Gaceta del Congreso del 11-11-2004 - Número 695AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 11 Noviembre 2004 |
| Número de Gaceta | 695 |
GACETA DEL CONGRESO 695 Jueves 11 de noviembre de 2004 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIII - Nº 695 Bogotá, D. C., jueves 11 de noviembre de 2004 EDICION DE 40 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los cinco (5) días del
mes de octubre del año dos mil cuatro (2004),
previa citación, se reunieron en el recinto del
honorable Senado de la República los
miembros del mismo, a fin de sesionar en
pleno.
I
Llamado a Lista
El Segundo Vicepresidente del Senado,
honorable Jesús Antonio Bernal Amorocho,
indica a la Secretaría llamar a lista y contestan
los siguientes honorables Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Albornoz Guerrero Carlos
Angarita Baracaldo Alfonso
Arenas Parra Luis Elmer
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barragán Lozada Carlos Hernán
Barraza Farak Jorge Carlos
Benítez Maldonado Eduardo
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blel Saad Vicente
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Carrizosa Franco Jesús Angel
Cepeda Sarabia Efraín José
Clopatofsky Ghisays Jairo
Cogollos Amaya Angela Victoria
Consuegra Bolívar José
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Chajín Florián Ricardo
Chamorro Cruz Jimmy
Chávez Cristancho Guillermo
De la Espriella Burgos Miguel A.
Díaz Ortiz Gloria Stella
Díaz Jimeno Manuel Antonio
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
Figueroa Villamil Nelson
García Orjuela Carlos Armando
García Realpe Guillermo
Gaviria Zapata Guillermo
Gerléin Echeverría Roberto
Gil Castillo Luis Alberto
Gnecco Arregocés Flor M.
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
González Díaz Andrés
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Hernández Aguilera Germán
Higuera Escalante Carlos Reinaldo
Jaramillo Martínez Mauricio
López Cabrales Juan Manuel
Luna Conde José Ramiro
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Merheg Marún Habib
Merlano Fernández Jairo
Mesa Betancur José Ignacio
Montes Medina William Alfonso
Moreno de Caro Carlos
Moreno Rojas Samuel
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Pabón Pabón Rosemberg
Pardo Rueda Rafael
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús León
Ramos Botero Luis Alfredo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rivera Salazar Rodrigo
Número 14 de la sesión ordinaria del día martes 5 de octubre de 2004
Presidencia de los honorables Senadores: Luis Humberto Gómez Gallo, José Ignacio Mesa Betancur
y Jesús Antonio Bernal Amorocho.
Página 2 Jueves 11 de noviembre de 2004 GACETA DEL CONGRESO 695
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rojas Jiménez Héctor Helí
Romo Rosero Segundo Eduardo
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón de Jesús
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Alvaro
Serrano de Camargo Leonor
Serrano Gómez Hugo
Sierra Grajales Luis Emilio
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Toro Torres Dilia Francisca
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán
Varón Olarte Mario
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Vives Lacouture Luis Eduardo
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Zuluaga Escobar Oscar Iván
Zuluaga Ramírez Ernesto
Dejan de asistir con excusa los honorables
Senadores:
Cuello Campo Oscar Alberto
Gaviria Díaz Carlos
Gómez Martínez Juan
Holguín Sardi Carlos
Ramírez Pinzón Ciro
Rojas Birry Francisco
5. X. 2004.
* * *
Bogotá, D. C., octubre 4 de 2004
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Distinguido doctor Otero:
Muy comedidamente me permito solicitar
excusas por no asistir a las plenarias que se
realizarán entre el 5 y 8 de octubre del presente
año debido a la incapacidad médica durante
tres días.
Agradezco la atención a la presente,
Cordial saludo,
Oscar Cuello Campo,
honorable Senador de la República.
Anexo excusa médica.
FORMULA MEDICA
Ambulatoria x. Especialidad Anestesia y
dolor.
Nombre: Oscar Alberto Cuello Campo
Entidad Saludcoop Nº patronal 77024481
Fecha fórmula Día 5. Mes X. Año 04.
Certifico que el paciente antes mencionado
presenta un cuadro de cefalocemigrañosa en
... necesitando tratamiento para dicho dolor
por la que se le da una incapacidad médica de
tres (3) días a partir de la fecha.
Firma ilegible.
* * *
Bogotá, D. C., 5 de octubre de 2004
Doctor
LUIS HUMBERTO GOMEZ GALLO
Presidente
Senado de la República
Ciudad
Respetado doctor Gómez:
Comedidamente, me permito solicitarle se
sirva excusar al Senador Carlos Gaviria Díaz
de no asistir a las Sesiones Plenarias del Senado
durante el período comprendido entre el 5 y e1
8 de octubre del presente año.
Es importante señalar que ha sido autorizado
por el Gobierno Nacional, mediante Decreto
número 2985 del 15 de septiembre de 2004,
para aceptar invitación que le hiciera el Latin
Amerika Gruppene I Norge (LAG), apoyada
por la Cancillería Noruega, Foro por Colombia,
ONG Noruegas con diversos proyectos en
Colombia tales como Amnistía, Caritas,
Consejo Noruego para Refugiados, PBI y
Cruz Roja; a fin de participar en “La Semana
Latinoamericana”. De igual forma, en
diferentes actos públicos y reuniones
bilaterales con el Gobierno Noruego y
Parlamentarios, que se llevará a cabo los días
4 al 9 de octubre en las ciudades de Oslo y
Bergen (Noruega) y en Estocolmo (Suecia).
Comedidamente, le solicito que la presente
comunicación sea leída en todas las sesiones
que se realicen en el período señalado.
Adicionalmente, para los trámites pertinentes
me permito adjuntarle copia del mencionado
decreto.
Atentamente,
Beatriz Elena Ocampo,
Asesora VI.
UTL honorable Senador Carlos Gaviria
Díaz.
Anexo lo anunciado.
Ministerio del Interior y de Justicia
República de Colombia
DECRETO NUMERO 2985 DE 2004
(septiembre 15)
por el cual se autoriza a un servidor
público para aceptar una invitación.
El Presidente de la República de Colombia,
en uso de sus facultades constitucionales y
legales, en especial las conferidas por el
artículo 129 de la Constitución Política, y
CONSIDERANDO:
Que con la comunicación del 10 de junio de
2004, el señor Miguel Luna, responsable de
información de Latin Amerika Gruppene I
Norge, LAG, apoyada por la Cancillería
Noruega, Foro por Colombia, ONG Noruegas
con diversos proyectos en Colombia como
Amnistía, Caritas, Consejo Noruego para
Refugiados, PBI y Cruz Roja; invitaron al
señor Carlos Gaviria Díaz, Senador de la
República de Colombia, para que participe en
actos públicos y reuniones bilaterales con el
Gobierno Noruego y Parlamentarios, activida-
des que se realizarán del 1º al 9 de octubre de
2004;
Que en el mismo oficio, le informan al
señor Carlos Gaviria Díaz, Senador de la
República de Colombia, que los gastos de
viaje y estadía en Noruega, serán asumidos en
su totalidad por Latin Amerika Gruppene I
Norge, LAG;
Que con la carta del 8 de septiembre de
2004, el señor Emilio Otero Dajud, Secretario
General del Senado de la República de
Colombia, solicitó autorización al Gobierno
Nacional, para que el señor Carlos Gaviria
Díaz, Senador de la República de Colombia,
asista a los mencionados eventos;
Que el artículo 129 de la Constitución
Política, señala: “Los servidores públicos no
podrán aceptar cargos, honores o recompensas
de gobiernos extranjeros u organismos
internacionales, ni celebrar contratos con ellos
sin previa autorización del Gobierno”;
Que con el fin de que el señor Carlos
Gaviria Díaz, Senador de la República de
Colombia, acepte la invitación cursada por el
señor Miguel Luna, responsable de informa-
ción de Latin Amerika Gruppene I Norge,
LAG, apoyada por la Cancillería Noruega,
Foro por Colombia, ONG Noruegas con
diversos proyectos en Colombia como
Amnistía Caritas, Consejo Noruego para
Refugiados, PBI y Cruz Roja, y el pago de los
gastos de viaje y estadía que le sufragará LAG,
se hace necesario impartir la autorización a
que se refiere la norma superior antes transcrita,
DECRETA:
Artículo 1º. Autorizar al señor Carlos
Gaviria Díaz, Senador de la República de
Colombia, para que acepte la invitación
cursada por el señor Miguel Luna, Responsable
de Información de Latin Amerika Gruppene I
Norge, LAG, apoyada por la Cancillería
Noruega, Foro por Colombia, ONG Noruegas
con diversos proyectos en Colombia como
Amnistía, Caritas, Consejo Noruego para
Refugiados, PBI y Cruz Roja, y reciba el pago
de los gastos de viaje y estadía que le sufragará
LAG, para que participe en actos públicos y
reuniones bilaterales con el Gobierno Noruego
y Parlamentarios, actividades que se realizarán
GACETA DEL CONGRESO 695 Jueves 11 de noviembre de 2004 Página 3
del 1º al 9 de octubre de 2004, de conformidad
con lo señalado en la parte motiva del presente
decreto.
Artículo 2º. Este decreto rige a partir de la
fecha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 15 de septiembre
de 2004.
ÁLVARO URIBE VÉLEZ
El Ministro del Interior y de Justicia,
Sabas Pretelt de la Vega.
* * *
Bogotá, D. C., octubre 5 de 2004
Honorable Senador
LUIS HUMBERTO GOMEZ GALLO
Presidente
Congreso de la República
Ciudad
Respetado señor Presidente:
Por instrucciones del honorable Senador
Juan Gómez Martínez, hago entrega de la
incapacidad médica que lo excusa en la
asistencia a la plenaria de hoy, martes 5 de
octubre citada a las 3 de la tarde.
Adjunto incapacidad.
Atentamente,
Paula Bibiana Sedano S.,
Asistente III,
U.T.L. Juan Gómez Martínez.
Juan David Bravo Acosta MD.
Oftalmólogo – Cirugía Vítreo Retinal
Fecha: 4 de octubre de 2004
Nombre: Doctor Juan Gómez M.
Incapacidad laboral.
Desde: 5 de octubre de 2004.
Hasta: 14 de octubre de 2004.
Motivo cirugía ocular.
Juan David Bravo A.
Oftalmólogo – Retinólogo
Reg. 244.
* * *
Bogotá, D. C., 23 de septiembre de 2004
Doctor
LUIS HUMBERTO GOMEZ GALLO
Presidente
Senado de la República
Ciudad
Respetado doctor:
Atentamente me dirijo a usted para solicitar
muy especialmente se sirva excusarme de
asistir a la Sesión Plenaria programada para el
día 5 de octubre del año en curso, debido a que
en mi condición de Presidente del Partido
Conservador asistiré al Congreso que realizará
el Partido Popular de España.
Cordial saludo,
Carlos Holguín Sardi,
Senador de la República.
Bogotá, D. C., octubre 5 de 2004
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor:
Comedidamente me permito comunicarle
que por encontrarme fuera del país, me es
imposible asistir a la plenaria programada
para el día de hoy.
Agradezco la atención a la presente.
Cordialmente,
Ciro Ramírez Pinzón,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 5 de octubre de 2004
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad.
Apreciado doctor:
Por instrucciones del Senador Francisco
Rojas Birry me permito excusarlo, debido a
que por encontrarse fuera del país en misión
oficial se hace imposible su asistencia a la
plenaria que se realizará el día martes 5 de
octubre del año en curso, programada para las
3:00 p.m.
Cordial saludo,
Carmen Anaya de Castellanos,
Asesor U.T.L. honorable Senador
Francisco Rojas Birry.
Por Secretaría se informa que se ha
registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 4:50 p.m., la Presidencia
manifiesta:
Abrase la sesión y proceda el señor
Secretario a dar lectura al Orden del Día, para
la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día de la presente sesión.
ORDEN DEL DIA
para la sesión plenaria del día martes 5
de octubre de 2004
Hora: 3:00 p. m.
Sesiones Ordinarias
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las Actas
números 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12 y 13,
correspondientes a las sesiones ordinarias
de los días 10, 17, 24 y 31 de agosto; 1°, 7, 8,
14, 21 y 28 de septiembre de 2004, publicadas
en la Gaceta del Congreso números ...
de 2004.
III
Citación a los señores Ministros
del Despacho y Altos Funcionarios
del Estado
A los señores Ministros de Hacienda y
Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla
Barrera; Transporte, doctor Andrés Uriel
Gallego Henao; Comercio, Industria y
Turismo, doctor Jorge Humberto Botero
Angulo; Gerente del Banco de la República,
doctor Miguel Urrutia Montoya y Director de
Impuestos y Aduanas Nacionales, doctor
Mario Aranguren Rincón.
Proposición número 289
Cítese al señor Gerente del Banco de la
República, Miguel Urrutia Montoya, para que
explique ante la Plenaria del Senado de la
República la política monetaria del país de
cara a la eventual firma del Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos y el papel que
tendrá en la agenda interna para mejorar la
infraestructura del país y el proceso de
modernización empresarial.
Habib Merheg Marún, Luis Guillermo
Vélez Trujillo, Mario Salomón Náder Muskus.
* * *
Proposición número 290
Cítese al señor Director de Impuestos y
Aduanas Nacionales, doctor Mario Aranguren
Rincón, para que responda al siguiente
cuestionario en la Plenaria del Senado de la
República.
Teniendo en cuenta que según diversos
estudios académicos el costo de inspección,
almacenaje y transporte de mercancías en los
puertos nacionales es casi dos veces más alto
que al del promedio latinoamericano, explique
en qué consiste el plan de acción de la entidad
para mejorar la competitividad portuaria de
cara al TLC a partir del siguiente cuestionario:
1. ¿En qué estado se encuentra la
implementación de un sistema integral de
información de comercio exterior en línea de
cara al TLC?
2. ¿En qué estado se encuentra el proceso
de simplificación de trámites en importaciones
como exportaciones?
3. Explique detalladamente (paso a paso)
¿cuál es el proceso de inspección a que deben
someterse los productos a ser exportados e
importados en la aduana? ¿Cuánto tiempo
dura este proceso?
4. Explique ¿cuáles son las políticas de
control al contrabando en las zonas de frontera?
¿Cuáles han sido los resultados?
5. ¿Cuál es el posible efecto en el recaudo
tributario del TLC? ¿Cómo se piensa
compensar esta pérdida?
Se solicita este debate sea transmitido por
el Canal Institucional.
Habib Merheg Marún, Luis Guillermo
Vélez Trujillo.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba