Gaceta del Congreso del 11-07-2013 - Número 482TDASPPL (Contenido completo) - 11 de Julio de 2013 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766743101
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Gaceta del Congreso del 11-07-2013 - Número 482TDASPPL (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación11 Julio 2013
Número de Gaceta482
GACETA DEL CONGRESO 482 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 1
T E X T O S D E P L E N A R I A
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 482 Bogotá, D. C., jueves, 11 de julio de 2013 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
TEXTO APROBADO EN SESIÓN PLENARIA
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA EL DÍA 17
DE JUNIO DE 2013 AL PROYECTO DE LEY
NÚMEROS 189 DE 2012 SENADO, 139 DE
2011 CÁMARA
SRUODFXDOVHFUHDHO 6LVWHPD1DFLRQDOGH,GHQWL¿-
cación, Información y Trazabilidad Animal.
El Congreso de la República
DECRETA:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°. Creación del Sistema. Créase el Sis-
WHPD1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPDFLyQ\7UD-
zabilidad Animal, como un Sistema integrado por un
conjunto de instituciones, normas, procesos, datos e
LQIRUPDFLyQGHVDUUROODGRSDUD JHQHUDU\ PDQWHQHU
ODWUD]DELOLGDGHQODVHVSHFLHVGHLQWHUpVHFRQyPLFR
SHUWHQHFLHQWHVDOHVODEyQGHODSURGXFFLyQSULPDULD
\DWUDYpV GHOFXDO VHGLVSRQGUi GHLQIRUPDFLyQ GH
ODVGLIHUHQWHVHVSHFLHVSDUDVXSRVWHULRULQWHJUDFLyQ
a los demás eslabones de las cadenas productivas
KDVWDOOHJDUDOFRQVXPLGRU¿QDO
3DUiJUDIR  3DUD HIHFWRV GH OD SUHVHQWH OH\
KDUiQSDUWHGHO6LVWHPD GH,GHQWL¿FDFLyQ,QIRUPD-
FLyQ\7UD]DELOLGDG$QLPDOHO6LVWHPD1DFLRQDOGH
,GHQWL¿FDFLyQ H ,QIRUPDFLyQ GHO *DQDGR %RYLQR
y los Sistemas que se desarrollen, implementen y
operen, de manera gradual, para las demás especies
pecuarias en el marco de la presente ley.
Artículo 2°. Fundamentos. El Sistema Nacional
GH,GHQWL¿FDFLyQ ,QIRUPDFLyQ\ 7UD]DELOLGDG$QL-
PDOHVWDUiIXQGDPHQWDGRHQODXQLYHUVDOLGDGREOL-
gatoriedad y gradualidad aplicables en el territorio
nacional.
Artículo 3°. 'H¿QLFLRQHV3DUDHIHFWR GHOD SUH-
VHQWHOH\VHDSOLFDQODVVLJXLHQWHVGH¿QLFLRQHV
1. Universalidad. Se entiende por universalidad
ODFUHDFLyQ\H[LVWHQFLDGHXQVLVWHPDGHLGHQWL¿FD-
FLyQLQIRUPDFLyQ\WUD]DELOLGDGR¿FLDODSOLFDEOHHQ
el territorio nacional.
2. Obligatoriedad. El establecimiento, imple-
PHQWDFLyQ \ IXQFLRQDPLHQWR GHO 6LVWHPD VRQ GH
obligatorio cumplimiento. Las autoridades, según
VXVFRPSHWHQFLDVSRGUiQH[LJLUVXFXPSOLPLHQWRH
imponer las sanciones que se establezcan, a través
de los mecanismos legales pertinentes.
3. Gradualidad. Se entiende por gradualidad,
HOHVWDEOHFLPLHQWR OD LPSOHPHQWDFLyQ \ IXQFLRQD-
miento del Sistema por etapas. La gradualidad se
DSOLFD HQ DVSHFWRV FRPR FREHUWXUDV LQIRUPDFLyQ
VHUYLFLRVSUHSDUDFLyQWLSRVGHVLVWHPDVGHSURGXF-
FLyQ HVSHFLHV DQLPDOHV FRQGLFLRQHV JHRJUi¿FDV
DJHQWHV GHO 6LVWHPD FRVWRV GH LPSOHPHQWDFLyQ \
RSHUDFLyQ ¿QDQFLDFLyQ VRFLDOL]DFLyQ \ FXDOTXLHU
otro aspecto relacionado con el desarrollo del Sis-
tema.
4. Trazabilidad. Se entiende por trazabilidad el
proceso, que a través del Sistema, permite identi-
¿FDU D XQ DQLPDO R JUXSR GH DQLPDOHV FRQ LQIRU-
PDFLyQDVRFLDGDDWRGRVORVHVODERQHVGHODFDGHQD
alimentaria hasta llegar al consumidor.
5. Agente del Sistema. Se entiende por Agen-
te del Sistema todo aquel sujeto que independien-
WHPHQWHGH VXQDWXUDOH]D MXUtGLFD RVX YLQFXODFLyQ
al sector público o privado, desarrolla actividades
LQKHUHQWHVDO IXQFLRQDPLHQWRGHO 6LVWHPD ODVFXD-
OHVSXHGHQFRQVLVWLUHQHOGHVDUUROOR\HMHFXFLyQGH
IXQFLRQHVHVSHFt¿FDV HO FXPSOLPLHQWR GH GHEHUHV
y, en general, cualquier actividad que se requiera
SDUDHODGHFXDGR IXQFLRQDPLHQWRGHO6LVWHPD \DVt
como en las normas que las adicionen, sustituyan o
PRGL¿TXHQ
6. Subsectores 3DUD ORV HIHFWRV GHOD SUHVHQWH
OH\VHHQWLHQGH SRUVXEVHFWRUOD DJUXSDFLyQGH HOH-
mentos ordenados y orientados al desarrollo de una
DFWLYLGDGHVSHFt¿FD GH DTXHOODV TXH FRQIRUPDQ HO
sector pecuario.
Página 2 Jueves, 11 de julio de 2013 GACETA DEL CONGRESO 482
7. Eslabones. Se entiende por eslabones de la
cadena productiva como un conjunto de sujetos y
procesos que desarrollan actividades desde el inicio
del proceso productivo primario hasta llevar el pro-
GXFWR¿QDODOFRQVXPLGRU
8. Operador. Por operador se entiende el Agente
del Sistema que desarrolla en un determinado nivel,
actividades, procesos y procedimientos que habili-
WDQOD RSHUDFLyQ \ SUHVWDFLyQ GH VHUYLFLRVD FDUJR
del Sistema.
9. Usuario. Es un Agente del Sistema que se en-
FXHQWUD HQ OD SRVLFLyQ GH VROLFLWDQWH GH VHUYLFLRV
con capacidad para acceder al Sistema, de acuerdo
con su rol.
10. Administrador. Es el sujeto encargado de
desarrollar un conjunto de actividades, procesos y
procedimientos de carácter administrativo y téc-
QLFR DVt FRPR OD FRRUGLQDFLyQ HQWUH ORV GLYHUVRV
$JHQWHVGHO6LVWHPDSDUDODREWHQFLyQGHXQUHVXO-
WDGRWDQJLEOHHQPDWHULDGHLGHQWL¿FDFLyQLQIRUPD-
FLyQ\WUD]DELOLGDGDQLPDOGHXQDRPiVHVSHFLHV
11. Predio de producción primaria. Granja
R¿QFD GHVWLQDGD D OD SURGXFFLyQ GH DQLPDOHV GH
abasto público en cualquiera de sus etapas de desa-
rrollo.
Artículo 4°. Objetivos. Los objetivos del Sistema
1DFLRQDOGH,GHQWL¿FDFLyQ ,QIRUPDFLyQ\7UD]DEL-
lidad Animal, son los siguientes:
 (VWDEOHFHU VLVWHPDV GH LGHQWL¿FDFLyQ LQIRU-
PDFLyQ \ WUD]DELOLGDG GH ODV HVSHFLHV DQLPDOHV
HYHQWRVXELFDFLyQ \DJHQWHV GH ODFDGHQD SURGXF-
WLYDSULPDULDSRUPHGLRGHODFUHDFLyQGH XQDEDVH
de datos nacional.
6HUYLUGHKHUUDPLHQWDGHDSR\RSDUDODIRUPX-
ODFLyQ\ HMHFXFLyQGH ODV SROtWLFDV\ SURJUDPDVGH
salud animal e inocuidad de alimentos en la produc-
FLyQSULPDULD
3. Servir de apoyo a las actividades de inspec-
FLyQ YLJLODQFLD \ FRQWURO GH ODV DXWRULGDGHV VDQL-
tarias.
 $SR\DU FRQ OD LQIRUPDFLyQ ORV VLVWHPDV GH
SURGXFFLyQDQLPDOHQPHUFDGRVLQWHUQRV\H[WHUQRV
generando valor agregado a los mismos.
6HUYLUFRPREDVHGHLQIRUPDFLyQSDUD HOPH-
joramiento genético de las especies animales en las
cuales aplique.
6. Apoyar a los organismos de inteligencia, a las
autoridades nacionales y territoriales, en el control
GHORVGLIHUHQWHVWLSRVGHGHOLWRVTXHDIHFWHQDOVHF-
tor pecuario.
 6HUYLU GH IXHQWH GH LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD
para el análisis y desarrollo del sector pecuario a
nivel nacional.
Artículo 5°. Comisión Nacional del Sistema
1DFLRQDO GH ,GHQWL¿FDFLyQ ,QIRUPDFLyQ \ 7UD]D-
bilidad Animal &UpDVH OD &RPLVLyQ 1DFLRQDO GHO
6LVWHPD1DFLRQDO GH,GHQWL¿FDFLyQ ,QIRUPDFLyQ \
7UD]DELOLGDG$QLPDO OD FXDO WHQGUi IXQFLRQHV GH
carácter consultivo del Gobierno Nacional y estará
FRQIRUPDGDSRUORVVLJXLHQWHVPLHPEURVFRQ YR]\
voto.
1. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
o su delegado, quien la presidirá.
2. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo
o su delegado.
3. El Ministro de Transporte o su delegado.
4. El Director General del Departamento Nacio-
QDOGH3ODQHDFLyQ'13RVXGHOHJDGR
5. El Gerente General del Instituto Colombiano
Agropecuario (ICA) o su delegado.
6. El Director General de la Policía Nacional o
su delegado.
7. El Representante de la entidad gremial que
reúna las condiciones de representatividad nacional
del respectivo subsector.
(O0LQLVWURGH6DOXG\3URWHFFLyQ6RFLDO RVX
delegado.
9 Un representante de las asociaciones u organi-
zaciones campesinas de nivel nacional.
3DUiJUDIR(O0LQLVWHULRGH$JULFXOWXUD\'H-
VDUUROOR5XUDOSRGUiLQYLWDUDOD&RPLVLyQFRQYR]
y sin voto, a los representantes de gremios, de la
academia, de la industria y otras instituciones de ca-
rácter público o privado, según los temas a tratar y
GHOVXEVHFWRULQYROXFUDGR,JXDOPHQWHOD&RPLVLyQ
podrá recomendarle al Ministerio a quién se debe
invitar dependiendo del tema por tratar.
3DUiJUDIR/D &RPLVLyQVHUHXQLUi RUGLQDULD-
mente al menos dos veces al año, sin perjuicio de
que cuando las circunstancias lo requieran, se pueda
UHXQLU H[WUDRUGLQDULDPHQWH /D 6HFUHWDUtD 7pFQLFD
será ejercida por la dependencia que delegue el Mi-
nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural.
$UWtFXOR 6RQIXQFLRQHVGH OD&RPLVLyQ 1D-
FLRQDOGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,QIRUPDFLyQ,GHQWL-
¿FDFLyQ\7UD]DELOLGDG$QLPDOODVVLJXLHQWHV
$SUREDUORVVLVWHPDV GHLGHQWL¿FDFLyQTXHVH
utilizarán para garantizar el cumplimiento de los
objetivos del Sistema previo estudio por los inte-
resados.
$SUREDUORVSUR\HFWRVGHUHJODPHQWDFLyQGHOD
SUHVHQWHOH\ORVFXDOHV VHUiQH[SHGLGRV SRUHO0L-
nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural a través
de actos administrativos.
3. Establecer comités asesores necesarios para la
LPSOHPHQWDFLyQ\IXQFLRQDPLHQWRGHORVGLIHUHQWHV
sistemas.
4. Aprobar su reglamento interno.
5. Las demás que sean necesarias para el cabal
cumplimiento de los objetivos del Sistema.
CAPÍTULO II
De la Dirección y Administración
Artículo 7°. Dirección y administración. La di-
UHFFLyQDGPLQLVWUDFLyQ\OLQHDPLHQWRVGHSROtWLFD
GHO6LVWHPD 1DFLRQDO GH ,GHQWL¿FDFLyQ ,QIRUPD-
FLyQ\7UD]DELOLGDG$QLPDOHVWDUiQDFDUJRGHO0L-
nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural, quien
SRGUiGHVLJQDU\R FRQWUDWDUVX DGPLQLVWUDFLyQHQ
la autoridad sanitaria nacional agropecuaria. Para
HIHFWRVGHODRSHUDFLyQHO 6LVWHPDSRGUi DSR\DU-
VHHQODV DXWRULGDGHV GH LQVSHFFLyQ YLJLODQFLD \
control, organizaciones gremiales, organizaciones
D¿QHVDORVVXEVHFWRUHV SHFXDULRV\RWURV$JHQWHV
del Sistema.

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