Gaceta del Congreso del 10-05-2013 - Número 274AC (Contenido completo) - 10 de Mayo de 2013 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766802717
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Gaceta del Congreso del 10-05-2013 - Número 274AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 18 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación10 Mayo 2013
Número de Gaceta274
ACTAS DE COMISIÓN
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Benedetti Villaneda Armando
Mota y Morad Karime.
Las excusas presentadas son las siguientes:
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 274 Bogotá, D. C., viernes, 10 de mayo de 2013 EDICIÓN DE 48 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 38 DE 2013
(abril 23)
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2012-2013 -
Segundo Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintitrés
(23) de abril del dos mil trece (2013), se reunieron
en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio
Nacional, previa citación, los miembros de la Co-
PLVLyQ3ULPHUD GHO+RQRUDEOH 6HQDGRFRQ HO¿Q
de sesionar.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
La Presidencia ejercida por la Vicepresiden-
ta honorable Senadora Doris Clemencia Vega
Quiroz, indica a la Secretaría llamar a lista y
contestaron los honorables Senadores:
Hurtado Angulo Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Sudarsky Rosenbaum John
Vega Quiroz Doris Clemencia
Vélez Uribe Juan Carlos.
(QHOWUDQVFXUVRGHODVHVLyQVHKLFLHURQSUH-
sentes los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán Francisco
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Página 2 Viernes, 10 de mayo de 2013 GACETA DEL CONGRESO 274
La Secretaría informa que se ha registrado Quó-
rum Deliberatorio.
Siendo las 10:55 a. m., la Presidencia mani-
¿HVWD
Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar
lectura al Orden del Día para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera Honorable Senado de la
República
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2012-2013 -
Segundo Periodo
Día: Martes 23 de abril de 2013
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio
Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQGHODV$FWDV nú-
meros 33 del 2 de abril de 2013, Acta número 34
del 3 de abril de 2013, Acta número 35 del 9 de
abril de 2013, Acta número 36 del 10 de abril
de 2013, Acta número 37 del 16 de abril de 2013
III
&LWDFLyQHLQYLWDFLyQDORVVHxRUHV0LQLVWURV
del despacho y altos funcionarios del Estado
3URSRVLFLyQQ~PHUR
Cítese al doctor Juan Carlos Pinzón Bueno,
Ministro de Defensa; doctor Federico Rengifo
Vélez, Ministro de Minas y Energía; doctor
Juan Gabriel Uribe Vegalara, Ministro de
Ambiente; doctora María Constanza García
Botero, Presidenta de la Agencia Nacional de
Minería; General Sergio Mantilla Sanmiguel,
&RPDQGDQWHGHO(MpUFLWR1DFLRQDOSDUDTXHOH
H[SOLTXHQDOD&RPLVLyQ3ULPHUDGHO6HQDGR
GHOD5HS~EOLFDODVPHGLGDV\DFFLRQHVTXHVH
han tomado desde cada una de estas institucio-
nes para defender las comunidades indígenas
Cubeo del Guaviare, Guainía y Vaupés (Ta-
SXUXFXDUD=DQFXGR%DTXLUR0RULFKDO9LHMR
Guayamayas y Apaporis) y su derecho ances-
WUDOHQODH[SORWDFLyQGHO&ROWiQ\ORVGHPiV
PHWDOHVGHODUHJLyQ
Preguntas para el Ministro de Defensa y el
Comandante del Ejército Nacional
¢'HTXp PDQHUDVHKDQGH¿QLGR GHVDUUROOD-
do y ejecutado las políticas de defensa y seguridad
nacional, para garantizar la soberanía nacional y
la integridad territorial en los departamentos del
Guainía, Guaviare y Vaupés en relación con la ex-
plotación ilegal de Coltán, Titanio, Uranio y Oro
por parte de extranjeros?
2. Describa los operativos que se han llevado a
FDERFRQ HO¿Q GH SURWHJHUOD VREHUDQtDQDFLRQDO
y la integridad territorial en los departamentos del
Guainía, Guaviare y Vaupés, especialmente en las
cercanías del Río Vaupés (Río Querari, Papuna-
gua, Inírida y Guaviare) en los últimos 12 meses.
Informe los resultados de dichos operativos.
3. Informe el número de policías y soldados
efectivos que se encuentran protegiendo la sobe-
ranía nacional en la frontera del Guaviare, Vaupés
y Guainía.
4. Informe si las Fuerzas Militares y de Policía
KDQ LGHQWL¿FDGR UXWDV XWLOL]DGDV SRU H[WUDQMHURV
para ingresar ilegalmente al país, para el transporte
\WUi¿FRLOHJDOGH PHUFXULR\FLDQXURXWLOL]DGR HQ
la explotación minera ilegal en los Departamentos
de Guainía, Vaupés y Guaviare en las fronteras con
Venezuela y Brasil, especialmente en el territorio
indígena Cubeo, en los resguardos Tapurucuara,
Zancudo, Baquiro, Morichal Viejo, Guayamayas y
Apaporis; si han adoptado algún plan u operativos
HVSHFLDOHVSDUDLGHQWL¿FDUODV \ QHXWUDOL]DU HOLQ-
JUHVRLOHJDOGHH[WUDQMHURV\ HOWUi¿FRGHLQVXPRV
y minerales extraídos ilegalmente de los territorios
fronterizos en los departamentos de Vaupés, Guai-
nía y Guaviare con Venezuela y Brasil, y los resul-
tados obtenidos.
Preguntas para el Ministro de Medio Am-
biente
¢4XpSROtWLFDVVHKDQ GH¿QLGRGHVDUUROODGR
y ejecutado en relación con la protección de terri-
torio y del medio ambiente en los departamentos
del Vaupés, Guainía y Guaviare, especialmente en
las áreas con depósitos de Coltán? ¿Se ha hecho
el acompañamiento en las consultas previas, para
otorgar estas autorizaciones de exploración y ex-
plotación minera?
 ¢4Xp DFFLRQHV HVSHFt¿FDV VH KDQ GHVDUUR-
llado en relación con la protección del Parque
Nacional Yaigojé Apaporis? ¿Quiénes son las au-
toridades responsables del parque mencionado?
¿Cuáles acuerdos se han adelantado con las comu-
nidades indígenas para la protección del parque?
¿Qué procedimientos se adelantaron para llegar a
esos acuerdos? Remita los acuerdos o los proyec-
GACETA DEL CONGRESO 274 Viernes, 10 de mayo de 2013 Página 3
tos relacionados. Determine cuáles son los planes
HVSHFt¿FRVSDUD ODSURWHFFLyQ GHO3DUTXH<DLJRMp
Apaporis, los cronogramas de ejecución y los res-
ponsables de su ejecución.
¢4XpDFFLRQHVHVSHFt¿FDV VHKDQGHVDUUROOD-
do en relación con la protección del Parque Na-
cional Nukak Maku? ¿Quiénes son las autorida-
des responsables del parque mencionado? ¿Cuáles
acuerdos se han adelantado con las comunidades
indígenas para la protección del parque? ¿Qué
procedimientos se adelantaron para llegar a esos
acuerdos? Remita los acuerdos o los proyectos re-
lacionados. Determine cuáles son los planes espe-
Ft¿FRVSDUDODSURWHFFLyQGHO3DUTXH1XNDN0DNX
los cronogramas de ejecución y los responsables
de su ejecución.
Preguntas para el Ministro de Minas y Ener-
gía
1. Informe de los títulos mineros concedidos en
los departamentos de Guainía, Guaviare y Vaupés.
Dé un reporte detallado del tipo de título, su vigen-
cia, el nombre del titular, la vigencia del mismo, la
licencia ambiental, si la tiene y el estado del pro-
yecto.
2. Determine los títulos mineros otorgados
dentro de las delimitaciones del Parque Nacional
Yaigojé Apaporis ¿Quiénes son los titulares de los
mismos? ¿Qué minerales cubren? ¿Cuál es la vi-
gencia de dichos títulos? ¿Si están inscritos en el
registro minero nacional? ¿Sí tienen licencia am-
biental? y ¿Cuál es el estado de dichos proyectos?
