Gaceta del Congreso del 10-09-2015 - Número 694AC (Contenido completo) - 10 de Septiembre de 2015 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766972509
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Gaceta del Congreso del 10-09-2015 - Número 694AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación10 Septiembre 2015
Número de Gaceta694
ACTAS DE COMISIÓN
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 694 Bogotá, D. C., jueves, 10 de septiembre de 2015 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 02 DE 2015
(agosto 4)
Cuatrienio Constitucional 2014-2018
Período Legislativo del 20 de julio de 2015
al 20 de junio de 2016
Lugar: Salón “Los Comuneros”.
Hora de inicio: 10:34 a. m.
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante, Aída Merlano
Rebolledo.
Vicepresidente: honorable Representante, María
Eugenia Triana Vargas.
Secretario General: doctor, Benjamín Niño Flórez.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Buenos días, siendo las 10 y 34 de la mañana del
día 4 de agosto de 2015 inicio la sesión de la Comisión
Segunda, Secretario sírvase llamar a lista.
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí señora Presidente, llamado a lista para la sesión
ordinaria de la Comisión Segunda, agosto 4 de 2015.
Agudelo García Ana Paola
Barreto Castillo Miguel Ángel
Cabello Flórez Tatiana
Deluque Zuleta Alfredo Rafael Presente
Durán Carrillo Antenor Presente
Hoyos Salazar Federico Eduardo Presente
Merlano Rebolledo Aída Presente
Mesa Betancur José Ignacio Presente
Mizger Pacheco José Carlos Presente
Orjuela Gómez Pedro Jesús Presente
Orozco Vicuña Moisés Presente
Pérez Oyuela José Luis
Rosado Aragón Álvaro Gustavo Presente
Suárez Melo Leopoldo Presente
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Triana Vargas María Eugenia Presente
Uribe Muñoz Alirio
Urrego Carvajal Luis Fernando
Yepes Martínez Jaime Armando Presente
6HxRUD3UHVLGHQWDOD6HFUHWDUtDOHFHUWL¿FDTXHKD\
quórum decisorio.
Se hicieron presentes durante la sesión, los hono-
rables Representantes:
Agudelo García Ana Paola
Barreto Castillo Miguel Ángel
Cabello Flórez Tatiana
Pérez Oyuela José Luis
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Uribe Muñoz Alirio
Urrego Carvajal Luis Fernando
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Gracias señor Secretario, antes de que proceda con
la lectura del Orden del Día quisiera proponer modi-
¿FDUHO 2UGHQGHO 'tDDSOD]DU HOGHEDWH HQUD]yQ GHO
fallecimiento del padre del señor Vicepresidente de la
República, hoy se celebró una eucaristía en su memo-
ria. Pongo a consideración la proposición. Lea el Orden
del Día señor Secretario por favor.
Página 2 Jueves, 10 de septiembre de 2015 GACETA DEL CONGRESO 694
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí Presidenta, Orden del Día, martes 4 de agosto de
2015.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Aprobación del Orden del Día
III
Debate de control político en desarrollo
de la Proposición número 01 de julio 29 de 2015
Esta proposición Presidenta es relacionada con el
debate de presupuesto y rentas y apropiaciones para el
año 2016, dándole cumplimiento al artículo 4° de la
Ley 3ª de 1992, presentada a consideración de la Co-
misión por los honorables miembros integrantes de esta
célula.
IV
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
Representantes
Presidenta ha sido leído el Orden del Día. Pue-
de usted someterlo a consideración con la propuesta
presentada por usted, Presidenta, de aplazar dicho
debate.
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
En consideración el Orden Día. Se abre su discu-
sión. Anuncio que se va a cerrar, ¿lo aprueban los ho-
norables Representantes?
Hace uso de la palabra el Secretario General de
la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado Presidenta el Orden del Día, con
ODPRGL¿FDFLyQSURSXHVWD
Hace uso de la palabra la señora Presidenta de
la Comisión Segunda, la honorable Representante
Aída Merlano Rebolledo:
Aprovechando que aquí se encuentra toda la cúpula
militar, quiero darle la bienvenida al señor Ministro de
la Defensa, el doctor Luis Carlos Villegas; en repre-
sentación de la Ministra de Relaciones Exteriores se
encuentra el Viceministro Francisco Javier Echeverri,
le doy la bienvenida; también quiero dar un saludo muy
especial al Director General de la Policía Nacional, Ge-
neral Rodolfo Palomino, en su representación se en-
cuentra la Mayor General, Luz Marina Bustos Casta-
ñeda; un saludo muy especial también al Comandante
General de las Fuerzas Militares, General Juan Pablo
Rodríguez, bienvenido esta es su Comisión; un saludo
al Comandante del Ejército Nacional, General Alber-
to José Mejía Ferreiro; al Comandante de la Armada
Nacional, Almirante Leonardo Santamaría Gaitán; Co-
mandante de la Fuerza Militar Aérea Colombiana, Ge-
neral del Aire Carlos Eduardo Bueno Vargas. Reciban
todos ustedes una cordial bienvenida a esta que es su
Comisión, y aprovechando su presencia quisiéramos
presentarlos y atenderlos en esta Comisión. Tiene
la palabra el señor Ministro de Defensa Luis Carlos
Villegas.
