Gaceta del Congreso del 10-09-2019 - Número 867 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 10 Septiembre 2019 |
| Número de Gaceta | 867 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 867 Bogotá, D. C., martes, 10 de septiembre de 2019 EDICIÓN DE 80 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 17 DE 2018
(noviembre 14)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día catorce (14)
de noviembre de dos mil dieciocho (2018), siendo
las nueve y cincuenta y seis minutos de la mañana
(9:56 a. m.), previa convocatoria, los Senadores
integrantes de la Comisión Sexta Constitucional
Permanente del Senado de la República, se reunieron
El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Horacio José Serpa Moncada, da inicio a
la sesión y ordena al Secretario hacer el llamado a
lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
- Llamada a Lista:
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Lobo Silva Griselda
Mockus Sivickas Antanas
Romero Soto Milla Patricia
Serpa Moncada Horacio José.
Acto seguido informa, que se encuentran cuatro
(4) honorable Senadores presentes, y que por lo
tanto hay quórum deliberatorio.
El Presidente, honorable Senador Horacio
José Serpa Moncada:
Senadores, vamos a hacer un receso hasta por 5
los Senadores, para que atiendan el llamado de la
Comisión Sexta del Senado.
Receso: 9:57 – 10:12 a. m.
El Presidente, honorable Senador Horacio
José Serpa Moncada:
Muy buenos días nuevamente a todos los
presentes, un saludo especial a la señora Ministra de
Educación, al Director de Icetex, colegas, invitados,
a todas las personas que aquí se encuentran. Señor
Secretario, sírvase efectuar el llamado a lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
- Llamada a Lista:
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Gómez Gómez Pedro Leonidas
Lobo Silva Griselda
Mockus Sivickas Antanas
Romero Soto Milla Patricia
Serpa Moncada Horacio José.
Seguidamente informa, que hay cinco (5)
honorables Senadores presentes, y que se tiene
quórum deliberatorio.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión
los siguientes honorables Senadores:
Agudelo Zapata Iván Darío
Besaile Fayad Jhon Moisés
Castañeda Gómez Ana María
Tamayo Pérez Jonathan
Trujillo González Carlos Andrés
Zabaraín Guevara Antonio Luis.
Página 2 Martes, 10 de septiembre de 2019 G 867
El Presidente, honorable Senador Horacio
José Serpa Moncada:
Gracias Secretario, lea el Orden del Día.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Sí señor Presidente:
Comisión Sexta Constitucional Permanente
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del día miércoles 14 de noviembre
de 2018, a las 9:00 a. m.
I
Llamado a lista
II
Citación a la señora Ministra de Educación
Nacional, doctora María Victoria Angulo; y al
señor Presidente del Icetex, doctor Manuel Esteban
Acevedo Jaramillo, en cumplimiento de las
Proposiciones números 19 de 2018 y 40 de 2018.
Invitación al señor Contralor General de la
República, doctor Carlos Felipe Córdoba Larrarte;
y al señor Procurador General de la Nación, doctor
Fernando Carrillo Flórez.
Proposición número 19 de 2018
Cítese al Presidente del Icetex, para que en
hora y fecha que determine la Mesa Directiva de la
Comisión Sexta Constitucional Permanente, se sirva
responder el cuestionario anexo a la proposición.
Invítese al señor Contralor General de la
República, doctor Edgardo José Maya Villazón; y
al señor Procurador General de la Nación, doctor
Fernando Carrillo Flórez.
CUESTIONARIO
1. Sírvase rendir un balance pormenorizado
del proceso de empalme con el Gobierno
políticas, estrategias, planes y proyectos,
que se encuentran en fase de planeación,
ejecución, evaluación, pendientes por
ejecutar y adjuntar cronogramas de
cumplimiento sobre los que haya lugar.
2. Informe a esta comisión el estado de la
ejecución presupuestal de la última vigencia
desagregada por rubros de inversión y
funcionamiento.
3. Informe a esta comisión el estado de las
inversiones Regionales departamento por
de las mismas.
4. Relación de Contratos de Prestación de
Servicios de la entidad en los últimos dos
años con el objeto, valor, necesidad, término
y demás aspectos relevantes con ella. De
igual manera, una relación de las nóminas de
planta de la entidad, en el mismo término,
5. Presentar plan de acción en el corto, mediano
y largo plazo, contentivo de las estrategias,
políticas, planes y proyectos a ejecutar en el
curso del entrante cuatrienio, junto con un
balance del sector.
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por los honorables Senadores Antonio Luis
Zabaraín; Jonatan Tamayo; Iván Darío Agudelo;
John Moisés Besaile; Ana María Castañeda;
Pedro Leonidas Gómez; Amanda Rocío González;
Griselda Lobo; y Antanas Mockus.
III
Audiencia Pública sobre el Proyecto de ley
número 09 de 2018 Senado, por medio del cual
se otorgan benecios a deudores del Instituto
Colombiano de Crédito Educativo y Estudios
Técnicos en el Exterior (Icetex) y se dictan otras
disposiciones, en cumplimiento de la Proposición
número 40 de 2018.
Proposición número 40 de 2018
Convóquese por parte de la Mesa Directiva de la
Comisión Sexta del Senado, a una audiencia pública
en sesión de la comisión, con el objeto de discutir
acerca del Proyecto de ley número 09 de 2018
Senado, por medio del cual se otorgan benecios
a deudores del Instituto Colombiano de Crédito
Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex)
y se dictan otras disposiciones.
