Gaceta del Congreso del 10-08-2017 - Número 677PL (Contenido completo) - 10 de Agosto de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766854465
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Gaceta del Congreso del 10-08-2017 - Número 677PL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 27 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación10 Agosto 2017
Número de Gaceta677
PROYECTOS DE LEY
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 677 Bogotá, D. C., jueves, 10 de agosto de 2017 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROY ECTO DE LE Y NÚMERO 070 DE
2017 CÁMARA
por la cual se adiciona ley 1098 de 2006,
artículos 25 y 39 numeral 4° y se dictan otras
disposiciones
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO DE LA LEY
Artículo 1º. Objeto. La presente ley tiene por
objeto garantizar en tiempo real, el registro civil
de nacimiento de los recién nacidos.
Artículo 2°. Adiciónese. Artículo 25. Derecho a
la identidad. Los niños, las niñas y los adolescentes
tienen derecho a tener una identidad y a conservar
los elementos que la constituyen como el nombre,
ODQDFLRQDOLGDG\¿OLDFLyQFRQIRUPHVDODOH\3DUD
HVWRVHIHFWRV GHEHUiQVHU LQVFULWRV±´en línea´±
después de su nacimiento, en el registro del estado
civil. Tienen derecho a preservar su lengua de
origen, su cultura e idiosincrasia.
Artículo 3°. ,GHQWL¿FDFLyQ %LRPpWULFD. El
registro civil de nacimiento usará tecnología
Biométrica para la toma de las huellas dactilares
del menor.
Artículo 4° Vigencia. La presente ley rige
D SDUWLU GH VX SURPXOJDFLyQ \ GHURJD WRGDV ODV
disposiciones que le sean contrarias.
Página 2 Jueves, 10 de agosto de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 677
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Antecedentes normativos
En 2017, propio es rescatar el sentir del
OHJLVODGRURULJLQDULRXQR IUXWRGHODOXFKD SRUOD
independencia y, luego llegar aquella nota esencial
que nos permite reconocernos, luego tutelarnos
como colombianos. En 1852 D. C., nace al mundo
jurídico colombiano, la posibilidad de reconocer
a las personas en sus derechos, capacidades,
atributos y deberes, gracias al Registro Civil en el
Estado de Democrático y de Derecho colombiano.
,QLFLDOPHQWHSRUORVDSRUWHVGHODLJOHVLDFDWyOLFD
al desarrollo del país, eran los eclesiásticos los
legitimados para expedir registros civiles, así
FRPR VXV PRGL¿FDFLRQHV R DGLFLRQHV /DERU VL
bien encomendada a notarios, debido a la ausencia
GH HVWRV GLFKD ODERUHQ SDUWH IXH DVXPLGD SRU
notarios1.
'HLJXDOIRUPDHQORVDQDOHVGHOGHVDUUROOROHJDO
del país, puede encontrarse al Decreto número
540 de 1934, donde se señala expresamente que
en los casos en que exista ausencia de notarios
R VDFHUGRWHV GtJDVH SiUURFRV &DWyOLFRV GLFKR
registro podría ser expedido por los secretarios de
los consejos municipales. Cuatro años después,
OD/H\ H[WHQGLy ODFRPSHWHQFLD SDUDH[SHGLU
UHJLVWURVD FRORPELDQRVHQ IXQFLyQFRQVXODUHQ
HO H[WUDQMHUR (Q UHYLVLyQ KLVWyULFD HV SRVLEOH
notar al Ex presidente Misael Pastrana, a través
del Decreto-ley 1260 actualmente vigente. Ante
lo cual, Colombia comienza a reclamar una
DFWXDOL]DFLyQ OHJDO GH FDUD D ODV QXHYDV \ \D
UHFRQRFLGDV FRPR EDVWDQWH LQÀX\HQWHV 1XHYDV
WHFQRORJtDVGHODLQIRUPDFLyQ\ORVGDWRV
El Ministerio de las Tecnologías de la
,QIRUPDFLyQ \ ODV 7HOHFRPXQLFDFLRQHV FRQ
muestra del desarrollo del país y su puesta a punto
SDUDHQIUHQWDU QXHYDVSUREOHPiWLFDV\ GLQiPLFDV
sociales gracias al avance de las tecnologías y su
impacto en el medio. Ante lo cual, se deben rescatar
ORVPHMRUHV DSRUWHV\ IXQFLRQDOLGDGHVGLVSXHVWDV
HQORVVLVWHPDVDXWRPDWL]DGRVGHLQIRUPDFLyQSDUD
el servicio de todos. Ser nacional colombiano, es
PXHVWUD GH OD HIHFWLYLGDG GHO UHJLVWUR FLYLO SDUD
el mundo, ante una comunidad internacional que
LGHQWL¿FDDOFLXGDGDQRSDWULR
Del Registro Civil - Cronológica:
• Ley 2159 de 1852.
