Gaceta del Congreso del 10-08-2012 - Número 501AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 10 Agosto 2012 |
| Número de Gaceta | 501 |
GACETA DEL CONGRESO 501 Viernes, 10 de agosto de 2012 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 501 Bogotá, D. C., viernes, 10 de agosto de 2012 EDICIÓN DE 52 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Págs.
C O N T E N I D O
Acta número 129 de la sesión ordinaria del día miércoles 6 de junio de 2012 .............................. 2
Listado de asistencia de los honorables Representantes ................................................................ 2
Relación excusas de los honorables Representantes ...................................................................... 6
Aprobación del Orden del Día ....................................................................................................... 6
Intervención del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero ..................................... 8
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................ 9
Intervención de la honorable Representante Ángela María Robledo Gómez ................................ 9
Intervención del honorable Representante Carlos Andrés Amaya Rodríguez ............................... 10
Intervención del honorable Representante Carlos Alberto Escobar Córdoba ................................ 10
Intervención del honorable Representante Hugo Orlando Velásquez Jaramillo ............................ 10
Intervención de la honorable Representante Claudia Marcela Amaya García .............................. 11
Intervención del honorable Representante Pedro Pablo Pérez Puerta ........................................... 11
Intervención del honorable Representante Eduardo José Castañeda Murillo ................................ 12
Intervención de la honorable Representante Rosmery Martínez Rosales ...................................... 12
Intervención del honorable Representante Henry Humberto Arcila Moncada .............................. 12
Intervención del honorable Representante Luis Antonio Serrano Morales ................................... 13
Intervención del honorable Representante Luis Enrique Dussán López ....................................... 14
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................ 22
Intervención del señor Ministro de Vivienda y Territorio, doctor Germán Vargas Lleras ............. 25
Intervención de la señora Contralora General de la República, doctora Sandra Morelli Rico ...... 27
Intervención del Superintendente de Servicios Públicos César González Muñoz ........................ 1
Intervención del Director Ejecutivo de la Federación de Departamentos, doctor Germán
Chica Giraldo ................................................................................................................................. 29
Lectura de informes de conciliación para aprobación en la próxima sesión ................................. 31
Lectura proyectos de ley o actos legislativos para aprobación en la próxima sesión .................... 31
Intervención del honorable Representante Augusto Posada Sánchez ............................................ 32
Intervención del honorable Representante Carlos Julio Bonilla Soto ........................................... 34
Intervención del honorable Representante Alfredo Guillermo Molina Triana .............................. 35
Intervención del honorable Representante Juan Felipe Lemos Uribe ........................................... 35
Intervención del honorable Representante Carlos Eduardo León Celis ........................................ 36
Intervención de la honorable Representante Alba Luz Pinilla Pedraza ......................................... 37
Intervención del honorable Representante Eduardo José Castañeda Murillo ................................ 37
Página 2 Viernes, 10 de agosto de 2012 GACETA DEL CONGRESO 501
Págs.
Intervención de la honorable Representante Rosmery Martínez Rosales ...................................... 38
Intervención del honorable Representante Humprey Roa Sarmiento ............................................ 39
Intervención del honorable Representante Rafael Madrid Hodeg ................................................. 40
Intervención del honorable Representante Libardo Antonio Taborda Castro ................................ 40
Intervención de la honorable Representante Lina María Barrera Rueda ....................................... 41
Intervención del honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz ...................................... 42
Intervención del honorable Representante Camilo Andrés Abril Jaimes ....................................... 43
Intervención del honorable Representante John Jairo Roldán Avendaño ...................................... 44
Intervención del honorable Representante José Edilberto Caicedo Sastoque ............................... 45
Intervención del honorable Representante Juan Manuel Valdés Barcha ....................................... 46
Intervención del honorable Representante Yahir Fernando Acuña Cardales ................................. 48
Intervención del honorable Representante Hernán Penagos Giraldo ............................................ 48
Intervención del honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz ...................................... 50
Constancias, excusas altos funcionarios ........................................................................................ 51
Cierre. ............................................................................................................................................. 52
En Bogotá, D. C., Sede Constitucional del Con-
greso de la República, el día miércoles 6 de junio de
2012, abriendo el registro a las 2:20 p. m., e inician-
do a las 3:57 p. m., se reunieron en el Salón Elíptico
del Capitolio Nacional, los honorables Representan-
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conformidad con el mandato legal.
