVDVGHO(VWDGRFX\D

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