Hace uso de la palabra el señor Ministro de
la Defensa Nacional, doctor Luis Carlos Villegas
Echeverri:
Gracias señora Presidenta. Para mí es un gran gusto
estar en la Comisión Segunda de la Cámara, mi saludo
muy especial a los miembros de esta célula legislativa,
al señor Secretario, también al señor Comandante Ge-
neral de las Fuerzas Militares, General Rodríguez; a los
Comandantes de Fuerza que arrancaron su labor hace
poco tiempo; el señor General Mejía a cargo de nuestro
Ejército Nacional; el señor Almirante Santa María, a
nuestra Armada, al señor General Bueno a cargo de la
Fuerza Aérea, para la General representante del Gene-
ral Palomino también mi saludo muy especial, General
Luz Marina.
Como usted lo dice señora Presidenta, esta es la Co-
misión del Sector Defensa, es entonces obvio que con
frecuencia nos estemos viendo, mi disposición como lo
dije en la plenaria del Senado es total, estar atendiendo
los debates de control político, los debates legislativos,
ORV FRQVWLWXFLRQDOHV HQ ¿Q« WRGR DTXHOOR TXH VLUYD
para que la relación entre nuestra Fuerza Pública y el
Congreso tenga los mayores vínculos y la mayor trans-
SDUHQFLD\ODPD\RUH¿FLHQFLD
Quisiera aprovechar estos minutos señora Presiden-
ta, para dar testimonio de lo que he encontrado en estas
seis semanas como Ministro de la Defensa Nacional,
yo había dejado el análisis de las Fuerzas y de la Policía
después de que se levantaron las Comisiones de Se-
guimiento Extraordinarias al Gasto por allá en el 2009,
cuando el Presidente Santos era Ministro de Defensa
y dejó de serlo para hacer su campaña presidencial, y
tenía la información muy detallada del funcionamiento
de nuestro Ejército , nuestra Armada, nuestra Fuerza
Aérea, nuestra Policía, y pensé que eso era lo que iba
encontrar cuando llegué al Ministerio, y la verdad que
tengo que confesar que encontré algo bastante, bastante
mejor, unas Fuerzas tecnológicamente en el estado del
arte, unas Fuerzas entrenadas al detalle, capaces de lle-
var a cabo operaciones contra las distintas amenazas a
la institucionalidad, capaces de brindar seguridad a la
ciudadanía en los centros urbanos y capaces de ocupar
a través del control territorial el mapa nacional en su
totalidad, unas fuerzas que han incrementado su apego
por los derechos humanos, en un reconocimiento que
ya no es solo nacional sino internacional, unas fuerzas
que han hecho mucho más transparente su proceso de
administración, y unas Fuerzas que son capaces de ren-
dir cuentas con la mayor transparencia y honestidad;
encontré tal vez el mejor talento humano que tenga el
(VWDGRXQRV2¿FLDOHV*HQHUDOHVFDSDFHVTXHKDQVLGR
entrenados no solo en las mejores escuelas del mun-
do y nacionales, sino también en la realidad dura en
HOFRQÀLFWRFRORPELDQRXQRV2¿FLDOHV*HQHUDOHV\GH
Insignia que entienden la necesidad de la paz, y que
HQWLHQGHQOD QHFHVLGDG GHSRQHUOH ¿QDO FRQÀLFWR FR-
ORPELDQRRMDOiSRUODYtDQHJRFLDGD\XQRV2¿FLDOHV
6XER¿FLDOHV6ROGDGRV\3ROLFtDVTXHHVWiQWDPELpQHQ
el estado del arte en materia de entrenamiento y de ape-
go institucional, de capacidad de brindar la seguridad
que necesita la ciudadanía.
Tuvimos en estas seis semanas cambio de los Co-
mandantes de las Fuerzas Militares, El General Rodrí-
guez como Comandante de las mismas se mantuvo en
su cargo y el señor General Palomino como Director
de la Policía; y a las Fuerzas llegan Comandantes que
tienen esa mezcla de modernidad y de entrenamiento

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