Gaceta del Congreso del 11-07-2013 - Número 475AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 11 Julio 2013 |
| Número de Gaceta | 475 |
GACETA DEL CONGRESO 475 Jueves, 11 de julio de 2013 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 475 Bogotá, D. C., jueves, 11 de julio de 2013 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN CUARTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 01 DE 2012
(julio 31)
Legislatura 2012–2013
Bogotá, D.C., a las 11:50 a.m., el día martes 31
de julio de dos mil doce (2012), se reunieron en el
Salón de Sesiones de la Comisión Cuarta del hono-
rable Senado de la República, los miembros de la
misma, bajo la Presidencia del honorable Senador
Efraín José Cepeda Sarabia.
Señor Presidente, doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
Muy buenos días, primero agradecerle a los ho-
norables Senadores esta espera por este retraso, aquí
estamos para este debate de fondo de los candidatos
a la presidencia y la vicepresidencia, con una cordial
bienvenida, iniciemos entonces la sesión, se abre la
sesión, una cordial bienvenida al Senador Mauricio
Lizcano, colega importante con quien hemos dado
varias batallas aquí en el Congreso de la Repúbli-
ca, hoy lo tenemos aquí en la Comisión cuarta con-
versando sobre los temas que él conoce muy bien,
los temas económicos, los temas de presupuesto,
de manera que Senador Lizcano en nombre de esta
Comisión le doy una cordial bienvenida, esta Comi-
sión es un grupo armónico muy serio donde se ha-
cen los debates se debaten los proyectos y tratamos
de hacerlo con armonía por su puesto señalando lo
que haya que señalar al Gobierno Nacional deba-
tiendo lo que haya que debatir pero pues hay pro-
fundidad en los planteamientos aquí de sus colegas
y este refuerzo suyo yo creo que es muy importante
para continuar esa ruta, aquí nos llega un número
diez entonces el Senador Lizcano y pues le damos
esa bienvenida en nombre de toda la Comisión, se
abre entonces la Sesión.
Se ordena a la Secretaria llamar a lista.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente, contestaron a lista los siguien-
tes honorables Senadores de la Comisión Cuarta.
Ashton Giraldo Álvaro
Besayle Fayad Musa
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio
Géchem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Merheg Marún Juan Samy
Name Vásquez Iván Leónidas
Quintero Marín Carlos Arturo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Zuluaga Aristizábal Jaime
La Secretaria informa que hay quórum decisorio.
Señor Presidente, doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
Señor Secretario sírvase leer el Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí, señor Presidente. Orden del día para la sesión
del día martes 31 de julio de 2012 siendo las 11 y
50, recinto Comisión Cuarta de la Cámara de Re-
presentantes. I
Llamado a lista
II
Elección del Presidente de la Comisión Cuarta
Constitucional Permanente para el periodo Le-
gislativo 2012-2013, Elección del Vicepresidente
de la Comisión Cuarta Constitucional Perma-
nente para el periodo Legislativo 2012-2013.
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III
Lo que propongan los Honorables Senadores
esta leído el Orden del Día.
Señor Presidente.
Señor Presidente, doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
En consideración el Orden del Día se abre la dis-
cusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada,
aprueban el Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Lo aprueban señor Presidente.
Señor Presidente doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
Siguiente punto del Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente la elección del señor Presi-
dente y Vicepresidente de la Comisión para el pe-
riodo legislativo 2012-2013.
Señor Presidente, doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
Para postulaciones tiene el uso de la palabra el
Senador Juan Carlos Restrepo.
Honorable Senador Juan Carlos Restrepo:
Muy buenos días señor Presidente, muy buenos
días colegas en consonancia con los acuerdos políti-
cos que se establecieron hace un par de años, en este
periodo legislativo le corresponde al partido Cam-
bio Radical presidir la Comisión Cuarta del Senado
de la República y hemos tomado la determinación
de postular a un joven parlamentario al doctor José
Francisco Herrera, Barranquillero, Administrador
de Empresas de la Universidad Autónoma, espe-
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un hombre que ha desempeñado muy importantes
cargos en el sector privado y que también y que
también en los últimos años de su vida se vinculó
al sector público, participó como gerente de la red
hospitalaria de Barranquilla, estuvo en la Secreta-
ría de Hacienda del municipio de soledad y en este
periodo ha llegado al Senado de la República, el
doctor José Francisco Herrera además es padre de
familia de tres menores y es una persona que desde
su llegada a esta Comisión se ha presentado como
un hombre de muy buenas maneras, una persona
con gran inquietud por los temas presupuestales y
que con toda seguridad le prestará un gran concurso
a esta Comisión, yo más que en nombre del Partido
Cambio Radical diría que en nombre de la amistad
y del reconocimiento a alguien que ha hecho equipo
con nosotros en estos años le ofrecemos, entonces
hoy de manera solidaria nuestro respaldo para que
ocupe la presidencia de la Comisión Cuarta, dicho
sea de paso señor Presidente también es un recono-
cimiento a la Región Caribe y a la ciudad de Barran-
quilla a la que le elegimos por tercer año consecuti-
vo Presidente en esta Comisión Cuarta del Senado
de la República.
Señor Presidente, doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
Qué vergüenza.
Honorable Senador Juan Carlos Restrepo:
Ya fue Presidente el doctor Álvaro Ashton Ba-
rranquillerísimo, entrega la presidencia otro Barran-
quillerísimo el doctor Efraín Cepeda y ocupará la
presidencia en este periodo el doctor José Francisco
Herrera también de la ciudad de Barranquilla, nos
están debiendo una invitación los Barranquilleros
para que hagan un gran homenaje a todo esto que
en esta Comisión ha consistido en exaltar a la Re-
gión Caribe, de igual forma señor Presidente quie-
ro postular para la Vicepresidencia de la Comisión
al doctor José Iván Clavijo destacado miembro del
Partido Conservador, el doctor Clavijo es abogado,
se ha desempeñado como concejal, como diputado,
como alcalde encargado de la ciudad de Cúcuta, un
hombre con más de cuarenta años de vida pública y
que también llegó en este periodo al Senado de Co-
lombia con el propósito de representar a su región
y de hacer equipo con nosotros en esta Comisión
Cuarta, nos sentimos honrados doctor Clavijo de
que usted ocupe la dignidad de Vicepresidencia de
la Comisión, creo que se conforma una mesa que
ofrece garantías a los sectores políticos aquí repre-
sentados y entonces en esa forma señor Presidente
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elección que se llevará a cabo en esta mañana tarde
en la Comisión Cuarta. Gracias Presidente.
Señor Presidente, doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
Gracias a usted honorable Senador, honor que le
hacen a la ciudad de Barranquilla, al departamento
del Atlántico y a la región Caribe, tenga la seguri-
dad que abra chance para otros departamentos en
la próximas elecciones; tiene el uso de la palabra el
Senador Juan Samy Merheg y enseguida el Senador
Lizcano.
Honorable Senador Juan Samy Merheg
Marún:
Gracias Presidente, Presidente ojalá la invitación
sea para este periodo legislativo cierto, sería como
interesante, yo quiero pues también desearles toda
la suerte, decirle tanto a José Herrera, al Senador
Herrera como al doctor Clavijo honorable miembro
del partido conservador que la bancada del partido
tomo la decisión de designarlo a usted como vice-
presidente de esta Comisión por muchas razones,
por las que acaba de exponer mi gran amigo el doc-
tor Juan Carlos Restrepo y también porque usted
es un digno representante de nuestra colectividad y
esta Comisión como es costumbre ha respetado esos
acuerdos que se han hecho desde un principio y por
eso yo creo que esta es una de las comisiones que
ha manejado con más altura y más seriedad todos
sus procesos.
Creemos que con usted y con el doctor José He-
rrera esta Comisión va a seguir trabajando fuerte-
mente como lo ha venido haciendo en los dos úl-
timos años y vamos a lograr generar una dinámica
importante en estos momentos donde el país recla-
ma de alguna manera que nosotros como voceros de
todas esas comunidades generemos unas soluciones
para diferentes problemas que hoy padece Colom-
bia, entonces yo los invito y los felicito porque uste-
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des se han ganado estas designaciones básicamente
por la seriedad que han demostrado en su labor, por-
que tienen la capacidad para ejercer esa presidencia
y esa vicepresidencia con mucha altura y porque
además de eso han demostrado que además de cole-
gas son grandes amigos. Muchas gracias Presidente.
Señor Presidente, doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
Muchas gracias a usted honorable Senador Mer-
heg, tiene el uso de la palabra el Senador Mauricio
Lizcano.
Honorable Senador Mauricio Lizcano Arango:
Gracias Presidente sea lo primero pues agrade-
cerle a usted pues sus palabras tan generosas de
bienvenida que en nombre de la Comisión me hace,
pues además siendo usted pues quien es Presidente
de un partido además que queremos mucho que es
el partido conservador, decirle que llegó a la Comi-
sión con mucho entusiasmo pues por su puesto tam-
bién con toda la humildad, conozco desde que era
Representante a la Cámara lo destacado del trabajo
de la Comisión y de muchos de los Senadores que
aquí están presentes con quienes desde esos días ve-
níamos trabajando en equipo, también además aquí
hacen parte miembros de mi región casi todos están
juntos, Carlos, Jaime y Samy compañeros de Uni-
versidad o por lo menos de la misma universidad,
entonces me siento muy honrado Presidente de ver-
dad de llegar a una Comisión que además maneja
los mismos temas que desde la Cámara he venido
trabajando y decirle que reitero mi compromiso
primero de venir a aportar, segundo de trabajar con
humildad en equipo, me parece que esta Comisión
se ha caracterizado por trabajar en equipo y no ve-
nimos además que aportar eso, creo que hay temas
muy importantes este año Presidente, que esta Co-
misión va a abordar, está el presupuesto de regalías,
que va a ser la primera vez en la historia que el país
va a aprobar un proyecto bianual de Regalías y que
a las comisiones cuartas les corresponderá, por su
puesto el Presupuesto General de la Nación que es
tal vez una de las leyes más importantes con el Plan
de Desarrollo y otra Presidente que seguramente
podemos pelear y yo creo que tenemos toda la fa-
cultad y es la Reforma Tributaria.
Sí el gobierno Nacional presenta la Reforma Tri-
butaria yo creo que nosotros como lo dice la Ley
5ª en el periodo en el que se estudien presupuestos
corresponde a la Comisión Cuarta porque la Refor-
ma Tributaria –cambia el Presupuesto General de la
Nación y en ese orden de ideas esta Comisión po-
dría a lo menos por lo menos pedir que hayan con-
juntas de terceras y cuartas para estudiar la Reforma
Tributaria, luego yo creo Presidente que ese es un
debate que seguramente podrán dar quienes queden
al frente de las comisiones y ya me referiré a eso,
pero yo creo que hay tres leyes muy importantes
Presidente que este año le corresponderán a la Co-
misión Cuarta y que por eso me siento honrado de
participar en ella, como quiera que fue un acuerdo
que cumplimos aquí con el doctor Ashton que era
compromisario y con quien empeñé la palabra hace
dos años y me ha honrado mucho poderle cumplir
al partido liberal en esa palabra que nos dimos en la
casa del doctor Bautista.
Igualmente Presidente decir por su puesto va por
los acuerdos, por el doctor José Francisco Herre-
ra compañero de nuestra bancada de Jóvenes en el
Senado y por el doctor José Iván Clavijo que como
lo dije es egresado de nuestra universidad y que he-
mos tenido una buena amistad y que estamos por su
puesto para cumplir esos compromisos y felicitarlo
a usted y a Jaime mi compañero de departamento
y de Bancada pues por la presidencia que tuvieron,
agradecerles y espero contribuir este año de verdad
con todo mi trabajo y con todo mi afecto para que
nos vaya muy bien a todos este año que es muy im-
portante para el Congreso. Muchas gracias Presi-
dente de verdad por su deferencia.
Señor Presidente, doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
Muchas gracias a usted Senador Lizcano y pues
el tema de la Reforma Tributaria así lo hemos trata-
do con el señor Ministro de Hacienda Juan Carlos
Echeverry, lo hemos expresado cuando una refor-
ma tributaria contribuye a estabilizar el presupuesto
que se discute es forzosamente debe ingresar las co-
misiones Cuartas y comisiones conjuntas tal como
se discute el presupuesto de manera que abría que
la Comisión estar a la espera si se presenta esa re-
forma.
Señor Presidente, doctor Efraín José Cepeda
Sarabia:
Senador Jorge Eduardo Géchem.
Honorable Senador Jorge Eduardo Géchem
Turbay:
Gracias señor Presidente, sumarme a las voces
de solidaridad y darle la bienvenida al doctor Mau-
ricio Lizcano Senador preparado de las nuevas ge-
neraciones de nuestro país yo estoy seguro de que
va a aportar muchísimas luces al buen desarrollo de
la agenda legislativo en esta Comisión Cuarta, ade-
más también felicitar a la Mesa Directiva saliente,
a usted señor Presidente, al vicepresidente, al doc-
tor Zuluaga por la seriedad también con la que han
actuado, por la manera diligente como se han des-
empeñado y por la dinámica que le dieron en este
periodo al desenvolvimiento de las sesiones en la
Comisión Cuarta, la verdad doctor Cepeda y doc-
tor Zuluaga que ustedes también le hacen honor al
Congreso de Colombia y a la provincia de nuestro
país, por el otro lado como bien lo decía el doctor
Lizcano el partido de la U. respetuoso de los acuer-
dos en la mesa de la Unidad Nacional pues acoge
complacido el nombre para la presidencia del doc-
tor José Francisco Herrera que un dilecto colega el
doctor Juan Carlos Restrepo lo ha presentado como
uno de los parlamentarios.
El doctor Restrepo juicioso de la Comisión y del
Senado de la República pues la verdad que ha pre-
sentado el nombre del doctor José Francisco Herre-
ra es una expresión también nueva en el Congreso
de Colombia y también ha demostrado ser un par-
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al igual que el doctor Ashton y que usted doctor
Cepeda, el doctor Herrera no solo le hace honor a
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