Gaceta del Congreso del 10-07-2014 - Número 345AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 10 Julio 2014 |
| Número de Gaceta | 345 |
Gaceta del congreso 345 Jueves, 10 de julio de 2014 Página 1
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 37 DE 2014
(abril 29)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2013-2014 -
Segundo Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá D. C., el día veintinueve
(29) de abril del dos mil catorce (2014), se reu-
nieron en el Salón Guillermo León Valencia del
Capitolio Nacional, previa citación, los miembros
de la Comisión Primera del honorable Senado, con
el n de sesionar.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el vicepresidente
honorable Senador Hemel Hurtado Angulo, indica
a la Secretaría llamar a lista y contestaron los ho-
norables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Enríquez Maya Eduardo
García Valencia Jesús Ignacio
Hurtado Angulo Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Sudarsky Rosenbaum John
Vega Quiroz Doris Clemencia
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Corzo Román Juan Manuel
Enríquez Rosero Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
Mota y Morad Karime.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Benedetti Villaneda Armando
Gerléin Echeverría Roberto
Gómez Román Édgar
Velasco Chaves Luis Fernando.
El texto de las excusas son las siguientes:
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIII - Nº 345 Bogotá, D. C., jueves, 10 de julio de 2014 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
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La Secretaría informa que se ha registrado quó-
rum deliberatorio.
Siendo las 11:09 a. m., la Presidencia manies-
ta: “Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar
lectura al Orden del Día para la presente reunión”.
Por Secretaria se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENA-
DO DE LA REPUBLICA
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2013-2014 -
Segundo Periodo
Día: martes 29 de abril de 2014
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Na-
cional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Consideración y aprobación de actas
Acta número 30 del 25 de marzo de 2014,
Acta número 31 del 26 de marzo de 2014; Acta
número 32 del 1º de abril de 2014, Acta número
33 del 2 de abril de 2014, Acta número 34 del 8
de abril de 2014, Acta número 35 del 22 de abril
de 2014 y Acta número 36 sesión especial del 23
de abril de 2014
III
Citación a los Ministros del Despacho y al-
tos funcionarios del Estado
Señor Ministro de Hacienda, señora Ministra
de Transporte, Director de la Aeronáutica Civil,
Director de la Policía Fiscal y Aduanera, Director
de la DIAN, Gerente de Opain, Director del Ae-
ropuerto Eldorado, Comandante de la Policía Ae-
roportuaria, Jefe de Seguridad de la Opain y al ex
Director de la Aeronáutica Civil”.
Proposición número 86
“Cítese al Ministro de Hacienda, doctor Mauri-
cio Cárdenas Santamaría; a la Ministra de Trans-
porte, doctora Cecilia Álvarez Correa; al Director
de la Aeronáutica Civil, doctor Gustavo Lenis; al
Director de la Policía Fiscal y Aduanera, Briga-
dier General Gustavo Moreno, y al Director de la
DIAN, doctor Juan Ricardo Ortega, para que den
respuesta al cuestionario que se anexa sobre la Se-
guridad Aeroportuaria y Contrabando.
De igual manera, invítese al Gerente de Opain,
al Director del Aeropuerto Eldorado, al Coman-
dante de la Policía Aeroportuaria, al Jefe de Se-
guridad de la Opain, doctor Santiago Castro, ex
Director de la Aeronáutica Civil”.
Cuestionario para el doctor Mauricio Cár-
denas, Ministro de Hacienda y Crédito público
• ¿Qué política ha diseñado el Ministerio para
la prevención, aprehensión y represión del contra-
bando y lavado de activos?
• A sabiendas de que la excesiva tramitología
en las importaciones lleva al incremento del con-
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trabando, ¿qué direccionamiento ha generado el
Gobierno Nacional a efectos de eliminar requisitos
innecesarios?
• ¿Qué porcentaje del Presupuesto Nacional se
destina a campañas de prevención y eliminación
de prácticas contrabandistas?
• ¿Cuántos convenios nacionales, internacio-
nales y con empresas productoras existen con el
ánimo de eliminar la cultura del contrabando y
propender a la comercialización lícita y expedita
de los productos?
Cuestionario para el doctor Gustavo Lenis,
Director de la Aeronáutica Civil
• ¿Qué controles ecientes y de tecnología tie-
ne la Aerocivil para garantizar que los vuelos que
aterrizan en el Aeropuerto Eldorado, tanto de pa-
sajeros, de carga o militares, realmente queden re-
gistrados en los respectivos controles que tiene la
entidad?
• ¿Qué niveles de seguridad y auditoría de con-
trol interno tiene la Aerocivil con el propósito de
evitar la vulnerabilidad en los registros de vuelo
del Aeropuerto Eldorado, tanto de salida como de
entrada?
• ¿Tiene la Aeronáutica Civil sincronización de
datos de vuelos del Aeropuerto El Dorado con las
diferentes autoridades que requieren esta informa-
ción?
• ¿La seguridad del Aeropuerto Eldorado a ni-
vel interno, predios externos y áreas rurales adya-
centes a quién le corresponde? ¿Y se llegare a estar
en titularidad de otra institución pública o privada,
diferente a la Aerocivil, qué protocolo desarrolla
esta entidad en el seguimiento y optimización de
este escenario?
Cuestionario para la doctora Cecilia Álva-
rez, Ministra de Transporte
• ¿Con qué elementos de tecnología cuenta el
Ministerio de Transporte en el monitoreo de ingre-
so y egreso de carga en el Aeropuerto El Dorado?
• ¿Qué políticas pretende desarrollar el Minis-
terio para mejorar y optimizar la infraestructura
aeroportuaria y portuaria para atender la demanda
aduanera en el Aeropuerto Eldorado?
Cuestionario para el Brigadier General Gus-
tavo Alberto Moreno Maldonado, Director de
la Policía Fiscal y Aduanera
• ¿Con qué personal y elementos tecnológicos
cuenta la entidad a su cargo, en el control del con-
trabando dentro del Aeropuerto El Dorado?
• ¿Qué mecanismos de control interno tiene la
entidad a su cargo, a efectos de eliminar los posi-
bles brotes de corrupción al interior de la institu-
ción?
• ¿Con qué elementos de control tecnológico
cuenta la entidad para la sistematización, control y
seguimiento de los actos administrativos de apre-
hensión y decomiso de mercancías dentro del Ae-
ropuerto El Dorado?
Cuestionario para el doctor Juan Ricardo
Ortega, Director de la DIAN
• ¿Tiene la DIAN sistemas de unicación de in-
formación aduanera que le permitan a las demás
entidades anes conocer de la importación y ex-
portación de productos?
• ¿Qué control sobre las mercancías decomi-
sadas en el Aeropuerto Eldorado ejerce la DIAN
para evitar su posterior legalización y comercia-
lización por parte de los mismos contrabandistas?
Firmado por honorable Senador Juan Manuel
Galán Pachón.
Señor Ministro de Defensa, Director General
de la Policía; señor Fiscal General de la Nación,
señor Defensor del Pueblo
Proposición número 81
“Invitar al señor Fiscal General de la Nación y
al señor Defensor del Pueblo para que concurran
a sesión que disponga la Presidencia de la Comi-
sión Primera del Senado y rindan concepto sobre
el Proyecto de ley número 33 de 2013 Senado,
por medio de la cual se adiciona el artículo 365 y
se modica el artículo 356 del Código Penal (Ley
1453 de 2011 artículo 18). Acumulado con el
Proyecto de ley número 32 de 2013.
Firmada por honorables Senadores Jorge
Eduardo Londoño y Doris Clemencia Vega Qui-
roz.
Proposición número 82
Cítese al Ministro de Defensa, doctor Juan Car-
los Pinzón, y al Director General de la Policía, Ge-
neral Rodolfo Palomino López, con el n de que
emitan concepto sobre el Proyecto de ley número
33 de 2013 Senado, por medio de la cual se adi-
ciona el artículo 365 a la Ley 599 de 2000, Código
Penal Colombiano, acumulado con el Proyecto
de ley número 32 de 2013.
Firmada por honorable Senador Juan Carlos
Vélez Uribe.
IV
Consideración y votación de proyectos en pri-
mer debate
1. Proyecto de ley número 46 de 2013 Sena-
do, por medio de la cual se reglamenta la parti-
cipación en política de los servidores públicos
la Constitución Política de Colombia y se dictan
otras disposiciones.
Autores: honorable Senador Carlos Enrique
Soto Jaramillo y los honorables Representantes
Armando Zabarín, Dídier Burgos, Elías Raad, Yo-
landa Duque.
Ponente primer debate: honorable Senador
Carlos Enrique Soto Jaramillo (Coordinador);
Juan Manuel Corzo Román, Édgar Gómez Ro-
mán, Jhon Sudarky Rosenbaum, Hemel Hurtado
Angulo y Luis Carlos Avellaneda Tarazona.
Publicación: proyecto original: Gaceta del
Congreso número 598 de 2013.
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