Gaceta del Congreso del 11-09-2015 - Número 701AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 11 Septiembre 2015 |
| Número de Gaceta | 701 |
GACETA DEL CONGRESO 701 Viernes, 11 de septiembre de 2015 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 701 Bogotá, D. C., viernes, 11 de septiembre de 2015 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ACTAS DE COMISIÓN
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 10 DE 2015
(agosto 26)
Legislatura 2015-2016
“Tema: Control Político: Cartera vencida de los
hospitales públicos de los departamentos de Atlántico
y Magdalena (1. Región Caribe), según Proposición
02 del 28 de julio de 2015, aprobada en la sesión or-
dinaria de fecha martes veintiocho (28) de julio de
2015, según consta en el Acta número 02, de la fecha.
Iniciativa de los honorables Senadores: honorables
Senadores Antonio José Correa Jiménez y otros.
Siendo las diez y tres minutos de la mañana (10:03
a. m.), del día miércoles veintiséis (26) de agosto de
dos mil quince (2015), en Bogotá, D. C., actuando
como Presidente de la sesión el honorable Senador
Antonio José Correa Jiménez, el honorable Senador
Javier Mauricio Delgado Martínez, en su calidad de
Vicepresidente y como Secretario General, el doctor
Jesús María España Vergara, se dio inicio a la sesión
programada para la fecha, con el siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
Para el miércoles 26 de agosto de 2015 – Acta número
10
Sesión ordinaria de la Legislatura 2015-2016
Comisión Séptima Constitucional Permanente
del Senado de la República
Fecha: miércoles 26 de agosto de 2015
Hora: 09:00 a. m.
Lugar: auditorio “Luis Guillermo Vélez”, costado
VXUGHO (GL¿FLR1XHYR GHO&RQJUHVR 3LVR (GL¿FLR
Nuevo del Congreso (ingresando por la Calle 8 entre
Carreras 7ª y 8ª).
Por instrucciones de la Mesa Directiva de esta célu-
la legislativa (honorable Senador Antonio José Correa
Jiménez, Presidente; y honorable Senador Javier Mau-
ricio Delgado Martínez, Vicepresidente), el Orden del
Día propuesto para la sesión ordinaria del miércoles 26
de agosto de 2015, que aquí se convoca, según el ar-
tículo 80 del Reglamento Interno del Congreso, será el
siguiente:
I
LOaPaGo a OLVWa \ YerL¿cacLyQ GeO TuyruP
II
,QIorPeV Ge Oa MeVa DLrecWLYa
III
CoQWroO SoOtWLco: CarWera YeQcLGa Ge OoV hoVSL-
WaOeV S~EOLcoV Ge OoV GeSarWaPeQWoV Ge AWOiQWLco \
MagGaOeQa 1 RegLyQ CarLEe Veg~Q 3roSoVLcLyQ
02 GeO 2 Ge MuOLo Ge 2015 aSroEaGa eQ Oa VeVLyQ
orGLQarLa Ge Iecha ParWeV YeLQWLocho 2 Ge MuOLo
Ge 2015 Veg~Q coQVWa eQ eO AcWa Q~Pero 02 Ge Oa
Iecha ,QLcLaWLYa Ge OoV hoQoraEOeV 6eQaGoreV hoQo-
raEOe 6eQaGor Antonio José Correa Jiménez \ oWroV
Esta Subcomisión 1, quedó integrada por los si-
guientes honorables Senadores:
1 RegLyQ CarLEe:
– Blel Scaff Nadia (Coordinadora)
– Pulgar Daza Eduardo Enrique (Coordinador)
– Pestana Rojas Yamina del Carmen
– Henríquez Pinedo Honorio Miguel
– Correa Jiménez Antonio José.
El texto de la proposición es el siguiente:
3roSoVLcLyQ
Conformar unas subcomisiones de trabajo para rea-
lizar un diagnóstico y seguimiento por regiones en Co-
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lombia, de los hospitales públicos de II, III y IV nivel
de atención, así:
1. Enumerar en cada subregión cuáles son los hospi-
tales públicos de II, III y IV nivel de atención.
2. Cuál es el diagnóstico en medio de la crisis (diag-
nóstico situacional).
3. En un cronograma de trabajo expresar el acom-
pañamiento de la Comisión Séptima del Senado a estos
hospitales públicos de estas regiones, con los siguientes
REMHWLYRVIXQGDPHQWDOHVRiUHDVHVSHFt¿FDVDHVWXGLDU
a) Cartera vencida (conciliación y pronto pago);
b) Revisión de giro directo;
c) Manuales tarifarios;
d) Procesos de calidad en las diferentes instituciones;
e) Pago al personal médico y paramédico;
f) Infraestructura y dotación.
Estas subcomisiones tendrán por vía citación (artí-
culo 137 Constitucional) el acompañamiento del señor
Ministro de Salud, del señor Superintendente de Salud,
del señor Procurador General de la Nación, del señor
Contralor General de la República, del señor Defensor
del Pueblo, de las aseguradoras que se encuentran en
cada una de las regiones (EPS), inclusive.
Estas subcomisiones se reunirán en el recinto de la
Comisión Séptima Constitucional Permanente del Se-
nado de la República los días jueves, desde las horas
de la mañana.
Las subcomisiones quedarán integradas de la si-
guiente manera, por regiones, así:
2 RegLyQ CarLEe:
– Pulgar Daza Eduardo Enrique (Coordinador)
– Pestana Rojas Yamina del Carmen
– Blel Scaff Nadia (Coordinadora)
– Henríquez Pinedo Honorio Miguel
– Correa Jiménez Antonio José.
RegLyQ 3act¿ca:
– Andrade Casamá Luis Evelis
– Delgado Ruiz Édinson
– Delgado Martínez Mauricio (Coordinador)
– Ospina Gómez Jorge Iván.
RegLyQ AQGLQa:
– Uribe Vélez Álvaro (Coordinador)
– Castañeda Serrano Orlando
– Soto Carlos Enrique (Coordinador)
– Gaviria Correa Sofía.
5 RegLyQ Ge Oa OrLQoTuLa:
– Andrade Casamá Luis Evelis
– Castilla Salazar Jesús Alberto
– Gaviria Correa Sofía
– Correa Jiménez Antonio José (Coordinador).
RegLyQ Ge Oa APa]oQLa:
– Correa Jiménez Antonio José
– Andrade Casamá Luis Evelis
– Gaviria Correa Sofía
– Castilla Salazar Jesús Alberto (Coordinador).
Citados
N°NOMBRE FUNCIONARIO CARGO
1Doctor Alejandro Gaviria
Uribe Ministro de Salud y Protección Social
2Doctor Norman Julio Muñoz Superintendente Nacional de Salud
3Doctor Luis Miguel Cotes Ha-
beych Gobernador del Magdalena
4Doctor Manuel Navarro Rada Secretario Departamental de Salud del
Magdalena
5Doctor Carlos Eduardo Cai-
cedo Omar Alcalde Distrital de Santa Marta
6Doctor Larry Javier Laza Ba-
rrios Secretario de Salud Distrital de Santa
Marta
7Doctor José Antonio Segebre
Berardinelli Gobernador del Atlántico
8Doctora Elsa Margarita No-
guera Alcaldesa Distrital de Barranquilla
9Doctora Celia Cruz Torres Secretaria de Salud del Atlántico
10 Doctora Alma Johana Solano
Sánchez Secretaria Distrital de Salud de
Barranquilla
11 Doctor Alejandro Ordóñez
Maldonado Procurador General de la Nación
12 Doctor Edgardo Maya
Villazón Contralor General de la República
13 Doctor Jorge Armando
Otálora Gómez Defensor del Pueblo
14 Doctora Elisa Carolina
Torrenegra Directora Ejecutiva de Gestarsalud
15 Doctor Jaime Arias Ramírez P residente Asociación Colombiana de
Empresas de Medicina Integral (Acemi)
Adicionalmente, deberán asistir los representantes
legales de las EPS que operan y prestan servicios en los
departamentos del Atlántico y del Magdalena.
IV
AQuQcio de discusiyQ \ YotaciyQ de Sro\ectos Sara
SriPer deEate eQ CoPisiyQ 6pStiPa deO 6eQado
Sara Sry[iPa sesiyQ Tue ¿Me Oa Mesa DirectiYa
V
Lo Tue SroSoQgaQ Oas hoQoraEOes 6eQadoras
\ hoQoraEOes 6eQadores
La Mesa Directiva de la Comisión Séptima del Se-
nado altamente agradecerá la SuQtuaO asisteQcia, para
efectos de evacuar las temáticas contempladas en el
presente Orden del Día.
El Presidente,
Antonio José Correa Jiménez.
El Vicepresidente,
Javier Mauricio Delgado
El Secretario General Comisión Séptima del hono-
rable Senado de la República,
Jesús María España Vergara.
Esta sesión contó con la asistencia de los siguientes
honorables Senadores y Senadoras:
AO iQicio de Oa sesiyQ se hicieroQ SreseQtes Oos si-
guieQtes hoQoraEOes 6eQadores:
Castañeda Serrano Orlando
Correa Jiménez Antonio José
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Henríquez Pinedo Honorio Miguel, y
Uribe Vélez Álvaro.
EQ eO traQscurso de Oa sesiyQ se hicieroQ SreseQ-
tes Oos hoQoraEOes 6eQadores:
Andrade Casamá Luis Evelis
Blel Scaff Nadia
Castilla Salazar Jesús Alberto
Delgado Martínez Mauricio
Delgado Ruiz Édinson
Gaviria Correa Sofía
Ospina Gómez Jorge Iván
Pulgar Daza Eduardo Enrique, y
Soto Carlos Enrique.
Con excusa dejó de asistir la honorable Senadora
Pestana Rojas Yamina del Carmen. Su excusa fue en-
viada oportunamente a la Comisión de Acreditación
Documental para lo de su competencia.
La Secretaría informó al Señor Presidente que la
sesión se inició con quórum deliberatorio. A continua-
ción, de manera textual, conforme a la transcripción
del audio grabado durante la sesión, se describen los
hechos y las intervenciones de todos los intervinientes
durante el desarrollo de la presente sesión ordinaria,
Legislatura 2015-2016 de la Comisión Séptima Cons-
titucional Permanente del Senado de la República, así:
3resideQte hoQoraEOe 6eQador AQtoQio -osp
Correa -iPpQe]:
Muy buenos días a los honorables Senadores y
Senadoras de la Comisión Séptima del Senado de la
República, damos un caluroso saludo de bienvenida
al señor Gobernador del departamento del Atlántico,
doctor José Antonio Segebre; a la señora Delegada del
Superintendente Nacional de Salud, a la señora Vice-
ministra de Salud que ya viene entrando, le damos la
bienvenida a los Gerentes de hospitales, señores Secre-
tarios de Salud Departamentales y Distritales, le damos
la bienvenida a los Gerentes de las aseguradoras que
WLHQHQLQÀXHQFLDHQ ORVGHSDUWDPHQWRV GHO$WOiQWLFR\
Magdalena.
Señor Secretario tenga la amabilidad de leernos la
lista de los citados e invitados y por supuesto un calu-
roso saludo de bienvenida a las señoras Delegadas de la
Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría
General de la República, como también de la Defen-
soría del Pueblo, señor Secretario tenga la amabilidad
GHOHHUQRVODOLVWDGH ORVFLWDGRVHLQYLWDGRV\YHUL¿FDU
quiénes se encuentran presentes.
6ecretario doctor -es~s Marta EsSaxa 9ergara:
Siendo las diez de la mañana tres minutos (10:03
a. m.), por la Secretaría y por autorización del señor
Presidente de la Comisión Séptima del Senado de la
República, honorable Senador Antonio José Correa Ji-
ménez, se procede por Secretaría al llamado a lista de
los citados e invitados:
Doctor Alejandro Gaviria Uribe, Ministro de Salud
y Protección Social, tiene delegación en la señora Vice-
ministra que está por entrar al recinto.
Doctor Norman Julio Muñoz, Superintendente Na-
cional de Salud, delegó en la doctora Eva Carrascal,
Superintendente Delegada Institucional.
Doctor Luis Miguel Cotes Habeych, Gobernador del
0DJGDOHQDQRVFRQ¿UPDURQTXHDVLVWLUtDSHURFUHRTXH
no está en el recinto todavía.
Doctor Manuel Navarro Rada, Secretario Departa-
mental de Salud del Magdalena, presente.
Doctor Carlos Eduardo Caicedo, Alcalde Distrital
de Santa Marta, no se encuentra.
Doctor Larry Javier Laza Barrios.
Doctor José Antonio Segebre Berardinelli, Gober-
nador del Atlántico, se encuentra.
Doctora Elsa Margarita Noguera, Alcaldesa Distri-
tal de Barranquilla, no se encuentra.
Doctora Celia Cruz Torres, Secretaria de Salud del
Atlántico, se encuentra presente, le pedimos excusas
Doctora por los minutos de frío que le hicimos soportar
acá al ingreso, al igual que a otras personas que tam-
bién ocurrió.
Doctora Alma Johana Solano Sánchez, Secretaria
de Salud Distrital de Barranquilla, no se encuentra.
Doctor Alejandro Ordóñez Maldonado, Procurador
General de la Nación, tiene delegación, ya serán leídas
en su momento.
Doctor Edgardo Maya Villazón, Contralor General
de la República, presenta excusa, tiene delegación.
Doctor Jorge Armando Otálora Gómez, Defensor
del Pueblo, presentó excusa y tiene delegación.
Doctora Elisa Carolina Torrenegra, Directora Eje-
cutiva de Gestarsalud, tienen un evento hoy de inau-
guración de nueva sede, presentó sus excusas pero nos
informó que sus agremiaciones, agremiados, estarían
presentes, ya los leeremos.
Doctor Jaime Arias Ramírez, presentó excusa por
compromisos de última hora que no le permitieron es-
WDUDFiDFRPSDxiQGRQRV SHURQRVLQIRUPDURQ R¿FLDO-
mente que estarán sus agremiados en esta sesión.
Doctor Enrique Jiménez Blanco, Presidente de Sin-
tramac, invitado del doctor Honorio.
Doctor Javier Iriarte Granados, Vicepresidente
de la Junta Directiva del Hospital Luisa Santiaga
Márquez Iguarán de Aracataca, está el pueblo cata-
quero presente.
Nidia Beatriz Castañeda Pertuz, Presidenta de
Sindess.
Una petición de la Central Unitaria de Trabajadores
(CUT) para que se le diera una participación, él no se
encuentra.
Doctor Javier Berdugo Jiménez, Gerente del Hospi-
tal Santander Herrera de Pivijay, presente.
Doctor Juan Carlos Giraldo Valencia, Director Eje-
cutivo de la Asociación Colombiana de Hospitales y
Clínicas, no se encuentra presente.
Doctor Marco Tulio Bolaños Cervantes, Gerente de
la ESE Hospital Departamental Niño Jesús de Barran-
quilla.
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