Cítese a la Ministra de Educación, doctora María
Victoria Angulo, a los autores del proyecto de ley,
honorable Senador Gustavo Bolívar, honorable
Senador Gustavo Petro y honorable Representante
Ángela María Robledo, al Presidente del Instituto
Colombiano de Crédito Educativo y Estudios técnicos
en el Exterior (Icetex), doctor Manuel Acevedo
Jaramillo; e invítese al ex Ministro de Salud y experto
en políticas de Educación Superior, Alejandro
Gaviria, al Decano de Economía de la Universidad
Jorge Tadeo Lozano, Salomón Kalmanovitz, a la
ex Secretaria de Hacienda de Bogotá y experta en
Finanzas Públicas, Carmenza Saldías, al profesor de
Economía de la Universidad Nacional de Colombia
y ex Director del Centro de Investigación para el
Desarrollo, Jorge Iván González, al representante de
la Asociación Colombiana de Usuarios de Créditos
Educativos -Icetex (ACUPE), Fernando Calao, a una
líder estudiantil representante del Icetex, e invítese
a los medios de comunicación y a la ciudadanía en
general.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta
por el honorable Senador Antanas Mockus Sivickas,
y aprobada por unanimidad en la sesión del 4 de
septiembre de 2018.
IV
Discusión y votación de las ponencias para
primer debate de los siguientes proyectos de ley:
1. Proyecto de ley número 095 de 2017
Cámara, 223 de 2018 Senado, por la cual
G 867 Martes, 10 de septiembre de 2019 Página 3
se establece una medida transitoria para
la continuidad del servicio de educación
superior del país.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
651 de 2018.
Autor: honorable Representante Martha Patricia
Villalba Hodwalker.
Ponente: honorable Senador Pedro Leonidas
Gómez Gómez.
2. Proyecto de ley número 63 de 2018 Senado,
por medio de la cual se adopta el uso del
sistema braille en los empaques de los
productos alimenticios, médicos y servicios
turísticos, así como en los sitios de carácter
público y se dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso
número 814 de 2018.
Autor: honorable Senadora María del Rosario
Guerra de la Espriella.
Ponente: honorable Senadora Milla Patricia
Romero Soto.
3. Proyecto de ley número 90 de 2018
Senado, por la cual se dictan disposiciones
sobre urbanidad y civismo.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
818 de 2018.
Autor: honorable Senador Álvaro Uribe Vélez.
Ponente: honorable Senadora Milla Patricia
Romero Soto.
4. Proyecto de ley número 12 de 2018
Senado, por medio del cual se establecen
lineamientos para la implementación de
las escuelas para padres y madres en las
instituciones de educación preescolar, básica
y media del país, se deroga la Ley 1404 de
2010 y se dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
892 de 2018.
Autor: honorable Senador Jhon Milton Rodríguez.
Ponente: honorable Senadora Amanda Rocío
González Rodríguez.
V
Anuncio para Discusión y Votación de Ponencias
para Primer Debate de proyectos de ley
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
El Presidente, honorable Senador Antonio
Luis Zabaraín Guevara:
Entonces vamos a darle, antes de proceder a la
aprobación del Orden del Día, porque no podemos
aprobar el Orden del Día sin el quórum decisorio,
antes vamos a darle la palabra, a ver si de pronto
hacemos el quórum decisorio, al honorable Senador
Antanas Mockus y posteriormente al honorable
Senador Pedro Leonidas Gómez Gómez. Tiene el
uno el uso de la palabra, honorable Senador Mockus.
El honorable Senador Antanas Mockus
Sivickas:
Bien, creo que estas audiencias son un dispositivo
absolutamente útil para recoger información, para
tomar decisiones sobre cambios, que requieren un
componente…
Quisiera proponer –estoy prendiendo* (00:26:12)-
Bueno, muchas gracias. Bien, entonces… -no, ya,
ya me autorizaron- Solicito un cambio en el… señor
Presidente, solicito un cambio en el Orden del Día,
que empiece la audiencia pública.
El Presidente, honorable Senador Antonio
Luis Zabaraín Guevara:
Senador, no podemos cambiar el Orden del
Día mientras no tengamos un quórum decisorio,
entonces esperemos que tengamos un quórum
decisorio y pues que sea la Comisión la que tome
esa decisión, con mucho gusto, honorable Senador.
Una vez tengamos el quórum decisorio, someto a
consideración de la Comisión la aprobación del
Senador Mockus.
El honorable Senador Antanas Mockus
Sivickas:
Muchas gracias.
El Presidente, honorable Senador Antonio
Luis Zabaraín Guevara:
Vamos entonces a dar inicio. Tiene el uso de la
palabra el Senador Pedro Leonidas.
El honorable Senador Pedro Leonidas Gómez
Gómez:
Gracias. Para darle nuevamente la bienvenida a
la Ministra de Educación, quien tan gentilmente ya
nos había acompañado en esta comisión, y al doctor
Manuel Esteban Acevedo, Director del Icetex.
Esta es la comisión encargada de los asuntos que
ustedes dirigen, y considérenos sus instrumentos
y la voluntad, siempre que todo sea orientado en
preocupados porque todas las energías se orienten
en la defensa de la educación pública. El debate del
día de hoy tiene trascendental importancia, porque
se trata de mostrar que ni más ni menos el Gobierno
nacional está actuando en sentido contrario a la
lógica y a los intereses, es decir, que cada día se
acentúa más la privatización de la educación, y que
los estratos más pobres de la sociedad colombiana,
a los cuales la educación pudiera ayudarles a salir
de la pobreza, cada día les es más esquiva, cada
día se les niega más, y como no hay una política de
acorde con el crecimiento de la demanda, entonces
lo que se está orientando la educación es para que
el estudiante que quiera estudiar y no tenga con qué
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