El señor Presidente de la Corporación, dispuso
que los honorables Representantes se registraran por
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cer el quórum reglamentario, petición que fue cum-
plida, con el siguiente resultado:
Participante Asiento Dentro Salida
Presente
Adolfo León Rengifo Santibáñez 0038L 03:56:38 p. m. -
Adriana Franco Castañeda 0064R 05:37:18 p. m. -
Alba Luz Pinilla Pedraza 0084L 04:09:14 p. m. -
Alejandro Carlos Chacón Camargo 0068R 03:11:09 p. m. -
Alfonso Prada Gil 0090R 05:45:02 p. m. -
Alfredo Guillermo Molina Triana 0030L 05:28:51 p. m. -
Alfredo Rafael Deluque Zuleta 0030R 03:50:44 p. m. -
Álvaro Pacheco Álvarez 0067R 04:06:15 p. m. -
Ángel Custodio Cabrera Báez 0026 02:51:28 p. m. -
Ángela María Robledo Gómez 0089L 03:07:54 p. m. -
Participante Asiento Dentro Salida
Atilano Alonso Giraldo Arboleda 0051L 02:52:42 p. m. -
Augusto Posada Sánchez 0031R 04:24:11 p. m. -
Bayardo Betancourt Pérez 0101 02:53:33 p. m. -
Bérner León Zambrano Erazo 0041R 03:47:39 p. m. -
Buenaventura León León 0019R 03:47:11 p. m. -
Camilo Andrés Abril Jaimes 0052L 05:52:23 p. m. -
Carlos Abraham Jiménez López 0050L 02:21:17 p. m. -
Carlos Alberto Cuenca Chaux 0047L 02:21:09 p. m. -
Carlos Alberto Escobar Córdoba 0068L 03:07:10 p. m. -
Carlos Alberto Zuluaga Díaz 0014 02:28:37 p. m. -
Carlos Andrés Amaya Rodríguez 0089R 03:14:44 p. m. -
Carlos Arturo Correa Mojica 0041L 03:25:23 p. m. -
Carlos Augusto Rojas Ortiz 0017R 04:46:34 p. m. -
Carlos Eduardo Hernández Mogollón 0032L 08:35:50 p. m. -
Carlos Eduardo León Celis 0019L 04:47:55 p. m. -
Carlos Edward Osorio Aguiar 0037R 03:58:02 p. m. -
Carlos Enrique Ávila Durán 0082L 04:16:54 p. m. -
Carlos Germán Navas Talero 0083R 03:52:44 p. m. -
Carlos Julio Bonilla Soto 0062L 03:21:56 p. m. -
César Augusto Franco Arbeláez 0020R 05:13:14 p. m. -
Ciro Antonio Rodríguez Pinzón 0015L 05:09:49 p. m. -
Claudia Marcela Amaya García 0024L 03:53:20 p. m. -
Constantino Rodríguez Calvo 0002R 04:08:40 p. m. -
Consuelo González de Perdomo 0065 06:20:02 p. m. -
Crisanto Pizo Mazabuel 0108L 06:10:14 p. m. -
David Alejandro Barguil Assis 0006L 04:25:17 p. m. -
Dídier Burgos Ramírez 0022R 03:31:14 p. m. -
Dídier Alberto Tavera Amado 0078R 03:53:18 p. m. -
Diego Patiño Amariles 0071R 02:51:54 p. m. -
Diego Alberto Naranjo Escobar 0009L 04:04:55 p. m. -
Eduardo Diazgranados Abadía 0028R 04:53:48 p. m. -
Eduardo Enrique Pérez Santos 0087R 03:15:00 p. m. -
Eduardo José Catañeda Murillo 0035L 03:35:39 p. m. -
Efraín Antonio Torres Monsalvo 0037L 04:54:24 p. m. -
Elías Raad Hernández 0021R 03:01:26 p. m. -
A C T A S D E P L E N A R I A
Legislatura 20 de julio 2011 - 20 de junio de 2012
Acta número 129 de la sesión ordinaria del miércoles 6 de junio de 2012
Presidencia de los honorables Representantes Simón Gaviria Muñoz,
Albeiro Vanegas Osorio y Bayardo Gilberto Betancourt Pérez.
GACETA DEL CONGRESO 501 Viernes, 10 de agosto de 2012 Página 3
Participante Asiento Dentro Salida
Mercedes Rincón Espinel 0049R 05:34:19 p. m. -
Miguel Gómez Martínez 0029L 03:25:06 p. m. -
Miguel Ángel Pinto Hernández 0054R 03:12:40 p. m. -
Mónica del Carmen Anaya Anaya 0063R 03:21:55 p. m. -
Nancy Denise Castillo García 0059R 02:27:20 p. m. -
Nidia Marcela Osorio Salgado 0004L 03:19:29 p. m. -
Obed de Jesús Zuluaga Henao 0008L 03:31:05 p. m. -
Orlando Velandia Sepúlveda 0069L 05:37:04 p. m. -
Orlando Alfonso Clavijo Clavijo 0008R 03:48:10 p. m. -
Óscar de Jesús Marín Marín 0076L 03:36:51 p. m. -
Óscar Fernando Bravo Realpe 0011R 03:20:29 p. m. -
Óscar Humberto Henao Martínez 0049L 04:06:11 p. m. -
Pablo Aristóbulo Sierra León 0040R 05:12:17 p. m. -
Pablo Enrique Salamanca Cortés 0072R 02:26:53 p. m. -
Pedrito Tomás Pereira Caballero 0018R 03:26:34 p. m. -
Pedro Pablo Pérez Puerta 0074R 03:41:12 p. m. -
Rafael Romero Piñeros 138 02:26:45 p. m. -
Rafael Antonio Madrid Hodeg 0091L 05:16:27 p. m. -
Raymundo Elías Méndez Bechara 0035R 02:35:06 p. m. -
Roberto Ortiz Urueña 0108R 05:26:18 p. m. -
Roberto José Herrera Díaz 0021L 03:45:56 p. m. -
Roosevelt Rodríguez Rengifo 0025 05:46:15 p. m. -
Rosmery Martínez Rosales 0050R 03:13:06 p. m. -
Rubén Darío Rodríguez Góngora 0074L 03:33:49 p. m. -
Sandra Elena Villadiego Villadiego 0023R 03:43:53 p. m. -
Silvio Vásquez Villanueva 0006R 03:25:11 p. m. -
Simón Gaviria Muñoz 0103 02:55:48 p. m. -
Telésforo Pedraza Ortega 0007L 03:26:14 p. m. -
Víctor Hugo Moreno Bandeira 0061L 03:48:58 p. m. -
Víctor Raúl Yépez Flórez 0081R 02:50:18 p. m. -
Victoria Eugenia Vargas Vives 0063L 03:05:59 p. m. -
William Ramón García Tirado 0052R 04:14:11 p. m. -
Wilson Hernando Gómez Velásquez 0029R 03:51:55 p. m. -
Wilson Néber Arias Castillo 0083L 03:51:31 p. m. -
Yahir Fernando Acuña Cardales 0085L 03:29:20 p. m. -
Yolanda Duque Naranjo 0064L 04:02:47 p. m. -
Ausente
AAA 0032R - -
Albeiro Vanegas Osorio 0102 03:12:43 p. m. 09:23:18 p. m.
Alfredo Bocanegra Varón 0015SR - -
Armando Antonio Zabaraón D’Arce 0005L 03:02:04 p. m. 05:20:18 p. m.
Atril 1 0104 - -
Atril 2 0105 - -
Diela Liliana Benavides Solarte 0001R - -
Eduardo Alfonso Crissien Borrero 0031L - -
Hernando José Padaui Álvarez 0055L - -
Jaime Armando Yépez Martínez 0088 - -
Javid José Benavides Aguas 0080R - -
Juan Carlos García Gómez 0010L - -
Juan Carlos Martínez Gutiérrez 0028L - -
Manuel Antonio Carebilla Cuéllar 0057R - -
Mercedes Eufemia Márquez Guenzati 0086L - -
Miguel Amín Escaf 0024R - -
Nicolás Antonio Jiménez Paternina 0033L - -
Pedro Mary Muvdi Aranguena 0053R 03:39:18 p. m. 04:32:02 p. m.
