Gaceta del Congreso del 10-09-2019 - Número 865 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 10 Septiembre 2019 |
| Número de Gaceta | 865 |
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL SENADO DE LA
REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 11 DE 2018
(septiembre 26)
En la ciudad de Yopal, Casanare, el día veinti
séis (26) de septiembre, de dos mil dieciocho
(2018), siendo las diez de la mañana (10:00 a. m.),
previa convocatoria, los Senadores integrantes de
la Comisión Sexta Constitucional Permanente del
Senado de la República, se reunieron en el recinto
El señor Presidente de la Comisión,
honorable Senador Iván Darío Agudelo
Zapata:
Da inicio a la sesión y ordena al Secretario
hacer el llamado a lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Llamada a lista:
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Agudelo Zapata Iván Darío
Gómez Gómez Pedro Leonidas
González Rodríguez Amanda Rocío
Lobo Silva Criselda
Tamayo Pérez Jonathan.
Acto seguido, informa que se encuentran cinco
(5) Senadores en el recinto, y que por lo tanto, hay
quórum deliberatorio.
Asistió durante el transcurso de la Sesión el
honorable Senador Mockus Sivickas Antanas.
ACTAS DE COMISIÓN
Con excusa dejan de asistir los honorables
Senadores:
Besaile Fayad John Moisés
Gómez Castañeda Ana María
Serpa Moncada Horacio José
Trujillo González Carlos Andrés
Zabaraín Guevara Antonio Luis.
El Presidente, honorable Senador Iván
Darío Agudelo Zapata:
Muchas gracias señor Secretario. Un saludo
muy especial a los Senadores que nos acompañan
en el día de hoy. Jonathan Tamayo Pérez, al
Senador Antanas Mockus que venía con nosotros
en el avión, la Senadora Criselda y el Senador
Pedro Leonidas.
Senadora Amanda, siempre hemos dicho
que Bogotá no está a media hora o 40 minutos
en avión, Bogotá es distante, lejano, uno llega
a Bogotá y a veces se encuentra muros altos,
gruesos, fríos, puertas altas y cerradas, y
funcionarios que se creen los dueños del mundo,
pero líderes como usted, Senadora, son los que
permiten acercar la región a la capital, donde
siempre hemos cuestionado, yo soy de Antioquia,
de Medellín y también nos llaman de la provincia
y siempre hemos cuestionado el centralismo. Por
eso, la importancia de tener líderes como usted
Senadora, que traen la capital a las regiones para
que los funcionarios de índole nacional escuchen
de frente y miren a los ojos a las personas, a los
ciudadanos que a veces padecen y sienten esa
angustia de la distancia de la capital.
Senadora, gracias por esta invitación. Por
favor, usted dé el saludo de bienvenida, usted es
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 865 Bogotá, D. C., martes, 10 de septiembre de 2019 EDICIÓN DE 68 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
Página 2 Martes, 10 de septiembre de 2019 G 865
esa bella, de ese desayuno. Entonces, por favor,
usted dé el saludo de bienvenida porque usted es
esta tierra es suya.
La honorable Senadora Amanda Rocío
González Rodríguez:
Muchísimas gracias señor Presidente y buenos
días a todos. Yo sí me voy a levantar acá un
momentico para verlos más de cerca. La verdad,
quiero primero agradecerle a Dios por esta
oportunidad tan grande que me da hoy, traer a la
Comisión Sexta del Senado de la República; es
para mí un honor que mis compañeros Senadores
hayan aceptado mi proposición que radiqué en
semanas anteriores, gracias por hacer presencia
hoy, por acompañarme aquí en nuestra capital
mundial del llanero, bienvenidos todos. Un cordial
saludo a mi Gobernador de Casanare, Josué Alirio
Barrera, quien ha estado muy pendiente también de
este tema y que hoy madrugó también, se vino con
nosotros en el avión haciendo acompañamiento
a todos los Senadores; a mi Representante Jairo
Cristancho, gracias también Representante por
acompañarme; igualmente a la Representante
Neyla Ruiz Correa de Boyacá, bienvenida
Representante, esta también es su tierra.
Agradecer también la presencia al señor Manuel
Felipe Gutiérrez, Ministro de Transporte; al
Director de la ANI, doctor Louis Francois Kleyn;
al Director de Invías, Juan Esteban Gil; saludar
también a los señores alcaldes que nos acompañan
de todo el departamento; a los honorables
Diputados que también están haciendo presencia
hoy; a todos los señores Concejales también del
departamento del Casanare; a los Veedores de
cada proyecto, a todas las entidades contratistas,
a la comunidad que hoy le interesa tanto este tema
que vamos a tratar del desarrollo de nuestra región;
a los comités de cada una de las veedurías; a los
compañeros de trabajo, gracias por acompañarme.
