Gaceta del Congreso del 11-10-2019 - Número 1021AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 11 Octubre 2019 |
| Número de Gaceta | 1021 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 1021 Bogotá, D. C., viernes, 11 de octubre de 2019 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 15 DE 2019
(octubre 1º)
Cuatrienio 2018-2022 - Legislatura 2019-2020
Sesión ordinaria
Primer Periodo
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día primero
(1°) de octubre del dos mil diecinueve (2019),
se reunieron en el Salón Guillermo Valencia del
Capitolio Nacional, previa citación, los miembros
de la Comisión Primera del honorable Senado, con
el n de sesionar.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable
Senador Santiago Valencia González, indica a la
Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables
Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Andrade Serrano Esperanza
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Enríquez Maya Eduardo
Gallo Cubillos Julián
García Gómez Juan Carlos
Gaviria Vélez José Obdulio
López Maya Alexánder
Lozano Correa Angélica
Ortega Narváez Temístocles
Pinto Hernández Miguel Ángel
Valencia González Santiago
Varón Cotrino Germán, y
Velasco Chaves Luis Fernando.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Senadores:
Benedetti Villaneda Armando
Cabal Molina María Fernanda
Guevara Villabón Carlos
Lara Restrepo Rodrigo
Name Vásquez Iván
Petro Urrego Gustavo Francisco
Rodríguez Rengifo Roosvelt, y
Valencia Laserna Paloma.
La Secretaría informa que se ha registrado
Quórum decisorio.
Siendo las 11:00 a. m., la Presidencia maniesta:
“Abrase la sesión y proceda el Secretario a dar
lectura al Orden del Día para la presente reunión”.
ORDEN DEL DÍA
Legislatura 2019-2020 - Primer Periodo
Día: martes 1º de octubre de 2019
Lugar: Salón Guillermo Valencia
Capitolio Nacional Primer Piso
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Consideración y aprobación de actas
Actas Sesiones Ordinarias
Acta número 08 del 2 de septiembre de 2019;
Acta número 09 del 3 de septiembre de 2019; Acta
número 10 del 4 de septiembre de 2019, Acta número
11 del 17 de septiembre de 2019; Acta número 12
del 23 de septiembre de 2019; Acta número 13 del
Página 2 Viernes, 11 de octubre de 2019 Gaceta del conGreso 1021
24 de septiembre de 2019; Acta número 14 del 30 de
septiembre de 2019.
III
Citación a los señores Ministros del Despacho
y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 37
Para que jen su posición sobre el Proyecto de
acto legislativo 14 de 2019, cítese a los Ministros de
Agricultura y Hacienda para la próxima sesión.
Honorables Senadores Eduardo Enríquez Maya,
Juan Carlos García Gómez, Paloma Valencia
Laserna, Carlos Eduardo Guevara Villabón, José
Obdulio Gaviria Vélez, Germán Varón Cotrino,
María Fernanda Cabal, Santiago Valencia
González.
IV
Consideración y votación de proyectos
en primer debate
1. Proyecto de acto legislativo número 38 de
2019 Senado, 394 de 2019 Cámara, por
medio del cual se modica el artículo 44
de la Constitución Política. (Competencia
de los delitos sexuales contra los niños).
(Segunda Vuelta).
Autores: Ministra del Interior doctora Nancy
Patricia Gutiérrez Castañeda, Ministra de Justicia y
del Derecho doctora Gloria María Borrero Restrepo
con acompañamiento de honorables Senadores:
Álvaro Uribe Vélez, Maritza Martínez Aristizábal,
Ruby Helena Chagüí Spath, Paloma Valencia
Laserna, Miguel Ángel Pinto Hernández, Esperanza
Andrade de Osso, Jhon Milton Rodríguez González,
Carlos Eduardo Guevara Villabón. - Honorables
Representantes: Adriana Magali Matiz Vargas, Juan
Manuel Daza Iguarán.
Ponente Primer Debate Senado: Honorable
Senadora Paloma Valencia Laserna.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 215 de 2019.
Publicación Diario Ocial número 51039
Decreto 1430 agosto 8 de 2019.
Ponencia 1er debate Senado (Segunda Vuelta):
Gaceta del Congreso número 798 de 2019.
Subcomisión: Honorables Senadores: Paloma
Valencia Laserna (Coordinadora), Esperanza
Andrade de Osso, Carlos Eduardo Guevara,
Angélica Lozano Correa, Gustavo Petro, Temístocles
Ortega Narváez, Luis Fernando Velasco Chaves,
Roy Leonardo Barreras Montealegre, Alexánder
López Maya.
2. Proyecto de ley número 119 de 2019
Senado, 163 de 2018 Cámara, por medio
de la cual se regulan las sanciones para
los condenados por corrupción y delitos
contra la administración pública, así como
la terminación unilateral administrativa del
contrato por actos de corrupción y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Presidente de la República doctor
Iván Duque Márquez, Ministra del Interior doctora
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda. - Honorables
Senadores: Ernesto Macías Tovar, Angélica Lozano
Correa, Gustavo Bolívar Moreno, Juan Luis Castro
Córdoba, Sandra Liliana Ortiz Nova, Julián Gallo
Cubillos, Luis Iván Marulanda Gómez, John Milton
Rodríguez González, Maritza Martínez Aristizábal,
Eduardo Emilio Pacheco Cuello. - Honorables
Representantes: Katherine Miranda Peña, Mauricio
Andrés Toro Orjuela, David Ricardo Racero
Mayorca, León Muñoz Lopera, Fabián Díaz Plata,
César Augusto Ortiz Zorro y otras rmas.
Ponente Primer Debate Senado: Honorable
Senadora: Esperanza Andrade de Osso.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 736/18.
Texto Aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del
Congreso número 747 de 2019.
Ponencia 1er Debate Senado: Gaceta del
Congreso número 847 de 2019.
Comisión Accidental conformada por los
honorables Senadores: Esperanza Andrade de Osso
(Coordinadora), Carlos Eduardo Guevara Villabón,
Paloma Valencia Laserna, Angélica Lozano Correa,
Alexánder López Maya, Julián Gallo Cubillos, Luis
Fernando Velasco Chaves, Roy Leonardo Barreras
Montealegre, Armando Benedetti Villaneda.
Gustavo Petro Urrego, Rodrigo Lara Restrepo.
3. Proyecto de acto legislativo número 14
de 2019 Senado, por medio del cual se
reconoce al campesinado como sujeto de
derechos, se reconoce el derecho a la tierra
y a la territorialidad campesina y se adoptan
disposiciones sobre la consulta popular.
Autores: Honorables Senadores: Alberto Castilla
Salazar, Alexánder López Maya, Iván Cepeda Castro,
Wilson Arias Castillo, Antonio Sanguino Páez, Aída
Avella Esquivel, Gustavo Bolívar Moreno, Victoria
Sandino Simanca, Griselda Lobo Silva. - Honorables
Representantes: María José Pizarro Rodríguez,
David Ricardo Racero Mayorca, Luis Alberto Albán
Urbano, Omar de Jesús Restrepo Correa, Carlos
Carreño Marín, Abel David Jaramillo Largo, Jairo
Reinaldo Cala Suárez.
Ponente Primer Debate Senado: Honorable
Senador: Alexánder López Maya.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 726 de 2019
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso
número 799 de 2019
4. Proyecto de ley número 06 de 2019 Senado,
mediante el cual se modica la Ley 1563
de 2012, Estatuto de Arbitraje Nacional e
Internacional.
Autores: Presidente de la República doctor Iván
Duque Márquez, Ministra de Justicia y del Derecho
doctora Margarita Cabello Blanco. Honorable
Senadora: Ruby Helena Chagüí Spath. - Honorables
Gaceta del conGreso 1021 Viernes, 11 de octubre de 2019 Página 3
Representantes: Édward Rodríguez Rodríguez,
Enrique Cabrales Baquero.
Ponente Primer Debate Senado: Honorables
Senadores: Germán Varón Cotrino, Paloma
Valencia Laserna (Coordinadores), Esperanza
Andrade de Osso, Roy Barreras Montealegre, Iván
Name Vásquez, Carlos Guevara Villabón, Julián
Gallo Cubillos, Gustavo Petro Urrego, Alexánder
López Maya, Luis Fernando Velasco.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 682 de 2019.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso
número 927 de 2019.
5. Proyecto de ley número 20 de 2019 Senado,
por medio de la cual se modican algunos
artículos de la Ley 1448 de 2011 y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: María
Fernanda Cabal Molina, Jonatan Tamayo Pérez.
- Honorables Representantes: Juan Manuel Daza
Iguarán, Juan David Vélez Trujillo, José Jaime
Uscátegui Pastrana.
Ponente Primer Debate Senado: Honorable
Senadora: María Fernanda Cabal Molina.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 660 de 2019.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso
número 800 de 2019.
6. Proyecto de ley número 15 de 2019 Senado,
por medio de la cual se modica la Ley 1922
de 2018, estableciendo la revocatoria de la
medida de aseguramiento y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Honorable Senadora: María Fernanda
Cabal Molina. – Honorable Representante: Álvaro
Hernán Prada Artunduaga.
Ponente Primer Debate Senado: Honorable
Senadora: María Fernanda Cabal Molina.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 659 de 2019
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso
número 800 de 2019
7. Proyecto de ley número 13 de 2019
Senado, por medio del cual se adiciona un
artículo nuevo a la Ley 1712 de 2014 - Ley
de Transparencia y del derecho de acceso a
la información pública nacional.
Autores: Honorables Senadores: Álvaro Uribe
Vélez, Honorio Miguel Henríquez Pinedo, Ciro
Alejandro Ramírez Cortés, Paloma Valencia
Laserna, Carlos Felipe Mejía Mejía, Alejandro
Corrales Escobar, María Fernanda Cabal Molina.
- Honorables Representantes: Édward David
Rodríguez, Juan Manuel Daza Iguarán, Juan
David Vélez Trujillo, John Jairo Bermúdez Garcés,
Enrique Cabrales Baquero, Cristian Munir Garcés
y otras rmas.
Ponente Primer Debate Senado: Honorable
Senadora: María Fernanda Cabal Molina.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 659 de 2019.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso
número 800 de 2019.
8. Proyecto de ley número 29 de 2019
Senado, por medio de la cual se eliminan la
libertad condicional, redenciones y demás
benecios judiciales o administrativos para
quienes cometen delitos sexuales y se dictan
otras disposiciones.
Autora: Honorable Senadora: María del Rosario
Guerra de la Espriella.
Ponente Primer Debate Senado: Honorable
Senadora: María Fernanda Cabal Molina.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 682 de 2019.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso
número 798 de 2019.
9. Proyecto de acto legislativo número 09 de
2019 Senado, por medio del cual se crea el
Servicio Social para la Paz y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Honorables Senadores: Iván Cepeda
Castro, Alexánder López Maya, Antonio Sanguino
Páez, Alberto Castilla Salazar, Gustavo Bolívar
Moreno, Julián Gallo Cubillos, Pablo Catatumbo
Torres, Griselda Lobo Silva, Victoria Sandino
Simanca, Aída Avella Esquivel. - Honorables
Representantes: Luis Alberto Albán, Carlos Carreño,
Omar Restrepo, Jairo Reinaldo Cala, María José
Pizarro.
Ponente Primer Debate Senado: Honorable
Senador: Alexánder López Maya.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del
Congreso número 680 de 2019.
Ponencia 1er Debate: Gaceta del Congreso
número 812 de 2019.
10. Proyecto de acto legislativo número 11
de 2019 Senado, por medio del cual se
incluye el artículo 11-A dentro del Capítulo
I del título II de la Constitución Política de
Colombia.
Autores: Honorables Senadores: Angélica
Lozano Correa, Paloma Valencia Laserna, Carlos
Eduardo Guevara Villabón, Sandra Liliana Ortiz
Nova, Aída Avella Esquivel, Julián Gallo Cubillos,
Juan Luis Castro Córdoba, Iván Marulanda Gómez,
Alexánder López Maya, Antonio Sanguino Páez,
Iván Name Vásquez, José Polo Narváez, Jorge
Eduardo Londoño Ulloa, Wilson Neber Arias
Castillo, Jorge Enrique Robledo Castillo, Feliciano
Valencia Medina, Pablo Catatumbo Torres, Iván
Cepeda Castro, Jesús Alberto Castilla Salazar. -
Honorables Representantes: Catalina Ortiz Lalinde,
Luciano Grisales Londoño, Harry González García,
Juanita Goebertus Estrada, Inti Asprilla Reyes,
Katherine Miranda Peña, Mauricio Toro Orjuela,
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