Gaceta del Congreso del 10-05-2006 - Número 107AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 10 Mayo 2006 |
| Número de Gaceta | 107 |
GACETA DEL CONGRESO 107 Miércoles 10 de mayo de 2006 Página 1
En Bogotá, D. C., a los dieciocho (18) días
del mes de abril de dos mil seis (2006) previa
citación, se reunieron en el recinto del honora-
ble Senado de la República los miembros del
mismo, con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
La Presidenta del honorable Senado de
la República, honorable Senadora Claudia
Blum de Barberi, indica a la Secretaría lla-
mar a lista y contestan los siguientes honora-
bles Senadores:
Contestan a lista los siguientes honora-
bles Senadores:
Aguilar Rodríguez Pedro Antonio
Albornoz Guerrero Carlos
Angarita Baracaldo Alfonso
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barraza Farak Jorge Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blel Saad Vicente
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto de Jesús
Callejas Gómez Rubén Darío
Cepeda Sarabia Efraín José
Clopatofsky Ghisays Jairo
Cogollos Amaya Angela Victoria
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Chamorro Cruz Jimmy
De la Espriella Burgos Miguel A.
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Figueroa González Isabel María
Galvis Anaya Carlos Julio
García Orjuela Carlos Armando
Gaviria Díaz Carlos
Gaviria Zapata Guillermo
Gerléin Echeverría Roberto
Gil Castillo Luis Alberto
Gnecco Arregocés Flor M.
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
Gómez Martínez Juan
González Díaz Andrés
Granada Loaiza Fabio
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Hernández Aguilera Germán
Hernández Hernández José Eduardo
Holguín Sardi Carlos
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Mauricio
Jumí Tapias Gerardo Antonio
López Cabrales Juan Manuel
López Gómez Sergio
Luna Conde José Ramiro
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mejía Marulanda María Isabel
Merlano Fernández Jairo Enrique
Molina Ibarra María Elena
Montes Medina William Alfonso
Mora Jaramillo Pedro Alberto
Mora Quintero José
Morales Buitrago Harald
Moreno de Caro Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Samuel
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Pardo Rueda Rafael
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Pimiento Barrera Mauricio
Puello Chamié Jesús
Ramírez Pinzón Ciro
Restrepo Escobar Juan Carlos
Número 40 de la sesión ordinaria del día martes 18 de abril de 2006
Presidencia de los honorables Senadores: Claudia Blum de Barberi, Carlos Albornoz Guerrero
y Edgar Artunduaga Sánchez.
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XV - Nº 107 Bogotá, D. C., miércoles 10 de mayo de 2006 EDICION DE 68 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E P L E N A R I A
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Miércoles 10 de mayo de 2006 GACETA DEL CONGRESO 107
Rivera Salazar Rodrigo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rodríguez Sanabria Julio César
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón de Jesús
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Alvaro
Sierra Grajales Luis Emilio
Suárez Flórez Mario
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Toro Torres Dilia Francisca
Uribe Escobar Mario
Varela Consuegra Ricardo
Vargas Lleras Germán
Varón Olarte Mario
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vives Lacouture Luis Eduardo
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth
Yepes Alzate Omar
Yepes Parra Miguel Antonio
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Escobar Oscar Iván
Dejan de asistir con excusa los honora-
bles Senadores:
Carrizosa Franco Jesús Angel
Merheg Marún Habib
Rojas Birry Francisco
Romero Ortega Orangel
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
18. IV. 2006
* * *
Bogotá, D. C., 18 de abril de 2006
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General honorable Senado de la
República
Apreciado doctor:
Mediante la presente solicito se me excuse
de asistir a la sesión plenaria programada para
el día de hoy, ya que motivos de fuerza mayor
me es imposible asistir.
Con sentimientos de consideración y aprecio,
Jesús Angel Carrizosa Franco,
Presidente Comisión Segunda
Senado de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 18 de abril de 2006
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General honorable Senado de la
República
Ciudad
Respetado doctor:
Por instrucciones del Senador Francisco
Rojas Birry, me permito excusarlo al no poder
asistir a la plenaria del Senado celebrada el día
de hoy a las 3:00 p. m., debido a que su delica-
do estado de salud no se lo permite.
Anexo copia de la incapacidad.
Agradezco la atención prestada.
Cordialmente,
Marcela Medina Avella,
Asistente IUTL honorable Senador Fran-
cisco Rojas Birry.
EPS Sanitas
Organización Sanítas Intrenacional
Fecha: 16 de abril de 2006.
Nombre: Francisco Rojas.
Tiempo: Tres (3) días.
Motivo: Ilegible.
* * *
Bogotá, D. C., 18 de abril de 2006
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General Senado de la República
E. S. M.
Respetado doctor:
Por medio de la presente me permito excu-
sarme por la no asistencia a la plenaria de los
días 18 y 19 de de abril, ya que he presentado
una infección respiratoria de origen viral que
me impide viajar.
Atentamente,
Habib Merheg Marún,
Senador de la República.
Adjunto copia de incapacidad.
DR. Iván Alberto Isaza R.
Médico Cirujano
Universidad Tecnológica Pereira
Nombre: Habib Merheg Marún.
Tiempo: Cuatro (4) días.
Motivo: Ilegible.
Médico: Iván Alberto Isaza R.
Registro médico: 709
* * *
Bogotá, D. C., 17 de abril de 2006
Doctora
CLAUDIA BLUM
Presidenta honorable Senado de la República
Ciudad
Reciba un cordial saludo:
Muy respetuosamente me permito presentar a
usted excusas por la no asistencia a las sesiones
plenarias y de Comisión, los días 18 y 19 de abril
del año en curso ya que por motivos de quebran-
tos de salud me es imposible acudir a ellas.
Anexo a la presente, certificación de inca-
pacidad médica expedida por el Hospital San
Agustín de Fonseca, La Guajira (Coomeva)
donde fui atendido por urgencias.
Atentamente,
Orangel Romero Ortega,
Senador de la República.
c.c. Doctor Emilo Otero, Secretario Gene-
ral Senado.
c.c. Doctor Guillermo Giraldo, Secretario
General Comisión Primera.
Hospital San Agustín
Fonseca
Fórmula Médica
Nombre: Romero Ortega Orangel
Edad: 42 años
Fecha: 16-04-06
Identificación: 17952064
Empresa: Congreso
Tiempo: Tres (3) días 17, 18 y 19
del presente año.
Motivo: Ilegible.
Médico: Ilegible.
Registro médico: Ilegible.
* * *
Bogotá, D. C., 19 de abril de 2006
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General Senado de la República
Ciudad
Asunto: Excusa.
Estimado doctor Otero:
Con toda atención solicito por este con-
ducto a los miembros de la Mesa Directiva y
a los integrantes del honorable Senado de la
República, se me excuse, ya que debido a una
afección en un oído me fue imposible asistir a
sesión plenaria del día 18 de abril del presente
año.
Cordial saludo,
Gustavo Enrique Sosa Pacheco,
Senador de la República.
Por Secretaría se informa que se ha consti-
tuido quórum deliberatorio.
Siendo las 4:05 p. m., la Presidencia mani-
fiesta: Abrase la sesión y proceda el Secretario
a dar lectura al Orden del Día para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día de la presente sesión:
ORDEN DEL DIA
Para la sesión ordinaria del día martes 18 de
abril de 2006
SESIONES ORDINARIAS
Hora: 3:00 p. m.
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las Actas nú-
meros: 36, 37, 38 y 39 correspondientes a las
sesiones plenarias de los días 16, 21, 28 y 29
de marzo de 2006, publicadas en la Gaceta del
Congreso números…de 2006.
III
Citación a los señores Ministros del Des-
pacho
y Altos funcionarios del Estado
A los señores Ministros de: Minas y Energía,
doctor Ernesto Mejía Castro; Medio Ambien-
te, doctora Sandra del Rosario Suárez Pérez;
al Presidente de Ecopetrol, doctor Isaac Yano-
GACETA DEL CONGRESO 107 Miércoles 10 de mayo de 2006 Página 3
vichn; al Director de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos, doctor José Armando Zamora
Reyes, al Director de Corporaciones Autóno-
mas Regionales, doctor Fernando Arévalo Ca-
rrascal, al Contralor General de la República,
doctor Antonio Hernández Gamarra, Contra-
lor Delegado en Asuntos de Minas y Energía,
doctor Julián Pertuz Barrera, e invítese a la
Federación Colombiana de Municipios, doctor
Carlos Arturo Betancourt Castaño, la Fede-
ración Colombiana de Departamentos, doctor
Rodrigo Villalba Mosquera, al Director de
Corporinoquia, doctor Orlando Piragauta, al
Representante de la Fundación Andina de Na-
ciones Unidas, doctor Héctor Legarda, la ONG
Mata de Monte, doctor Julio Enrique Galán
Roa, a la ONG Aguaviva, doctor Luis Arturo
Bonilla Blanco, al Jefe de Asuntos Políticos
de la Comunidad de BP, doctor Jorge Guzmán,
al Jefe de Asuntos Políticos de Perenco, doc-
tor Luis Felipe Castillo; al Presidente de Petro
Minerales, doctor Steven Benedetti.
Proposición número 221
En calidad de Congresistas y de Colombia-
nos, preocupados por el desarrollo integral de
nuestro país y en especial por la suerte que de-
ben seguir las rentas generadas por la explota-
ción y exploración de los recursos naturales no
renovables y, en este caso específicamente lo
relacionado con el petróleo, siendo tema de este
debate “Las compensaciones ambientales”.
Cítese para el día 25 de marzo de 2006, al
señor Ministro de Minas y Energía, doctor Luis
Ernesto Mejía Castro, a la señora Ministra del
Medio Ambiente, doctora Sandra del Rosario
Suárez Pérez, al Presidente de Ecopetrol doctor
Isaac Yanovich, al Director de la Agencia Na-
cional de Hidrocarburos, doctor José Armando
Zamora Reyes, al Director de Corporaciones
Autónomas Regionales, doctor Francisco Ca-
nal Alvana, al Contralor General de la Repúbli-
ca, doctor Antonio Hernández Gamarra, Con-
tralor Delegado en Asuntos de Minas y Ener-
gía, doctor Julián Pertuz Barrera, e invítese a la
Federación Colombiana de Municipios, doctor
Carlos Arturo Betancourt Castaño, la Federa-
ción Colombiana de Departamentos, doctor Ro-
drigo Villalba Mosquera, al Director de Corpo-
rinoquia, doctor Orlando Piragauta, al Repre-
sentante de la Fundación Andina de Naciones
Unidas, doctor Héctor Legarda, la ONG Mata
de Monte, doctor Julio Enrique Galán Roa, a
la ONG Aguaviva, doctor Luis Arturo Bonilla
Blanco, al Jefe de Asuntos Políticos de la Co-
munidad de BP, doctor Jorge Guzmán, al Jefe
de Asuntos Políticos de Perenco, doctor Luis
Felipe Castillo, al Presidente de Petro Minera-
les, doctor Steven Benedetti.
Transmítase este debate en directo por el
Canal Institucional.
Hugo Serrano Gómez, Julio César Rodrí-
guez Sanabria.
PREGUNTAS
Cítese para responder el siguiente cues-
tionario:
• Ministro de Minas y Energía, doctor
Luis Ernesto Mejía, señora Ministra de Me-
dio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri-
torial, doctora Sandra del Rosario Suárez
Pérez, señor Presidente Ecopetrol, doctor
Isaac Yanovich.
1. Sírvase informar cómo el Gobierno Na-
cional ejerce la inspección, vigilancia y con-
trol, para que las asociadas y/o compañías
petroleras le garanticen a las entidades terri-
toriales la retribución de las compensaciones
ambientales, por el impacto social y económi-
co producido por el uso del agua. Artículo 43
de la Ley 99 de 1993.
2. ¿Cuál es la estructura legal que reglamen-
ta las compensaciones y el valor de las mismas,
de acuerdo al costo total de inversión?
3. ¿En los contratos celebrados está pactado
el acuerdo de pago o retribución de las com-
pensaciones?
4. Sírvase relacionar de acuerdo con el 1%
estipulado en el artículo 43 de la Ley 99 de
1993; ¿cuál es el monto de las compensacio-
nes que tienen los contratos de asociación des-
de el año 1994, hasta la presente y su estado de
pago actual?
5. ¿Quién hace el seguimiento y el control
de los proyectos que se ejecutan en desarrollo
de las compensaciones?
6. Respecto de las compensaciones ambien-
tales pactadas en las licencias ambientales ex-
pedidas por el Ministerio del Medio Ambien-
te; ¿cuál es el estado de cumplimiento de estas
licencias en los contratos celebrados desde
1994, hasta la fecha con el departamento de
Casanare?
7. ¿Cuántas licencias existen actualmente,
y cuál es su grado de seguimiento en dichas
compensaciones?
IV
Objeciones del señor Presidente de la Repú-
blica, a proyectos aprobados por el Congreso
Con Informe de Comisión
***
• Proyecto de ley número 172 de 2004 Se-
nado, 162 de 2003 Cámara, por medio de la
cual se autorizan apropiaciones presupuesta-
les para la ejecución de obras en el munici-
pio de Caicedonia, departamento del Valle del
Cauca, con motivo de la vinculación de la Na-
ción y el Congreso de la República al primer
centenario de su fundación.
Comisión Accidental: honorables Senado-
res Juan Carlos Martínez Sinisterrra y Carlos
Hernán Barragán Lozada.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 615 de 2005.
V
Corrección de Vicios subsanables en actos
del Congreso, remitidos por la Corte
Constitucional
• Proyecto de ley número 041 de 2003 Se-
nado, 067 de 2004 Cámara, por medio de la
cual se reconoce al colombiano y colombiana
de oro.
Mediante Auto OP-086 del 10 de febrero
de 2006.
VI
Votación de proyectos de ley
o de Acto Legislativo
***
Con Informe de Conciliación
• Proyecto de ley número 194 de 2005 Se-
nado, 187 de 2005 Cámara, por la cual se
modifica parcialmente la Ley 938 de 2004.
Comisión Accidental: honorables Senado-
res Héctor Helí Rojas Jiménez y Ciro Ramírez
Pinzón.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 41 de 2006.
***
• Proyecto de ley número 41 de 2004 Se-
nado, 283 de 2005 Cámara, por la cual se
modifica el artículo 14 de la Ley 115 de 1994.
Comisión Accidental: honorables Senado-
res Héctor Helí Rojas Jiménez y Ciro Ramírez
Pinzón.
Informe publicado en la Gaceta del Con-
greso número 52 de 2006.
VII
Lectura de ponencias y consideración
de Proyectos en Segundo Debate
• Proyecto de ley número 05 de 2005 Se-
nado, disposiciones por medio de las cuales
se previene daños a la salud de los menores de
edad, la población no fumadora y se estipulan
políticas públicas para la prevención del con-
sumo del tabaco y sus derivados en la pobla-
ción colombiana.
Ponentes para segundo debate: honorables
Senadores Flor M. Gnecco Arregocés, Jesús
Puello Chamié, Bernardo Alejandro Guerra
Hoyos y Dieb Nicolás Maloof Cusé.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 465 de
2005.
Ponencia para primer debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 749 de 2005.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 892 de 2005.
Autora: honorable Senadora Dilia Francis-
ca Toro Torres.
***
• Proyecto de ley número 100 de 2005 Se-
nado, por medio de la cual se reglamenta el
pago del auxilio funerario de los pensionados
de las Empresas de Obras Sanitarias Liquida-
das, EMPOS.
Ponentes para segundo debate: honorable
Senadora Flor M. Gnecco Arregocés.
Publicaciones Senado: Proyecto publica-
do en la Gaceta del Congreso número 639 de
2005.
Ponencia para primer debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 702 de 2005.
Ponencia para segundo debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 52 de 2006.
Autora: honorable Senadora Flor M. Gnec-
co Arregocés.
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