Presidente 0067L
Relator 0106R
Secretario 0107
Segundo Vicepresidente 0080L
Subsecretario 0106L
Vicepresidente 0044
Registro manual:
Amín Escaf Miguel
Cárdenas Morano John Jairo
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Padaui Álvarez Hernando José
Participante Asiento Dentro Salida
Elkin Rodolfo Ospina Ospina 0033R 02:25:40 p. m. -
Esmeralda Sarria Villa 0002L 04:25:01 p. m. -
Fabio Raúl Amín Saleme 0053L 02:37:51 p. m. -
Fernando de la Peña Márquez 0082R 03:42:11 p. m. -
Francisco Pareja González 0042L 08:07:52 p. m. -
Gerardo Tamayo Tamayo 0039R 02:58:48 p. m. -
Germán Varón Cotrino 0109L 04:12:33 p. m. -
Germán Alcides Blanco Álvarez 0020L 04:04:00 p. m. -
Gloria Stella Díaz Ortiz 0048L 02:56:39 p. m. -
Guillermo Abel Rivera Flórez 0066 05:51:55 p. m. -
Gustavo Hernando Puentes Díaz 0018L 03:08:01 p. m. -
Héctor Javier Vergara Sierra 0039L 03:16:34 p. m. -
Henry Humberto Arcila Moncada 0012 03:23:01 p. m. -
Heriberto Arrechea Banguera 0086R 03:36:24 p. m. -
Heriberto Escobar González 0079L 02:22:27 p. m. -
Heriberto Sanabria Astudillo 0003R 04:37:02 p. m. -
Hernán Penagos Giraldo 0038R 03:40:11 p. m. -
Hernando Hernández Tapasco 0085R 04:35:05 p. m. -
Hernando Cárdenas Cardozo 0017L 04:02:50 p. m. -
Holger Horacio Díaz Hernández 0060R 03:06:59 p. m. -
Hugo Orlando Velásquez Jaramillo 0081L 03:27:31 p. m. -
Humphrey Roa Sarmiento 0004R 04:17:17 p. m. -
Issa Eljadue Gutiérrez 0016L 03:11:06 p. m. -
Iván Cepeda Castro 0084R 03:34:31 p. m. -
Iván Darío Agudelo Zapata 0071L 02:32:19 p. m. -
Iván Darío Sandoval Perilla 0061R 02:27:03 p. m. -
Jack Housni Jaller 0054L 03:48:49 p. m. -
Jaime Cervantes Varelo 0057L 03:15:06 p. m. -
Jaime Rodríguez Contreras 0036R 02:47:28 p. m. -
Jaime Alonso Vásquez Bustamante 0042R 03:19:34 p. m. -
Jaime Buenahora Febres 0027L 03:43:36 p. m. -
Jaír Arango Torres 0055R 03:02:13 p. m. -
Jairo Hinestroza Sinisterra 0060L 04:11:22 p. m. -
Jairo Ortega Samboni 0087L 04:24:17 p. m. -
Jairo Quintero Trujillo 0043R 03:03:33 p. m. -
Javier Tato Álvarez Montenegro 0077L 03:24:35 p. m. -
Jimmy Javier Sierra Palacio 0069R 03:38:48 p. m. -
John Jairo Roldán Avendaño 0076R 03:41:52 p. m. -
Jorge Eliécer Gómez Villamizar 0062R 02:26:52 p. m. -
Jorge Enrique Rozo Rodríguez 0109R 04:52:32 p. m. -
Jorge Hernán Mesa Botero 0009R 02:36:22 p. m. -
José Alfredo Gnecco Zuleta 0036L 02:34:39 p. m. -
José Bernardo Flórez Asprilla 0034R 03:09:33 p. m. -
José Edilberto Caicedo Sastoque 0022L 06:43:39 p. m. -
José Gonzalo Gutiérrez Triviño 0091R 03:31:52 p. m. -
José Ignacio Bermúdez Sánchez 0027R 05:50:54 p. m. -
José Ignacio Mesa Betancour 0051R 03:03:06 p. m. -
José Joaquín Camelo Ramos 0059L 02:34:28 p. m. -
José Rodolfo Pérez Suárez 0045L 03:55:31 p. m. -
Juan Carlos Salazar Uribe 0079R 04:38:09 p. m. -
Juan Carlos Sánchez Franco 0003L 03:59:54 p. m. -
Juan Diego Gómez Jiménez 0010R 05:38:46 p. m. -
Juan Felipe Lemos Uribe 0034L 02:25:58 p. m. -
Juan Manuel Valdez Barcha 0090L 02:54:03 p. m. -
Juan Manuel Campo Eljach 0016R 04:54:26 p. m. -
Juana Carolina Londoño Jaramillo 0007R 04:50:30 p. m. -
Julio Eugenio Gallardo Archbold 0048R 03:49:21 p. m. -
Laureano Augusto Acuña Díaz 0011L 03:31:07 p. m. -
León Darío Ramírez Valencia 0043L 03:15:46 p. m. -
Libardo Antonio Taborda Castro 0040L 03:43:03 p. m. -
Lina María Barrera Rueda 0005R 04:00:59 p. m. -
Luis Antonio Serrano Morales 0078L 03:03:47 p. m. -
Luis Eduardo Diazgranados Torres 0058 02:57:52 p. m. -
Luis Enrique Dussán López 0047R 04:13:12 p. m. -
Luis Fernando Ochoa Zuluaga 0045R 03:10:38 p. m. -
Luis Guillermo Barrera Gutiérrez 0023L 04:04:55 p. m. -
Mario Suárez Flórez 0077R 03:07:55 p. m. -
María Cecilia Ramírez Orrego 0001L 03:31:50 p. m. -
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