3. Determine los títulos mineros otorgados
dentro de las delimitaciones del Parque Nacional
Nukak Maku ¿Quiénes son los titulares de los mis-
mos? ¿Qué minerales cubren? ¿Cuál es la vigencia
de dichos títulos? ¿Sí están inscritos en el registro
minero nacional? ¿Sí tienen licencia ambiental? y
¿Cuál es el estado de dichos proyectos?
4. Informe si a la fecha se están adelantando
procesos de consulta previa con las comunidades
indígenas Cubeo de los departamentos de Guai-
nía, Guaviare y Vaupés en relación con proyectos
mineros en sus territorios. Determine el estado de
dichos procesos, los funcionarios responsables y
las autoridades indígenas con quienes se han ade-
lantado.
5. Informe si el Ministerio de Minas y Ener-
gía ha adelantado alguna campaña, programas o
proyectos para socializar e informar a las comu-
nidades indígenas Cubeo del Guaviare, Guainía
y Vaupés (Tapurucuara, Zancudo, Baquiro, Mori-
chal Viejo, Guayamayas y Apaporis) sobre la im-
portancia y valor del coltán, titanio, tután, uranio,
oro y otros metales presentes en su territorio, y si
se les ha escuchado sobre la problemática de la ex-
plotación y comercio ilegales que extranjeros rea-
lizan en dichos territorios, aprovechándose de la
falta de información que al respecto presentan las
comunidades indígenas.
Preguntas para la Presidenta de la Agencia
Nacional de Minería
1. Informe si la ANM ha adelantado procesos
para la adjudicación o de titulación minera sobre
territorios de los Departamentos de Guainía, Gua-
viare y Vaupés, señalando los procedimientos se-
guidos para el efecto y los títulos otorgados si los
hay.
2. ¿Informe si sobre el área del Parque Nacio-
nal Yaigojé Apaporis se han adjudicado o titulado
áreas para proyectos mineros de oro, coltán, titán
y uranio? ¿Quiénes son los titulares de los mis-
mos? ¿Qué minerales cubren? ¿Cuál es la vigencia
de dichos títulos? ¿Sí están inscritos en el registro
minero nacional? ¿Sí tienen licencia ambiental? y
¿Cuál es el estado de dichos proyectos?
3. Informe si, ¿sobre el área del Parque Na-
cional Nukak Maku se han adjudicado o titulado
áreas para proyectos mineros de oro, coltán, titán
y uranio? ¿Quiénes son los titulares de los mis-
mos? ¿Qué minerales cubren? ¿Cuál es la vigencia
de dichos títulos? ¿Sí están inscritos en el registro
minero nacional? ¿Sí tienen licencia ambiental? y
¿Cuál es el estado de dichos proyectos?
4. Informe cómo o mediante qué medidas la
ANM garantiza el derecho ancestral de la comu-
nidad indígena Cubeo del Guaviare, Guainía y
Vaupés (Tapurucuara, Zancudo, Baquiro, Mori-
chal Viejo, Guayamayas y Apaporis) en cuanto a
la explotación ancestral de coltán y otros metales
en sus territorios.
5. Informe si la ANM ha adelantado campañas,
programas o proyectos para socializar e informar
a las comunidades indígenas Cubeo del Guaviare,
Guainía y Vaupés (Tapurucuara, Zancudo, Baqui-
ro, Morichal Viejo, Guayamayas y Apaporis) so-
bre la importancia y valor del coltán, tután, ura-
nio, oro y otros metales presentes en su territorio;
y si se les ha escuchado sobre la problemática de
la explotación y comercio ilegales que extranjeros
realizan en dichos territorios, aprovechándose de
la falta de información que al respecto presentan
las comunidades indígenas?
6. ¿Se han hecho labores de seguimiento y con-
trol a los títulos entregados para explotación de los
minerales antes mencionados en los territorios de
Guaviare, Guainía y Vaupés?
Firmado: Honorable Senador Jorge Eduardo
Londoño Ulloa.
IV
&RQVLGHUDFLyQ\YRWDFLyQGHSUR\HFWRVHQ
primer debate
1. 3UR\HFWRGH OH\ Q~PHUR  GH  6H-
QDGRGH&iPDUD por la cual se dictan
normas tendientes a modernizar la organización y
el funcionamiento de los departamentos.
Autores: Doctor Germán Vargas Lleras – Mi-
nistro del Interior y de Justicia.

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