• Ley 57 de 1887.
• Decreto-ley 1260 de 1970.
• Ley 96 de 1985.
• Decreto número 2241 de 1986.
• Decreto número 1028 de 1989.
1 Ley 2159 de 1852.
• Decreto número 1669 de junio de 1997.
 5HVROXFLyQ Q~PHUR  GHO  GH QR-
viembre de 2000.
• Ley 75 de 1968.
• Ley 497 de 1999.
En las normas anteriormente citadas existe
XQ HVIXHU]R GHO OHJLVODGRU SRU UHVSRQGHU D XQD
necesidad social. Todas ellas, para este caso,
relativas al Registro Civil de Nacimiento.
Aquellas normas, mismas que surgen para
H[SOLFDU HO IXQGDPHQWR GH QXHVWUD GHPRFUDFLD
son ahora atravesadas transversalmente por las
7HFQRORJtDV GH OD LQIRUPDFLyQ \ ORV GDWRV HV
decir, en provecho de las nuevas tecnologías,
los registros civiles de nacimiento podrán ser
inscritos en tiempo real y de manera concomitante
al nacimiento del bebé, ello en presencia de su
progenitora, de quien, a su vez, se toman registros
biométricos que serán anexados al registro de su
hijo.
/D YHORFLGDG GHO WUi¿FR GH LQIRUPDFLyQ
actualmente exige la respuesta vanguardista y
de actualidad que predica el Estado Colombiano
IUHQWHD ODV7HFQRORJtDVGH OD ,QIRUPDFLyQ\ ODV
Comunicaciones. La Ley 527 de 1999, brinda a
Colombia, a nuestro Estado Social y Democrático
GH 'HUHFKR OD SRVLELOLGDG GH EULQGDU IXHU]D
probatoria a los mensajes de datos, por ende, a
OD LQIRUPDFLyQ WUDWDGD DOPDFHQDGD \ WUDVPLWLGD
digitalmente. De la sociedad surgen avances
WHFQROyJLFRV TXH PRGL¿FDQ HO FRPSRUWDPLHQWR
de las personas, claro es ya, por ejemplo observar
a personas que realizan cuantiosos negocios
jurídicos conectados al internet.
Días de espera para el recibo de expedientes
que hoy se tardan un click, por viajar alrededor
del planeta. Documentos que podrán gozar de
VLVWHPDVGHDXWHQWLFDFLyQ SDUDSHUPLWLUVHD¿UPDU
la autenticidad de los mismos, más allá de toda
duda. Instantes marcan el desarrollo de situaciones
que en el pasado nos tomarían un par de horas o
GtDV7Ui¿FRGHLQIRUPDFLyQSRVLEOHJUDFLDVDORV
VLVWHPDV DXWRPDWL]DGRV GH LQIRUPDFLyQ (Q XQD
pSRFD OODPDGRV ³FRPSXWDGRUHV´ ORV VLVWHPDV
IXHURQJDQDQGRHVSDFLRHQHOGHVDUUROORGHYLGDGH
las personas por ello, el interés superior del menor,
mantendrá su importancia sobre el ordenamiento
jurídico, normas sociales y, sobre todo, en la
práctica. Una que se da gracias a sistemas que
pueden automatizar las yUGHQHV o comandos que
se dispongan con el objeto de desarrollar alguna
WDUHD(QWUH RWUDV JDUDQWL]DUOD LGHQWL¿FDFLyQGH
los recién nacidos y blindar gracias a la rapidez y
¿DELOLGDGGH ORV VLVWHPDVOD FRQVWUXFFLyQGH XQ
vínculo jurídico inquebrantable entre el Recién
Nacido, sus padres y el Estado.
Al momento del nacimiento del menor, de
FDUD DO SURFHVR GH LGHQWL¿FDFLyQ GHO QXHYR VHU
humano, para su registro civil, los pies del bebé se
posan sobre tinta negra, sucios, luego se procede a
imprimir con ellos, algunas manchas sobre papel.

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