A todas las autoridades civiles, militares y
eclesiásticas; a mi esposo que se encuentra hoy
aquí, gracias. A todos los Secretarios de despacho,
a todos los periodistas que también hoy hacen
posible la transmisión de este debate, muchísimas
gracias por su presencia. En general, bienvenidos
todos, gracias por asistir a este debate de control
político que es tan importante para nosotros, con
temas tan especiales como son las vías de acceso
a nuestro departamento del Casanare, que no
solamente es al departamento de Casanare, a toda
la media Colombia, la región de la Orinoquía.
Entonces es para nosotros muy importante que
hoy haga presencia el Gobierno nacional porque
ya pues estamos cansados que pasa el tiempo y
no tenemos una vía de acceso completa, al 100%
terminada; son tres vías importantes alternas a la
vía al Llano como es la vía del Sisga, como es la
doble calzada Yopal - Villavicencio, como es la vía
al Cusiana donde pues a todos los comerciantes,
a todos nuestros agricultores, a toda nuestra
comunidad en general se esmera por producir, por
generar empleo, por generar desarrollo a nuestros
departamentos y hoy necesitamos pues que el
Gobierno sea contundente en darnos respuestas
para saber qué va a pasar con el desarrollo de esta
región.
Entonces, ese es el tema que vamos a tratar,
voy a ponerlos en contexto con una pequeña
presentación, va a ser muy general porque la parte
técnica pues ya la van a manejar las personas
que saben más del tema, pero voy a ponerlos a
ustedes en contexto de qué es lo que tenemos
en este momento según la información que nos
entregaron, cómo están estas vías y qué es lo que
nosotros esperamos. Entonces empecemos la
presentación por favor.
Entonces voy a empezar hablándoles del
corredor vial Villavicencio - Yopal, por favor
me colocan un pequeño video, los videos que
vamos a colocar son cortos, pero que necesito
que ustedes puedan ver. Este video lo que va es
pues a contextualizarnos de cómo está la obra
actualmente.
Video.
La honorable Senadora Amanda Rocío
González Rodríguez:
Listo. Entonces, aquí voy a empezar a mostrarles
fotos de qué es lo que vivimos a diario nosotros,
la comunidad aquí del departamento de Casanare,
las largas colas que tenemos que soportar, porque
no hay sino un solo carril. Entonces, es importante
que el Gobierno nacional sepa cómo es que le toca
aquí al campesino ¿sí?, este es un proyecto de casi
3.000 millones de pesos, donde el contratista es,
está concesionado por la Concesión del Oriente,
Covioriente. Siguiente.
Aquí, pues la importancia del proyecto, que no
sino a toda la Orinoquia, eso es importante porque
como lo decía inicialmente mi Senador colega, es
una región que le ha aportado mucho al desarrollo
de este país y no es justo que en este momento no
tengamos las vías primarias al menos terminadas.
El alcance del proyecto, como lo podemos
ver, además de lo que se construye, los 42
kilómetros de la segunda calzada, 17 de estos
entre Villavicencio y Cumaral y los 25 restantes
entre Aguazul y Yopal, donde además incluye
34 puentes vehiculares nuevos, 40 puentes
peatonales nuevos, 6 intersecciones a desnivel y 8
intersecciones a nivel.
Igualmente, aquí también, para que el Gobierno
nacional vea cuando hay manifestaciones por
parte de la comunidad, estas son precisamente,
valga la redundancia, las evidencias, de por qué
requerimos la aceleración pues de este proceso
y tener una solución pronta y evitar todas estas
situaciones que se presentan pues a diario en
nuestra región.
G 865 Martes, 10 de septiembre de 2019 Página 3
El estado del proyecto, pues que también está
compuesta por 7 unidades (falla de sonido)… las
problemáticas de la vía, igualmente; el Puente
sobre el río Unete necesita una intervención
urgente, casi todos los puentes de esta vía
necesitan intervenciones, no se les ha hecho
ninguna adecuación.
Hoy, aunque no es el tema, también quiero
prevenir al Gobierno sobre el Puente de la Cabuya
que está en las mismas condiciones y puede pasar
una catástrofe y se pueden perder vidas en este
puente y podemos quedar incomunicados con
el resto pues de la Orinoquia. Entonces, es para
hacer una alerta señor Gobierno nacional del
Puente de la Cabuya, aunque no sea el tema en
este momento. Siguiente.
Esto, pues todo ya como les dije anteriormente,
los trancones que se arman en esta vía a diario.
Igualmente, aquí les tomé foticos a cada uno de
esos puentes, en qué estado se encuentran en
este momento, a un solo carril, averiados, en mal
estado y siendo esta una vía nacional. Este es el
Puente del Río…, cómo es posible que esté en esas
condiciones, tenemos un peaje cerca a Villanueva
y que no vemos que los recursos se inviertan en
estos puentes o en la vía. Siguiente.
Allí, como podemos ver, el puentecito del
Charte cuando colapsó, gracias a Dios no hubo
muertes, pero ahí vemos el Puente que está
provisional, pero se supone que era solamente
por 8 meses y que seguimos transitando por ese
provisional.
Acá es un videíto, coloquémoslo solo hasta la
mitad, donde grabamos pues las enormes colas que
a diario se forman en esta vía, solo son evidencias
para que ustedes vean. Cómo quisiera que me
acompañaran los señores del Gobierno nacional,
que fuéramos y camináramos esta vía, en algún
momento ojalá tengamos tiempo para que ustedes
mismos se den cuenta cómo es que tiene que sufrir
la gente acá en nuestra región. Hay gente que vive
en Tauramena, que trabaja aquí en Yopal, que
trabaja también de Aguazul acá en Yopal, donde
normalmente son 20 minutos, 30 minutos y debido
a estos trancones pues lógicamente aumenta el
tiempo de desplazamiento, desmejora la calidad
de vida de nuestra comunidad. Eso, grosso modo
el corredor vial Yopal-Villavicencio.
Aquí seguimos con la transversal del Sisga,
igualmente, una longitud de intervención de
137.2 kilómetros, de 966.000 millones de pesos;
el contratista La Concesión del Sisga. Ahí pueden
(falla de sonido)… que hacer maromas la gente
para pasar por esas vías de un solo carril y que a
veces no son transitables. Sigamos.
Estos también son foticos solamente para
que ustedes pues puedan ver cómo es que están
nuestras vías en este momento. Ni siquiera…
vean, vean el bus donde va, en un abismo allá, les
toca arriesgarse debido a las condiciones de esa
carretera. Siguiente.
De la misma forma, aquí podemos ver cuándo…
perdón, ahí vemos es cuándo empezó el Acta de
Inicio, el 28 de agosto del 2015, en este momento
se… de una forma lenta.
Aquí, esto está compuesta, el proyecto está
compuesto por cuatro unidades funcionales: la
primera Sisga-Guateque, la segunda Guateque-
Macanal, la tercera Macanal-Santa María y cuarto,
Santa María-Agua Clara. ¿Se encuentra el Alcalde
de Macanal aquí?, ¿Nos acompaña hoy? Gracias
Alcalde por venir. (Error de audio)… también de
San Luis de Gaceno.
En el avance de la obra vemos que en los tramos
el que más tiene avance en este momento, el que
más tiene avance en este momento es el primer
tramo que va de un 60 al 70%; las otras cuatro
unidades siguientes…las otras tres unidades
funcionales van de una forma muy lenta por
debajo del 50%, como lo podemos evidenciar en
los registros.
Bueno, este es un tramo que sí está más o menos
bonito. Siguiente. Aquí también pueden evidenciar
cómo está la vía y más en invierno todavía peor,
vea, un solo carril, cómo es que tienen que hacer.
Ahora, la vía del Cusiana. Entonces la vía del
Cusiana, la Transversal de Cusiana, El Crucero
- Aguazul, comprende el recorrido que inicia en
el municipio de Aquitania en Boyacá hasta el
municipio de Aguazul aquí en Casanare con 102
kilómetros de vía. Siguiente. Esto es solamente
para que ustedes vean cuántos estudios se han
realizado desde 1980 que se empezó a construir
esta vía, llevamos años y años.
Muchos estudios, lo cual pues dilatan la
terminación de la obra. Aquí está lo que va
invertido hasta el momento, más de 254.000
millones de pesos a la fecha y arriba donde…qué
inversiones se han hecho en los diferentes años.
Siguiente.
Acá, pues las observaciones que tienen en
este momento donde vemos que el Puente de la
Orquídea presenta una falla estructural, ese es
uno de los puentes que se cayó con el Puente de
Verbeno, que sin haberse inaugurado colapsaron.
Entonces triste, y lo que les decía con antelación,
esto hace que se demore más la construcción
porque toca hacer rediseños, toca empezar de
nuevo y pues ahí vamos, deteniendo el desarrollo
de toda una región.
Aquí son las evidencias de la Quebrada La
Orquídea, creo que todo el mundo la conoce
porque por ahí hemos pasado muchas veces. Me
acuerdo desde niña, transitar esa vía, pues ha
cambiado, sí, pero le falta mucho todavía.
Ahí están otras imágenes, los puentes
averiados, aquí también para que ustedes vean,
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba