Gaceta del Congreso del 11-11-2008 - Número 777AC (Contenido completo) - 11 de Noviembre de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 767332893
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Gaceta del Congreso del 11-11-2008 - Número 777AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación11 Noviembre 2008
Número de Gaceta777
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 Página 1
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
AÑO XVII - Nº 777 Bogotá, D. C., martes 11 de noviembre de 2008 EDICION DE 20 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION TERCERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 07 DE 2008
(octubre 7)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las
10:40 a. m. del día martes 7 de octubre de 2008,
se reunieron en el Recinto de esta Célula Le-
gislativa, los miembros de la Comisión Tercera
&RQVWLWXFLRQDO3HUPDQHQWHFRQHO¿QGHSRQHU
a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Para la sesión ordinaria del día martes 7
de octubre de 2008
Hora: 10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQGH$FWDV
$FWDVQ~PHURV\FRUUHVSRQGLHQWHV
DODVVHVLRQHVGH ORVGtDV\GH DJRVWR
\GHRFWXEUHGH
III
&LWDFLyQDORVVHxRUHV 0LQLVWURVGH+D-
FLHQGD\&UpGLWR3~EOLFRGRFWRUOscar Iván
Zuluaga 0LQLVWUR GH 7UDQVSRUWHGRFWRU
Andrés Uriel Gallego\ D OD 'LUHFWRUD GH
3ODQHDFLyQ1DFLRQDOGRFWRUDCarolina Ren-
teríaSDUDTXHH[SOLTXHQORUHODFLRQDGRFRQ
ODV³$XWRSLVWDV GHODV$PpULFDV´ \³5XWD
GHO6RO´HQORVVLJXLHQWHVSXQWRV
)XHQWH GH )LQDQFLDFLyQ DOFDQFHV EiVL-
FRVSURJUHVLYRV\FRPSOHPHQWDULRV GHORV
3UR\HFWRVFRQGLFLRQHV GH ODV FRQFHVLRQHV
HVWDWDOHVHVWXGLRGHOD IDFWLELOLGDGWpFQLFD
GHORV3UR\HFWRVHVWXGLRGHIDFWLELOLGDG¿-
QDQFLHUDRULJHQGHORVIRQGRVGH&RUHOFD\
GHORVEDQFRVGHLQYHUVLyQTXHVRSRUWDURQ
ORVHVWXGLRVGHOSDWULPRQLRDXWyQRPR
,JXDOPHQWHHQTXpFRQVLVWHHOSDWULPRQLR
DXWyQRPR VX HVWUXFWXUDFLyQ \ FURQRJUD-
PD SURGXFWR GH ODV YHQWDV SDUFLDOPHQWH
GH&RUHOFD \8UUi (Q FXPSOLPLHQWRD OD
SURSRVLFLyQ Q~PHUR  GH  VXVFULWD
SRUODVKRQRUDEOHV6HQDGRUDVZulema Jattin
Corrales, Piedad Zuccardi de García y Daira
de Jesús Galvis.
IV
9RWDFLyQGH3UR\HFWRV
3UR\HFWRGHOH\GH6HQDGRGH
&iPDUDpor la cual se amplia la vigencia
de la Ley Quimbaya (Ley 608 de 2000).
Publicación: Gaceta del Congreso número
340 de 2007.
Primera Ponencia Gaceta del Congreso
número 667 de 2008.
Autores: honorables Senadores Alexandra
Moreno Piraquive, Manuel Virgüez y honorable
5HSUHVHQWDQWHGloria Estela Díaz.
Ponentes: honorables Senadores Aurelio
Iragorri Hormaza y Omar Yépez Alzate.
 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR GH 
6HQDGR por la cual se asignan subsidios de
YLYLHQGDDORVXVXDULRV¿QDQFLHURVDIHFWDGRV
por el sistema UPAC y UVR.
Publicación: Gaceta del Congreso número
465 de 2007.
Primera Ponencia Gaceta del Congreso
número 655 de 2008.
Autores: honorables Senadores Alexandra
Moreno Piraquive, Manuel Virgüez y honorable
5HSUHVHQWDQWHGloria Estela Díaz.
Ponente: honorable Senadora Yolanda Pinto
$IDQDGRU
3UR\HFWR GHOH\ Q~PHURGH 
6HQDGR Q~PHUR  GH  &iPDUD a
WUDYpVGH ODFXDOVH PRGL¿FDOD /H\ GHO
15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos
criterios de atención integral del adulto mayor,
en los Centros Vida.
Publicación: Gaceta del Congreso número
503 de 2007.
Primera Ponencia Gaceta del Congreso
número 566 de 2008.
Autores: honorable Senador Néstor Iván
Moreno Rojas,KRQRUDEOH5HSUHVHQWDQWHRené
Rodrigo Garzón.
Ponente: honorable Senador Jaime Dussán
Calderón.
3UR\HFWR GHOH\ Q~PHURGH 
6HQDGRQ~PHURGH &iPDUD,por
PHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FDOD/H\GHO
de diciembre de 1999.
Publicación Gaceta del Congreso número
586 de 2007.
Primera Ponencia Gaceta del Congreso
número 502 de 2008.
$XWRUHVKRQRUDEOHV5HSUHVHQWDQWHVAlvaro
Morón Cuello, Ricardo Chajin, Oscar Arbo-
leda, y otros.
Ponente: honorable Senadora Yolanda Pinto
$IDQDGRU
V
1HJRFLRVVXVWDQFLDGRVSRUOD3UHVLGHQFLD
VI
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
6HQDGRUHV
El Presidente,
Aurelio Iragorri Hormaza.
(O9LFHSUHVLGHQWH
Bernabé Celis Carrillo.
El Secretario General,
5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD
Página 2 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH GHOD &RPLVLyQ7HU-
FHUDGHO 6HQDGR 6HxRU VHFUHWDULR VtUYDVH
OODPDUDOLVWD
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Honorables Senadores, miembros de la
Comisión Tercera del Senado.
Galvis Méndez Daira de Jesús
*XHUUDGHOD(VSULHOOD$QWRQLR
Iragorri Hormaza Aurelio
Náder Muskus Mario Salomón
Pinto Afanador Yolanda.
6HKLFLHURQSUHVHQWHVHQHOWUDQVFXUVRGH
ODVHVLyQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
%DUFR/ySH]9tFWRU5HQiQ
Celis Carrillo Bernabé
Dussán Calderón Jaime
Jattin Corrales Zulema
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán
=DSDWD&RUUHD*DEULHO,JQDFLR
Zuccardi de García Piedad.
3UHVHQWDURQH[FXVDVORV KRQRUDEOHV6H-
QDGRUHV
Pérez Pineda Oscar Darío
$O]DWH2PDU
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Señor Presidente, le informo que han con-
WHVWDGRDOLVWDKRQRUDEOHV6HQDGRUHVSRUOR
WDQWRKD\TXyUXPSDUDGHOLEHUDU
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUD
GHO6HQDGR
Sírvase leer el Orden del Día señor Secre-
tario.
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Sí señor Presidente. Está leído el Orden del
Día señor Presidente.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
¿Se ha consolidado el quórum decisorio
señor secretario?
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Aun no señor Presidente.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Tenga la bondad.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD <RODQGD 3LQWR
$IDQDGRU
Gracias señor Presidente. Muy buenos días
SDUDWRGRV\SDUDWRGDVSDUDHOVHxRU0LQLVWURGH
7UDQVSRUWHXQVDOXGRHVSHFLDO\ODELHQYHQLGD
GRFWRU$QGUpV8ULHO\SDUDODVHxRUD'LUHFWRUD
de Planeación.
6HxRU3UHVLGHQWHLEDDVXJHULUXQDSHTXHxD
PRGL¿FDFLyQHQHO2UGHQGHO'tD TXLVLHUDVL
HVSRVLEOHTXHSXVLpUDPRVHOSUR\HFWRTXHHVWi
HQHOQXPHUDOFXDUWRGHORVTXHVRQSUR\HFWRV
SDUDYRWDFLyQORFRORFiUDPRVHQHOVHJXQGR
VRQGRV SUR\HFWRVTXHWHQJR SRQHQFLDGHER
VXVWHQWDUKR\ODSRQHQFLDSHURSRUFXHVWLRQHV
GHOWLHPSR GHSURQWR VH QRVYD DDODUJDU OD
MRUQDGDSRU OD SUHVHQFLD GH ORV VHxRUHV 0L-
QLVWURV\GH OD'LUHFWRUDGH 3ODQHDFLyQSDUD
VLPHDOFDQ]DHOWLHPSR PHMRUTXHSXHGD\R
KR\GHMDUDYDQ]DGRHOSUR\HFWRTXHHVWiHQHO
numeral 4.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
En el momento en que se consolide el quó-
rum decisorio con mucho gusto.
6HHQFXHQWUDSUHVHQWHODVHxRUD'LUHFWRUDGH
3ODQHDFLyQHOVHxRU0LQLVWURGHO7UDQVSRUWH
me indican que la señora Viceministra de Ha-
FLHQGDHVWiOOHJDQGRDOUHFLQWR\ROHSUHJXQWR
a los señores citantes, la Senadora Piedad
Zuccardi, si quiere que vamos avanzando,
dado que tenemos un Orden del Día bastante
VDWXUDGR\GDGD ODLPSRUWDQFLDGHO WHPDTXH
XVWHGHVSODQWHDQKD\DYLGH]HQPHGLRGHORV
colegas y de quienes asisten a esta sesión, de
HVFXFKDUORVSODQWHDPLHQWRVGHORV FLWDQWHV\
ODVUHVSXHVWDVGHO*RELHUQR1DFLRQDO
+RQRUDEOH 6HQDGRUD 3LHGDG =XFFDUGL
GH*DUFtD
6HxRU3UHVLGHQWH VLPH SHUPLWHFRPRXQ
JHVWRGHFROHJDMHSHUPtWDOHDORVFROHJDVGDUOH
OHFWXUDDODV SURSRVLFLRQHV\ FXDQGRVHFRQ-
forme el quórum decisorio entonces se toman
ODVGHFLVLRQHVDOUHVSHFWR
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
No tengo ningún inconveniente.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD <RODQGD 3LQWR
$IDQDGRU
Gracias Presidente, excúseme que iba a
hacerlo en la anterior intervención, muchas
gracias. Quiero someter a la consideración de la
Comisión, señor Presidente y queridos colegas
ODVLJXLHQWHSURSRVLFLyQ
Proyecto de ley número 134 Senado, por medio
de la cual se dictan normas para proteger al
deudor hipotecario de Vivienda principal y se
dictan otras disposiciones.
Con el objeto de debatir este tema y de es-
cuchar a los diferentes actores y sectores que
WLHQHQLQMHUHQFLD R TXHWLHQHQ DOJ~Q WLSRGH
DFWLYLGDGHQGLFKRWHPDPHSHUPLWRVROLFLWDU
DOD+RQRUDEOH&RPLVLyQPHVHDDSUREDGD OD
VLJXLHQWHSURSRVLFLyQ
3URSRVLFLyQQ~PHUR«
Con el objeto de dar estudio, análisis y
GLVFXVLyQ\FRQRFHUODV SRVLFLRQHVGHORVGL-
ferentes actores involucrados en el trámite y
DSUREDFLyQGHO3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH
2008 Senado ³3RUPHGLRGHODFXDOVHGLFWDQ
QRUPDVSDUDSURWHJHUDOGHXGRUKLSRWHFDULR
GH9LYLHQGDSULQFLSDO\VHGLFWDQRWUDVGLV-
SRVLFLRQHV´La honorable Comisión Tercera
GHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFDFLWD
1. Al señor Ministro del Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo territorial, doctor Juan
Lozano y al señor Ministro de Hacienda, doc-
WRU2VFDU,YiQ=XOXDJDSDUDTXHHOGtDOXQHV
10 de noviembre, en Foro con transmisión
en directo que se celebrará en el salón del
6HQDGRGHOD5HS~EOLFDLQIRUPHODSRVLFLyQ
GHO*RELHUQRIUHQWHDOSUR\HFWRGHOH\GH
2008-Senado, por medio de la cual se dictan
normas para proteger al deudor hipotecario
de Vivienda principal y se dictan otras dis-
posiciones.
,QYtWHVHDO 6XSHULQWHQGHQWH)LQDQFLHUR
GRFWRU&pVDU3UDGR9LOOHJDVSDUDTXHHQ HVWH
PLVPR)RURH[SOLTXHORVVLVWHPDV GHSURWHF-
FLyQFRQTXHFXHQWDHOGHXGRUKLSRWHFDULR HQ
Colombia.
3. Invítese a la directora de Asobancaria,
doctora María Mercedes Cuéllar; al Director
Ejecutivo de Asocajas, así como a los Direc-
WRUHV\5HSUHVHQWDQWHVGHODV$VRFLDFLRQHVGH
XVXDULRVGHOVLVWHPD¿QDQFLHUR$QXSDFGRFWRU
)HUQDQGR6DOD]DU(VFREDU)XSDFGRFWRU/XLV
$UPDQGR 0RQWR\D $VXSDF GRFWRU 6LOYLR
)UDQFR \ D ORV GHPiV UHSUHVHQWDQWHV GH ORV
usuarios del UPAC y UVR y demás usuarios
GHOVLVWHPDKLSRWHFDULRSDUDWUDWDUHOWHPD GH
ODSURWHFFLyQDOXVXDULRKLSRWHFDULRTXHFRQVD-
JUDHOSUR\HFWRGHOH\HQPHQFLyQ/HVROLFLWR
señor Presidente, someter a consideración, en
su momento.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
+DELpQGRVHFRQVROLGDGRHOTXyUXPSRQJR
HQFRQVLGHUDFLyQ ORVSUR\HFWRV GH$FWDV 
\HQFRQVLGHUDFLyQODV$FWDVFRUUHVSRQ-
dientes, anuncio que va a cerrarse su discusión,
TXHGDFHUUDGDODDSUXHEDQORVFROHJDV"
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
6tODDSUXHEDQVHxRU3UHVLGHQWH
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
En idéntica forma en consideración la
SURSRVLFLyQ TXH DFDED GH VHU OHtGD SRU OD
Honorable Senadora Yolanda Pinto, se abre
la discusión.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD <RODQGD 3LQWR
$IDQDGRU
/DGHO2UGHQGHO'tDSULPHUR
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
6tODPRGL¿FDFLyQGHO2UGHQGHO'tDSDUD
TXHTXHGHGHVHJXQGRSXQWRHOSUR\HFWRGHOH\
303 de 2008 Senado y 184 de 2007 Cámara,
HVWiQGHDFXHUGRORVFROHJDVHQHVDPRGL¿FD-
ción?, anuncio que va a cerrarse la discusión,
TXHGDFHUUDGDODDSUXHEDQ"
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 Página 3
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
6tODDSUXHEDQVHxRU3UHVLGHQWH
Señor Presidente, someta a consideración
ODSURSRVLFLyQOHtGDSRUOD6HQDGRUD
Pinto.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
(QFRQVLGHUDFLyQODSURSRVLFLyQOD SURSR-
sición de la Senadora Yolanda Pinto, anuncio
que va a cerrarse su discusión, queda cerrada,
ODDSUXHEDQORVFROHJDV"
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
6tODDSUXHEDQVHxRU3UHVLGHQWH(O6HQDGRU
*XHUUDWLHQHXQDSURSRVLFLyQ
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Senador Guerra.
+RQRUDEOH6HQDGRU$QWRQLR*XHUUD GH
OD(VSULHOOD
*UDFLDV3UHVLGHQWHHVXQDSURSRVLFLyQPH-
GLDQWHODFXDOSUHWHQGRFLWDUDOVHxRU0LQLVWURGH
Hacienda y Crédito Público y al señor Director
SULQFLSDOGHO%DQFRGHOD5HS~EOLFDGRFWRU-RVp
'DUtR8ULEHOD YR\DOHHU HQVXVSULQFLSDOHV
DSDUWHVSDUDVHUPXFKRPDVFRQFUHWR
3URSRVLFLyQQ~PHUR«
Cítese al señor Ministro de Hacienda y
Crédito Público, doctor Oscar Iván Zuluaga;
DOVHxRU'LUHFWRU GHO%DQFRGHOD 5HS~EOLFD
GRFWRU-RVp'DUtR8ULEH(VFREDUSDUDTXHHQ
VHVLyQ\ IHFKDTXH GH¿QDOD 0HVD'LUHFWLYD
de la Comisión Tercera absuelvan el siguiente
cuestionario.
 &yPR KD DIHFWDGR OD FULVLV ¿QDQFLHUD
internacional, a la economía colombiana y
SRUHQGHHOFRPSRUWDPLHQWRGHODVSULQFLSDOHV
YDULDEOHVPDFURHFRQyPLFDVFRPRHOHPSOHR
ODVWDVDVGHLQWHUpVODGHXGDS~EOLFD H[WHUQD
ODLQÀDFLyQHQWUHRWURV
2. Qué medidas ha tomado el Gobierno
1DFLRQDO \ HO %DQFR GH OD 5HS~EOLFD SDUD
DPRUWLJXDUHO LPSDFWRGH ODFULVLV ¿QDQFLHUD
internacional a nuestra economía.
3. Cómo afecta el estimativo de ingresos
SUHYLVWRHQHOSUR\HFWRGHSUHVXSXHVWROD
UHGXFFLyQPX\LPSRUWDQWHHQODV~OWLPDVVHPD-
QDVHQHOSUHFLRGHOSHWUyOHR3RUTXpQRKDFHU
HODMXVWHGXUDQWHODGLVFXVLyQGHOSUHVXSXHVWR
JHQHUDOGHOD1DFLyQGHHQODDFWXDOLGDG\
QRDIHFWDUSRVWHULRUPHQWHODLQYHUVLyQFRPR\D
lo ha dicho el señor Ministro de Hacienda.
3UHJXQWRQRKDOOHJDGRODKRUDGHHPSH]DU
DUHGXFLUODVWDVDVGHLQWHUpVDQWHODSUR\HFFLyQ
de un desaceleramiento de la economía global
y nacional.
RWUDVSUHJXQWDVVHxRU3UHVLGHQWHTXH
PHSHUPLWRRPLWLUSDUDGDUOHFXUVRHQWRQFHVD
ODFRQVLGHUDFLyQGHODSURSRVLFLyQTXHUDGLFDUp
inmediatamente ante la secretaría. Gracias
señor Presidente.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
1RKD\QLQJ~QSUREOHPDFRQPXFKRJXVWR
Senador Villegas.
+RQRUDEOH 6HQDGRU *HUPiQ 9LOOHJDV
9LOOHJDV
(VSDUDSHGLUOHFRQ WRGRFRPHGLPLHQWRDO
6HQDGRU*XHUUDTXHVLPHSHUPLWHVXPDUPHD
HVDSURSRVLFLyQFRQXQDSUHJXQWDHQWUHRWUDV
TXHVHPHRFXUUH\TXHHVGHLPSRUWDQFLDYLWDO
como todo lo señalado en su cuestionario y es lo
UHIHUHQWHREYLDPHQWHDOD¿QDQFLDFLyQH[WHUQD
VHJ~QHOSODQ¿QDQFLHURGHO*RELHUQRHVWHDxR
SRUIRUWXQD \D HVWi ¿QDQFLDGR WRWDOPHQWH HO
SUHVXSXHVWRSHURQDWXUDOPHQWHKD\XQDVGXGDV
e incertidumbres sobre lo que acontecerá el
DxR6REUHWRGRHQORUHODWLYRDODVWDVDV
de interés. Nosotros habíamos bajado consi-
derablemente el endeudamiento, sobre todo en
la emisión de bonos colocados en el mercado
LQWHUQDFLRQDO\WDPELpQSRUTXHQRGHFLUORHQ
los TES a nivel interno, entonces sí que vale
ODSHQDSUHJXQWDUFyPRHOORVSUHYpQHVHPHU-
FDGRLQWHUQDFLRQDOHVHPHUFDGRGHFDSLWDOHV
FRPRQRVRWURV GH¿QLWLYDPHQWHQRQRV YDQD
dar, al menos en el futuro inmediato, el grado
GHLQYHUVLyQ\HVRREYLDPHQWHLQÀX\HDXQTXH
estamos cerca de él.
(OQLYHOGHULHVJRHVRVSXQWRVTXHQRVRWURV
SDJDPRVHQHOH[WHULRUSRUVHUXQSDtVTXHQR
HVWiHQJUDGRGHLQYHUVLyQ¢TXpYDDSDVDU"\
VLDKRUDFRQODVHQVDFLyQGHULHVJRGHSiQLFR
TXHKD\ HQORVLQYHUVLRQLVWDV VLHVH ÀXMRGH
FDSLWDOHVKDFLD&RORPELDVHYDDPDQWHQHUHQ
ORVPLVPRVQLYHOHVGHDSUR[LPDGDPHQWH
R GyODUHVDQXDOHV PLOORQHV GH
dólares, millones de dólares anuales, eso es a
JUDQGHVUDVJRVODVGRV SUHJXQWDVTXHOHSLGR
el favor al doctor Antonio Guerra que me las
deje incluir en su citación.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
No tiene ningún inconveniente. En con-
VLGHUDFLyQOD SURSRVLFLyQ FRQOD DGLFLyQGHO
Senador Villegas.
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
6tODDSUXHEDVHxRU3UHVLGHQWH
6HxRU 3UHVLGHQWH HQ FXPSOLPLHQWR D OD
DSUREDFLyQGH DOWHUDFLyQGHO 2UGHQGHO 'tD
PHSHUPLWR PDQLIHVWDUOHTXH VHSRQH DFRQ-
sideración el Proyecto de ley número 303 de
2008 Senado, 184, 07 Cámara, por medio de
ODFXDO VHPRGL¿FDOD /H\ GHO GHGL-
ciembre de 1999.
$XWRUHVKRQRUDEOHV5HSUHVHQWDQWHVAlvaro
Morón Cuello, Ricardo Chajin, Oscar Arbo-
leda, y otros.
Ponente: honorable Senadora Yolanda Pinto
$IDQDGRU que se encuentra en el recinto de la
Comisión.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
6HQDGRUD SHUGyQ VHFUHWDULR $YDQ]DPRV
con el debate y continuamos con el 330, que
es la Ley Quimbaya y en seguida…
+RQRUDEOH 6HQDGRUD <RODQGD 3LQWR
$IDQDGRU
Yo le aclaro o tal vez no fui clara. Dentro
GHOSXQWRGH SUR\HFWRVSDUDGHEDWHSDVDUPH
GHOFXDUWRDOVHJXQGRSHUROXHJRGH«
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
)XHXQDDSUREDFLyQGHO6HFUHWDULR\DHVWD
DSUREDGDODPRGL¿FDFLyQ
+RQRUDEOH 6HQDGRUD <RODQGD 3LQWR
$IDQDGRU
Gracias Presidente.
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
6HJXQGR SXQWR YRWDFLyQ GH SUR\HFWR HQ
cuanto a la alteración del Orden del Día.
Proyecto de ley número 330 de 2008 Se-
nado, 030 de 2007 Cámara “Por la cual se
DPSOLDOD YLJHQFLD GH OD /H\ 4XLPED\D OH\
608 de 2000.
Autores: honorables Senadores Alexandra
Moreno Piraquive, Manuel Virgüez y H.R.
Gloria Estela Díaz.
Ponentes: honorables Senadores Aurelio
Iragorri Hormaza y el Senador Omar Yepes
Alzate.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
7LHQHODSDODEUD OD6HQDGRUD 3LHGDG=XF-
cardi.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD 3LHGDG =XFFDUGL
GH*DUFtD
Gracias señor Presidente, un saludo muy
FRUGLDODO VHxRU 0LQLVWURGH 7UDQVSRUWHD OD
señora Directora de Planeación Nacional, a la
mesa directiva de nuestra Comisión y a todos
los colegas. Este debate es la consecuencia de
tres debates que se han realizado en este sentido
\HQHVWDRSRUWXQLGDGGHFRP~QDFXHUGRKHPRV
VXVFULWROD SURSRVLFLyQOD 6HQDGRUD=XOHPD
Jattin, la Senadora Daira Galvis y la Senadora
Piedad Zuccardi.
/DJUDQ SUHRFXSDFLyQ TXH WHQHPRV HQ OD
FRVWD&DULEHHVTXHHVWDPRVVLWLDGRVSRUIDOWD
de infraestructura y aun cuando este Gobierno
Nacional ha hecho grandes esfuerzos, no ha sido
VX¿FLHQWHSDUDFHUUDUHVDEUHFKD\SDUDOOHQDU
esas grandes diferencias que hay en materia de
HTXLGDGHQODVUHJLRQHV9DOHODSHQDSRQHUGH
SUHVHQWHTXH HQGLIHUHQWHVHVFHQDULRV KHPRV
SURSXHVWRDO*RELHUQR1DFLRQDOODQHFHVLGDGGH
XQIRQGRGHFRPSHQVDFLyQUHJLRQDODOLPHQWDGR
FRQUHFXUVRVH[WUDRUGLQDULRVFRQHO¿QGHTXH
VLQDIHFWDUODVRWUDVUHJLRQHVSRUTXHQRSRGH-
mos aquí graduarnos de enemigas de las otras
UHJLRQHVSRUHOFRQWUDULRUHFRQRFHPRVHOYDORU
Página 4 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
GHFDGDXQRGHORV5HSUHVHQWDQWHV\6HQDGRUHV
cuando hacen la defensa de la necesidad de
UHFXUVRVSDUDVXVUHJLRQHVQRVRWURVWHQHPRV
la obligación de defender el sentir de la Costa
Caribe, el mandato que nos dieron aquellas
SHUVRQDVTXHFRQ¿DURQHQQRVRWURVFXDQGRQRV
HOLJLHURQ\SRUVXSXHVWRWDPELpQDFRPSDxDUD
los Gobernadores de la Costa Caribe y a todos
ORVRWURVSDUODPHQWDULRVHQODVVROLFLWXGHVTXH
GtDDGtD QRVKDFHQ\SRU VXSXHVWRWDPELpQ
cuando somos objeto de esos editoriales que
QRVH[LJHQ XQDPD\RUH¿FLHQFLD HQQXHVWUDV
funciones en materia de jalonamiento de la
LQYHUVLyQS~EOLFDSDUDORJUDUXQRVQLYHOHVGH
FRPSHWLWLYLGDG
(QWRQFHVSRGHPRVHPSH]DUSRUTXHTXpSH-
GtDOD&RVWD&DULEHHQ\ORTXHVHSODVPy
HQHO&RQSHVGHHQHVDpSRFDHVWDED
yo en la Comisión de Crédito Público y se logró
DSUREDUXQFUpGLWRVHLQLFLDEDHO*RELHUQRGHO
Presidente Andrés Pastrana, retomamos un
tema que había estudiado y esbozado la hoy
6HQDGRUD&HFLOLD/ySH]TXHHQHVHPRPHQWR
era la Directora Nacional de Planeación y se
DSUREyXQFUpGLWRH[WHUQRSDUDDERUGDUXQSODQ
GHFRPSHWLWLYLGDGGHYtDVGHOD&RVWD&DULEH
DGHPiVLEDDFRPSDxDGRGHSODQHV &DULEHHQ
materia del acueducto y alcantarillado, iba
WDPELpQDFRPSDxDGRGHXQSODQGHIRUWDOHFL-
PLHQWRGHOFDSLWDOKXPDQRSUHFLVDPHQWHSDUD
WHQHUFDSDFLGDGGHODFRPSHWLWLYLGDG
(QWRQFHVHQHVH&RQSHVGHTXH
VHWLWXODED(VWUDWHJLDSDUDXQDV 5XWDVSDUDOD
Integración, se solicitaban estas 4 transversales,
la transversal del Caribe, la transversal de los
FRQWHQHGRUHVOD WUDQVYHUVDO GH OD GHSUHVLyQ
0RPSRVLQDODWUDQVYHUVDOGHOD0RMDQDDGH-
PiVGHXQSODQDUWLFXODGRFRQODVORQJLWXGLQDOHV
y lo que hoy se llama los corredores arteriales
GHODFRPSHWLWLYLGDG
Hoy quisiéramos que el señor Ministro nos
contara cómo va el avance de esas transversales,
en qué estado está la transversal también de los
FRQWHQHGRUHVTXH HVPX\LPSRUWDQWH SDUDHO
desarrollo de esa zona y en qué va la transversal
GHODGHSUHVLyQ0RPSRVLQD\GHODWUDQVYHUVDO
de la Mojana, que sabemos que el Gobierno
1DFLRQDOUHWRPyHVDYROXQWDGSROtWLFDTXHGHMy
SODVPDGDHO*RELHUQR GHO3UHVLGHQWH$QGUpV
Pastrana con los recursos del crédito Público
TXHVXEVDQyWRGDVODVGH¿FLHQFLDVTXHKDEtDQHQ
PDWHULDGHOLFHQFLDVDPELHQWDOHVGHGLVHxRSDUD
SRGHULQLFLDOPHQWHDUUDQFDUFRQODFRQVWUXFFLyQ
GHHVWRVLPSRUWDQWHVFRUUHGRUHV\WUDQVYHUVDOHV
GHODFRPSHWLWLYLGDGGHOD&RVWD&DULEH
/XHJRYLHQHHQWRQFHVORTXHVHDSUREy HQ
HOSODQ QDFLRQDOGH GHVDUUROOR\VX SRVWHULRU
HMHFXFLyQDWUDYpVGHORV&RQSHV\
ahí tenemos que en el Plan Nacional de Desar-
UROORORTXHHVWiFRQWHQLGRHQHO&RQSHV
HQVXWDEOD1RDKtVHDSUREDURQPiVGH
corredores de los cuales a la costa los corredores
DUWHULDOHVFRPSOHPHQWDULRVGHFRPSHWLWLYLGDG
GHORVFXDOHVDODFRVWDOHFRUUHVSRQGtDQR
corredores. Entre ellos la vía longitudinal del
Magdalena, la vía longitudinal de Bolívar, el
corredor de La Guajira central, la vía transver-
sal de la Mojana, la vía marginal del caribe,
la vía troncal del viento, la vía transversal de
Sahagún - La Unión.
3HURSRVWHULRUPHQWHHQHVHPLVPR&RQSHV
TXH\D GHEDWLPRV DTXt DPSOLDPHQWH FRQ HO
DSR\RGHWRGRVORVFROHJDVGHHVH&RQSHV
VRODPHQWHGHSUR\HFWRVTXHWHQtDDQXQ-
FLDGRVODFRVWDQRVHDSUREyXQVRORFRUUHGRU
DUWHULDOHQ HVH&RQSHV \ HVRLPSOLFy TXHVH
OHDSUREDUDDWRGDVODVRWUDVUHJLRQHVGHOSDtV
 PLOORQHV GH SHVRV FRQ YLJHQFLDV
futuras hasta el 2013 y de esos 2 billones 500
PLOPLOORQHVGHSHVRVTXHHTXLYDOtDQD
kilómetros de construcción de vías no le cor-
UHVSRQGLyDOD&RVWD QLXQVRORNLOyPHWURQL
XQVRORSHVR
HO &RQSHV  FXDQGR VH DSUREDURQ ODV
SURUURJDV\ODVDGLFLRQHVDORVRWURVFRQWUDWRV
de concesión, fueron 21 concesiones que se
DSUREDURQODVDPSOLDFLRQHV\TXHFRVWDEDSRU
un valor autorizado de un billón 600 mil de los
cuales solamente son 2 de la costa, que va la
doble calzada, Santa Marta - Riohacha - Pa-
raguachón y va la doble calzada y va la doble
calzada Cartagena –Barranquilla, en un tramo
GHNLOyPHWURVKDVWDHOSHDMHGH0DUDKXDFR
equivaliéndole a la Costa solamente 7.7% de
toda esa inversión. De allí que nosotros estemos
SLGLHQGR HQWRQFHV HTXLGDG HQ OD LQYHUVLyQ
SRUTXHD OD&RVWD &DULEH GHHVRV ELOORQHV
PLOPLOORQHVGHSHVRVVRODPHQWHOHFRUUHV-
SRQGLHURQPLOORQHVGHSHVRV¢8QD
YH]DQDOL]DGD TXpVXFHGLy FRQORV &RQSHV"
(QWRQFHVSRGHPRVPLUDU FXDOHVODVLWXDFLyQ
actual de la Costa Caribe. La situación actual
de la Costa Caribe es que no cuenta con un
&RQSHVFRQXQSODQYLDOLQWHJUDOGHOD &RVWD
Caribe, que ha sido uno de los grandes anhe-
ORVSDUDSRGHU WHQHUXQLQVWUXPHQWRSROtWLFR
XQLQVWUXPHQWRSDUDMDORQDU KDFLDDOOiFRPR
XQPDSDGH UXWDSDUD TXHSRGDPRVQRVRWURV
canalizar hacia allá toda esa inversión y es una
de las solicitudes que le estamos haciendo al
Gobierno Nacional a raíz de los desayunos de
WUDEDMRTXHKHPRVWHQLGRWRGRVORVSDUODPHQ-
tarios de los diferentes sectores oriundos de
las Costa Caribe, con el Gobierno.
El Gobierno Nacional ha hecho esfuerzos
HQ PDWHULD GHO SODQ  DXQ DVt WHQHPRV
JUDQGHVGL¿FXOWDGHV FRQ HOSODQ HQ OD
PD\RUtD GH ORV GHSDUWDPHQWRV GH OD &RVWD
&DULEH\VLWRPDPRVFRPRHMHPSORHO'HSDU-
tamento de Bolívar vemos que efectivamente
VH HQFXHQWUD PX\ GHVDUWLFXODGR SRUTXH GH
NLOyPHWURVFXDGUDGRVVRODPHQWHWLHQH
de vía más o menos 5.000 kilómetros o 6.000
NLOyPHWURVRVHDNLOyPHWURVQRWLHQHQ
YtDVWHUUHVWUHV\DOOtSRGHPRVYHUHQHOFXDGUR
TXHQRVLOXVWUDFXiOHVODVLWXDFLyQWDQSUHFDULD
de las vías en Bolívar.
(OSODQ SURSRQtD FRQVWUXLU NLOy-
metros de vías, 100 kilómetros de vías de los
FXDOHVVHKDQFRQVWUXLGRSRUORWDQWRWHQHPRV
un nivel de ejecución que es bastante bajo en
ese sentido que nos está afectando. Pero fuera
GHHVRWHQHPRV SRUTXpOD&RVWD KDSHUGLGR
FRPSHWLWLYLGDG\HVHDQiOLVLVORKDEtDPRVKH-
FKRDQWHULRUPHQWHSRUTXHHVWiGHVDUWLFXODGD\
ODPD\RUtDGHVXWUDQVSRUWHVHWLHQHTXHKDFHU
GHVGHOD]RQDVXUKDFLDOD]RQDQRUWHGHOGHSDU-
WDPHQWRSRUYtDDFXiWLFDFRQXQFRVWRDOWtVLPR
TXHOHTXLWDFRPSOHWDPHQWHODFRPSHWLWLYLGDG
DORVSURGXFWRVTXHDOOtVHHVWiQ FXOWLYDQGR\
DORVSURGXFWRVWDPELpQ GHODJDQDGHUtD\GH
la minería y todo esto.
/XHJRYHPRV HVWDHV ODSURSXHVWD GHORV
FRUUHGRUHVDUWHULDOHVSDUDODFRPSHWLWLYLGDGHQ
HOFDVRGH%ROtYDU\HVWRHVHOSODQ(Q
el caso de Bolívar tiene un nivel de ejecución
del 42.48%, no sin antes reconocer los esfuer-
zos que ha hecho el Gobierno Nacional. Esto
efectivamente está ya generando gravísimos
SUREOHPDVHQ ODFRPSHWLWLYLGDG \HQ ODDUWL-
FXODFLyQGHOGHSDUWDPHQWRGH%ROtYDU\HVXQ
HMHPSORTXHVHSRGUtDWDPELpQSUiFWLFDPHQWH
UHSURGXFLUHQ ORV RWURV GHSDUWDPHQWRV GH OD
&RVWDFRQH[FHSFLyQGHO$WOiQWLFR
(QWRQFHVWHQHPRVTXpSDVyFRQHOUHFRUWH
SUHVXSXHVWDOFRQHOUHFRUWHSUHVXSXHVWDOTXH
aquí le hicimos un debate al señor Ministro
de Hacienda en ese sentido, encontramos que
VHUHFRUWDURQPXFKRVUHFXUVRVSDUD PDQWHQL-
miento de vías y al recortar esos recursos de
PDQWHQLPLHQWRGHYtDVSRUVXSXHVWRTXHPX-
chísimas vías de la Costa Caribe, que ya estaban
HQXQHVWDGRSUHFDULRHQWUHHOODVSUHFLVDPHQWH
ODTXH KR\WLHQH HQ SDURD ODFRPXQLGDG GH
OD GHSUHVLyQ PRPSRVLQD WHQtD LQLFLDOPHQWH
DVLJQDGR XQRV  PLOORQHV GH SHVRV HVH
sector, en el día de ayer y en el día de hoy se
HQFXHQWUDQHQSDURORVKDELWDQWHVGHODLVODGH
0RPSR[TXHSURWHVWDQ SRUHO PDOHVWDGRGH
la vía, son alrededor de 38 kilómetros que a
SHVDUGHTXHHO*RELHUQR1DFLRQDODWUDYpVGH
Invías ha informado que se le ha intervenido
FRQXQDLQYHUVLyQGHPLOORQHVGHSHVRV
WHQHPRVDOOtKR\ODSURWHVWDIHKDFLHQWHGHHVWRV
SREODGRUHV SRUTXH HO HVWDGR GH OD YtD HVWi
SUiFWLFDPHQWHLQWUDQVLWDEOH DLVODQGRDWRGRV
HVWRVPXQLFLSLRVGHODLVODGH0RPSR[
7HQHPRVTXHHQHOUHFRUWHSUHVXSXHVWDOVH
OHUHFRUWDURQPiVGHPLOORQHVGHSHVRV
a la costa Caribe en asuntos de mantenimiento,
OR TXH SRU VXSXHVWR DIHFWDED D PXFKtVLPRV
FRUUHGRUHVSRUHMHPSORSDUDHOPHMRUDPLHQWR
y mantenimiento integral de la ruta corredor
vial del occidente que comunicaba a Nariño-
Cauca- Valle- Risaralda- Caldas- Antioquia-
&yUGRED D 6XFUH WHQtD  PLOORQHV GH
SHVRVHQPDQWHQLPLHQWRTXHVHOHUHFRUWDURQ
El mejoramiento y mantenimiento integral de
la ruta la Mata- Bosconía del corredor vial
GHO0DJGDOHQD&HVDUVHOHVUHFRUWDURQ
millones.
El mejoramiento y mantenimiento integral
de las rutas Sincelejo- Tolú Viejo – Cartagena
del corredor vial del caribe- Sucre- Bolívar se
OHVUHFRUWDURQPLOORQHV
El mejoramiento y mantenimiento de la
carretera Rumichaca- Palmira- Cerrito, troncal
del Caribe- Barranquilla troncal de occidente
Nariño- Cauca –Valle Risaralda- Caldas- An-
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 Página 5
tioquia- Córdoba- Sucre- Bolívar y Atlántico
VHOHVUHFRUWDURQPLOORQHVGHSHVRV
/D UHKDELOLWDFLyQ GH HVWUXFWXUDV SDUD OD
DPSOLDFLyQGHODFDSDFLGDGGH ORVFDQDOHVGH
DFFHVRDORVSXHUWRVPDUtWLPRVGHODQDFLyQVH
OHVUHFRUWDURQPLOORQHVGHSHVRV\HVR
HVSDUWHGHODSHUGLGDGHODFRPSHWLWLYLGDGGH
la Costa Caribe. También al mejoramiento y
mantenimiento de la carretera Puerta de Hierro
0DJDQJXpOD%RGHJD0RPSR[%DQFR$U-
jona- Cuatro Vientos- Codazzi- Banco Tama-
ODPHTXHHO%XUURWUDQVYHUVDOGHODGHSUHVLyQ
PRPSRVLQD 6XFUH %ROtYDU 0DJGDOHQD VH
OHVUHFRUWDURQPLOORQHVGH SHVRVTXHHV
a la vía a la cual le hemos hecho alusión aquí,
GHOSDURTXHKR\WLHQHQORVSREODGRUHVGHHVD
región.
-
tales de vías, hemos llamado también la aten-
FLyQGHODVGL¿FXOWDGHVTXHWLHQHQODPD\RUtD
GHORVGHSDUWDPHQWRVGH ODFRVWD&DULEHSDUD
afrontar el endeudamiento, sobre todo los
GHSDUWDPHQWRVGH %ROtYDU \ 0DJGDOHQD TXH
se encuentran en la ley 550 y esto nos causa
JUDQGHV GL¿FXOWDGHV SDUD SRGHU DSURYHFKDU
este ofrecimiento que ha hecho el Gobierno
1DFLRQDODSHVDUGHTXH VHKDGHVYLQFXODGR
VHKDGHVOLQGDGRGHOFUpGLWRGHDJXDSRWDEOHHO
'HSDUWDPHQWRGH%ROtYDUTXHLQLFLDOPHQWHHO
*RELHUQR1DFLRQDOKDEtDGLVHxDGRTXHSRGtD
HQGHXGDUVHDOUHGHGRUGHPLOORQHVGH
SHVRVGLVPLQX\y VX FDSDFLGDG D  \
hoy en día está mucho más disminuida, sola-
PHQWHOOHJDKDVWD PLOORQHVGHSHVRV
VXFDSDFLGDGGHHQGHXGDPLHQWRSDUDDIURQWDU
ODFRQVWUXFFLyQGHHVWDVNLOyPHWURVGHYtDV
GHORVFXDOHVODPD\RUtDVRQHQD¿UPDGRVROD-
mente en asfalto 33 kilómetros. Fuera de eso
KHPRVSHGLGRD\XGDDO*RELHUQR1DFLRQDOSDUD
ODSURWHFFLyQGHOOLWRUDOFRQWUDODHUXSFLyQHQ
HVHVHQWLGRHO*RELHUQR1DFLRQDOKDSUREDGR
DOUHGHGRUGH  PLOORQHVGH SHVRVSDUD XQ
HVWXGLRPX\LPSRUWDQWHTXHHVWiKDFLHQGRTXH
hará la Dimar, son usuales las informaciones
GHSUHQVDHQORVGLDULRVGHO&DULEHFRORPELDQR
GRQGHVHKDEODGHODJUDYHSUREOHPiWLFDGHOD
HURVLyQGHWRGRHOOLWRUDOSDUDQRVRWURVSRGHU
hacer realmente una gran oferta de turismo de
DOWR QLYHO UHTXHULPRV GH HVRV UHFXUVRV SDUD
PHMRUDUOD SURWHFFLyQPDQWHQLPLHQWR\ HVWD-
bilización de todo el litoral desde el Cabo de
OD9HODKDVWDHO*ROIRGHO0RUURVTXLOORSRU
VXSXHVWRQXHVWURWHPDUHFXUUHQWHVHxRU0LQLV-
tro y señora Directora de Planeación como es
la restauración del Canal del Dique del cual
QRVKHPRVRFXSDGRHQRWUDVRSRUWXQLGDGHV\
en la cual estamos solicitando una intervención
LQWHJUDOFRQXQSUR\HFWRDXQFXDQGRVHUHDOLFH
SRUHWDSDVVHDLQFOXLGRHQHO3UHVXSXHVWR1D-
FLRQDO\VHKDLQFOXLGRHQXQSUR\HFWRTXHVH
UDGLTXHVHDHQ3ODQHDFLyQ1DFLRQDO SDUDTXH
GHHVWDIRUPDVLHQGR XQSUR\HFWRHVWUDWpJLFR
SXHGDQDVLJQiUVHOHYLJHQFLDVIXWXUDV
$KRUDTXpQRVSURSRQHHO*RELHUQR1DFLR-
QDOHO*RELHUQR1DFLRQDOSURSRQHODDXWRSLVWD
GHODV$PpULFDV DGHPiVSURSRQH¿QDOPHQ-
WHDERUGDUOD YtDWUDQVYHUVDO GHODGHSUHVLyQ
PRPSRVLQD\ OD YtD
3DEOR6LPLWtHVWRORHVWiSURSRQLHQGRHO*R-
bierno Nacional con los recursos de Corelca,
SHURHVDYtDGHODV$PpULFDVHVDDXWRSLVWDGHOD
$PpULFDVLPSOLFDODDUWLFXODFLyQGHODVDFWXDOHV
FRQFHVLRQHVGHWRGDODFRVWD,PSOLFDWDPELpQ
XQDSURJUDPDFLyQGHFRQVWUXFFLyQGXUDQWH
DxRVFRQXQSOD]RHVWLPDGRGHFRQFHVLRQHVGH
DPSOLDFLyQGHODVFRQFHVLRQHVDDxRV\XQD
inversión alrededor de 6 billones de dólares.
De esos 6 billones de dólares las vías nuevas
FRQVWDUtDQDOUHGHGRUGHELOORQHVODUHKDEL-
OLWDFLyQGHODVYtDVH[LVWHQWHPLOORQHV \
ODFRPSUDGHSUHGLRVPLOORQHV\FRPROH
GLMHDQWHULRUPHQWHVHHMHFXWDUtDHQXQSOD]RGH
15 años, en tres fases. Nosotros no nos estamos
RSRQLHQGRSHUVpDODDXWRSLVWDGHODV$PpULFDV
lo que estamos es llamando la atención del Go-
bierno Nacional sobre la necesidad de articular
la costa con vía longitudinales, arteriales cor-
UHGRUHVGHFRPSHWLWLYLGDG\XQIRUWDOHFLPLHQWR
DORVSODQHVGHSDUWDPHQWDOHVGHYtDVFRQHO¿Q
de que haya una integración interregional y una
LQWHJUDFLyQLQWHUQDGHFDGDGHSDUWDPHQWRTXH
SHUPLWHHIHFWLYDPHQWHORJUDUODFRPSHWLWLYL-
dad que estamos buscando.
4XpSUHRFXSDFLRQHVKHPRVPDQLIHVWDGRVR-
bre esa vía de las Américas. Hemos manifestado
ODSUHRFXSDFLyQWDQWRGHVGHHOSXQWRGHYLVWD
GHOD¿QDQFLDFLyQSRUODGHPRUDTXHWLHQHHQ
ODHVWUXFWXUDFLyQGHOSDWULPRQLRDXWyQRPRGH
Corelca, del cual se le invertirán alrededor de
XQELOOyQ PLOPLOORQHV GHSHVRV TXH\D
tiene un decreto el Gobierno Nacional en ese
VHQWLGRFRQHO ¿QGHTXHVH SXHGDQGHVWLQDU
D HVD YtD HVRV UHFXUVRV GH OD FDSLWDOL]DFLyQ
de Corelca, de la venta de Genselca, de Urrá.
3HUR QRV SUHRFXSD PXFKtVLPR TXH WDPELpQ
esos recursos se inviertan en gran medida en
URPSHUHOWDSyQGHO'DULpQHOWDSyQGHO'DULpQ
LPSOLFDHVWiGLVHxDGRHQGRVIDVHVLPSOLFDXQ
UHWRPX\ JUDQGHLPSOLFDXQ UHWRWDQ JUDQGH
FRPRHO TXH KDQ WHQLGR WRGRV ORV SDtVHV GH
$PpULFDSDUDURPSHUHOWDSyQGHO'DULpQSDUD
FXOPLQDUHOSUR\HFWRGHODYtDSDQDPHULFDQD(O
GtDGRPLQJRGHRFWXEUHHQ(O7LHPSRHQFRQ-
WUDPRVHVWDLQIRUPDFLyQPX\FRPSOHWDVREUH
FXDOKDVLGRODVXHUWH GHODYtDSDQDPHULFDQD
TXHFRQWHPSODPiVGHNLOyPHWURVSHUR
TXHWLHQHDxRVGHHVWDUYDUDGDMXVWRSRUHVH
WDSyQGHO'DULpQ/DYtDSDQDPHULFDQDHVWDED
SURSRQLHQGRURPSHUODVHOYDTXHHVHQWUHRWUDV
FRVDVDKtVHHQFXHQWUD WDPELpQHOSDUTXHOD
reserva natural de los Catios que tiene 725.000
hectáreas, con una gran riqueza natural de es-
SHFLHVGHDYHVGHDQ¿ELRVUHSWLOHVPDPtIHURV
\TXHLPSOLFDWDPELpQ FXPSOLUFRQWRGRVORV
SDUiPHWURV\ ODVH[LJHQFLDV TXHUHTXLHUH XQ
SDWULPRQLRGHFODUDGRSRUOD8QHVFRSDWULPRQLR
de la humanidad y unas reservas de la biosfera.
&RPRVH KDH[WHQGLGR HQ WRGRHO SODQHWDOD
FRQVHUYDFLyQHQIUHQWDJUDQGHVGL¿FXOWDGHVGH
WLSRDPELHQWDOTXH QRKDSRGLGR QLVLTXLHUD
URPSHUODYROXQWDGSROtWLFDGHWRGRVORVSDtVHV
TXHSUHWHQGHQTXHKD\DXQDXQLyQGHVGH$ODVND
KDVWD¿QDOL]DUHQ HOVXU GHOFRQWLQHQWH$PH-
ULFDQRHQ HOSXQWRPiV VHSWHQWULRQDO7DOYH]
QRKD VLGRSRVLEOH SRUTXHHOORVPHQFLRQDQ
TXHYDOGUtDODSHQDTXHHOVHxRU0LQLVWURQRV
DFODUDUDHOORVPHQFLRQDQTXHQR KDQSRGLGR
URPSHUGHVGH /RPDV$LVODGDV TXHHV HOSR-
blado que queda más cerca donde se clausura
ODSDQDPHULFDQDKDVWD HOTXH OHKDQGDGR
HVHQRPEUHSRUODGLVWDQFLDTXHWLHQHHO7LJUH
como hemos escuchado al señor Ministro que
HQYDULDVRSRUWXQLGDGHVKDKDEODGRGHO7LJUH
TXHUHPRVTXHQRVH[SOLTXHHVHWHPD
3RUTXpQRVSUHRFXSDSRUTXHVRQNLOyPH-
tros que van a costar muchísimo dinero. El
50% de esos kilómetros se tendría que hacer
FRQXQ WHUUDSOpQSUiFWLFDPHQWH DWUDYHVDQGR
esas reservas naturales de que hemos hecho
DTXt GHVFULSFLyQ \ SRU RWUD SDUWH WDPELpQ
enfrentando todas las resistencias que han
tenido una vía de integración como esa, sobre
WRGRGHVGHHOSXQWRGHYLVWDGHODHPLJUDFLyQ
ilegal, donde es conocido que ese corredor se
XWLOL]DDXQFRQ ODVSUHFDULDVVLWXDFLRQHVTXH
WLHQHKR\SDUDKDFHUXQWUD¿FRGHHPLJUDQWHV
LOHJDOHVKDFLDORVSDtVHVGHOQRUWH
(QWRQFHVVRQODVJUDQGHV SUHRFXSDFLRQHV
TXHQRVRWURVWHQHPRV$KRUDTXpHVWiSURSR-
niendo, además de eso, el Gobierno Nacional
SURSRQHTXHFRQHVRVUHFXUVRV GH&RUHOFDVH
DERUGHQSRU¿QODYtDWUDQVYHUVDOGHODGHSUHVLyQ
PRPSRVLQD\ODYtD<RQGy±&DQWDJDOOR
4Xp HVWi SURSRQLHQGR OD &RVWD &DULEH
OD&RVWD FDULEHHVWi SURSRQLHQGRXQ&RQSHV
TXHFRQWHQJDHOSODQYLDOLQWHJUDOGHOD&RVWD
&DULEHTXHLQFOX\DSRUVXSXHVWRODDXWRSLVWD
GHODV$PpULFDVSHURTXHLQFOX\DWDPELpQORV
FRUUHGRUHVFRPSOHPHQWDULRVGHOD FRPSHWLWL-
vidad, que incluya las vías transversales del
Caribe, que incluya alcances de las concesiones
GHORVGRFXPHQWRV&RQSHV\ TXH
LQFOX\DSRUHMHPSORHQODUXWD&DULEH\ODYtD
GHOVROTXHHUDQODV SUHJXQWDVTXHKDEtDPRV
hecho concretamente en nuestro cuestionario,
TXHVHDQWLFLSHODFRQVWUXFFLyQGHHVDVGRVYtDV
TXHVRQPX\LPSRUWDQWHV \TXHVHDGLFLRQHQ
HQ ORV DOFDQFHV SUR\HFWDGRV \ HQ ODV REUDV
FRPSOHPHQWDULDV YtDV TXH VRQ QHFHVDULDV
SDUDOD DUWLFXODFLyQ\OD FRPSHWLWLYLGDG$OOt
HVWDPRVYLHQGRHQURMRODVYtDVSUR\HFWDGDVGH
la costa y serían troncales del Caribe, troncal
del Magdalena, troncal de occidente, transver-
VDOGHOD PRMDQDWUDQVYHUVDO GHODGHSUHVLyQ
PRPSRVLQDWUDQVYHUVDO GHORV FRQWHQHGRUHV
SHULPHWUDOIURQWHUL]RGHOD*XDMLUDWUDQVQDFLR-
nal Maracaibo - Cúcuta –Turbo, circunvalares
de San Andrés y Providencia, troncal del sur
de Bolívar, transversal Salamina. Fundación;
transversal sur Magdalena - norte César; vía de
ODSURGXFWLYLGDG3ODWR3DOHUPR-
reto – Clamar - Ponedera; segunda calzada
Maraguaco- Lomita Arena; otros ramales y
DFFHVRVDFDSLWDOHVDGHPiVGHXQSXHQWHFRPR
el de Gambotes, señor Ministro, que ya en otra
RSRUWXQLGDGOHKHPRVVROLFLWDGRTXHORPHMRUH
\SRUVXSXHVWRHVWDPRVVROLFLWDQGR WDPELpQ
la restauración integral del Canal del Dique, la
restauración, y estabilización y mantenimiento
del litoral y la navegabilidad del río Magdalena,
con su debida señalización digital.
Página 6 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
Nosotros hemos hecho señor Ministro, 3
UHXQLRQHVGHWUDEDMRPX\LPSRUWDQWHVOLGHUD-
GDVSRUORV*REHUQDGRUHVGHODFRVWD&DULEH
8VWHGSDUWLFLSyHQODWHUFHUDGHHVDVUHXQLRQHV
HVWDPRV H[SHFWDQWHV VREUH HVH &RQSHV LQL-
FLDOPHQWHHO*RELHUQR1DFLRQDO QRVSURSXVR
TXHHO&RQSHV VRODPHQWHLQFOX\HUD ODYtDGH
la Américas, nosotros estamos solicitando que
VHDXQ&RQSHVLQWHJUDOFRPRORGHFtDLQLFLDO-
PHQWHSDUDTXHQRVVLUYD GHFRPSHWLWLYLGDG
SDUDTXHQRVVLUYDWDPELpQFRPRXQIDFWRUGH
negociación de toda la región Caribe, ahora
TXHODUHIRUPD¿QDQFLHUDYDPRV DDSUREDUHO
HVTXHPDGHPXOWLIRQGRVOHYDDSHUPLWLUDORV
Fondos de Pensiones invertir en infraestructura,
queremos que aquellas vías de concesiones de
OD&RVWD&DULEHWHQJDQXQPDSDGHUXWDWHQJDQ
XQGRFXPHQWRR¿FLDOFRPRHVXQ&RQSHVRMD-
OiTXHQRVHTXHGH FRPRHVH&RQSHVGHODxR
VLQRTXHVHSXHGD DUWLFXODU\KDFHUORXQD
UHDOLGDGSHUR IXHUD GH HVR SRUTXp OD &RVWD
Caribe está solicitando esto señor Ministro,
HVWDPRVVROLFLWDQGRHVWRSRUTXHWHQHPRVXQRV
indicadores que también fueron análisis en esas
reuniones, unos análisis muy bajos.
Algunos de esos corredores que están ahí
enunciados, señor Ministro, coinciden algunos
con algunos que están incluidos en las rutas
de las Américas, no hemos hecho el ejercicio
SRUTXH QR WHQHPRV FRPSOHWR OD UXWD GH ODV
$PpULFDV1RKDVLGRSRVLEOHTXHQRVODVKD-
JDQOOHJDUSDUDKDFHUHOFUXFHWDOFRPRVHORV
SURPHWLPRVHQHVDUHXQLyQTXHKLFLPRVHQOD
6HFUHWDUtD*HQHUDOGHO6HQDGRSRUTXHHVQH-
cesario que señalemos cuál de esos corredores
ya están incluidos en la ruta de las Américas
\FRPRVHUtDODSULRULGDGTXHVHOHGDUtDSDUD
DERUGDUOD FRQVWUXFFLyQGH ORVPLVPRVSUR-
EDEOHPHQWHXVWHG VHSXHGD UHIHULUHQ HVRHQ
VXVUHVSXHVWDV
$KRUDSRU TXpOD &RVWD&DULEH HVWiVROL-
FLWDQGRHVR VHxRU 0LQLVWURSRUTXH WHQHPRV
XQRVLQGLFDGRUHVVRFLRGHPRJUi¿FRVUHDOPHQWH
lamentables, tenemos unos índices en alfabe-
WLVPRDOWtVLPRVXQRVtQGLFHVGHSREUH]D\GH
PLVHULDDOWtVLPRVVXSHUDQHO1%,VXSHUDQORV
indicadores nacionales, tendríamos que hacer
XQUHFXHQWRSXQWRSRUSXQWRSHUR VRODPHQWH
conocemos y sabemos que los funcionarios
del Gobierno Nacional que han visitado la
&RVWD&DULEHVDEHQORVQLYHOHV GHSREUH]D\
lo lejos que estamos realmente de alcanzar la
FRPSHWLWLYLGDGVLQR ORJUDPRV VXSHUDU HVWRV
LQGLFDGRUHV TXH QRV WLHQHQ SRU HMHPSOR HO
analfabetismo lo tenemos en la región Caribe
HQHO HO tQGLFH GHFRQGLFLRQHV GHYLGD
lo tenemos en 72.2, la línea de indigencia la
WHQHPRVHQODOtQHDGHSREUH]DODWHQHPRV
en el 41%, a eso le sumamos los índices de
QHFHVLGDGHVEiVLFDVHQ HO TXHFXDQGR
XQRORFRPSDUDFRQORVLQGLFDGRUHVQDFLRQDOHV
SRUHMHPSORVRQSXQWRVGHGLIHUHQFLDTXH
tenemos con ellos.
Entonces lo que estamos solicitando señor
Ministro y a ello le reiteramos la invitación de
esa reunión que tendremos el 10 de octubre en
&DUWDJHQDDSURYHFKDQGRTXHHOGHRFWXEUH
se declarará como el día caribe, haremos un
desayuno de trabajo, al cual está invitado el
VHxRU0LQLVWUR GH 7UDQVSRUWH OD VHxRUD 'L-
rectora de Planeación, el señor Ministro de
+DFLHQGD\SRUVXSXHVWRORVIXQFLRQDULRVTXH
KR\QRVUHSUHVHQWDQHQ HOJDELQHWH3UHVLGHQ-
FLDOFRQ HO ¿Q GH FRQFHUWDU HVH DOFDQFH GHO
GRFXPHQWR&RQSHV \FRQFHUWDU WDPELpQXQD
mejor distribución de las regionalización del
SUHVXSXHVWRFRQHO¿QGHDERUGDUGHXQDYH]
SRUWRGDVHVDJUDYHSUREOHPiWLFDTXHDIURQWD
OD&RVWD&DULEHSRUODIDOWDGHLQIUDHVWUXFWXUD
HQWUHRWUDVFRVDV\SRUORVEDMRVLQGLFDGRUHVHQ
la cobertura de educación y salud. Muchísimas
gracias señor Presidente.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
*UDFLDVKRQRUDEOH 6HQDGRUD7LHQHOD SD-
labra la Senadora Daira Galvis citante de los
señores Ministros y la señora Directora de
Planeación.
Honorable Senadora'DLUDGH-HV~V*DOYLV
0pQGH]
Gracias señor Presidente, señor Ministro,
señora Directora de Planeación Nacional,
Viceministra, colegas de Comisión. Yo voy,
EUHYHPHQWHDUHIHULUPHDORVGRVSUR\HFWRVD
la ruta de las Américas y a la Ruta del Sol.
(VHQFLDOPHQWHOD&RVWD&DULEH\HVSHFLDO-
PHQWHORV EROLYDUHQVHVQRV SUHRFXSDPRV GH
HVWRVSUR\HFWRVSRUTXHLQGLVFXWLEOHPHQWHYDQ
a marcar, y eso hay que reconocerlo evidente-
mente, el desarrollo de la región; inclusive la
GREOHFDO]DGD TXHHQWUHRWUDV FRVDVGHSHQGH
también de la ruta de las Américas, tiene una
JUDQLQÀXHQFLDHQHOGHVDUUROORXUEDQRGH&DU-
WDJHQD
FDO]DGDH[LVWH XQ W~QHOTXH OXHJRHPSDOPD
FRQXQSXHQWHTXHKR\HVWiVXEXWLOL]DGRTXHVH
OODPDHOSXHQWH5RPHUR$JXLUUHSDUDSURVHJXLU
hacia boca grande y tratar de hacer una defensa
GHWRGDODFLQWDFRVWHUDFRQXQDVLPSOLFDFLRQHV
UHDOHVGHGHVDUUROOR\GHSUR\HFFLyQHQOD]RQD
de boca grande.
¿Qué tenemos? Miren, tenemos que nosotros
hoy, evidentemente, estamos frente a la reforma
¿QDQFLHUD\GHQWURGHODUHIRUPD¿QDQFLHUDVH
ventila, a través de los Fondos de Pensiones,
RFXSDUORVLQYHUWLUORVTXHVRQDSUR[LPDGDPHQ-
WHPLOORQHVGHSHVRVLQYHUWLUOR HQHVWHWLSR
GHSUR\HFFLRQHVPDFURTXHLQGLVFXWLEOHPHQWH
YDQDHPSDOPDUHVDVSUHWHQVLRQHVTXHKD\GH
ORV)RQGRVGH3HQVLRQHVFRQ HVDUHIRUPD¿-
QDQFLHUDRVHD¿QDOPHQWHORTXHKDEODPRVKR\
sobre las ruta de las Américas y lo que hablamos
hoy de la Ruta del Sol, indiscutiblemente hay
TXHYLDELOL]DUORPHGLDQWHODDSUREDFLyQHQOD
UHIRUPD¿QDQFLHUDGiQGROHYtD DORV)RQGRV
GH3HQVLRQHV SDUDTXHSXHGDQ LQYHUWLUH LP-
SULPLUHOGHVDUUROORTXHHVWRLPSOLFDFRPRXQ
PRGHORFKLOHQR\ FRPRVHKDSUHYLVWR GHVGH
ya en esa misma reforma. Entonces desde ese
SXQWRGHYLVWDVLQRVRWURVTXHUHPRVUHDOPHQWH
LPSXOVDUHVWHWLSRGHSUR\HFWRVTXHHYLGHQWH-
PHQWHQHFHVLWDPRV SDUD HO GHVDUUROOR GH ODV
regiones tenemos que viabilizar esos factores
que hoy también se entrelazan con esa reforma
¿QDQFLHUDTXHLQGLVFXWLEOHPHQWHKR\WHQHPRV
WDPELpQDSRUWDVGHDSUREDUVH
¢4XpSDVDFRQ&DUWDJHQD"0LUHQPHYR\D
UHIHULUDXQFDVRHVSHFt¿FRGH&DUWDJHQDSDUD
ODGREOHFDO]DGDTXHHQWUHRWUDVFRVDVHPSDOPD
con la ruta de las Américas, Cartagena está
UHFLELHQGRDSUR[LPDGDPHQWH XQRV
PLOORQHVGHSHVRV$SULPHUDYLVWDXQRVXSRQH
que es una suma elevada, no señores, no es
una suma elevada, solamente en el túnel de
FUHVSR VLQ LQYHUVLyQ VRFLDO QLQJXQD HVWR VH
OOHYDPLOORQHVGHSHVRVLQGHSHQGLHQ-
temente del costo de los diseños.
4XpYD DSDVDUFRQ ORVSXHQWHV TXHHVWiQ
SUHYLVWRVHQODERTXLOODTXHHQWUHRWUDVFRVDVQR
VRQGHODUHVSRQVDELOLGDGGHORVFDUWDJHQHURV
SRUTXHHVWDV IXHURQREUDV TXH VHHMHFXWDURQ
aun cuando sea en otros gobiernos, de todas
maneras el mismo establecimiento es el estado,
VHSUR\HFWDURQ XQRV PDORVSXHQWHV TXHKR\
KD\TXHUHKDFHU TXHLPSOLFDURQLQFOXVLYH OD
sedimentación de la zona del área que hoy
tiene un gravamen y un costo ecológico y
TXHLQGLVFXWLEOHPHQWH WDPELpQLQÀX\y HQ OD
oxigenación de la Ciénaga de la Virgen, cuyo
costo estamos asumiendo los cartageneros.
Cartagena ha sufrido una merma a nivel del
UtR&DXFDTXHGHVHPERFD¿QDOPHQWH\VHXQH
con el Magdalena en el canal de acceso. Ese
deterioro de las millonadas de toneladas de
EDUUR GH ORGR OR SDJDPRV ORV FDUWDJHQHURV
y hoy nosotros teniendo la bahía más segura,
WHQHPRVXQRV FRVWRV PX\DOWRV SDUDTXH OD
QDFLyQSXHGDUHDOPHQWHGHMDUODYLDELOLGDGGH
ese canal de acceso.
/RVFDUWDJHQHURV KHPRVDSRUWDGR PLUHQ
en Cartagena en recaudo de aranceles a nivel
GHOSXHUWR YRFDOHVWiDSRUWDQGR DOD 1DFLyQ
PiVGH  ELOORQHV GH SHVRV VLQ HPEDUJR HO
retorno que recibimos los cartageneros no es
WDOQRUHSUHVHQWDHVSUHFLVDPHQWHHVHUHFDXGR
HQWRQFHV\RSLHQVRGHODPLVPDPDQHUDFRPR
VHQRVKDFUHDGRXQGHWHULRURSRUHOFRQWUDULR
los cartageneros hemos resistido. Nosotros los
FDUWDJHQHURVSDJDPRV\VHJXLPRVSDJDQGRXQ
FRUUHGRUGHFDUJDTXHYDSDUDORVFRPHUFLDQWHV
LQGXVWULDOHVGHOLQWHULRUGHOSDtV\VLQHPEDUJR
QRVRWURV FRQVLGHUDPRV TXH HVRV 
millones no van a solucionar efectivamente una
inversión social en Cartagena, y qué hacer? La
Nación necesariamente tiene que retomar los
gravámenes que unos determinados fenóme-
nos han causado a Cartagena y reconsiderar
ODVXPD GHLQYHUWLU HQ &DUWDJHQDSRUTXH HV
TXH &DUWDJHQD UHSUHVHQWD OD SURSLHGDG \ HO
SDWULPRQLRGHWRGRVGRQGHWRGRV ORVFRORP-
ELDQRVWLHQHQODSRVLELOLGDGGHLQYHUWLU\GRQGH
todos los colombianos van y visitan y donde,
UHDOPHQWHHVODRSFLyQPiVLPSRUWDQWHGHXQ
WXULVPRLQWHUQDFLRQDO(QWRQFHV ItMHQVHSDUD
SRGHUUHKDFHU\UHWRPDUODGHIHQVDGHODFLQWD
costera solamente el interior o sea de la cinta
urbana, no estamos hablando de las zonas ru-
UDOHVQRKD\GLQHURSDUD&DUWDJHQDODDOFDOGtD
GH &DUWDJHQD WLHQH XQDV SUR\HFFLRQHV SHUR
realmente el distrito de Cartagena no tiene los
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 Página 7
UHFXUVRVSDUDHQ HIHFWRLQYHUWLU \KDFHUHVWD
UHDOL]DFLyQSRUHMHPSORODSURWHFFLyQGHOOL-
WRUDOTXHHOFDOHQWDPLHQWRJOREDOKDLPSOLFDGR
XQGHVFRQJHODPLHQWRGHSRORV\TXHKR\HVWi
demostrado que Cartagena subió mas de 13
centímetros el agua, y hoy tenemos barrios
como Castillo grande donde está con centros
una inversión, barrios como boca grande que
es un sector turístico y comercial, barrio como
manga que hoy está sufriendo los rigores y el
sistema sanitario y alcantarilla están sufriendo
los rigores de ese aumento de cantidad de agua,
del volumen de agua.
Pero es que frente a esta situación del dete-
ULRURGHOOLWRUDO\GHLQXQGDFLyQTXHSUHVHQWD
Cartagena, Cartagena no tiene hoy alcantarilla-
GRRGHVDJHVSDUD DJXDVÀXYLDOHV,QFUHtEOH
esa es una de las causas que entre otras cosas
GHWHULRUDXQRGH ORVSDWULPRQLRVPiVLPSRU-
tantes que tiene Cartagena, como el cerro de
OD3RSD(QWRQFHV\RTXHUtDOODPDUODDWHQFLyQ
VREUHHVWH DVSHFWR SRUTXH OD DPSOLDFLyQ GH
SOD\DSDUDHOVHUYLFLRWXUtVWLFRODDPSOLDFLyQ
de la avenida Santander con 6 carriles, los
FRPSRQHQWHVXUEDQRVSDUDODO~GLFDGHOWXULV-
WDSDUDOD O~GLFDGHORV FDUWDJHQHURVQRHVWi
SUHYLVWRGHQWURGHHVWRVPLOORQHVTXH
VXSXHVWDPHQWHVHOHHQWUHJDQD&DUWDJHQDSDUD
HVWDGREOHFDO]DGD\SDUDHOW~QHOSHURGRQGH
QRYD D DOFDQ]DU SDUD ORV SXHQWHV TXH HQWUH
RWUDVFRVDVHVUHVSRQVDELOLGDG GHO0LQLVWHULR
GH7UDQVSRUWHHQHOSDVDGR(VWRV SXHQWHVGH
PDQHUDSHUPDQHQWHWLHQHKR\XQDLQYHUVLyQD
QLYHOQDFLRQDOTXHORVFDUWDJHQHURVELHQSRGt-
DPRVUHFLELUGHRWUDPDQHUDVLQRIXHUDSRUTXH
estuvieron mal hechos, fueron unas obras de
WLSRQDFLRQDOQRORFDO
Esto en cuanto hace a la ruta de las Américas,
HQWRQFHVVL FRQUHFXUVRVFRQ HPSUHVDVGH OD
UHJLyQVHHVWiSUHVXSXHVWDQGRODLQYHUVLyQHQ
HVWHWLSRGHYtDVWDQLPSRUWDQWHVSRUTXHQRVH
WUDWDGHQHJDUHVWDSRVLELOLGDGVHWUDWDGHTXH
ODVFRVDVVHKDJDQELHQ\GHXQDYH]SRUWRGDV
se le indemnice a regiones como la Costa Caribe
y Cartagena lo que realmente ha invertido y la
PHUPDTXHKDVXIULGR SDUHFHPHQWLUDVSHUR
&DUWDJHQDWLHQHHOPLVPRSUREOHPDGHTXHVH
trabaja con cianuro en la minas de oro del sur
GH%ROtYDU\HVWH WLSRGHYHQHQRVWHUPLQDHQ
el río Cauca y del río Cauca van al Magdalena
\¿QDOPHQWHGHVFDQVDQHQ ODEDKtDGH&DUWD-
gena y tienen ingerencias en islas del Rosario,
HQORV SDUTXHVQDWXUDOHV TXHVRQ HQWUH RWUDV
FRVDV UHVHUYDV (QWRQFHV QR HV FDSULFKRVR
a nosotros la Nación nos está creando una
PHUPD\QRVRWURV OHKHPRVSXHVWRHO SHFKR
KHPRVSXHVWRHOUHFXUVRGHORVFDUWDJHQHURV\
HVKRUDGHTXHOD1DFLyQUHDOPHQWHSRUSULPHUD
vez se meta la mano al dril y reconozca que
Cartagena necesita más inversión de la que se
WLHQHSUHYLVWDGHORVPLOORQHVSRUTXH
GHOR FRQWUDULR QRYDQ DH[LVWLU ORVSXHQWHV
que hoy demandan la zona de la boquilla y
que entre otras cosas oxigenó la bocana que
se hizo físicamente y que la misma Nación y
las mismas autoridades locales y ambientales
SHUPLWLHURQTXHVHUREDUDQ ODERFDQDQDWXUDO
TXHKR\HVWiDRULOODV\WDSDGDSRUODV$PpULFDV
RVHDORVFDUWDJHQHURVUHDOPHQWHVLXQDSDUWH
GHVXGLULJHQFLDUHVSRQVDEOHORVFDUWDJHQHURV
GHOH[WUDFWRXQR\GRV QRVRQUHVSRQVDEOHV\
son los que reciben la merma de la Ciénega
GHOD9LUJHQTXHSUHFLVDPHQWHDHOODREHGHFLy
OXHJRTXHORVKRODQGHVHVSXGLHUDQFRQVWUXLUOD
ERFDQDXQDERFDQD ItVLFDPDWHULDOSHURTXH
QDWXUDOPHQWHIXHDVDOWDGDSRUORVGHOLQFXHQWHV
de cuello blanco.
Que decir de la Ruta del Sol, la Ruta del Sol
es una necesidad igual que de las Américas,
LJXDOLWDSHURQRVRWURVFRQVLGHUDPRVTXHKD\
TXHUHWRPDU\KD\TXHUHSODQWHDUDOJXQRVWUD-
mos de esta vía señor Ministro y ya lo he venido
SODQWHDQGRWDPELpQDWUDYpVGHOVHxRU9LFHPL-
nistro, mire, el tramo que viene de Zambrano
Carmen de Bolívar o Zambrano- Calamar, sería
PiVYLDEOHSDUDODPLVPDVHJXULGDGGHPRFUi-
WLFD\SDUDHOPLVPRGHVDUUROORGHORV0RQWHV
GH0DUtDHV PiVYLDEOHTXH VHVLJDSDUDOHOR
al río, que llegue hasta San Juan, a un corre-
JLPLHQWRGH6DQ-XDQ\SDVHSRU6DQ$JXVWtQ
y de San Agustín asuma un corregimiento del
Guamo Bolívar que se llama Nerbití y otro
corregimiento del mismo Guamo que se llama
Tasajera y de Tasajera a otro corregimiento
que se llama Enea hasta llegar al casco urbano
del Guamo y del Guamo se asuma hasta San
3HGURGHGHVFRQVRODGRTXHHVRWURPXQLFLSLR
GH6DQ -XDQSDUD GH¿QLWLYDPHQWHDVXPLU OR
que se llama la carretera troncal.
(VWDFDUUHWHUDSHUPLWLUtD TXHQRVXFHGDOR
TXH VXFHGLy UHFLHQWHPHQWH HQ HO SDVDGR UH-
FLHQWHTXHIXHTXHJUXSRVDOPDUJHQGHODOH\
FRPRJXHUULOOD\SDUDPLOLWDUHVDVRODURQHVWRV
SXHEORVGRQGH SXHEORV FRPR6DQ -XDQTXH
tenia unas 21.000 cabezas de ganado quedaron
con 2.000 cabezas de ganado en la actualidad,
SRUTXHQRKDEtDDXWRULGDGTXHIXHUDFDSD]GH
SHQHWUDUHOLQWHULRUGHHVWHWLSRGHPXQLFLSLRV
GRQGHSRU HMHPSORHQHO *XDPRVHFWRUHV DO
PDUJHQGH OD OH\ RSHUDEDQ FRPR 3HGUR SRU
VXFDVD SRUTXHQRKDEtD DXWRULGDGFDSD] GH
FRQWHQHU HO DYDQFH GH HVWRV JUXSRV SRU OD
no accesibilidad de arterias terciarias de vías
nacionales, de vías secundarias y sin embargo
HVWRVSXHEORVFRPRHO *XDPRUHVLVWLHURQHV-
WRVDYDWDUHV3RUHVR\R OHSLGRDO0LQLVWHULR
FRPRKHYHQLGRLQVLVWLpQGRORHQHOSDVDGRVH
UHFRQVLGHUH\VHUHWRPHHVWRVFULWHULRVSDUDTXH
GHXQDYH]SRUWRGDVORV0RQWHVGH0DUtDVHDQ
verdaderamente visitados y sean accesible y
halla realmente una conectividad con el resto
GHOSDtVFRQHOUHVWRGHOGHSDUWDPHQWRFRQHO
UHVWRGH PXQLFLSLRV GH %ROtYDU SDUD TXH VH
FXPSODOR TXH VH YLHQH SUHGLFDQGR D WUDYpV
GHO*RELHUQR 1DFLRQDOSDUHFH PHQWLUD SHUR
el acceso, la realización de vías es uno de los
HOHPHQWRVLQVWUXPHQWRVPiVLPSRUWDQWHVGHHVR
TXHVHKDSUHGLFDGR\VHKDSRVWXODGRFRPROD
seguridad democrática, es que en la medida en
que tengamos acceso mediante vías reales, en
HVDPLVPD PHGLGDHOHMHUFLWR \OD SREODFLyQ
WHQGUiQ DFFHVR SDUD DYLVDU VREUH JUXSRV DO
PDUJHQ GH OD OH\WHQGUiQ OD SRVLELOLGDG GH
GHVSOD]DUVHFRQ PiVWUDQTXLOLGDG 1DFLyQ VL
hay inversión hay cohesión social y eso es lo
TXHHVWDPRVSUHWHQGLHQGRFRQHVWDVGRVUXWDV
\ HVWH OODPDGR GH DWHQFLyQ SDUD TXH H[LVWD
realmente una inversión. Si Senador.
+RQRUDEOH 6HQDGRU *HUPiQ 9LOOHJDV
9LOOHJDV
8VWHGHQVXPX\EULOODQWHH[SRVLFLyQKDGDGR
VXDSR\R\LUUHVWULFWRLQFRQGLFLRQDO DODVGRV
rutas, a la del Sol y a la de las Américas, vamos
DRtU DKRUDDO VHxRU0LQLVWUR GHO7UDQVSRUWH
SDUDYHUGHGRQGHVHYDQDDUELWUDUORVUHFXUVRV
XVWHGKDKHFKR PXFKRKLQFDSLpHQ TXHHQOD
UHIRUPD¿QDQFLHUDHQHOSULPHUGHEDWHHQHO
WH[WRTXHDSUREDPRV VHKDEOD\ VHOHIDFXOWD
DORV)RQGRVGHFHVDQWtD\SHQVLRQHVGHKDFHU
LQYHUVLRQHVHQLQIUDHVWUXFWXUD\HQSDUWLFXODU-
mente en concesiones. Yo no se en el ánimo
GHORV6HQDGRUHVSDUDHOVHJXQGRGHEDWH\ORV
congresistas en general que ambiente hay.
Cuando esos fondos claro que tienen una
multimillonaria inversión, 56 billones creo, y
KDQSHUGLGRPLOPLOORQHVGHSHVRVHQ/HPDQ
Brothers, en banco declarado en quiebra, el
señor Director de ese Fondo salió a decir que eso
no era nada, que 55.000 millones era el 0.07%.
\QROH SDUHFLyPD\RUFRVD PLOORQHV
TXHQRVHVLIXHSRUODLPSURYLGHQFLDRMDOiQR
VHDDVt\RSRUORTXHDPLUHVSHFWDGLVWLQJXLGD
6HQDGRUDPHFXLGDUpPXFKRSHQVDUpGRVYH-
FHVUHÀH[LRQDUpPXFKRVLOHVHJXLPRVGDQGR
facultades a esos Fondos de Pensiones y Cesan-
tías, entre otras cosas aquí está la Viceministra
TXHQRVSXHGHDFODUDUVL HOORVKDQVLGRFRPR
se dice en muchos mentideros económicos,
son los causantes del alza del dólar inusitada,
LPSUHYLVLEOHGHOGyODUHOORVKDQHQWUDGRD MX-
JDUFRPRWDPELpQSXHGHQHQWUDUDMXJDUHQHO
PHUFDGRGHFDSLWDOHV\SDUWLFXODUPHQWHHOWLSR
GHFDPELRSDUDPXFKRVHOORVVRQORVFDXVDQWHV
del alza inusitada el dólar en los últimos días,
no voy a decir de estas semanas últimas, sino
con anterioridad.
Entonces quiero dejar esa observación doc-
WRUD'DLUD\IHOLFLWDUOD SRUHOOXMRGH GHWDOOHV
que usted ha dado en este debate.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
0X\ELHQWLHQHHQWRQFHVODSDODEUDHOVHxRU
0LQLVWURGHO7UDQVSRUWH
'RFWRU$QGUpV 8ULHO *DOOHJR 0LQLVWUR
GH7UDQVSRUWH
Señor Presidente Muchas gracias.Un saludo. Un saludo
PX\HVSHFLDO DODPHVD GLUHFWLYDDWRGRV ORV
miembros de la Comisión.
3RUIRUWXQDSDUDHOSDtV\SDUDHO0LQLVWHULR
HQ&RORPELDKD\DQJXVWLD SRUODLQIUDHVWUXF-
tura, una angustia que se deriva de estar ya en
HOVLJOR;;,\WHQHUXQDWUDVRLPSRUWDQWH XQ
DWUDVRDFXPXODGRXQDWUDVRDFXPXODGRSRUOD
SREUH]D(QHOSDVDGRKXERXQHVIXHU]RJLJDQ-
WHVFRGH&RORPELDSDUDGRWDUGHLQIUDHVWUXFWXUD
GHODLQIUDHVWUXFWXUDPiVLPSRUWDQWHDOSDtVHQ
PDWHULDGHHQHUJtDHQODGpFDGDSDUWLFXODUPHQWH
del 70 y del 80 la Nación llegó a unos niveles
GHHQGHXGDPLHQWRVPX\LPSRUWDQWHVSDUDGRWDU
Página 8 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
DOSDtVGHODVHJXULGDGHQHUJpWLFDTXHKR\GLV-
frutamos, Colombia hoy tiene 13 millones ½ de
NLORYDWLRVLQVWDODGRVXQDSDUWHPX\LPSRUWDQWH
hidroeléctrica. En materia de infraestructura si
QRVRWURVUHSDVDPRVODKLVWRULDHVWiSDUDVDOLU
un libro de una investigación muy seria que
se ha hecho en esa materia, Colombia en la
HVFDODGH VXFDSDFLGDG HFRQyPLFD KDKHFKR
HVIXHU]RVLPSRUWDQWHV HQ WRGRV ORV SHULRGRV
gubernamentales.
Pero ustedes que son la Comisión del recur-
VRS~EOLFRVDEHQ ODVDQJXVWLDVTXH KD\FDGD
DxRSDUDREWHQHUORVUHFXUVRVTXHVHQHFHVLWDQ
HQWDQWRVFDPSRVGHO GHVDUUROORFRORPELDQR
Ustedes son testigos de que entre la atención
GHODVSHQVLRQHV GH&RORPELD\GHO VXEVLGLR
GHFRPEXVWLEOHV HOSUHVXSXHVWR FRQVXPH 
PLOORQHVGHSHVRVGHH[DFWDPHQWHLJXDO
DORTXH YDOHQORV PHJDSUR\HFWRVPiV LP-
SRUWDQWHVGH$PpULFDGHOVXUGHKR\TXHVRQ
OD5XWDGHO6RO\ODDXWRSLVWDGHODV$PpULFDV
exactamente eso vale.
¿Entonces, históricamente Colombia qué
KDKHFKR"UHSDUWLUODSREUH]D\DDKDELGRXQ
DWUDVRDFXPXODGR HQ LQIUDHVWUXFWXUDSHUR VL
ustedes observaran la situación aquí tal vez el
~QLFRTXHSRGUtDUHPHPRUDUORVHUtDHOGRFWRU
%DUFRPHQRVHOGRFWRU$XUHOLR\\RSHURHQ
dos generaciones Colombia se transformó, las
vueltas a Colombia que se transmitían en la
GpFDGDGHOHUDQSRUFDPLQRVGH KHUUDGXUD
y en dos generaciones todas esas carreteras
TXHGDURQSDYLPHQWDGDV HVRV HVIXHU]RV IXH-
URQFRORVDOHVSDUD HOWDPDxR GHORVLQJUHVRV
GHO SDtV /DV YtDV GH OD DSHUWXUD IXHURQ XQ
HVIXHU]RLPSRUWDQWtVLPRV GH OD 1DFLyQ TXH
sirvió mucho, ahora estamos enfrentados a
OD QHFHVLGDG LQDSOD]DEOH GH WUDQVIRUPDU HO
SDtV HQ PDWHULD GH DXWRSLVWDV <R FUHR TXH
HVWi GHVSHMDGR HO IXWXUR SRUTXH KD\ SRFDV
QHFHVLGDGHVGHUHFXUVRV¿VFDOHQWpUPLQRVGH
DHURSXHUWRV\SXHUWRVHVWiGHVSHMDGRHOWHPD
IHUURYLDULRSRUODQHJRFLDFLyQGH)HQRFRFRQ
recursos estatales estamos invirtiendo en ríos
\VHQHFHVLWDQDSRUWHV¿VFDOHVHQRUPHVSDUDHO
SODQGHDXWRSLVWDVTXHXVWHGHVDSUREDURQHQHO
SODQGHFHQDOGHLQIUDHVWUXFWXUD
$QWHVGHUHIHULUPHDORVGRVSUR\HFWRVHQOD
PDWHULDTXHXVWHGHVKDQSHGLGR\GHUHIHULUPH
DODVDVSLUDFLRQHV OHJtWLPDVGHOFDULEHVREUH
una serie de infraestructura de conectividad
HQODWHUUD]DGHO&DULEHTXLHURKDFHUXQUHSDVR
de lo que venimos haciendo en el Caribe en
materia de infraestructura.
(QHOFDULEHHVWiGHVSHMDGRHOWHPDSRUWXDULR
HQLQYHUVLRQHVHQODVRFLHGDGSRUWXDULDGH6DQWD
Marta, en la de Barranquilla en los avances que
WHQHPRVSDUD&RQWHFDUHQHO&DQDOGHDFFHVR
GH%DUUDQTXLOODDSLHVHQHOFDQDOGHDFFHVR
de Cartagena hoy en 14 ½ y decisión de llevarlo
DHQODGHFLVLyQGHOPHJDSXHUWRFDUERQHUR
GH&LpQDJDTXHHQIXWXURWHQGUiFDSDFLGDGSDUD
PLOORQHVGHWRQHODGDV\HQODSULPHUDHWDSD
SDUDFRQFDUJXHPD\RULWDULDPHQWHGLUHFWR
(QODHMHFXFLyQGHSXHUWRVSULYDGRVHQODVWUHV
áreas fundamentales del caribe central, en las
LQYHUVLRQHVTXHVHHVWiQGHVDUUROODQGRHQSXHUWR
%ROtYDUSDUDGRWDUGHPD\RUFDSDFLGDGXQSXHU-
WRHVHQFLDOPHQWH QDWXUDOGHDJXDV SURIXQGDV
SDUDFDUEyQ\SURSyVLWRVFRPSOHPHQWDULRV(Q
HOGHVDUUROOR IXWXURGHOSXHUWR GH%ULVD HVWi
GHVSHMDGRHQHOFDULEHFHQWUDO\QRURULHQWDOHO
GHVDUUROORSRUWXDULRVXEVLVWHVRORXQSUREOHPD
que es el de Bocas de Ceniza cuya concesión
está entregada ya hace algunos años y no se ha
HPSH]DGRSRUGLIHUHQWHVFRQÀLFWRV(QPDWHULD
DHURSRUWXDULDHOFDULEH«
+RQRUDEOH6HQDGRU$QWRQLR*XHUUD GH
OD(VSULHOOD
Con la VX\DVHxRU3UHVLGHQWH4XHSDVHHQ
PDWHULDDHURSRUWXDULD¢TXpKD\" GHODUHFX-
SHUDFLyQGHSOD\DVHQWRGDODFRVWDGHO&DULEH
colombiana, que ese es un inmenso cuello de
ERWHOOD\ TXHKD\GH UHVROYHUHOSUREOHPD DO
interior del mismo Gobierno, entre LADIMAR
\HO0LQLVWHULRGHOWUDQVSRUWHSDUDTXHVHSXHGDQ
volver a construir sobre, guardando el metraje
TXHH[LVWHSRUOH\HQORTXHHUDHOEDMDPDUGH
HQWRQFHVTXHSRUIDOWDGHDWHQFLyQ\SUHVHQFLD
del Estado las aguas se fueron comiendo las
SOD\DV
Doctor ANDRES URIEL GALLEGO
0LQLVWURGH7UDQVSRUWHFRQWRGRJXVWR 6HQD-
GRU*XHUUD GHOD(VSULHOOD PHUHIHULUpD HVWH
WHPDFRQHOGHWDOOHGHTXHVHSXHGHWUDWDUHQ
un debate de esta naturaleza. En materia aero-
SRUWXDULDODWHUUD]D GHOFDULEHWRGD ODWHUUD]D
del Caribe está resuelta y en estructuración las
VROXFLRQHV¿QDOHV
+D\ DOJXQDV SUHRFXSDFLRQHV VREUH ODV
adiciones de concesiones de Barranquilla y
Cartagena que estamos revisando cuidadosa-
PHQWHSDUDXQDVLQYHUVLRQHVGHOVHFWRUSULYDGR
TXHVHUHTXLHUHQORVDHURSXHUWRVGH5LRKDFKD
6DQWD 0DUWD \ 9DOOHGXSDUHVHQFLDOPHQWH GH
la terraza del Caribe están estructurándose
SDUDFRQFHVLyQ FRQ &~FXWD%XFDUDPDQJD \
Barrancabermeja, están concesionados lo del
costado noroccidental.
(Q PDWHULD DHURSRUWXDULD \R FUHR TXH
HVWiGHVSHMDGR HO SDQRUDPD GHO &DULEH SDUD
FRPSHWLWLYLGDG IDOWD HQ PDWHULD SRUWXDULD \
DHURSRUWXDULDODGHFLVLyQGHSXHUWRVHQORVTXH
tiene que invertir la nación no son factibles
exclusivamente como los otros casos el desa-
UUROORSRUWXDULRGHO *ROIRGH 0RUURVTXLOOR\
SXHUWRHVFRQGLGRHVWiWUD]DGRHOGHVDUUROORGH
iUHDVSRUWXDULDVSRUWUDQVIHUHQFLDGHO*ROIRGH
Urabá, históricamente ha sido millón y medio
GHWRQHODGDVORTXHKD\GHGHVDUUROORHVSUHFDULR
\WLHQHGL¿FXOWDGHV HQRUPHVSDUDGHVDUUROORV
SRUWXDULRVDOOtGHHVFDODVRQSXHUWRVGHDJXDV
VRPHUDV\SXHUWRV GHWUDQVIHUHQFLDV FRPRHO
caso del banano.
(Q HO FDVR GH SXHUWR HVFRQGLGR HO JROIR
GH 0RUURVTXLOOR VH UHTXLHUH GH UHSRWHQFLDU
SXHUWRVTXHFXPSODQHO SDSHOGHSXHUWRVPL-
QHURV\SXHUWRVDJUtFRODV(QWpUPLQRVGHOUtR
Magdalena y del río Cauca se han hecho es-
IXHU]RVLQ¿QLWRVSUHVXSXHVWDOHV6HKDQDOLDGR
&RUPDJGDOHQD\HO,QYtDVSDUDORVSURSyVLWRV
GH DVSHFWRVOD HMHFXFLyQ GHORV SXHUWRV\
ORVPXHOOHVHVRSUiFWLFDPHQWHHVWiUHVXHOWR\
en fase de determinación salvo Puerto Salgar
y la Dorada que se acaba de concesionar. La
QDYHJDFLyQGHOUtR0DJGDOHQDLPSOLFDFXDQWLR-
VRVUHFXUVRVGH&RUPDJGDOHQDTXHVHDSOLFDQ
anualmente. La navegación satelital lleva dos
años en uso, las obras hidráulicas del canal de
acceso de Barranquilla deben concluir este año
FRQHVWDELOL]DFLyQDSLHV/D VROXFLyQTXH
SUHRFXSDPXFKRD&DUWDJHQD\HQHO SDtVGHO
&DQDOGHO 'LTXHDYDQ]DORV HVWXGLRV¿QDOHV
GHLPSDFWRGHODVVROXFLRQHVSURSXHVWDVHQODV
islas del Rosario. El 30 de noviembre tenemos
FRPRIHFKDOtPLWHSDUDODHQWUHJDGHHVRVLP-
SDFWRV\HVWiDSURSLDGDODSULPHUDSDUWLGDGHO
año entrante como ustedes lo decidieron del
PLOORQHVGHSHVRVSDUDSRGHUHMHFXWDU
ORVSUR\HFWRV GH VDQHDPLHQWR GHO &DQDO GHO
Dique y de la Bahía de Cartagena.
/DVREUDVGHSURWHFFLyQFRQWUDLQXQGDFLR-
nes han sido gigantescas, tanto en las zonas
críticas, les cito la Mejicana, la Tea, Santanita,
Playa Alta, se han resuelto, nos falta terminar
SOD\D DOWD VH KDQ KHFKR  NLOyPHWURV GH
GLTXHVFDUUHWHDEOHVGHXQSRFR PiVGH
kilómetros que se necesitan. Problemas gigan-
tescos como era Charanga, quedaron resueltos,
TXHGDURQUHVXHOWRVRDSXQWRGHWHUPLQDUWRGRV
ORVFRPSURPLVRVGHODFXHUGRGH&DODPDU
FDVFRVXUEDQRVKDQVLGRSURWHJLGRV\URGHDGRV
GHPXURVGHFRQWHQFLyQTXHLPSLGHQHODFFHVR
GHDJXDSRULQXQGDFLyQ\JHQHUDQXQSUREOHPD
que tenemos que resolver de evacuación de
DJXDOOXYLD4XHGDSRUUHVROYHUHOWHPDHQWUH
Tamalameque y el Banco en la zona de la oreja,
donde tenemos una unión de la Ciénaga con
el río Magdalena que estuve visitando hace 15
GtDV\SODQWHDQGRODVROXFLyQHQGRQGHVHKDQ
LQYHUWLGRDOJXQRV UHFXUVRV LPSRUWDQWHV FDVL
SRUPLOORQHVGH SHVRVVLQUHVROYHUHO
SUREOHPD
En temas de control de inundaciones he-
mos avanzado, la migración la tendencia de
migración del río Cauca hacia el río San Jorge
ODFRQWURODPRVDWDO SXQWRTXHODLQXQGDFLyQ
hoy equivocadamente se dice que es en la Mo-
MDQDSHURQRHVHQOD0RMDQDHVHQHOFRVWDGR
GHUHFKRGHOUtR&DXFDTXHFRUUHVSRQGHDOVXU
GH %ROtYDU \ SDUFLDOPHQWH$QWLRTXLD HQ ORV
corregimientos de los más afectados el cual
HV9HQHFLD\KHPRVLQFRUSRUDGR XQRVUHFXU-
VRV\DSRUPLOORQHVGHSHVRVSDUDKDFHU
XQMDUL\yQQRWHUUDSOHU VLQRMDUL\RQ(OWHPD
GHSURWHFFLyQFRQWUDLQXQGDFLRQHVDYDQ]DHO
UtR0DJGDOHQDHVWiOLVWR SDUDUHFLELUODFDUJD
que con vocación natural tenga el río ilimita-
GDPHQWHVHVXSRQHTXHHVFDUJDPLQHUDOORV
accesos están hechos. En términos basculares
KD\GRV SURJUDPDV HQPDUFKD XQRGH HOORV
terminados el otro en marcha. Con su venia
señor Presidente la doctora Daira.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Con mucho gusto.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD 'DLUD GH -HV~V
*DOYLV0pQGH]
Gracias muy gentil. Ministro es que yo no
sé si conoce este tema, se están realizando y se
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 3iJLQD
KDQUHDOL]DQGRXQDVREUDVSRU&RUPDJGDOHQD
KLFLHURQORVMDUL\RQHVSHURUHVXOWDTXHDKRUD
TXHORVSXHEORVHVWiQLQXQGDGRVSRUODVDJXDV
OOXYLDVSRUTXHQRWLHQHQVDOLHQWHVQRKD\VDOLGD
GHODVDJXDV\UHVXOWDFRPRSXHEORVFRPR6R-
SODYLHQWRFRPRHYLWDUTXHHVXQFRUUHJLPLHQWR
de mate, como San Cristóbal, Calamar están
LQXQGDGRVVHUHVXPHHODJXD\KR\JUDQSDUWH
GHHVDVSREODFLRQHVHVWiQWRWDOPHQWHLQXQGD-
das, o sea que creo que ahora la solución que
HVWiQSODQWHDGRHVPHWHUOHVXQDVPRWRERPEDV
SRU 'LRV R VHD TXH GHVSXpV GH VHPHMDQWHV
REUDVHV VL WHQHUTXH GRWDUD ORVSXHEORV GH
motobombas como si estuviéramos en el siglo
XVII, XVIII.
'RFWRU$QGUpV 8ULHO *DOOHJR 0LQLVWUR
GH7UDQVSRUWH
Doctora Daira lo conozco con detalle
UHVROYLPRVXQ SUREOHPD \FUHDPRV RWURHVD
es la verdad, lo aislamos de la creciente del
río Magdalena y lo aislamos también de la
evacuación de aguas lluvias, en algunos casos
HVWiUHVROYLHQGRFRQVLVWHPDV GHFRPSXHUWDV
GHSUHVLyQ TXHSRU GHVQLYHOHV VHDEUHQ RVH
FLHUUDQPXFKRVGH ORVPXQLFLSLRVTXHXVWHG
KDPHQFLRQDGRHOFDVFRXUEDQRHVWiSRUGHEDMR
del nivel de aguas máximas del río Magdalena,
HQWRQFHVQRVHSXHGHHYDFXDUSRUJUDYHGDGHO
DJXDORVSURWHJLPRVFRQWUDODLQXQGDFLyQSHUR
FRPRHVWDEDGLFLHQGRORVGHMDPRVGHVSURWHJL-
dos contra aguas lluvias y en muchos de sus
PXQLFLSLRVGRQGHHVWiHOQLYHOGHOFDVFRXUEDQR
SRUHQFLPDGHODJXDPi[LPDGHFUHFLHQWHKD\
que utilizar sistema de motobomba y en algunos
ya hemos dotado de sistemas de motobomba,
es la única solución.
(QWRQFHVHQWpUPLQRVGHSURWHFFLyQGHLQXQ-
daciones hemos hecho unas inversiones cuan-
tiosas, alrededor de 170 millones de dólares en
REUDVGHSURWHFFLyQPDQLIHVWDGRVHQORVGLTXHV
carreteables, no jariyones, más de 170 millones
de dólares. En control de sedimentos de todo
el corredor del río Magdalena incluyendo el
canal del Dique, al año invertimos más de 10
millones de dólares, la navegación satelital nos
costó cerca de 3 millones de dólares, los desa-
UUROORVSRUWXDULRV\GHWHUPLQDOHVGHSDVDMHURV
en el río Magdalena han tenido inversiones
cercanas a los 20 millones de dólares. El río
0DJGDOHQDHVWiOLVWRSDUDUHFLELUODFDUJDTXH
con vocación natural lo tenga.
La terraza del Caribe se alimenta del fe-
rrocarril, en el ferrocarril carbonero se están
LQYLUWLHQGRSRULQLFLDWLYDSULYDGDPLOORQHV
de dólares, con los ramales a las minas que
SHUPLWHQGXSOLFDU HQ HO&HVDU ODV UHJDOtDV\
mejorar el escalonamiento de regalías en el
GHSDUWDPHQWRGHO 0DJGDOHQD HVDV LQYHUVLR-
QHVGHPLOORQHV GHGyODUHVSHUPLWHQTXH
la segunda calzada que se está haciendo del
IHUURFDUULOWHQJD XQDFDSDFLGDG GH PLOOR-
nes de toneladas de carga. Este año debe de
FLUFXODU SRU HO IHUURFDUULO XQRV  PLOORQHV
de toneladas, y el año entrante de acuerdo al
7H\FRUSH\GHEHQVXSHUDU ORVPLOORQHV GH
WRQHODGDVSURGXFLHQGR GLYLVDVSDUDHO SDtV\
UHJDOtDVSDUDODWHUUD]DGHO&DULEH
Con ese mismo recurso se rehabilitó todo
el ferrocarril del Magdalena hasta la Dorada,
hasta estación México, con esos mismos re-
FXUVRVSURSLRV\DGHO ,1&2FUHDGRVDWUDYpV
de Fenoco, se está sacando la licitación este
PHVGHO PDQWHQLPLHQWRRSHUDFLyQ GHO IHUUR-
carril del corredor del Magdalena llevándolo
hasta Ibagué. Con ese mismo recurso estamos
DSURSLDQGRSDUFLDOPHQWHODGLIHUHQFLDTXHIDOWD
SDUDJDUDQWL]DU OD FDUJDHQ HOIHUURFDUULO GHO
FDQDULRSRQFRQHVRVUHFXUVRVGHOFRUUHGRUGH
Fenoco. Las inversiones ferroviarias en direc-
ción al Caribe hasta Ciénaga, más la variante
de la quebrada del doctor Mamatoco hasta el
SXHUWRTXHVHGHEHKDFHUHQHOIHUURFDUULOVRQ
inversiones de más de 1.000 millones de dólares
KDFLDORVSXHUWRVQDWXUDOHVTXHVRQHQHO&DULEH
En materia bascular les estaba diciendo que
VHKLFLHURQGRVSUR\HFWRVHOSULPHUSUR\HFWR
IXHYtDV SDUDOD SD]QRVRWURV ORHMHFXWDPRV
SHURORHQFRQWUDPRVFRQWUDWDGR\QRVRWURVOR
¿QDQFLDPRV(QHO&DULEHVHKLFLHURQXQSRFR
PiVGHNLOyPHWURVGHYtDVSDUDODSD]HQ
HOVXUGH%ROLDUGRVSUR\HFWRVLPSRUWDQWHVHQ
HOQRUWHGH%ROtYDUXQSUR\HFWRLPSRUWDQWHQR
TXHGyUHODFLRQDGRSRUHOLQIRUPHTXHSUHVHQWy
la doctora Zuccardi o sea San Estanislao-Vi-
OODQXHYDSRUHMHPSORWLHQHXQDSDUWHGHOSODQ
\ RWUDSDUWH GHYtDV SDUDOD SD]&HUUR
GH%XUJRVXQDSDUWHGH6LPLWt6DQWD5RVDGHO
VXUDKtKXERSUR\HFWRVGHYtDVSDUDODSD]HQ
HOSODQ VHFRQWUDWDURQ HQOD WHUUD]DGHO
Caribe 780 kilómetros no tiene antecedentes en
ODKLVWRULD\YDDYDQ]DQGRELHQGHOR¿QDQFLDGR
OOHYDPRVNLOyPHWURV\ QRVIDOWDXQDSDUWH
VDFDUDOLFLWDFLyQ HQHOFDVR GH%ROtYDUSHUR
PXOWLWXGGHSUR\HFWRVOHGLHURQYLGDDPiVGH
PXQLFLSLRVHQODWHUUD]DGHO&DULEHFRQHVH
SODQGHORV FXDOHVHQHMHFXFLyQYDQGH
GHHVHVRORSURJUDPDGHODVFRQFHVLRQHV
TXHQRVRWURVKHPRVVDFDGRGLUHFWDPHQWHSRU
OD1DFLyQ\XQD HQFRPSDxtDGHO0DJGDOHQD
WRGDVWLHQHQDSRUWHHVWDWDOTXHQRDSDUHFHQHO
3535 ni en el 3536.
/D UXWD &DULEH WLHQH DSRUWHV GH 
PLOORQHVGHSHVRVGHOD1DFLyQ&yUGRED6XFUH
una cifra ya cercana a los 100 mil millones.
Las vías del Magdalena de Y de Ciénaga a Ne-
guanje, con dos dobles calzadas en el corredor
turístico y en la variante de la quebrada del
doctor Amamatoco, tuvo 65.000 millones de
SHVRVXQDFLIUDVLPLODUODYtDLQWHUQDDOWHUQDDO
SXHUWRGH6DQWD0DUWD6HDFDEDQ GHDSUREDU
HQ ORV &RQSHV UHFXUVRV DGLFLRQDOHV SDUD OD
YtD&DUWDJHQD6DQWD0DUWD\SDUDODYtD6DQWD
0DUWD5LRKDFKD3DUDJXDFKyQ \ SDUD OD YtD
&yUGRED6XFUH\SDUDOD YtDUXWD&DULEH/DV
adiciones son cercanas a 400 mil millones de
SHVRV
(QORVFRUUHGRUHVDUWHULDOHVFRPSOHPHQWD-
ULRVGHO &DULEH TXHGDURQ GH¿QLGRV GRV SUR-
\HFWRVTXHXQDYH]HVWDEOHFLGRHOSDWULPRQLR
DXWyQRPRGHEHQVDOLUORVUHFXUVRVSDUDODVGRV
YtDVPHQFLRQDGDVDOOtODGHODGHSUHVLyQPRP-
SRVLQD\ODGHOVXUGH%ROtYDUODORQJLWXGLQDO
del sur de Bolívar.
3RULQLFLDWLYD QXHVWUDLQLFLDPRVHO SULPHU
tramo de acceso a La Mojana, se está constru-
yendo 110 kilómetros de vías que nos conectan
con Guaranda y con Achí y con Majagual,
desde San Marcos, se está haciendo el trabajo
de mejoramiento de la carretera de acceso ha-
cia San Marcos, el corredor de mantenimiento
del eje de la troncal de occidente entre Cau-
cacia y Sincelejo tienen buenas condiciones
el corredor, está en muy malas condiciones
el corredor de Sincelejo a la Cruz del Biso y
tenemos que intervenirlo, recibida la queja del
Senador Guerra hace un momento, tenemos
que intervenirlo. Sí señor con la venia del
señor Presidente.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Con mucho gusto.
+RQRUDEOH6HQDGRU0DULR6DORPyQ1i-
GHU0XVFXV
*UDFLDV3UHVLGHQWHHVTXH\RHVWH¿QGHVH-
PDQDPHIXLSRUFDUUHWHUDGHVGH0RQWHUtDKDVWD
Barranquilla y me di cuenta que aquí estamos
QRVRWURVORVFRVWHxRVSHOHDQGRSRUXQDFDQWL-
GDGGHYtDVQXHYDV\SRUXQDFDQWLGDGFXDQGR
las vías se nos están acabando, en 6 meses se
acabó la vía que va Ovejas Chalán- Carmen de
Bolívar- San Jacinto-San Juan. En 6 meses se
DFDERXQDYtDTXHWUDQVSRUWDFDVLTXHSRGHPRV
decir que el 50% del comercio que va a la Costa
$WOiQWLFD\HQWRQFHVKR\WHQHPRVSUXHEDVTXH
están haciendo las concesiones actuales qué
HVWiQKDFLHQGRSRUTXHHVTXHWHUHSLWRGHVGH
que sales de Corozal Ovejas Chalán- Carmen
de Bolívar- San Jacinto-San Juan todo está en
SpVLPRHVWDGRFRQXQRVFUiWHUHVLPSDVDEOHV\
XQRVHSRQHDGHFLUDTXtHVWDPRVKDEODQGRGH
las vías nuevas si las viejas se están acabando
todas. Entonces yo quería decir que solamente
HVSRU HOODGRGH 0DUtDGH OD%DMDVLQR TXH
SRUORVGRV ODGRVODFRVWDHVWi LQFRPXQLFDGD
en estos momentos. Gracias Presidente.
'RFWRU$QGUpV 8ULHO *DOOHJR 0LQLVWUR
GH7UDQVSRUWH
Doctor Salomón tiene toda la razón, el co-
rredor de mantenimiento está desde Caucasia
hasta Sincelejo y ha estado bien, el corredor de
Corozal a la Cruz del Biso yo también lo recorrí
hace cosa de un mes y está en condiciones muy
SUHFDULDVHVHFRUUHGRU HVWiFRQFHVLRQDGR HQ
GHVDUUROORSURJUHVLYRHVHFRUUHGRUVHWLHQHOD
SULPHUDWDUHDHV UHKDELOLWDUORFRPSOHWRRVHD
UHSDYLPHQWDUOR OD SULPHUD WDUHD GH OD JUDQ
concesión, o sea rehabilitar los tramos malos
del Caribe inmediatamente con todos los frentes
en cosa de un año, la rehabilitación de todos los
frentes y una vez rehabilitado entraría a hacerse
ODGREOHFDO]DGDSHURSULPHURVHUHKDELOLWDHVWi
FRQWHPSODGRHQWUHDXWRSLVWDVGHODV$PpULFDV
SHURDQWHVGHTXHHQWUH HQODDXWRSLVWDGHODV
Américas la concesión Córdoba- Sucre debe
intervenir ese corredor el doctor Álvaro José
6RWR HVWi HQ ODV QHJRFLDFLRQHV ¿QDOHV SDUD
UHFXSHUDUHVHFRUUHGRU
Página 10 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
El corredor Tolú viejo- San Onofre. La Cruz
del Biso que tiene corredor de mantenimiento
TXHWDPELpQHPSLH]DDGHWHULRUDUVHHQWUDUtDHQ
ODUHKDELOLWDFLyQSHUR\DHQODVDXWRSLVWDVGHOD
$PpULFDVFRPRSULPHUDRSFLyQQRHQ&yUGRED
6XFUHSRUTXHQROHSHUWHQHFH
+RQRUDEOH 6HQDGRUD <RODQGD 3LQWR
$IDQDGRU
Gracias señor Presidente. Ministro yo le
TXLHURDQWLFLSDU TXH \RVR\ XQDFRQYHQFLGD
HQDPRUDGDHLPSXOVRUDGHVGHFXDQGRHVWXYL-
PRVHQHO,QYtDVGHORVGRVJUDQGHVSUR\HFWRV
que nos convocó hoy aquí, la vía de las Amé-
ULFDV\OD5XWDGHO6ROSHUR0LQLVWUR\RTXLHUR
DSURYHFKDUHVWDLQWHUSHODFLyQ\JUDFLDVDTXHHO
Senador Mario Salomón nos abrió el camino
SDUDKDEODUOHWRGRVORVJUDQGHVSUR\HFWRVVRQ
QHFHVDULRV XUJHQWHV LPSRUWDQWHV QR KHPRV
WHUPLQDGRGHUHVROYHUOD FULVLVTXHHOSDVDGR
invierno nos dejo en la red secundaria, no hablar
de la terciaria y ya nos vino el siguiente, el otro
invierno, ya estamos en el siguiente invierno.
Ministro yo también acabo de recorrer una vías
en Antioquia, Ministro qué vamos a hacer con
la crisis le quiero meter el tema, se que usted
OOHYDHOKLORGHVXLQWHUYHQFLyQSRUIDYRUTXH
vamos a hacer en este momento cuando sin
KDEHUUHVXHOWR ORTXH QRVGHMy HOSDVDGR LQ-
vierno ya estamos en el segundo invierno y la
situación de nuestras carreteras nacionales y
VHFXQGDULDVSHURXVWHGUHVSRQGHUiPiVSRUODV
QDFLRQDOHVSRUVXSXHVWRHVWiQHQJUDYHGHWH-
rioro, en grave deterioro concesionadas y no
concesionadas, acabo hace quince días también
de estar en la concesión de los Comuneros a
Bucaramanga, Ministro a un cuando trabajan
XQRORV YHWUDEDMDQGRSHUR QRVH KDORJUDGR
LPSDFWDUSRVLWLYDPHQWHHQYtDVWDQLPSRUWDQWHV
FXDQGRHVWiQORVFRQFHVLRQDULRVDKtSUHVHQWHV
(QWRQFHVHVXQD JUDQSUHRFXSDFLyQ0LQLVWUR
yo se que es la suya también y yo se que usted
YLYHSHQVDQGRWRGRVORVGtDVHQODVFDUUHWHUDV
\HQWRGRHOWHPDGHOWUDQVSRUWHORVPRGRVGH
WUDQVSRUWH
Pero este es un tema que el Gobierno tiene
TXHDWHQGHULQPHGLDWDPHQWHSRUTXHPLHQWUDV
vamos haciendo nuevas como dice el Senador
Mario Salomón, las actuales se destruyen,
entonces tenemos que saber equilibrar lo uno
y lo otro y tenemos que mantener las actuales
mientras además se hacen las nuevas, entonces
0LQLVWUR\RTXLHURGHMDUOHHVDJUDQSUHRFXSD-
ción las carreteras están muy mal, sabemos que
QRHV SRUIDOWD GH FRPSURPLVRVLQR SRUTXH
estamos en una situación de invierno terrible
\HO GHSDUWDPHQWRFRPR $QWLRTXLDTXH FUHH
en muchos, que tiene con que resolver los
SUREOHPDVQRHVH[DFWDPHQWHDVtHO*RELHUQR
QRVYD DWHQHU TXHUiSLGDPHQWH GDUODPDQR
Ministro.
'RFWRU$QGUpV 8ULHO *DOOHJR 0LQLVWUR
GH7UDQVSRUWH
De los 5 ejes de Antioquia, en dos tenemos
SUREOHPDVHVWD RUGHQDGRSRU HPHUJHQFLDOD
sacada del mega derrumbe que había en Amaga
\GHOSDUFKHRKDVWD%RORPEROR\ODYtDDOPDU
que es la que en mas mala condiciones esta,
HPSLH]DHVWD VHPDQD XQ FRQWUDWR GH  PLO
PLOORQHV GH SHVRV SDUD UHKDELOLWDFLyQ HQ HO
SULPHUWUDPR GHEHPRVUHVROYHUHVR \RFUHR
TXHKDVWD /DGHLED HPSLH]D HO FRQWUDWR HVWD
VHPDQDFRQXQRVSDLVDQRVVX\RVPX\H¿FLHQWHV
que sesgamos, yo estoy hablando con ellos
SDUDTXHDQWLFLSDUDQODHMHFXFLyQGHWUDEDMRV
QRKDEtDQHPSH]DGRSRULQWHUYHQWRUtDWRGDYtD
no había adjudicado, se adjudica mañana.
Sobre vías secundarias quiero decirle doctora
Yolanda con dolor en el alma, que en atención
DODVFRPSHWHQFLDVSULPHURYDPRVKDLQWHUYH-
nir en las vías nacionales concesionadas y no
FRQFHVLRQDGDV\OHGHMDPRVODUHVSRQVDELOLGDG
GHODVVHFXQGDULDVGH¿QLWLYDPHQWHDORV'HSDU-
tamentos, no tenemos condiciones de atender
los dos temas. El Congreso esta atendiendo las
terciarias a través de ustedes, ustedes que le
PHWHQODSODWLFDDODVWHUFLDULDVOD1DFLyQODV
SULPDULDVORVGHSDUWDPHQWRVODVVHFXQGDULDV
Congreso las terciarias, así quedaron. Excúse-
me, continúo señor Presidente.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Perdón Ministro, con la venia de los colegas
HVTXHHO0LQLVWURKDWRFDGRXQRGHORVSXQWRV
PDVLPSRUWDQWHVTXHHO&RQJUHVRKDGHEDWLGR
desde antes de estudiar el Plan de Desarrollo.
(VFLHUWROHFRUUHVSRQGH DORVGHSDUWDPHQWRV
\ ~QLFDPHQWH  y  GHSDUWDPHQWRV SRGUiQ
manejar el mantenimiento de sus caminos,
Ministro volvamos al viejo tema de estudiar
HOPHFDQLVPRDXWRPiWLFRGH¿QDQFLDFLyQFRQ
base en lo que usted quiera, en que los grandes
ejes viales se concesionen, concesionados se les
SRQJDXQSHTXHxRSRUFHQWDMHGHUHWRUQRGDGR
que esas vías secundarias y terciarias, son las
alimentadoras de carga de esos ejes viales.
1RVLJDPRVGHVFXLGDQGRHOSXQWRPiVGpELO
GHODLQIUDHVWUXFWXUDYLDOHQ&RORPELD5HSLWR
KD\yGHSDUWDPHQWRVTXHDIRUWXQDGDPHQWH
SXHGHQPDQHMDUHOWHPDSHURHOUHVWRQR\FRQ
QXHVWUR3ODQ9LDO5HJLRQDO WDPSRFRSRUTXH
DGHPiVHOSDWUyQTXHVHKDLPSXHVWRTXHHVXQ
SDWUyQTXHQRORKHSRGLGRHQWHQGHUGHODFDSD-
FLGDGGHHQGHXGDPLHQWRGHFDGD'HSDUWDPHQWR
QRYDKDVHUSRVLEOHTXHORV'HSDUWDPHQWRVFRQ
XQDEDMDFDSDFLGDGGHHQGHXGDPLHQWRSXHGDQ
UHVSRQGHUSRUVXVSUREOHPDVGHPDQWHQLPLHQWR
YLDOGHHVRVFDPLQRV
GHMDUHVRDOWHUDQGRXQSRFRHOWHPDGHOGHEDWH
TXHPHSDUHFHTXHHVPX\LPSRUWDQWH TXHOR
PDQHMHPRV1RVpVLORVTXHKDQSURPRYLGR
este debate, el señor Ministro no ha concluido
QRXQDLQWHUSHODFLyQFRQPXFKRJXVWR
+RQRUDEOH 6HQDGRU &DPLOR 6iQFKH]
2UWHJD
Muchas gracias Presidente, es que yo si qui-
VLHUDTXHHO0LQLVWURQRVH[SOLTXHFRQFODULGDG
como es eso de la red terciaria que usted esta
GLFLHQGRTXHHVRORPDQHMDHO&RQJUHVRSRUTXH
la discusión que vamos a llevar a cabo en la
3OHQDULDGHO6HQDGRVREUHHO3UHVXSXHVWRORTXH
YHPRVHVWRGRORFRQWUDULR'HSURQWRKDEUi
2 ó 3 que tienen ingerencias sobre su cartera y
VREUHHOWHPDSHUR\RVLTXLVLHUDTXHTXHGDUD
FODURTXH QR HV DVt SRUTXH ORV WHOHXGLHQWHV
están oyendo esto y todos llegan a nuestras
R¿FLQDVKDGHFLUQRVTXHSRUTXHQRSHOHDPRV
SRUODVFDUUHWHUDVTXHSRUTXHQRSHOLDPRVSRU
ORVSXHQWHV\SRUTXHORTXHWLHQHQTXHYHUFRQ
las vías terciarias y lo que se le tiene que decir
HVODYHUGDG4XHHVPDQHMDGRSRU3ODQHDFLyQ
1DFLRQDOSRUHOEROtJUDIRGHO0LQLVWHULR\TXH
los congresistas mas, tengo que decirlo, los de
ODRSRVLFLyQQRWHQHPRVPXFKDLQJHUHQFLDHQ
HOWHPDSHURVLTXLHURTXHTXHGHFODURTXHHO
UHFRUWHLPSRUWDQWHTXHVHKL]RHQELOORQHV
GHSHVRVTXHVHUHFRUWRKDFHSRFRVPHVHVDKt
los 145 mil millones, 125 mil de esos 145 mil
PLOORQHVIXHURQORVSULPHURVTXHVHUHFRUWDURQ
GHODLQYHUVLyQTXHVHLEDQKDVHU$VtTXHSRU
XQODGRGLFHQTXHORV PHWHHO&RQJUHVRSRU
HORWURODGRHO SULPHUUHFRUWHTXHVH KDFHHV
TXLWDQGRHVRV UHFXUVRV\SRVWHULRUPHQWH QRV
vienen ha decir que nosotros manejamos, lo que
QRKHPRVPDQHMDGRHQQLQJXQDRSRUWXQLGDG
'RFWRU$QGUpV 8ULHO *DOOHJR 0LQLVWUR
GH7UDQVSRUWH
(VPX\SHUWLQHQWHVXLQWHUSHODFLyQ<RPH
UH¿HURHVHQHVWRVWpUPLQRVQRVRWURVUHVSRQGH-
PRVSRUODVYtDVSULPDULDVTXHVRQORVKLMRVGH
nosotros. Los nietos son las vías secundarias,
SRUHVR YHQORV 'HSDUWDPHQWRVQRVRWURV QR
WHQHPRVIRUPDGHYHUSRUHVR(OXOWLPRSUR-
JUDPDLPSRUWDQWHIXHHO3ODQQRORKDQ
satanizado tanto que eso no lo volvieron a meter
SODWD QR ODV REUDV HVWiQ WHUPLQDQGR GRFWRU
Sánchez, vaya véalas, van 2.100 kilómetros de
SDYLPHQWDFLyQHQHVHVRORSURJUDPDHQWRGD
Colombia, no es allí a la salida de Bogotá, en
WRGD&RORPELD(VR HVXQ LPSDFWRIDEXORVR
cuando quiera hacemos el debate sobre eso,
FRUUHGRU SRU FRUUHGRU KD\ SURJUDPDV TXH
WLHQHQGL¿FXOWDGHV SHURHVRHV XQSURJUDPD
EHOOtVLPRTXHSURYRFDHODJUDGHFLPLHQWRPDV
GHPXQLFLSLRV\TXHKDFHFUHDUHQOD1DFLyQ
DORVPXQLFLSLRVDSDUWDGRVTXHWLHQHQGHUHFKR
a tener una carretera decente.
Cuando quiera hacemos el debate, en los
WRQRVTXHTXLHUDSHURPLUDXVWHGWLHQHUD]yQ
HQHOWHPDGHODV YtDVWHUFLDULDV\RPHUH¿H-
URHV VLQ LQÀXHQFLD PtD DO PHQRV DKRUD HO
&RQJUHVRDQXDOPHQWHKDFHTXHOHPHWDQSODWD
SDUDFDGDPXQLFLSLRGH&RORPELDSDUDWRGRV
\HVWHDxRHQODVSURSRVLFLRQHVTXHDSUREDURQ
de las que yo me alegre mucho, subieron la
FLIUD SDUD ORV PXQLFLSLRV \ D WUDYpV GH GRV
recursos. Un recurso directo y un recurso de
UHJDOtDVSDUDODVYtDVWHUFLDULDV6RORGHVGHHO
VH HVWiQHQYLDQGRUHFXUVRV HQWUH
\PLOPLOORQHVGHSHVRVDORVPXQLFLSLRV
HVWHDxRHVWDRVFLODQGR SDUDHOHQ
mil millones, en total con regalías de ese orden
GHPDJQLWXG HVR HPSLH]D D WUDQVIRUPDU ODV
FDUUHWHUDV FDPSHVLQDV GH ORV PXQLFLSLRV GH
&RORPELDSRULQLFLDWLYDGHO&RQJUHVRFRPR
le voy a quitar yo el merito a todo el Congre-
so, le hago una aclaración en ese sentido, no
lo maneja el Congreso, tiene la iniciativa del
Congreso.
El semestre entrante, el año entrante lo voy
DPDQHMDU\RFRQWRGRVORVPXQLFLSLRVQRHV
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 Página 11
QLGH JUXSRJXEHUQDPHQWDOQL GHRSRVLFLyQ
HV FRQ WRGR ORV PXQLFLSLRV VLQ HVWDGtVWLFDV
HOHFWRUDOHVVLQHVWDGtVWLFDGHUHSUHVHQWDFLyQGH
FDGDPXQLFLSLR\HQPL0LQLVWHULRQRWLHQHQLQ-
ÀXHQFLDVGRVRWUHV6HQDGRUHVR5HSUHVHQWDQWHV
absolutamente todos, a todos los atiendo con la
misma diligencia, con el mismo afecto y con
HOPLVPRUHVSHWRDWRGRVVHKDQGHRSRVLFLyQ
mas radical o del animo más gubernamental a
todos y así ha sido. Entonces toda necesidad
TXHXVWHG WHQJDGHXQ PXQLFLSLRXVWHG WLHQH
todo el derecho en reclamarle al Gobierno sea
GHOD EDQFDGDGH RSRVLFLyQ RGH ODEDQFDGD
JXEHUQDPHQWDOHQUHFODPDU SRUXQDYtDUXUDO
TXHWLHQH WRGRHO GHUHFKRSRUTXHDOOi YLYHQ
colombianos, nosotros tenemos que mirar a
ORVFRORPELDQRVQRODFRPSRVLFLyQHOHFWRUDO
y así lo he hecho, así lo he hecho toda mi vida
en dos funciones administrativas que he teni-
do y así lo are los días o meses que me falten
GHIXQFLyQS~EOLFDGHHVRHVWHVHJXURGRFWRU
6iQFKH](QWRQFHVHVSHUWLQHQWHODDFODUDFLyQ
TXHKDJRSURSLFLDGDSRUHOGRFWRU6iQFKH]VL
XVWHGPHSHUPLWHPDHVWUR3UHVLGHQWHFRQFOXLU
HOWHPDGHOGHEDWH\TXHGRDGLVSRVLFLyQGHOD
&RPLVLyQ7HUFHUD\6H[WDSDUDODVLQTXLHWXGHV
que haya lugar.
+RQRUDEOH 6HQDGRU &DPLOR 6iQFKH]
2UWHJD
3UHVLGHQWHQXHYDPHQWHHVSDUDTXHQRVFRQ-
crete una cosa, 225 mil millones de recorte, se
GLFHTXHDFDEDPRVGHUHFRUWDUKDFHPX\SRFRV
PHVHVPLOPLOORQHVGHSHVRVGHORV
mil que habían incluido al Congreso. Entonces
ORTXH\RTXLHURUHSHWLUOH\DTXHXVWHGKDFLD
el futuro va a manejar eso, que no haga, lo que
KDSDVDGRKDVWDHOPRPHQWRORTXHKDFHQFRQ
la mano, lo borran con el codo.
'RFWRU$QGUpV 8ULHO *DOOHJR 0LQLVWUR
GH7UDQVSRUWH
No querido doctor Sánchez, con todo el
UHVSHWRTXHWHQJRSRUVXIDPLOLDGHVGHVXSDSi
y a usted no esta en razón, le voy a comentar.
$WRGRPXQLFLSLRGH&RORPELDOHHVWDOOHJDQGR
PLOORQHVGHSHVRV\VRQPXQLFLSLRV\
HQSUR\HFWRVGHLQYHUVLyQGHYtDVUXUDOHVHQWRGD
OD1DFLyQHVWDPRVFRQ DSURSLDFLyQGHUHFXU-
VRVSRUFHUFDGHPLOPLOORQHVGHSHVRVGH
regalías, en unos 15 días se dará el consejo de
UHJDOtDV\DOOiVHDSURSLDUiQHVRVUHFXUVRVSDUD
KDFHUODVREUDVWHUFLDULDVFRPSOHPHQWDULDVHQ
ORVPXQLFLSLRV\XVWHGHVHVWXYLHURQDELHQHQ
las Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas
GH6HQDGR\&iPDUDGLVSRQHUGHXQDVSDUWLGDV
GH ODV TXH SRU FRQ¿DQ]D HQ HVWH FLXGDGDQR
Ministro, dijeron usted le da el visto bueno a
ORVSUR\HFWRV\OHGDUpHOYLVWR EXHQRVLHVOD
FRQ¿DQ]DSDUDPL \HQRWUDV LQVWDQFLDVSDUD
WRGDODVUHJLRQHV\SDUDWRGRVORVPXQLFLSLRV
haciendo lo que me enseño Uribe cuando hice la
mayor variante que he hecho en mi vida, que es
SDVDUGHODH[WUHPDL]TXLHUGDDODGHUHFKDVLQ
SDVDUSRUHOFHQWURKDFLHQGRFRPRPHHQVHxDGR
él, que es sin estadísticas electorales.
Yo me movía entre el Partido Comunista
y el Partido Liberal en la antigüedad y ahora
me muevo entre el Partido Liberal y el Partido
&RQVHUYDGRUFRPROHSDUHFH/DV ÀXFWXDFLR-
QHVSHURQRHVWDPRVKDEODQGRGHSROtWLFDTXH
de eso no sé, doctor Sánchez, sino que a cada
PXQLFLSLROHHVWDOOHJDQGRVXSODWLFDSDUDODV
vías terciarias y estamos buscando que sea el
PXQLFLSLRPLVPR HO TXH ODV DSOLTXH HVR HV
iniciativa de ustedes y así será, si ustedes tie-
QHQDELHQHQODGHFLVLyQ¿QDOGHO3UHVXSXHVWR
TXHOD PDQHMHHO 0LQLVWURGH 7UDQVSRUWH\R
are equilibrio en esas inversiones con todo
gusto y ustedes harán el debate que quieran
GHFRQWUROSROtWLFR \ODUHGHQFLyQGH FXHQWDV
sobre esa materia, como lo tenemos que hacer
de estos años. Recuerden, vea estaba con mi
FRPSDxHUDODGRFWRUD *ORULDTXHDGPLUR \R
WDQWR\ODWHQJRHQPLVRUDFLRQHVSRUTXH PH
esta ayudando y la doctora Carolina, acuérdese
HQHODQWHVGHQRKDEtDQLXQSHVR
SDUDODVYtDVUXUDOHVKDEtDPLONLOyPHWURV
GHYtDVUXUDOHV FDPSHVLQDVDEDQGRQDGDVD OD
mano de Dios, escasamente de los 27.500
NLOyPHWURVGHYtDVUXUDOHV TXHSHUWHQHFtDQDO
,QYtDVDQXDOPHQWHKDEtDQXQDVSDUWLGLWDVSDUD
HVR+R\FDGDYtDFDPSHVLQDSXHGHWHQHUXQD
moto niveladora, eso es un gran logro, un gran
DYDQFHSRUDTXtQRJXVWDHVRDTXtVtSHURHQ
HOFRQWRUQRQRJXVWDPXFKRSRUTXHFUHHQTXH
HVRHVSODWDSHUGLGDPHWHUODHQODSURYLQFLD\
HVDHV OD SODWDPHMRU FRQVHJXLGD3RUTXH HV
que Medellín, Cali, Bogotá, Bucaramanga no
SURGXFHQLSHWUyOHRQLFRPLGDQL PLQHUDOHV
QRHVSRUDOOiHQODVUHJLRQHVUHPRWDVQRVRWURV
WRGRVQRVGHEHPRV DODSURYLQFLDWDPELpQ D
ODFDSLWDOHVPX\ELHQPHIDOWDEDSDUDLUFRQ-
cluyendo el debate y embocarme en el objeto
del tema que también en el Caribe estamos
KDFLHQGRPDUDYLOORVRVGRVPHJDSUR\HFWRVGH
WUDQVSRUWHPDVLYRYDQDYDQ]DQGR TXHHVWiQ
atrasados, no están desfasados, es muy difícil
usted abrir una calle y ver lo mismo que sucede
cuando usted levanta en una mula la encalma y
YHODSHODGXUDV/HYDQWDODFDOOHGHFXDOTXLHU
ciudad de Colombia, aquí en Bogotá también
\HPSLH]DDYHUXQDVHULHGHLQVWDODFLRQHV\GH
UHGHVTXHIXHURQVXSHUSXHVWDVHQHOWLHPSR
Hace dos generaciones había acueducto y
energía y había alcantarillado, hoy hay 8, 10
VLVWHPDVGH HQHUJtD TXH KDQ VLGR SXHVWDV D
ODGLDEODHQWRGR HOSDtVOHYDQWDODFDOOH XQR
y tiene que reorganizar las redes, tiene que
reubicar los vendedores ambulantes, tiene que
FRPSUDUORVSUHGLRVDYHFHVFRQH[SURSLDFLyQ
tiene que hacer los contratos, tienen que hacer
los fondos de contingencia, tiene que contratar
la interventoría, tiene que desarrollar el con-
WUDWRHQ FRQGLFLRQHVSUHFDULDV GHWUDQVSRUWH
Es muy fácil uno desde el escritorio criticar y
otra cosa es, hacer como hemos hecho nosotros,
PDVGHNLOyPHWURVGHWURQFDOHV\SHWURQ-
FDOHVHQ ORVSUR\HFWRV TXHOOHYDPRV (VWD
WUD]DGR\KD\SUHRFXSDFLyQGRFWRUD&DUROLQD
y doctora Gloria el tema de las 11 ciudades
amables, 11 ciudades como Sincelejo, como
0RQWHUtDFRPR3RSD\iQFRPR3DVWRFRPR
WDQWDVRWUDVTXHHVWiQDODH[SHFWDWLYD GHTXH
VDOJDQHVRV &RQSHV SDUDODV LQYHUVLRQHV GH
ciudades amables, aquí se esta haciendo una
UHYROXFLyQXUEDQDODPD\RUGHOSODQHWD\UH-
FRQRFLGDSRUSDtVHVTXHYLHQHQKDYHUTXH
es lo que estamos haciendo en integración de
WUDQVSRUWHHQWUDQVSRUWHPDVLYRHQWUDQVIRU-
mación urbana.
$TXtXQLQJHQLHURGHWUDQVSRUWHVHJUDGXDED
\OHGHFtDQXSD&XULWLEDTXHDOOiORJUDG~DQ
viendo lo que están haciendo en Curitiba, ya no,
\DHQPXFKRVSDtVHVOHGLFHQYD\DQYHDORTXH
están haciendo en Colombia, en la revolución
urbana, eso tiene que continuar en las ciudades
DPDEOHVHVSHUDPRVTXHVHVXSHUHQXQRVSUR-
EOHPDVTXHKD\GHRUGHQ¿QDQFLHURSDUDTXHORV
&RQSHVGHFLXGDGHVDPDEOHVSURVSHUHQ/DUXWD
GHODV$PpULFDVHVHOSUR\HFWRPDVLPSRUWDQWH
que esta siendo concebido y estructurado en
todas las Américas y en lo que yo conozco de
historia de infraestructura, individualmente es
HOSUR\HFWRPDVLPSRUWDQWHPDVJUDQGHTXHVH
KDKHFKRHQLQIUDHVWUXFWXUDGHWUDQVSRUWHVDOYR
el canal de Panamá, en términos de alcance de
FRVWRGHOSUR\HFWRHVHTXLYDOHQWHDORFRQWUD-
tado ya en Panamá en la reestructuración del
FDQDO\DPSOLDFLyQGHOFDQDOGH 3DQDPiVRQ
2.000 kilómetros de dobles calzadas que se
KDFHQHQWUHVHWDSDV GHDxRVFDGDXQD /DV
GRVSULPHUDVHWDSDVHVRHVWR\SHOHDQGRHOORV
HVWiQSLGLHQGRDxRVSDUD ODVGRVSULPHUDV
HWDSDV(Q ODV GRVSULPHUDV HWDSDVVH KDFHQ
WRGDVODVGREOHV FDO]DGDVOD SULPHUDDFFLyQ
DKRUDOHVGLJRTXHFRPSUHQGHODVWUHVHWDSDV
/DSULPHUDDFFLyQHVODUHKDELOLWDFLyQGHWRGRV
ORVFRUUHGRUHVFRPSOHWDPHQWHLQFOX\HQGR OD
troncal de occidente, la vía del mar. Primera
HWDSD D DxRVHPSLH]RHQ HOUtR &DXFDD
3ODQHWD5LFDSULPHUDHWDSDyLJDQORD3ODQHWD
5LFDHPSLH]RHQHOUtR &DXFDHVRHVDORWUR
ODGRGH&DXFDFLDMXULVGLFFLyQGHOD$SDUWDGD
QR&DXFDFLD TXHGD DORWUR ODGR GHVSXpVGHO
SXHQWH &DUORV /OHUDV 5HVWUHSR TXH KLFH \R
FRQ VX HVSRVR GRFWRUD 'HVSXpV GHO SXHQWH
GHOUtR &DXFDSHUR HPSLH]DPDVDEDMLWR GHO
San Jorge.
(PSLH]DHQHOSXHQWH&DUORV/OHUDV5HVWUHSR
D3ODQHWD5LFDOHVYR\DGHFLUODSULPHUDHWDSD
esto es dobles calzadas, en jurisdicción de la
$SDUWDGDD3ODQHWD5LFD GHDKtDOD
a Montería que ya se esta haciendo, de la Y a
Sincelejo, de Sincelejo a Tolú Viejo, de Cereté
D/RULFDGH/RULFDD&RYHxDV\HPSDWDFRQOD
vía que va hacia el occidente, de Coveñas, Tolú,
Tolú Viejo, de Tolú Viejo en Boca en dirección
D6DQ2QHIUHSHURQRVLJXHHOFRUUHGRUDFWXDO
sino un corredor nuevo, hasta llegar a la zona
de la Cruz del Viso, de la Cruz del Viso se hace
ODYDULDQWHGH *DPERWH\WRPD SRU%D\XQFD
KDFLDOD&RUGLDOLGDG\SRU%XUUXVFRYDKD6DQWR
7RPiVGH9DUHOD\GHDKtHPSDWDD%DUUDQTXL-
lla. De Sabana Larga se hace la doble calzada
SRUOD&RUGLDOLGDGKDVWD%DUUDQTXLOOD\GHVGH
&DUWDJHQDHPSH]DQGRHQGRQGHHVWDHO0DOHFyQ
GHORV3HJDVRVVHKDFHSRUODYtDDOPDUKDVWD
Barranquilla tomando la circunvalar nueva que
HVODVHJXQGDFLUFXQYDODUTXHYDSRUGHWUiVGHO
DHURSXHUWR\XQHORVWUHVSUR\HFWRV
De Barranquilla sale hasta Y de Ciénaga,
WLHQHTXHKDFHUHQODVHJXQGDHWDSDHOSXHQWH
VREUHHOUtR0DJGDOHQDHQODSULPHUDHOFRUUHGRU
Página 12 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
hasta Y de Ciénaga, en Y de Ciénaga tiene que
hacer la variante, la variante del sur que fue
ORTXHDFRUGDPRVFRQ
con la concesión que estamos trabajando, de
Y de Ciénaga hasta la quebrada del doctor, en
la quebrada del doctor sigue el corredor que
estamos haciendo del corredor turístico de
Santa Marta y desde la quebrada del doctor va
a Mamatoco al Puerto y a Neguange y de allí
VLJXH\ VHKDFHHQ ODSULPHUDHWDSD ODPLWDG
del tramo entre Santa Marta y Riohacha, Santa
0DUWD\5LRKDFKDHPSH]DQGRXQWUDPRGH5LR-
hacha hacia Santa Marta y otro de Santa Marta
a Neguange hacia Riohacha. En la segunda
HWDSDVHFRPSOHWDHVDGREOHFDO]DGDVHKDFHHO
SDVR1DFLRQDO\ODYDULDQWHGH5LRKDFKD\VH
UHKDELOLWDFRPSOHWDPHQWH5LRKDFKD3DUDJXD-
FKyQ(QODSULPHUDHWDSDVHFRPSOHWDGHVGH
Coveñas hasta Punta del Rey, hasta Puerto
5H\ODYtDTXHFXEUHHVDWUDQVYHUVDOSRU6DQWD
Lucía hasta San Bernardo, desde Santa Lucía
ha San Bernardo y desde Santa Lucía a Puerto
5H\HQODSULPHUDHWDSDVHFRPSOHWDWRGDHVD
vía hasta El Tigre le faltan 38 kilómetros ha
HVDYtDVRODPHQWHGHSDYLPHQWRHQWUHXQVLWLR
que se llama San Juan de Urabá y el Mellito
tal vez. Desde el Tigre hasta Lomas aisladas
esta hecha la vía hay que mejorarla, desde
hay de Lomas Aisladas hasta Palo de Letras,
faltan 54 kilómetros y el Puente sobre el río
$WUDWRQRDWUDYLHVDQLQJXQDVHOYD(OLPSDFWR
ambiental es en los Pantanos que hay, entre
Lomas Aisladas y Cacarica, de Carica a Palo
GH/HWUDV QRKD\ VHOYD \SDVD SRU/ODQWR HO
Parque de los Catios del trazado de las 14
rutas que se hicieron, hay que desviarlas dos
NLOyPHWURVVRODPHQWHHQOD SULPHUDHWDSDVH
KDFHODSULPHUD FDO]DGDHQODVHJXQGD HWDSD
VH FRPSOHWD HQ HVWRV FRUUHGRUHV TXH OHV KH
dicho las segundas calzadas de los tramos
TXHQRHVWDEDQ(QODWHUFHUDVHFRQWHPSODODV
variantes y los intercambios viales a que hay
OXJDUSDUDODVREUDVFRPSOHPHQWDULDVTXHGDHO
5% de todos los ingresos de la mega concesión
SDUDTXHDxRDxRHQODVUHJLRQHVGHLQÀXHQFLD
VH KDJDQ ODV REUDV FRPSOHPHQWDULDV REUDV
FRPSOHPHQWDULDVTXHSLGHQGHSDVRJDQDGRGH
SXHQWHVSHDWRQDOHVGHDQGHQHVDORVFROHJLRV
GHFLFORUXWDV SHURDxRDxRVH FRQVXPHHVH
IRQGR(OSUR\HFWRWLHQH NLOyPHWURVGH
doble calzada.
+RQRUDEOH6HQDGRU9tFWRU5HQiQ%DUFR
6HxRU0LQLVWUR FRQWRGR UHVSHWR\ FRQOD
YHQLDGH ODSUHVLGHQFLD GRQGHWLHQH ODSODWD
SDUDWRGDVHVDVIDQWDVtDV
'RFWRU$QGUpV 8ULHO *DOOHJR 0LQLVWUR
GH7UDQVSRUWH
No, eso no es una fantasía doctor, tenemos
SURSXHVWDVGHHOORV HQGRVVHPDQDV \ORYR\
DGHFLUHODSRUWHHVWDWDOFXDOHVHOYDORUGH OD
obra es 4.500 millones de dólares, tiene 34
SHDMHVGHORVFXDOHVKD\TXHLQVWDODUHQ]RQDV
TXHQRWLHQHQ SHDMHVKD\TXHLQVWDODU GHD
HOODOHYDDUHVSRQGHUSRUTXHHVLQVWUXFFLyQ
SUHVLGHQFLDOHODSRUWHHVWDWDOHOTXHPHYR\D
UHtUVR\\R(O DSRUWHHVWDWDOKDFLHQGRREUDV
TXHXVWHGODVYHSRUWRGDVSDUWHVGRFWRU6iQFKH]
\VDWLVIHFKRGH DSOLFDUKDVWDHOXOWLPR PLQX-
WRGHPL WLHPSR\KDVWD HOXOWLPRSHVR ELHQ
JDVWDGRHQODWUDQVIRUPDFLyQ GHOSDtVFRQXQ
SDtVSREUHGHUHFXUVRVULpQGRPHQRPH YR\
DUHtUFXDQGRPH YD\DJUDFLDV'LRVPtR SRU
KDEHUPHSHUPLWLGRKDFHUWRGRHVR
6L¢ODSODWDGRQGHHVWD"HVWDHQORVLJXLHQWH
doctor, de los 4.500 millones de dólares que
vale esa obra hay factibilidad, aquí han hecho
examen el doctor Rene, lo ha hecho, lo que
vale es la obra, lo que vale es la OEM, en con-
cesiones de largo tracto. Se necesitan de mil
DPLOORQHV GHGyODUHVGHDSRUWH HVWDWDO
\ODSODWDHVWDGRFWRU%DUFRHO3UHVLGHQWHGLR
orden al Ministerio de Hacienda, ya debían de
WHQHUORSRUTXHTXHGDURQ TXHDPHGLDGRV GH
RFWXEUHWHQtDQHO SDWULPRQLRDXWyQRPRSDUD
SDJDUHODSRUWHHVWDWDODHVDPHJDFRQFHVLyQGH
GRQGHVDOHGH&RUHOFD\GH8UUiVDQHDGRVSRU
HO*RELHUQRFRQPDVGHGRVELOORQHVGHSHVRV
HVXQDVRODFRQFHVLyQODSODWDTXHUHTXLHUHHO
(VWDGRDSRUWDUTXHHVWLPRHQPLOPLOORQHVQR
FRQR]FRODSURSXHVWDGH¿QLWLYDHVWR\DQVLRVR
SRUTXHODHQWUHJXHQ HVGHOSDWULPRQLR DXWy-
nomo. Que dice que vale Corelca y Urrá, los
HVSHFLDOLVWDVGLFHQTXHYDOHHQWUHHQWUH
1.2 y 1.5 millardos de dólares, 1.200, 1.500
PLOORQHVGHGyODUHVTXLHQYDDRIHUWDUSRUHOOR
KD\RIHUWDV\KD\LQWHUHVDGRV\RDVSLURDTXH
VHSXHGDYHQGHUHQPDVGHPLOORQHVGH
GyODUHVKDVWD HO XOWLPR GyODU VHUi SDUD HVWH
SUR\HFWR\OHRtGHFLUHQPLSUHVHQFLDVHUtDQ
o no se rían funcionarios, le voy a decir mi
SUHVHQFLD\\ROHKDJRFDVRHVDPL3UHVLGHQWH
SRUTXHHOPHQRPEUR\HOPHVRVWLHQHFRQWUD
YLHQWR\PDUHDOHYR\DGHFLUHQPLSUHVHQFLD
HVHSUR\HFWRKD\ TXHKDFHUORDOR TXHYDOJD
\DOR TXHKD\DTXH DSRUWDUSRUOD 1DFLyQD
ORTXHYDOJD \\R OHFUHRD pOVLHPSUHOH KH
creído, desde hace 15 años ando con él, ando
sirviéndole, ando ayudándole. Doctor yo a él
OHFUHR \HO SDtVOH WLHQHTXHFUHHU QXQFDOH
KDTXHGDGRPDO\GLMRWRGDHVDSODWDSDUDHVH
SUR\HFWR\VLKDFHIDOWDPDVHVWR\VHJXURTXH
HO3UHVLGHQWH GDUiyUGHQHVSDUD ORTXH KDJD
Aquí hubo un esfuerzo muy grande, del que yo
QRHVWR\GH FXHUGRSHURQDGD SXHGRRSLQDU
\RRSLQRDXQTXHVHUtDQEDMRGHODOHO
endeudamiento, un esfuerzo enorme de la Na-
ción, muy bueno que se baje el endeudamiento,
SDUDPLHQXQSDtVHQHOTXHWRGRHVWDSRUKDFHU
TXHWHQHPRVD ODVSXHUWDVHO GHVDUUROORDTXt
GHEtDPRVHQGHXGDUORSDUDGHVDWUD]DUHOGHVD-
rrollo físico de Colombia, esa ha sido mi tesis,
SHRUDTXtKDWULXQIDGRODGHORVJDU~HVTXHQR
se gaste, ni en inversión social y en desarrollo,
que se reduzca el endeudamiento.
(OFRPSRUWDPLHQWR\HOPDQHMRPDFURHFR-
nómico no es asunto mío, el Presidente me dio
RUGHQDSR\RHOSUR\HFWR GH$XWRSLVWDGHODV
Américas, dijo Andrés Uriel hay que hacerlo,
esta muy demorado, esta mañana me llamó y él
PHGLMRFXDQGRHQWUHJDQODSURSXHVWDFXDQGR
HVWDHO SDWULPRQLRDXWyQRPR GH KD\VDOH OD
SODWD GRFWRU %DUFR 3ULPHUR HV HO SUR\HFWR
GHOD$XWRSLVWDGHODV$PpULFDVHVRQRHVXQ
sueño, fue un sueño que mantuve clandestino,
KDVWDVHSWLHPEUHGHODxRSDVDGRFXDQGROHGLMH
DO3UHVLGHQWHWHQJRHVWHSUR\HFWRVHLQWHJUDQ
ODVFRQFHVLRQHVWHQHPRVORVSHDMHVKDFHIDOWD
XQDSRVWUHHVWDWDO\ GLMRKD\ORWHQHPRVFRQ
Corelca y Urrá y le dio orden a los funciona-
rios, yo le hago caso al Presidente y vigilare
que hasta el último funcionario le haga caso al
3UHVLGHQWH(QWRQFHVHOSDWULPRQLRDXWyQRPR
WLHQHTXHHVWDUSURQWRFRQVWLWXLGRHOSDWULPR-
QLRDXWyQRPRFRPR HVGHLQLFLDWLYDSULYDGD
de integración de ocho concesiones que hace
factible esto, de todas maneras el artículo 32
numeral segunda de la Ley 80, dice que hay
que sacarlo a licitación haber si hay una oferta
mejor y tenemos que valorar la oferta.
Nosotros debemos sacar esa licitación, el
Caribe la necesita, a seis horas Cartagena,
del Canal de Panamá no es un sueño doctor
Barco, es una realidad y una realidad en cinco
años. Ha seis horas Barranquilla, del Golfo de
Maracaibo, el lugar mas rico del Planeta, no
SXHGHVHUXQVXHxRWLHQHTXHVHUXQDGHFLVLyQ\
WLHQHTXHVHUXQFRPSURPLVRGHWRGRV\HVRQR
SXHGHVHUFRVDGHXQ0LQLVWURORFRRVRxDGRU
WLHQHTXHVHUGHWRGRVORVFRORPELDQRVSRUTXH
es la transformación de eso. Ahora de la Ruta
del Sol, de la Ruta del Sol venimos hablando
UHFLHQWHPHQWHSHURDTXtKXERXQHVIXHU]RGH
FRPXQLFDUHODOWLSODQRFRQHOUtR0DJGDOHQDSRU
cosas que todos conocen, fracaso, se volvió un
FRQÀLFWRUHVROYLPRVHOFRQÀLFWR\SODQWHDPRV
una doble calzada hasta el Caribe, todos la han
DSR\DGRHVWiQ FRQVWUX\HQGR HO&RQSHV TXH
GHEHHVWDUSUy[LPDPHQWHSDUD¿UPD¢&XiQWR
vale?, los datos están reunidos, no estoy en ese
encierro, con al IFC que es el Banco Mundial
SRUTXHHVWR\FLWDGRDHVWD&RPLVLyQ\DOD&R-
misión Sexta, vale 2.700 millones de dólares,
FXDQWRWLHQHTXHSRQHUOD1DFLyQHQHOHQFLHUUR
de aquí a mañana, debe salir.
¢&XDQWRHV" \RPH LPDJLQRTXHSRU KD\
unos 1.500 millones de dólares, tengo que
\RFRQVHJXLU ODSODWDQR QRPLSDSHO FRPR
Ministro es, de decir que es lo que se necesita
KDFHU UHFLELU HO UHVSDOGR GHO *RELHUQR \ D
FDGDIXQFLRQDULRTXH FXPSODHOSDSHO TXHOH
FRUUHVSRQGHVLYR\DQHFHVLWDUPLOORQHV
GHGyODUHVTXHORVFRQVLJDOD1DFLyQSDUDKD-
FHUORSRUTXHOD1DFLyQQRSXHGH SDVDUVHVLQ
ORVSUR\HFWRVGHOD$XWRSLVWDGHODV$PpULFDV
de la Ruta del Sol, de la Ruta de Comuneros,
GHOD $XWRSLVWDGH OD0RQWDxD HVRVVRQ ORV
SUR\HFWRVTXHYLHQHQ\HVRORWLHQHTXHGHMDU
este Gobierno contratado y en marcha.
La Ruta del Sol, cobra el corredor de 1.000
kilómetros de Villeta-Puerto Salgar, Puerto
6DOJDU
Gobierno es que en noviembre estén en li-
FLWDFLyQHVHO FRPSURPLVRGHQRVRWURV \DVt
WHQHPRVTXHFXPSOLU VH
UtD\R HVWLPXORHV DTXLHQ DSR\H\ D\XGHD
ODWUDQVIRUPDFLyQGHOSDtVHVXQVXHxRQRHV
una realidad, es una orden del Presidente, yo
ODFXPSORHQORTXHPHFRUUHVSRQGH\YLJLODUD
TXHWRGRVODFXPSODPRV
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 Página 13
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
A ver, la Senadora Zulema Jattin que también
HVFLWDQWHPHKDVROLFLWDGRHOXVRGHODSDODEUD
y enseguida tu Mario, con mucho gusto, a ver
Zulema.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD =XOHPD -DWWLQ
&RUUDOHV
,QWHUSHODFLyQ6HQDGRUD=XFFDUGL
+RQRUDEOH 6HQDGRUD 3LHGDG =XFFDUGL
GH*DUFtD
Gracias Senadora Zulema, gracias Senador
Aurelio. Señor Ministro, sobre la solicitud que
le ha hecho el Caribe Colombiano en estas re-
XQLRQHVGHWUDEDMRGHKDFHUXQ&RQSHVGRQGH
VHSODVPHWRGRHOSURJUDPDLQWHJUDOGHODVYtDV
del Caribe colombiano, donde se incluya la vía
GHODV$PpULFDVSHURR VHDTXHOD9tDGH OD
$PpULFDVVHDXQSXQWRTXHYDDSHVDUPDFKLVPR
HQHVH&RQSHVSHURTXHVHLQFOX\DQWRGRVORV
corredores arteriales, las longitudinales, las
transversales que no están incluidas en los avan-
FHVSURJUHVLYRV\HQODVREUDVFRPSOHPHQWDULDV
1HFHVLWDPRVFRQRFHUODLQIRUPDFLyQ SRUTXH
QRWHQHPRVODLQIRUPDFLyQFRPSOHWDGHOD9tD
de las Américas, nos hubiera gustado tenerlo
SDUDDKRUUDUOHHVHWUDEDMRDXVWHGSHURVLQRV
JXVWDUtDTXHXVWHGHV FRQWHPSODUDD QLYHOGHO
*RELHUQR1DFLRQDOHO&RQSHVLQWHJUDOSDUDTXH
sea la ruta de navegación de la Costa Caribe
en materia de infraestructura vial.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUD
GHO6HQDGR
Zulema Jattin y enseguida el Senador Mario
Náder, Jaime Dussán también.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD =XOHPD -DWWLQ
&RUUDOHV
Gracias Presidente, la región Caribe ha insis-
WLGRGXUDQWHPXFKRVDxRVSRUHVDLQYHUVLyQHQ
infraestructura vial que nos coloque como debe
VHUIUHQWHDOGHVDUUROORGHOSDtVDORV7UDWDGRV
GH/LEUH&RPHUFLR\HQ¿QIUHQWHDOGHVDUUROOR
GHODFXHQFD&DULEHTXHVHKDFRQYHUWLGRSDUD
QRVRWURVHQXQDLPSRUWDQWHVRFLR DOLDGR(VH
reclamo Ministro de la Región Caribe en el tema
GHLQIUDHVWUXFWXUD YLDOSHUIHFWDPHQWHSRGUtD
UHFRJHUVHHQHO&RQSHVTXHXVWHGQRVVHxDO/D
6HQDGRUD=XFFDUGLKDEODGHXQ&RQSHVLQWHJUDO
QRVRWURVFRPR6HQDGRUHVGH&RORPELD SHUR
SULQFLSDOPHQWH6HQDGRUHVGHOD5HJLyQ&DULEH
FRORPELDQDTXHUHPRVKR\HQSUHVHQFLDGHOD
Directora Nacional de Planeación, de la señora
9LFHPLQLVWUDGH+DFLHQGD\SRUVXSXHVWRGHO
VHxRU 0LQLVWUR GH 7UDQVSRUWH TXH KD\D XQ
FRPSURPLVR SDUD TXH HVH &RQSHV LQWHJUDUD
la infraestructura de la Región Caribe tenga
una fecha.
(QSULYDGRFRPHQWiEDPRVTXHKD\TXHKDFHU
XQPD\RUHVIXHU]RHQPDWHULDGHHVWXGLRVSDUD
VRSRUWDUORSHUR SDUDQRVRWURV HVLPSRUWDQWH
TXHVHSODVPH HQHVHGRFXPHQWR HOFRPSUR-
PLVRGHOVHxRU3UHVLGHQWHGHOD5HS~EOLFDXQ
FRPSURPLVRTXHpOH[SUHVR FODUDPHQWHHQHO
&RQVHMR&RPXQDOGH6DQ-XDQGH1HSRPXFH-
QRHQ%ROtYDUSHURTXHTXHUHPRV TXHTXHGH
UHDOPHQWHSODVPDGRWDQWRHQORVGRFXPHQWRV
de Planeación Nacional, como en las realidades
¿VFDOHVGHO0LQLVWHULRGH+DFLHQGDQRVRWURV
DKRUDTXHVH UHWLURHO0LQLVWUR SRUVXSXHVWR
TXHDSR\DPRV HVD HPLVLyQFDVL WLWiQLFDTXH
él tiene de integrar a Venezuela y Panamá a
WUDYpVGH QXHVWUD 5HJLyQ &DULEH &RPR SR-
GUtDPRVQRDSR\DUODSHUR VLUHTXHULPRVTXH
HVHFRPSURPLVR TXHGHH[SUHVDGR GHYHUGDG
HQORVGRFXPHQWRV\HQHOHVIXHU]R¿VFDOTXH
se requiere.
TXHpOKDGLFKRGHOFRPSURPLVRSUHVLGHQFLDO
y de que le cree al señor Presidente de la Re-
S~EOLFDD TXLHQ SRU VXSXHVWR \R WDPELpQ OH
FUHRSHURTXLVLHUDTXHWDPELpQOHFUH\HUDWRGR
el alto Gobierno y que todas las dirigencias
de la Región Caribe Colombiana tuviese esa
FRQ¿DQ]DH[SUHVDGDHQXQDLQFHUWLGXPEUHTXH
QRVKDUtD XQ &RQSHVGH¿QLWLYR GHLQYHUVLyQ
en infraestructura viales en nuestra región, un
&RQSHVGRQGHVHH[SUHVDUDORV FRPSURPLVRV
¿VFDOHVGHO*RELHUQR1DFLRQDO\GHODFRQFHVLR-
nes que se van integrar en la mega concesión.
El Ministro se retiro, yo quisiera Presidente
HVSHUDU TXH HO HVWXYLHVH SUHVHQWH SRUTXH HV
pOHODUWt¿FHLPSRUWDQWH GHHVWHSUR\HFWR6H
retiró a la Comisión Sexta.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUD
GHO6HQDGR
Sí quieres Senadora, escuchamos a la Direc-
tora de Planeación, que va hacer alguna refe-
rencia y lo mismo la señora Viceministra.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD =XOHPD -DWWLQ
&RUUDOHV
La doctora Carolina va a tener a una gran
UHVSRQVDELOLGDGHQHVHGRFXPHQWRGHSROtWLFD
económica y social. Ministro señalado hace
unos segundos que ese deseo de la región caribe
FRORPELDQDHVDRUGHQSUHVLGHQFLDOHVHFRP-
SURPLVRGHOVHxRU3UHVLGHQFLDTXHHQSUHVHQFLD
VX\DpOH[SUHVRHQ6DQ-XDQGH 1HSRPXVHQR
en Bolívar en un Consejo Comunitario que-
UHPRVTXHTXHGHUHDOPHQWH H[SUHVDGDHQORV
documentos elaborados en Planeación Nacional
\HQ ORVFRPSURPLVRV¿VFDOHV TXHWLHQH TXH
UDWL¿FDUHO0LQLVWHULR GH+DFLHQGD\ &UpGLWR
3~EOLFRQRVRWURVHVSHUDPRVFRPRGLULJHQWHV
GHODUHJLyQFDULEHTXHHVH&RQSHVLQWHJUHGH
YHUGDGHVH DPELFLRVRSUR\HFWRTXH XVWHGKD
OODPDGROD$XWRSLVWDGHODV$PpULFDV\TXHVHULD
OD,QYHUVLyQHQLQIUDHVWUXFWXUDPDVLPSRUWDQWH
GH&RORPELD\SRUVXSXHVWRHQQXHVWUD5HJLyQ
HQORV~OWLPRVDxRVSHURTXHUHPRV WHQHUHVD
FHUWH]DHVDFHUWLGXPEUHGHTXHYDPRVDSRGHU
KDFHUORFRQXQSDWULPRQLR DXWyQRPRTXHVH
vana constituir con bienes de nuestra región,
con bienes costeños, que quizás no logren
OOHJDU0LQLVWURD PLOORQHVGH GyODUHV
SURGXFWRGHVX YHQWDSHURTXHYDQ KDFHUXQ
DSRUWHLPSRUWDQWHGHQRVRWURVGHQXHVWUDUHJLyQ
DHVHDPELFLRVR SUR\HFWR\TXHVH LQWHJUDUtD
con la media concesión, con la unión de las
concesiones de la Costa Caribe colombiana.
&UHRTXHSDUDORV6HQDGRUHVGHODUHJLyQ\
ORV6HQDGRUHVGH&RORPELDHVLPSRUWDQWHTXH
HVHFRPSURPLVRGHYHUGDGVHH[SUHVHPXFKR
PDV¿UPHPHQWHTXHSRGDPRVWUDHUXQFURQR-
grama de avances de esas tareas, cronograma
GHOSDWULPRQLR DXWyQRPR TXH DXQ QR FRQR-
cemos, que sabemos que esta estructurando
HO0LQLVWUR$OEHUWR&DUUDVTXLOODSHUR TXHQR
conocemos mayor información de esos avan-
FHV 8Q FURQRJUDPDTXH QRV SHUPLWD VDEHU
FXDQGRSRGUtD HVWDUHVH GRFXPHQWR&RQSHV
VRSRUWDQGR HVH 3ODQ GH 'HVDUUROOR YLDO GHO
FDULEHFRORPELDQR SDUD TXH SRGDPRV WHQHU
XQDLQIRUPDFLyQ SUHFLVD TXH HQWUHJDUOH D OD
JHQWHGHQXHVWUD UHJLyQSHURTXHVREUH WRGR
SDUDKDFHUOHHOFRQWUROSROtWLFRTXHHVQXHVWUD
obligación y nuestro deber realizar como Se-
QDGRUHVGHOD5HS~EOLFD/DVHxRUD'LUHFWRUD
GH3ODQHDFLyQFUHRTXHYDLQWHUYHQLUHOODSUR-
bablemente nos dará una mayor información,
SHURDQWHVODVLQWHUSHODFLRQHVGHORV6HQDGRUHV
Ashton y Náder que creo que van en un sentido
similar a lo que queremos oír, que no es mas
TXH FRQFUHWDU OD$XWRSLVWD GH ODV $PpULFDV
FRQIHFKDVFRQ FLIUDVFRQDYDQFHVSDUD TXH
SRGDPRVLQDXJXUDUODMXQWRVVHxRU0LQLVWURHQ
HOSUy[LPRSHULRGRGH*RELHUQR
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUD
GHO6HQDGR
Senador Ashton con mucho gusto.
+RQRUDEOH6HQDGRU$OYDUR$QWRQLR$V-
KWRQ*LUDOGR
*UDFLDV3UHVLGHQWHSRUVXJHQHURVLGDGXQ
VDOXGRHVSHFLDODOVHxRU0LQLVWURGH7UDQVSRUWH
DOD9LFHPLQLVWUDGH+DFLHQGD\SRUVXSXHVWR
a la Directora de Planeación Nacional y a mis
colegas de la Comisión Tercera de Senado.
Sin duda que aquí no vamos hacer un cues-
WLRQDPLHQWR GH OD SURSXHVWD TXH KD YHQLGR
DJHQFLDQGR HO VHxRU 0LQLVWUR GH7UDQVSRUWH
$QGUpV8ULHOFRQ¿DPRVHQTXHHVDSURSXHVWD
VHYD\DFRQFUHWDQGR\VHYD\DQGH¿QLHQGRVXV
IXHQWHVGH ¿QDQFLDFLyQ D HIHFWRV GH TXH VH
garantice el desarrollo del bienestar de todos
ORV FRORPELDQRV 1XHVWUD SUHRFXSDFLyQ HV
concreta señor Ministro. Entendemos que ya
en el diseño que usted ha venido concibiendo
HVWDHVTXHPDWL]DGRWRGRHOSUR\HFWRYLDOGHOD
UXWDGHODV$XWRSLVWDV GHODV$PpULFDVGH OD
ruta al sol y de la concesión ruta Caribe, eso lo
WLHQHXVWHGVX¿FLHQWHPHQWHGLPHQVLRQDGR HQ
su mente. Queremos entonces señor Ministro
DSURYHFKDQGR TXH KD\ XQD GLVSRVLFLyQ GHO
*RELHUQR\ XQDYROXQWDGGHO HMHFXWLYRSHUR
WDPELpQXQLQWHUpVGHODEDQFDGDSDUODPHQWDULD
de los gobernadores de la Costa Atlántica y
GHEHPRVUHFRQRFHU GHYHUGDGOD GLVSRVLFLyQ
que tiene y que ha tenido el Gobierno en ese
tema.
Nosotros queremos que ese documento
&RQSHVTXHLEDDHIHFWXDUVHHQHOGtDGHKR\
TXH DSHQDV VH FRQWHPSOD HQ HO ERUUDGRUHO
FRPSURPLVRGHYLJHQFLDVIXWXUDV GHODYHQWD
de los activos de Corelca, Geselca y Urrá, que
GHFRQIRUPLGDGFRQODH[SUHVLyQGHOVHxRU9L-
cedirector o Subdirector de Planeación Andrés
Página 14 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
(VFREDUTXHGLFHTXHSRUVROLFLWXGVX\DVHxRU
0LQLVWURHVHGRFXPHQWR&RQSHVQRVHSRGtD
KDFHUKR\QLSXHGHKDFHUVHVLQRDQWHVGHO
Nosotros deseamos que como esas líneas ya
están dibujadas en su mente, concebidas en
VXYLVLyQGHSDtVTXHQHFHVLWDPRVHQ PDWHULD
vial, con el señalamiento que se han venido
SODQWHDQGRGHVGH 3ODQHDFLyQ1DFLRQDO \ ODV
LQTXLHWXGHVGH ORVJREHUQDGRUHV\ ORVSDUOD-
PHQWDULRVGHOD&RVWDHVHGRFXPHQWRVHH[SLGD
antes del 10 de octubre, habida consideración,
XQ&RQSHVH[WUDRUGLQDULRPHGLMRDPtTXHVH
SRGtDKDFHUHOGRFWRU$QGUpV(VFREDU
Entonces mire que el 10 de octubre, hay
una convocatoria de todos los gobernadores y
ODEDQFDGDSDUODPHQWDULDHQ &DUWDJHQDVHULD
DSHQDV QRUPDO TXH HO *RELHUQR UDWL¿TXH OD
voluntad, que el Gobierno de conformidad
FRQORVSODQWHDPLHQWRVTXHKDKHFKRHOVHxRU
3UHVLGHQWH ODV D¿UPDFLRQHV UHLWHUDWLYDV GHO
VHxRU 0LQLVWUR GH 7UDQVSRUWH OD YROXQWDG
de Planeación Nacional y del Ministerio de
+DFLHQGDHQFRQWULEXLUDODVIXHQWHVGH¿QDQ-
FLDFLyQ<RFUHRTXHHVSRVLEOHTXHWHQJDPRV
un esquema, o un borrador de ese documento
&RQSHVDQWHVGHO\HVORTXHTXHUHPRVWRGRV
ORVSDUODPHQWDULRVGHOD&RVWD&DULEH&RORP-
biana. Que eso sea el inicio de las discusiones,
SRUTXHHOFRPSURPLVRHVTXHHVHGRFXPHQWR
este antes del 20 de octubre, tal como se que-
do sellado allí, en ausencia de la Directora de
3ODQHDFLyQSHURHQSUHVHQFLDGHO0LQLVWURGH
+DFLHQGD GHO 0LQLVWUR GH7UDQVSRUWH \ GHO
Director encargado de Planeación. Nosotros
UHFODPDPRVGHOD&RVWD$WOiQWLFDXQ&RQSHV
VLQGLFDWLYRQRHVWDPRVSLGLHQGRTXHKD\DXQD
DSURSLDFLyQGHUHFXUVRV TXHUHPRVTXH KD\D
XQ &RQSHV LQGLFDWLYR LQFOX\HQGR WRGDV ODV
vías del Caribe Colombiano. Que se ejecuten
el año entrante o dentro de dos años o dentro
de cinco años, esta bien, estamos de acuerdo
TXHEXVTXHPRVODVIXHQWHVHQ HOIXWXURSHUR
QHFHVLWDPRVHVH &RQSHVVLQGLFDWLYR TXHQRV
diga, que es lo que vamos hacer, cuando lo
vamos hacer y como lo vamos hacer. Con ello
VHDFDEDODLQFHUWLGXPEUH\HVDSHQDVQRUPDO
TXHHO6HQDGRU%DUFRFRQWRGDODH[SHULHQFLD
TXHWLHQH\OHUHFRQRFHPRVVXH[SHULHQFLDVHD
HVFpSWLFRIUHQWHD ODVIXHQWHV\QR ORKDFHHO
6HQDGRU%DUFRSRUKDFHUXQFXHVWLRQDPLHQWR
burlesco, ni mas faltaba, entiendo la seriedad
\ODUHVSRQVDELOLGDGGHO6HQDGRU%DUFRFRQHO
0LQLVWURGH7UDQVSRUWHQRQLFUHRTXHGHSURQWR
ODHVSRQWDQHLGDGGHODVHxRUD9LFHPLQLVWUDGH
Hacienda sea un acto burlesco contra el Minis-
tro no, yo conozco también de la seriedad de
la Viceministra de Hacienda y de la Directora
de Planeación.
Queremos entonces que haya un documento
LQGLFDWLYRTXHOHGLJDDOSDtVTXHHO*RELHUQR
1DFLRQDOVt WLHQH HIHFWLYDPHQWH \ UDWL¿FD HO
FRPSURPLVRTXH UHLWHUDGDPHQWHKD GLFKR HO
VHxRU3UHVLGHQWHTXHKD\XQSODQYLDOSDUDOD
Costa Caribe colombiana, que busquemos la
IXHQWHGH¿QDQFLDFLyQHQHOFDPLQRODVDFHS-
tamos. Yo no quiero decir aquí señor Ministro
TXHHOSURGXFWRGHORVDFWLYRVGH&RUHOFD GH
*HVHOFD\GH8UUiHVSURGXFWRGHODFRQWULEX-
ción de todos los costeños, en una sobretasa
GHO \ FRQHVH FRQVWLWX\RHO SDWULPRQLR
eléctrico de la costa y estamos de acuerdo que
KR\VHDHOSDWULPRQLRGHORVFRORPELDQRV\TXH
HVDSODWDJUDFLDVDODGLVSRVLFLyQVHDLQYHUWLGD
HQOD&RVWDGHDFXHUGRSHURQHFHVLWDPRVHVH
documento indicativo.
GHOSDVHR
QRVHWHQJDGHVTXHPDWL]DGRWRGRHOSODQ YLDO
GHOFDULEH\TXHVHSXHGDKDFHUXQGRFXPHQWR
RUDGRU\TXH HVSHUDPRVTXHVHKDJD HO&RQ-
SHV DQWHV GHO  GH MXOLR (VSHUDPRV VHxRU
Presidente que el Gobierno nos entienda en
HVWDSHWLFLyQHO GHRFWXEUH SHUGyQ(O
GHRFWXEUHTXHHVODIHFKDWRSHGHDSUREDFLyQ
GHO3UHVXSXHVWRUHLWHUDPRVODGLVSRVLFLyQ\OD
YROXQWDGGHODEDQFDGDSDUODPHQWDULDFRVWHxD
y la solidaridad de todos y cada uno de los
SDUODPHQWDULRVGHOD &RPLVLyQ7HUFHUD\GHO
Congreso, a que el Gobierno nos ayude en ese
tema, gracias Presidente.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Senador Náder.
+RQRUDEOH6HQDGRU0DULR6DORPyQ1i-
GHU0XVNXV
Gracias Presidente, la verdad Presidente
KHPRVTXHGDGRFRQXQDVHULHGHGXGDVGHVSXpV
de este debate. Voy a ir tratando de decir las
GXGDVTXHPHKDQTXHGDGR/DSULPHUDGXGD
HVTXHDQRVRWURV DOD&RVWDDWRGRV ORVSDU-
lamentarios de la Costa y al Gobernador de la
&RVWDTXH QRVKLFLPRVSUHVHQWH HOGtD GHOD
YRWDFLyQHQHO&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFDHQODV
Comisiones Terceras, se acordó que antes del
GtDGHRFWXEUHVHKDUtDXQ&RQSHV\XQ&RQ-
¿VVRODPHQWHSDUDOD&RVWD$WOiQWLFDHQWRQFHV
no sabemos, yo creo mucho en la seriedad de
Oscar Iván, creo mucho en la seriedad de la
Directora de Planeación, de la Viceministra,
GHSURQWRSXHGDTXHQRVGLJDQTXHKD\WLHPSR
RQRKD\WLHPSRSDUD KDFHUHO&RQSHVRVLOR
WLHQHQSURJUDPDGRRQR\ KD\TXHFUHHUOHGH
todas manera si lo hay o no lo hay. Pero a mí
VLHPSUHHQ SROtWLFD KH GLFKR TXH ORV SDFWRV
VH KDFHQ SDUD GRV FRVDV SDUD JDQDU \ SDUD
FXPSOLUDVSLUR TXHWHQJDQ ODGLVSRQLELOLGDG
WDPELpQGHTXHUHUFXPSOLU0HHQWXVLDVPDOD
vehemencia con que el Ministro toco el tema
de hoy, me gusta el entusiasmo que demostró
\TXHHOJUDQFRPSURPLVRTXHWHQHPRV\TXH
WLHQHHO3UHVLGHQWHSDUDFRQGLFKDREUD3RUTXH
WDPELpQTXLHURSRQHUORVSLHVVREUHODWLHUUD/D
YHQWDGH8UUi\GH&RUHOFD\ODSDUWHGH*HWHOVD
no alcanza, ni siquiera el 80% de la cifra que
estamos diciendo hoy aquí en las ventas.
¢3RU TXp" SRUTXH TXLHUR VHU FODUR 8UUi
WLHQHXQFRPSRQHQGRTXHHVHYLWDUHURVLRQHV
LQXQGDFLRQHV\WRGDVHVWDVFRVDVTXH SDUDHO
*RELHUQRSXHGDTXHVLUYD\WLHQHXQYDORU3HUR
SDUDHOTXH HVFRPSUDGRUHVRQROH LPSRUWD
SDUDHOORVVRODPHQWHHV ORTXH8UUiJHQHUD \
Urrá lo que genera son 340 mil de kilovatios
RVHDFXDQWRSXHGDFRVWDUHVRDODYHQWDGHXQ
S~EOLFRPLOPLOORQHVRPLO\PLO
que me dijo el doctor Yabrudi, reciente nom-
brado en Getelsa lo máximo que eso seria, seria
HQWUHPLO\PLOPLOORQHVGHSHVRVR
sea que hablar de un millón doscientos mil o
GHPLOTXLQLHQWRV TXHOD&RVWDOR
TXHSXHGHGHFLUHVTXHWHQHPRVODFXRWDLQLFLDO
ORTXHGHHVDYHQWDSHURKDEODUGHFDQWLGDGHV
DVWURQyPLFDV QR OR KD\SRU HVR PH DOHJUD
KR\FRPRKDEORHO0LQLVWURGLMRQRLPSRUWD
el Presidente quiere la obra y la vamos hacer.
(QWRQFHV\RSLHQVRTXHKR\HVXQLPSRUWDQWH
GHWRGDVPDQHUDVSRUTXHSDUDOD&RVWDHVLP-
SRUWDQWHXQLUGHWRGDVPDQHUDVTXH9HQH]XHOD
Panamá y Colombia estén a una hora o hora
\PHGLDSDUD ORVSXHUWRVVREUHWRGR SDUDHO
3XHUWRGH%DUUDQTXLOOD\ ORVRWURVSXHUWRVHV
LPSRUWDQWH
/RTXHVLTXLHURHVGHFLUTXHDPtPHSUH-
RFXSDORVUHFXUVRVSRUTXH \RVtQRYHR TXH
VLQRWHQHPRVKR\XQ&RQSHVQLXQ&RQ¿VGH
cómo va hacer el manejo de la Costa, menos
XQDVREUDVTXHYDQDHPSH]DUHQHOHQHO
(VRORYHRPDVGLItFLOSRUTXHQRVDEHPRV
si es con este mismo Gobierno o con otro, o si
que cambia. Entonces estamos hablando sobre
KHFKRVLQWDQJLEOHVSLHQVRTXHSDUDOD&RVWD
HVLPSRUWDQWHTXHKR\VHQRVGLJDDQRVRWURV
FXDQGRVHYDDUHDOL]DUHVH&RQSHV\HVH&RQ¿V
SRUTXHHVTXHQRVRWURVVDOLPRVGHDTXtGHHVD
UHXQLyQKDEODU FRQQXHVWURV GHSDUWDPHQWRV
con nuestros Gobernadores a decirles nos van
DWHQHUHQFXHQWD6HQRVROYLGRHQHO&RQSHV
VHROYLGDURQGHQRVRWURVHQHOSHUR
DKRUDQRVYDQ DWHQHUHQ FXHQWD\QR IXLSRU
GHVFXLGRVGHHOORV(VWDEDSUHSDUDGRSHURQR
VHSXHGHKDFHUHQHOPRPHQWRTXHHUDSRUTXH
\RVLFUHRTXHHVWDEDSUHSDUDGRHVR(QWRQFHV
a mi si me gustaría saber, de que nosotros los
congresistas costeños no quedemos como
mentirosos y se nos diga la realidad, cuando va
KDFHUHVH&RQSHVFXDQGRYDKDFHUHVH&RQ¿V
y la verdad es que nos digan, de donde van a
VDOLUHVRVUHFXUVRVTXH VHYDQDSRQHU HQHVH
&RQSHV\HQHVH&RQ¿VJUDFLDV3UHVLGHQWH
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Senador Jaime Dussán.
Honorables Senador -DLPH'XVViQ &DO-
GHUyQ
Presidente, yo creo que la citación a los se-
xRUHV0LQLVWURV\SDUWLFXODUPHQWHDO0LQLVWUR
GHODV&RPXQLFDFLRQHVHQHOSDtVWHUUHVWUHV \
de Planeación y de Hacienda tienen una im-
SRUWDQWHFRQWUDFLRQLVWDHQ &RPLVLyQFXDQGR
TXLHUDTXHVHWUDWDGHXQSUREOHPDVHQVLEOHHQ
HVWHPRPHQWRSDUWLFXODUSDUDOD&RVWD&DULEH
Yo no sé si la Costa Caribe está unida, entre
los gobernadores y los alcaldes en general,
SRUTXHFUHR TXHD OD&RVWD VLHPSUHVHOH KD
dado un tratamiento región. Si cuando se
KDEODQGHORVWHPDVGHOD&RVWDFDVLVLHPSUH
se dice la Costa Caribe, no se dice así, el Eje
&DIHWHURQRVHGLFH DVtHOVXUGHOSDtV QRVH
dice así Bogotá-Cundinamarca-Boyacá, no se
dice así el oriente.
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 Página 15
&DVLVLHPSUHVHLQWHQWDUHVROYHUHOWHPDGH
OD&RVWDFRPRXQSUREOHPDGHTXHVLHVWXYLHUD
integral el tema de la Costa y creo que no es
tan cierto ese fenómeno, es decir de que exista
GLJDPRVXQ SUR\HFWR HVWUDWpJLFR LQWHJUDO GH
OD&RVWD&DULEHSDUDVXVSODQHVGHGHVDUUROOR
es decir si alguna vez se ha reunido los siete
gobernadores, todos los alcaldes, todos los
GLSXWDGRVWRGRVORVSDUODPHQWDULRV\WLHQHQXQ
VRORSODQHVWUDWpJLFR\HQWRQFHVQRVHSRUTXH
están tan mal. Porque no tienen Presidente
FRVWHxREXHQR SRQJDQ D(GJDUGR TXH VDOLR
Procurador. Pero en general digo yo esto, es
SRUTXH\RFRPR6DORPyQ1iGHUHVWXYHHVWRV
GtDVSRUOD &RVWDHVWXYHHQ %DUUDQTXLOODHQ
Cartagena, en Santa Marta y en Guajira y en
todas las regiones, donde uno va, la gente le
SODQWHDHVHWHPD0LQLVWURHVHWHPDGHFXDQGR
OD&RVWDSRGUiWHQHUXQWUDWDPLHQWRIDYRUDEOH
SRUSDUWHGHO*RELHUQR&HQWUDO\HQOD*XDMLUDOR
UHFXHUGDQDXQRHQSURWHVWDQRVRWURVYRWDPRV
con Gaviria y gano Gaviria en Guajira contra
8ULEH HQ OD VHJXQGD UHHOHFFLyQ QR SRUTXH
fueran de comunista, no se han volteado como
usted el comunismo, al cristianismo, sino al
FRQWUDULRSHURQRYROWHDGRVLQRFDPELDGRGH
RSLQLyQXQRGHMRYHQHVFRPXQLVWD\GHVSXpV
FXDQGRHV FRPXQLVWDOHSDVD ORGHXVWHG VH
SRQHDOHHUOD%LEOLD
(QWRQFHVDSUHQGHDOHHUKHFRQRFLGRPX-
FKRVORVJRGRVSDUDFRPXQLVWDV\DOFRQWUDULR
Entonces yo digo hay que tener un tratamiento,
SHUR HV TXH ORV WUDWDPLHQWRV TXH D XVWHGHV
les dan a los de la Costa es regularmente, el
tratamiento que le dan a otras regiones, lo
TXHSDVD HV TXH ODV RWUDV UHJLRQHV QR HVWiQ
WDQXQL¿FDGDVQRVHQRWDHV GHFLUSRUTXHORV
SDLVDV YLHQHQ \ KDEODQ VRORV ORV FDOGHQVHV
VRORV ORV TXLQGLDQRV VRORV ORV SHUHLUDQRV
VRORVORVYDOOXQRVVRORVORVSDVWXVRV YDQDO
(FXDGRUHWF(QWRQFHVQRWLHQHQHVHSUREOHPD
3HURKD\GH¿QLWLYDPHQWH0LQLVWURXQRVSODQHV
HVWUDWpJLFRVTXHODJHQWHSLGHTXHVHFXPSODQ
SRUTXHHVTXH HO*RELHUQROHHVWD GHGLFDQGR
PiVWLHPSRDODVLVWHQFLDOLVPRHQ&RORPELD\
OHHVWDGHGLFDQGRPXFKRHVIXHU]RDODSROtWLFD
de seguridad democrática, muchos recursos,
VLQTXH WHQJDQORV p[LWRVVX¿FLHQWHV TXHORV
FRORPELDQRVSXGLHUDQ SUHYHU\ FUHRTXH ORV
colombianos agradecerían muchísimo mas,
TXHHVWRVSURJUDPDVDVLVWHQFLDOLVWDVSUR\HFWRV
estratégicos. Realmente el Gobierno se esta
gastando diez billones en asistencialismo en
este momento, Familias en Acción, Pedros
HQDFFLyQ 6DQWLDJRVHQ DFFLyQXQ SRFRQRQ
GHSODWD6HHVWiQJDVWDQGR HQSROtWLFDGHVH-
guridad democrática 14 billones al año, uno
FRQRWURSDQ FRQTXHVR VRQELOORQHV TXH
QR WLHQHQ OD SURGXFFLyQ TXH KR\ TXLVLHUDQ
SXVHDQDOL]DUOD SROtWLFD
GHVHJXULGDG GHPRFUiWLFDGHVGH HO SXQWRGH
vista de la estrategia de acabar con la guerrilla,
SRUTXHODSROtWLFD GHVHJXULGDG GHPRFUiWLFD
el Gobierno esta obligada básicamente acabar
con la guerrilla y no ha tenido los éxitos en
HVDPDWHULDSDUDPLOLWDUHVUHLQVHUWDURQPLO
VXSXHVWDPHQWH HVWiQ GHOLQTXLHQGR WRGRV R
SRUORPHQRVHO
/RVFDSRVHVWiQVDFiQGROHODUHVSRQVDELOLGDG
DOWHPDGHMXVWLFLD\SD]HVWiQQHJRFLDQGRORV
(VWDGRV8QLGRVSHURKD\DKt XQDGHOLQFXHQ-
cia muy reactivada, en todos los rincones de
&RORPELDVREUHWRGRQRWRULRHQODVSULQFLSDOHV
FDSLWDOHV HPSH]DQGR SRU %RJRWi 0HGHOOtQ
Cali, Bucaramanga, inclusive Barranquilla
\D6HQDGRU$VKWRQHVWDXQDH[SUHVLyQGHSUH-
RFXSDFLyQGHOLQFXHQFLDOHVPX\JUDQGHVTXHVH
HVWiQGDQGRHQHOSDtV\KD\XQDJXHUULOODTXH
ODPHQWDEOHPHQWHVH HVWDUHDFWLYDQGRD SHVDU
de que se habían logrado diezmarla, y eso va a
VHJXLUMXVWL¿FDQGRXQDSROtWLFDGHVHJXULGDGHQ
ODLQYHUVLyQPX\DOWDTXHQREDMDSDUDJDQDU
GHHVRVUHFXUVRVSRVLELOLGDGHVHQODLQYHUVLyQ
no asistencialista a la que hace el Gobierno
1DFLRQDOVLQRODLQYHUVLyQHQREUDVHQSODQHV
HVWUDWpJLFRVGHGHVDUUROOR(VSHUHPRVTXHDKRUD
que llegue la crisis económica señora Directora
de Planeación y sobre todo el Ministerio de
+DFLHQGD QR DSOLTXHPRV OD SROtWLFD JULQJD
SRUTXHDKRUDSDVDURQGHOFDSLWDOLVPRVDOYDMH
al socialismo salvaje, en los Estados Unidos.
Es decir, me imagino que el gran fucollama
GHEH HVWDU VXSUHPDPHQWH SUHRFXSDGR GHEH
HVWDUDSXQWRGHURPSHUWUHVOLEURV\KDKHFKR
EDVWDQWHVHGLFLRQHVGHEHHVWDUDSXQWRGHUHFR-
ger mas de uno, en todas esa teorías económicas,
SRUIRUWXQDHQHOXOWLPRHPSH]yDFRUUHJLUXQ
SRTXLWRGHODVSRVLELOLGDGHVGHHFKDUSDUDDWUiV
sus tesis en estas materias. Pero yo creo que va
KDEHUFULVLV\HVDEVROXWDPHQWHLPSRVLEOHTXH
en Colombia la sigamos ocultando. Todos los
HVIXHU]RVTXHODJHQWH KDFHQRHVWDSDVDQGR
QDGDQR YDD SDVDUQDGD \HQWRQFHV XQRYH
ORVGDWRV\HQHVWRVGtDVSUHVHQWDURQORVGDWRV
ODJHQWHFXDQWRPHQRVURSDFRPSUR ODJHQWH
FXDQWRPHQRVFRPLGDFRPSUyHQHOVHPHVWUH
HVWHFRPSDUDGR FRQHO RWUR ODJHQWH FXDQWR
PHQRVLQYLUWLyFRPSDUDGRHQWUHHVWHVHPHVWUH
y el otro. La gente cuanto menos utilizó el bell
URVLWDFRPSDUDGRHVWHVHPHVWUHFRQHORWURVL
TXHKD\XQDUHDOLGDG\ \RFUHRTXHHVDVSUR-
yecciones que nosotros nos hemos dado, no
YDQDKDFHUFLHUWDVSRUORWDQWR\RQROHDXJXUR
WDQWRVp[LWRVDORV GHVHRVGHORVFRPSDxHURV
SDUODPHQWDULRV\JREHUQDGRUHV \DOFDOGHVGH
OD&RVWD$WOiQWLFDGHOD&RVWDFDULEHxDSRUTXH
logren, con lograr toda la inversión en ese cam-
SR$KRUD\RFUHRTXHODVFRVDVQRVHSXHGHQ
VHJXLU UHVROYLHQGR FRQ &RQSHV RUGLQDULRV R
H[WUDRUGLQDULRVSDUDFDGDFDVRSRUTXHHQWRQ-
ces sencillamente no tienen sentido. Yo lo que
FUHRHVTXHWLHQHQTXHVHUGH¿QLWLYDPHQWHODV
REUDVTXHVHDQYLDEOHVHQHOSDtV\PLRSLQLyQ
HQDOJ~QPRPHQWRODRULHQWDFLyQGHODSROtWLFD
HQ&RORPELD FDPELDUD SHUR\R ORTXH FUHR
HVTXHGH¿QLWLYDPHQWHODLQYHUVLyQFRPRHVWD
orientada hoy es equivocada y mientras la
inversión como esta orientada hoy, sea equi-
YRFDGDWRGRVHVRVSUR\HFWRVHVWUDWpJLFRVTXH
VHKDQSODQWHDGRHQORVSODQHVGHVGHHOSXQWR
de vista teórico, no van a tener éxito, ni van a
WHQHUSRVLELOLGDGHVGHFXPSOLUVHVREUHWRGR\
SULQFLSDOPHQWHSRUTXHQR KDFHQSDUWH GHODV
SULRULGDGHVGHO*RELHUQR1DFLRQDO
3HUR\RFUHRTXHVRQEXHQRVSDUDFRQVWDQFLD
KLVWyULFDORVGHEDWHVTXHVHHVWiQSODQWHDQGR
además de Ministro la lamentable situación que
WHQHPRVSRUHOLQYLHUQR TXHHVRVLHVFRQWUD
WRGDSUR\HFFLyQYDKDVHUHQHPLJRGHODVSR-
sibilidades de las inversiones que se hagan en
HVWHPRPHQWR HQODVYtDV FRORPELDQDVSHUR
indiscutiblemente nosotros tenemos un atraso
JUDQGHHQHVWDPDWHULD\QRYDKDFHUSRVLEOHTXH
FRQHVWDVSUR\HFFLRQHVOHQWDVTXHVHWLHQHQHQ
HVWHPRPHQWRSRUSDUWHGHO*RELHUQRVHSXHGDQ
resolver. Y con esto termino Ministro, creo
que ustedes tienen que ser mas enérgicos con
las concesiones, yo creo que las concesiones
se están ganando bien, les esta yendo bien y
QRFUHRTXHHVWpQFXPSOLHQGRGH¿QLWLYDPHQWH
con sus obligaciones y creo que es necesario
que el Gobierno tenga una mayor vigilancia
en las concesiones colombianas.
Porque hay quejas en esa materia, mucha
gente enriqueciéndose en esas concesiones y
PX\SRFRORVUHVXOWDGRVHIHFWLYRVDODUJRSOD]R
FRPRODJHQWHORDVSLUDKD\EDVWDQWHGHWHULRUR
de vías en Colombia que no debiera de ser así,
lamentablemente hoy lo estamos viendo y aquí
YDULRVORKDQSODQWHDGRFRQVXVGHQXQFLDV3HUR
en todo caso siga ahí Ministro con su ilusión y
ODGHIHQVDGHHVDVSUR\HFFLRQHVSRUTXH FUHR
TXHWLHQHTXHSUHSDUDUVHSDUDFXDWURPDVDxRV
de Gobierno.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Doctora Carolina Rentería, Directora de
3ODQHDFLyQ1DFLRQDO SHUGyQ XQPRPHQWLWR
me había solicitado desde…
Honorable Senadora -
QDGRU
Gracias Presidente, yo quiero referirme
UiSLGDPHQWHD ORVLJXLHQWH FHOHEURHQRUPH-
PHQWH0LQLVWURVXYHKHPHQFLDVXRSWLPLVPR
VXFRQYLFFLyQ\VXFRPSURPLVRHVORSULPHUR
SDUDXQRDUUDQFDURPDVELHQSDUDFRQWLQXDUHQ
XQSUR\HFWRGHODPDJQLWXGGHORTXHVLJQL¿FD
la infraestructura vial en Colombia. Estoy de
DFXHUGRFRQXVWHG HOSDtVGHEHUtD HQGHXGDU-
VHSDUD KDFHULQIUDHVWUXFWXUD\R FUHRTXH HV
ODPHMRU LQYHUVLyQHV GRQGHPHMRU VHSRGtD
invertir el endeudamiento. Pero igual que
celebro su convicción y su entusiasmo y que
QRVWUDQVPLWHHVDHVSHUDQ]DGHTXHDPLQRPH
cabe duda que las cosas van ha ser como usted
ODVSODQWHDFRVDTXHPHDQLPDHQRUPHPHQWH
\PHFRPSURPHWHPHFRPSURPHWHDTXtHQHO
&RQJUHVRSDUD DFRPSDxDUHVDV SURSXHVWDV\
esos caminos de desarrollo, sobre todo lo que
acabamos de ver con todo el tema del Caribe,
TXHPHSDUHFHTXHHVIXQGDPHQWDOLPSRUWDQWH
SULRULWDULR7DPELpQODPHQWRSURIXQGDPHQWH\
HVSHURTXHHVRQRVHWUDGX]FDHQGHVDFXHUGR\
HQIDOWDGHFRPSURPLVRODVULVDVGH ODVHxRUD
Viceministra.
Yo así como celebro su actitud Ministro, y se
le agradezco de verdad en nombre de muchos
colombianos que creemos en el desarrollo de
LQIUDHVWUXFWXUDYLDOODPHQWR SURIXQGDPHQWH
\RJXDUGR OD HVSHUDQ]D VHxRUD 9LFHPLQLVWUD
Página 16 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
GHTXHVXVULVDVQRVH WUDGX]FDQSRUTXHODV
risas suyas no eran con el Ministro, eran con
HOSDtV TXHHVWDPRV HVSHUDQGRHO GHVDUUROOR
de la infraestructura vial, ojalá que esa risa
no se traduzca en que, allá en el Ministerio de
Hacienda, claro que tengo un antecedente un
SRTXLWRPDOXFR \HV ODSUHVHQWDFLyQTXH KD
KHFKRHOVHxRU0LQLVWURFRQERPERV\SODWLOORV
TXHKL]RKDFHXQRVPHVHVGHODFRPSDxDPLHQWR
DORV'HSDUWDPHQWRVHQHOSUR\HFWRGHO GHVD-
UUROOR GH ORV SODQHV GHSDUWDPHQWDOHV YLDOHV
que al momento tenemos cero de eso, no hay
QDGDQL SODWDSUHVWDGD QL SODWDUHJDODGD QL
SODWD GH QLQJXQD IRUPD RMDOi 9LFHPLQLVWUD
VHORGLJRFRQWRGRHOUHVSHWR\HOFDULxRTXH
IXHURQSDUDQRVRWURVSDUDORVFRORPELDQRVQR
SDUDHOVHxRU0LQLVWURVRODPHQWH
No se vayan a traducir en negativa a todo
lo que tiene que ver con la infraestructura vial,
SRUTXHHVRVLVHULDJDUUDIDOPHQWHGDxLQRSDUD
HVWHSDtVSHUR VREUHWRGRSDUD XQ*RELHUQR
SDUDXQ*RELHUQRTXHKDWHQLGRXQRVp[LWRVHQ
XQDVFRVDV PX\GH¿QLGDFRPR ODVHJXULGDG
GHPRFUiWLFDTXH\RVHODUHFRQR]FRSHURTXH
WLHQHEDVWDQWHVGH¿FLHQFLDVHQRWURVWHPDVLP-
SRUWDQWtVLPRVFRPRHOTXHHVWDPRVKDEODQGR
VLHO3ODQ9LDOSDUDODFRPSHWLWLYLGDGSDUDHO
GHVDUUROORGHOSDtVHQ HVWHVLJORQRWLHQHQ HO
FRPSURPLVRGHTXLHQHV EXVFDQFRPRGLMRHO
0LQLVWURODSODWLFDTXHVRQXVWHGHVHQWRQFHVGH
YHUGDGTXHQRVTXHGDPRVEDVWDQWHSUHRFXSDGRV
\KHPRVSHUGLGRHOWLHPSR(QWRQFHVFHOHEUR
LQPHQVDPHQWHHOSUR\HFWRWRGRORTXHQRVKD
SUHVHQWDGRHO0LQLVWURSHURODPHQWRSURIXQ-
GDPHQWHHOFRPSRUWDPLHQWRGHO0LQLVWHULRGH
Hacienda, gracias Presidente.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
7LHQH OD SDODEUD OD VHxRUD 'LUHFWRUD GH
Planeación.
+RQRUDEOH6HQDGRU-DLPH 'XVViQ&DO-
GHUyQ
3UHVLGHQWH6HQDGRU$XUHOLR HVSDUDSHGLU
una información, como ya este debate va a
terminar en unos 40 minutos, ya hoy no vamos
DOFDQ]DUSUR\HFWRVXVWHGWLHQHXQIRURPDxDQD
PX\LPSRUWDQWHTXLHUHGHFLUTXHORVSUR\HFWRV
ORVUHYLVDPRVSDUDHOPDUWHVSDUDTXHTXHGDUDQ
DQXQFLDGRV ORV SUR\HFWRV PH SDUHFH EXHQR
TXHORVDQXQFLiUDPRV\YDPRVDHVFXFKDUSRU
VXSXHVWRDODVHxRUD'LUHFWRUD GH3ODQHDFLyQ
y a la señora Viceministra, que a mi como me
HQFDQWDTXHVHUtDSRUTXHHOODHVWDQVHULDQR
QRVLJDULpQGRVHSRUIDYRU
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
%XHQRWLHQHODSDODEUDODVHxRUD'LUHFWRUD
de Planeación.
'RFWRUD &DUROLQD 5HQWHUtD 'LUHFWRUD
'HSDUWDPHQWR1DFLRQDOGH3ODQHDFLyQ
Gracias Presidente, gracias honorables
Parlamentarios, haber yo me voy a referirme
EUHYHPHQWHDOWHPDGHORVGRFXPHQWRV&RQSHV
TXHPHSDUHFHPX\LPSRUWDQWHSRQHUGLJDPRV
claridad sobre como es que se están desarro-
OODQGR\DFXDOHV VRQQXHVWURVFRPSURPLVRV
3ULPHURYDKDYHUXQGRFXPHQWR&RQSHVVROR
SDUDOD UXWDGHOVRO HVWHSUR\HFWR FRPRGLMR
el Ministro, llevamos un año estudiándolo
SRUSDUWHGHOD$LUVL HVWDFRPRWDPELpQGLMR
el Ministro el día de hoy, esta tarde hay una
UHXQLyQTXH\DDUUDQFRHVWD PDxDQDSDUDYHU
FRPRQR 5XWD GHO 6RO SRU HVR 8Q &RQSHV
SULPHUR SDUD UXWD GHO VRO XQ DxR OOHYDPRV
SUHSDUDQGRHOSUR\HFWRXQDxROOHYDHO$LUVL
HVXQSUR\HFWRTXHVHEXVFRGHVGHHOFRPLHQ-
zo estructurarlo en las mejores características
WpFQLFDV ¿QDQFLHUDV OHJDOHV DPELHQWDOHV
HQWRQFHVORSULPHURTXHTXHUHPRVHVTXHHVH
GRFXPHQWRUHDOPHQWHUHÀHMHWRGRHVHHVIXHU]R
que sea ha hecho este año.
(QWRQFHVHVH SULPHU GRFXPHQWRTXH VHUi
el resultado de todos estos trabajos y que evi-
GHQWHPHQWH\DWHQGUiORVFRVWRVGH¿QLWLYRV\
FXDQWRHQSULQFLSLRVHULDOD SDUWLFLSDFLyQSRU
SDUWHGHOD1DFLyQHQHVWHGRFXPHQWR&RQSHV
GHEHVDOLUHQHOSUy[LPRPHV6LQRVRWURVHVWD
tarde tenemos la reunión con la Airsi, ruta
del sol, entonces nosotros hay vamos a tener
\DODSULPHUDFXDQWL¿FDFLyQ \SRUORWDQWR HO
GRFXPHQWR&RQSHVDUUDQFDUtDVHULDGHQWURGHO
SULPHUPHV\RPHSXHGRFRPSURPHWHUDHVR
en términos de ruta del sol. En términos de au-
WRSLVWDVGHODV$PpULFDV3ULPHURHV$XWRSLVWD
GHODV$PpULFDVFRPRODSUHVHQWRHO0LQLVWUR
GH7UDQVSRUWHHVWDPRVKDEODQGRGHOSUR\HFWR
que integra las vías tal cual él lo describió, no
GHSUR\HFWRVDGLFLRQDOHVVLQRVRORGHOSUR\HFWR
TXHVHOODPD$XWRSLVWDVGHODV$PpULFDVFRPR
HQSULQFLSLRKDVLGRFRQFHELGR\HQHVHVLHQ
el otro llevamos un año trabajando, en este no
OOHYDPRVXQDxRWUDEDMDQGRSRUORWDQWRSULPHUD
IHFKDTXHSXVLHURQGHRFWXEUHKR\HV\R
GHDTXt DO GLItFLO SRGUtDFRPSURPHWHUPH
FRQXQGRFXPHQWR&RQSHV
Que sí estamos trabajando, estamos traba-
MDQGRXQERUUDGRU GHGRFXPHQWRSHUR HVXQ
borrador de documento que en este momento
que tiene, como bien lo dijo el Ministro y
el Ministerio de Hacienda, la Viceministra
DKRULWD OR YD D UDWL¿FDUHO FRPSURPLVR GHO
Gobierno Nacional de dirigir los recursos
GHODFDSLWDOL]DFLyQ GH&RUHOFD8UUi *HVHO-
FD DO GHVDUUROOR GH HVWH SUR\HFWR GH YtDV \
ahorita veremos el cronograma que tiene el
0LQLVWHULR GH +DFLHQGD SHUR GLJDPRV TXH
HO GRFXPHQWR &RQSHV HQ HVWH PRPHQWR HO
ERUUDGRUGHO GRFXPHQWR&RQSHV ORTXH GLFH
HVTXHSURFHGHUiVHDYDQ]DUDHQORVSURFHVRV
GHODVFDSLWDOL]DFLRQHV\TXHORVUHFXUVRVTXH
VDOJDQGH HVWHSURFHVRLUiQ DOD ¿QDQFLDFLyQ
de la vía de las Américas. No tenemos en este
momento estudios detallados sobre las vías,
ELHQHO 0LQLVWURGLMR TXH pOHVWD HQSURFHVR
de reunirse con los concesionarios, dijo, que
VLQPDOQRPHDFXHUGRDSUR[LPDGDPHQWHRFKR
concesionarios que tienen ahorita, entonces
HVWHGRFXPHQWR&RQSHV WLHQHSRUXQODGR HO
WHPD¿QDQFLHURSRUHOODGRGHORVUHFXUVRVGH
Geselca, Urrá y Corelca. Por otro lado el tema
de las negociaciones que esta adelantando el
Ministro con los concesionarios, uno tiene que
integrar todos esos temas y ver si se requieren
RQR VH UHTXLHUHQFRPSURPLVRV DGLFLRQDOHV
3RUORWDQWRHQWpUPLQRVGHODSUHJXQWDTXHPH
han hecho que cuando, como, quien y demás.
¿Cuándo? En el momento en que ya tengamos,
GHSHQGHGHOGHWDOOHTXHTXLHUHHQHOGRFXPHQ-
WR&RQSHV\SRU HVRDUUDQTXHKDEODQGRGHOD
ruta del sol, ese va ha ser un documento muy
detallado, muy bien hecho.
1RVRWURVDKRULWDTXHQRVSRGHPRVFRPSUR-
PHWHUDTXH ORVUHFXUVRV GHOD RSHUDFLyQGH
Corelca, Geselca y Urrá, van a ir a la ruta de
ODV$PpULFDVHQHVRHVWDHOFRPSURPLVRWRWDO
GHO3UHVLGHQWHGH OD5HS~EOLFD\WRGR HO*R-
ELHUQRHQHVRQRVSRGHPRVFRPSURPHWHUQR
QRVSRGHPRVFRPSURPHWHUHQ HVWHPRPHQWR
a decir, no sabemos.
Por eso es un documento donde van el
FRPSURPLVRSRU HVR GLMH HO GRFXPHQWR HQ
HVWHPRPHQWRSXHGHWHQHUHOFRPSURPLVRSRU
escrito de la Nación de que los recursos de este
SURFHVRYDQ D LU D XQ SDWULPRQLR DXWyQRPR
\ TXH HVH SDWULPRQLR DXWyQRPR ¿QDQFLDUD
ahorita la Ministra de Hacienda va hablar
VREUHHO WHPD¿QDQFLDUD OD$XWRSLVWD GHODV
$PpULFDV(VRQRVSRGHPRVFRPSURPHWHUHQ
HVWHPRPHQWRREYLDPHQWHHQWRQFHVSRGHPRV
ir avanzando, que el Ministro siga avanzando
en las negociaciones que esta haciendo con los
concesionarios y yo en este momento mas allá
GHOFRPSURPLVRGHTXHVLHVWDPRVWUDEDMDQGR
HQHOERUUDGRU\ROHVSXHGRPRVWUDUHOERUUD-
dor, el borrador dice lo que acabo de decir,
ORVUHFXUVRVGH &RUHOFDLUiQ DHVWHSUR\HFWR
HQHVWHPRPHQWR QRPHSXHGRFRPSURPHWHU
SDUDHOGHRFWXEUH TXHHVODIHFKDTXH PH
SLGHQSRUTXHKR\HVVLHWH
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Con mucho gusto Senador Barco.
+RQRUDEOH6HQDGRU9tFWRU5HQiQ%DUFR
Uno entiende que el énfasis de energía
TXHSRQHHO 0LQLVWURSDUDHQWXVLDVPDU ODUH-
SUHVHQWDFLyQGHOOLWRUDO DWOiQWLFRWHQJDFRPR
¿QDOLGDGGDUODVHQVDFLyQTXHHQPDQRVGHpO
HVWDHOSUR\HFWR\VHJXUDPHQWHGHVGHHOSXQWR
GHYLVWDGHO0LQLVWHULRGHO7UDQVSRUWHRVHDGH
ODLQJHQLHUtDHVYLDEOH\SXHGHQWHQHUPXFKR
IXQGDPHQWR ODV H[SHFWDWLYDV GH OD EDQFDGD
FRVWHxDSRUTXHHO0LQLVWURIRUPDSDUWHGHXQ
JUXSRGHQWURGHOJDELQHWHTXHHVHOGHOJDVWR
SHURHO0LQLVWHULRGH+DFLHQGD\XVWHGIRUPDQ
SDUWHGH RWUR VHFWRUTXH HV HOTXH WLHQHTXH
PDQHMDUODSODWDODV¿QDQ]DVFDSWDUOD\FODUR
que el Ministro es un hombre muy estudioso
\ SUHVLRQD VLHPSUH SRU HVD H[WUDRUGLQDULD
PHPRULDTXHWLHQH8QRSDUHFHTXHHVWDDVLV-
tiendo a una clase de geografía con todos los
GHWDOOHVWySLFRVGH&RORPELDSHUR\RQRVHVL
él se dará cuenta o no, que el mundo comenzó
a cambiar hace ocho días, que esa orgía de lo
TXHOODPR*ULVSDQ ODH[XEHUDQFLDLUUDFLRQDO
se acabo que no va ha ser lo mismo vender un
FRPSOHMRKLGURHOpFWULFRDKRUDTXHDQWHV
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 Página 17
-
mienzan a revisarse en los grandes centros
¿QDQFLHURV\ HVDV LGHDV R HVD SHUFHSFLyQ VL
la tiene usted y la tiene el Ministerio de Ha-
FLHQGD\RGHSURQWROH KLFHGDxRDODVHxRUD
9LFHPLQLVWUDGH +DFLHQGD XQD SHUVRQD TXH
WRGR HO SDtV UHFRQRFH FRPR PX\ WpFQLFD \
SXHVWDHQ VXV FDEDOHVHQ VXVUHDOHV SRUTXH
la vi sonriéndose, ella no se sonreía ni de lo
que estábamos diciendo aquí, talvez estaba
SHQVDQGRHQDOJR\GHSURQWR\R KDEOHFRPR
SDUDSRQHUOHXQSRFRGHSLFDQWHDOWHPDGHOD
VRQULVDGHHOODSHURQRWLHQHRWURVHQWLGRHVR
\RPLVPRODGLVFXOSRDQWHODDXGLHQFLD(QWRQ-
FHVKD\DKtXQKR\H[LVWHXQPDUFR¿QDQFLHUR
JOREDOLQWHUQDFLRQDOFRPSOHWDPHQWHGLVWLQWR\
seguramente que ya el Ministro de Hacienda
WDPELpQHVWDUHÀH[LRQDQGRSRUTXHOHKHOHtGR
GHFODUDFLRQHVDPHGLGDTXHORDFRVDQORVSH-
ULRGLVWDVHVSHFLDOL]DGRVRVHDTXHHOWHPDQRVH
GHVSDFKDKDEODQGRUHSLWRODSDODEUDTXH\DVH
HPSOHRDTXtFRQODYHKHPHQFLDGHO0LQLVWUR
ODVFRVDVVRQGHVGHODVHPDQDSDVDGDSRUTXH
ni siquiera la decisión que tomo el Congreso
de los Estados Unidos tranquilizo, la bolsa lo
sabe todo el mundo.
$\HUWXYRODVPD\RUHV]R]REUDVGHSURQWR
EDMRFRPR HUDGHHVSHUDUVH \VXELy DOJRQR
VHTXHHVWHSDVDQGRKR\RTXHSXHGHSDVDUHQ
HO$VLDWDPELpQ7RGRHVRVH YDDUHÀHMDU HQ
&RORPELDSRUTXHVLHVWDPRVJOREDOL]DGRVOR
TXHRFXUUHHQFXDOTXLHUSDUWHGHOPXQGRWLHQH
DOJXQD FRQVHFXHQFLD HQ QXHVWUR SDtV \ VRQ
ustedes Ministerio de Hacienda y Planeación
ORVTXH VHWLHQHQ 3RUHVR SRUOR TXHVHGDQ
FXHQWDGHHVRVHQRPEUDSRUHVRHVSRUORTXH
XVWHGQRVHHVWDFRPSURPHWLHQGRFRQOD&RVWD
en este momento, esta hablando de la ruta del
VROSRUTXHOOHYDQSHQViQGRODPXFKRWLHPSR\
¿QDOPHQWHOHHQWUHJDURQXQHVWXGLRTXHYDDVHU
EiVLFRDODFRUSRUDFLyQ¿QDQFLHUDLQWHUQDFLRQDO
SHURHVWHRWURSRUORYLVWRSDUDGHFLUORHQWpU-
PLQRVPX\UHDOLVWDVWRGDYtDSDUHFHGHPDVLDGR
crudo, señores de la Costa Atlántica.
'RFWRUD &DUROLQD 5HQWHUtD 'LUHFWRUD
'HSDUWDPHQWR1DFLRQDOGH3ODQHDFLyQ
A ver Senador…
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
No ha concluido la señora Directora de
Planeación.
'RFWRUD &DUROLQD 5HQWDUtD 'LUHFWRUD
'HSDUWDPHQWR1DFLRQDOGH3ODQHDFLyQ
Yo estoy de acuerdo con lo que acaba de
GHFLU \ SRU HVR HQIDWL]R HQ OD LPSRUWDQFLD
GH WHQHU ORV &RQSHV SRU VHSDUDGR SRUTXH
nosotros, ruta del sol, se diseño desde que se
FRQFLELyVHEXVFRFRPRXQSUR\HFWRGRQGHOD
FRQFHVLyQEXVFDUDDWUDHUSRUHMHPSOR)RQGRV
GH3HQVLRQHVUHFXUVRVGHOVLVWHPD¿QDQFLHUR
TXH HPSH]DUDQ D ¿QDQFLDU HO GHVDUUROOR GH
la infraestructura y entre mas serios y mas
LQIRUPDFLyQWHQJDQORV GRFXPHQWRV&RQSHV
PDVYHQGLEOHVYDQKDVHU DOVHFWRU¿QDQFLHUR
que nosotros aquí estamos buscando recursos
GHO VHFWRU SULYDGR GH KD\ UHDOPHQWH \R HQ
eso insisto mucho en la necesidad de que la
calidad de estos documentos sea buena. Porque
VL QRVRWURV VDFDPRV XQ GRFXPHQWR &RQSHV
que luego va a leer cualquier inversionista o
FXDOTXLHUVHFWRU¿QDQFLHURR)RQGRGH3HQVLyQ
y no dice mucho, no hemos avanzado en lo
que realmente queremos es hacer las obras y
¿QDQFLDUODVGHYHUGDGQRHVDYDQ]DUHQXQRV
FRPSURPLVRVTXHQRYD\DQDYDQ]DQGRDOULWPR
adecuado.
(QWRQFHVSRUHVRUXWDGHOVRO\DHVWDOLVWD
$XWRSLVWD GH ODV $PpULFDV HQIDWL]R HVWD HO
FRPSURPLVR GHO *RELHUQR 1DFLRQDO GH TXH
los recursos se quedan en la Costa Caribe y
GHVDUUROODQHVWD DXWRSLVWDWHQHPRV HQWRQFHV
que avanzar en el tema de Corelca que lo dice
la Viceministra ahorita, en el tema de las con-
cesiones que esta avanzando el Ministro y con
HVR\DWHQGUHPRVPDVFODULGDGGHXQSUR\HFWR
TXHGLJDORTXHSLGLyOD6HQDGRUD=XOHPDTXH
es cuando, como y que. En términos de las vi-
JHQFLDVIXWXUDVTXHSLGLHURQSDUDSRUHMHPSOR
de esta de la ruta de las Américas, las vigen-
FLDVIXWXUDVODVGDUiHO&RQ¿VXQDYH]VHKD\D
PDWHULDOL]DGRODRSHUDFLyQGH&RUHOFDSRUTXH
QRVRWURVGLJDPRV QRSRGHPRVGDU YLJHQFLDV
IXWXUDVVREUHXQDRSHUDFLyQ¿QDQFLHUDTXHQR
se ha materializado, ese es el segundo.
La Senadora Piedad arranco esta citación
hoy, haciendo referencia a unos documentos
&RQSHVGLMR GHVGH  GH OD 'LUHFWRUD GH
Planeación en ese momento la doctora Cecilia
/ySH]<RQRTXLHURUHSHWLUHVR\RQRTXLHUR
UHSHWLUXQRVGRFXPHQWRV&RQSHVTXHVHVDFDQ
y no se vuelven realidad, estamos hablando de
DxRVGHVSXpV\XQRVGRFXPHQWRVTXHQRVH
han hecho realidad. Entonces nosotros ahorita
SRGHPRVKDFHU5XWDGHO6RO\$XWRSLVWDGHODV
Américas como las está haciendo el Ministro.
En términos del resto de vías, entonces hay
ODVSRGHPRVGLYLGLUHQGRVHVWR\GHDFXHUGR
en que en un momento cuando ya tengamos
PXFKRPDVFODURWRGRVORVSUR\HFWRVGHEHPRV
VDFDUXQGRFXPHQWR &RQSHVYLDOGHOD &RVWD
Caribe que realmente integre todo lo que es-
tamos haciendo. El Ministro mostró aquí una
FDQWLGDG GH RWURV SUR\HFWRV TXH UHDOPHQWH
suman al desarrollo integral de la región, que
HVOR TXHSURSRQH OD6HQDGRUD QRVRWURVHVH
GRFXPHQWRSRGUtDPRVGHFLU TXHHVXQ WHUFHU
documento, donde ya integramos todo, como
una vez ya tengamos claridad.
PHFRPSURPHWRDVDFDUORHQHOPRPHQWR
en que hayamos avanzados en estos dos e ir
FRQVWUX\HQGRWRGR HOUHVWRGH SUR\HFWRVTXH
HVWiQ\SRVLEOH\DKtSRGHPRVSRQHUSRUTXH
QRVROR HV OR SRGHPRV LQFOXVR KDFHU FRPR
DUUDQFR HO 0LQLVWUR TXH PH SDUHFH TXH IXH
PX\ LPSRUWDQWH QR VROR YtDV VLQR HO WHPD
GH IHUURFDUULOHV GH SXHUWRV GH DHURSXHUWRV
realmente el desarrollo de la infraestructura
\OD FRPSHWLWLYLGDG GH OD &RVWD &DULEH \ OD
LQWHJUDFLyQGHOD&RVWDSDUDSRGHUOOHJDUKDVWD
ORVWUD\HFWRVTXHWHQJDQTXHYHUFRQSUR\HFWRV
de 2.500 kilómetros. En términos de nuevos
desarrollos el Ministro aquí hablo de cinco
PLOPLOORQHV GH GyODUHV GH $XWRSLVWD GH ODV
Américas y dos mil quinientos de la Ruta del
Sol. Estamos hablando de siete mil quinientos
PLOORQHVGHGyODUHVVRORSDUDTXHUHFRUGHPRV
WRGDVODVLQYHUVLRQHVGHWUDQVSRUWHHQHO 3ODQ
de Desarrollo entre 2007 y 2010 son 10 mil
millones de dólares, es decir solo 25% más
GHORTXHHVWRV GRVSUR\HFWRVVXPDQHQWRGR
HOSDtV
Obviamente aquí estamos hablando de
XQULWPR GH HMHFXFLyQVXSHULRU DGRV WUHVD
cuatro años, que es lo que esta en el Plan de
'HVDUUROORSHURPHSDUHFHTXHHVLPSRUWDQWH
GLPHQVLRQDUTXH VLJQL¿FDPLOORQHV GH
dólares en el desarrollo de estas dos grandes
SUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDVLQVXPDUHOUHV-
to de concesiones, sin sumar inversiones en
el río Magdalena, en el Canal del Dique, en
DHURSXHUWRVHQSXHUWRV\GHPiV<RHQWRQFHV
HVRVHULD FRPR ORVFRPSURPLVRV TXHSXHGR
mostrar, el viernes desafortunadamente ni el
Ministro de Hacienda, ni yo vamos a estar,
SRUTXHYDPRVDHVWDUHQ:DVKLQJWRQHQSDUWH
KDFLHQGRODWDUHDTXHDKRUDHVPiVFRPSOHMD
GHLU DEXVFDU FRPRYDPRV D¿QDQFLDUQRV \
demás digamos, nosotros tenemos que hacer
toda la tarea de manera integral.
3HURFUpDPHQRVRWURVWRGDYtDSRGHPRVYHQ-
GHUQXHVWURVSUR\HFWRVGHFRQFHVLyQVL HVWiQ
bien estructurados y si nosotros le damos a los
LQYHUVLRQLVWDVWUDQTXLOLGDGVREUHHOORVSRUHVR
si insisto en la calidad de los documentos. Pero
Senadora, Ruta del Sol esta a menos de un mes
de salir, en el momento en que salga nosotros
ya, la licitación es cuarto trimestre y ya es un
hecho, eso es mucho mas avanzado que lo que
KD\HQHO&RQSHV\(VHSUR\HFWR
estamos Senadora, si usted me hace un balan-
ce dentro de dos meses o tres meses, usted va
a tener documento 3535 y 3536, que esto el
SDtV\YDDWHQHUGRVGRFXPHQWRV&RQSHV5XWD
GHO6RO\5XWDGH ODV$PpULFDVSDUDOD&RVWD
Caribe, mas el tercero que estamos haciendo.
Entonces estamos en transito de quedar equi-
YDOHQWHVHQWpUPLQRV GHGRFXPHQWRV&RQSHV
FRQXQFRPSURPLVRGHUHFXUVRVSRUSDUWHGHO
*RELHUQR1DFLRQDOGHPDQHUDPX\LPSRUWDQWH
SDUDHOGHVDUUROORGHOD&RVWD&DULEH
+RQRUDEOH 6HQDGRUD 3LHGDG =XFFDUGL
GH*DUFtD
0HSHUPLWHXQDLQWHUSHODFLyQ/D5XWDGHO
Sol se le cambio el nombre, la conocimos en
&UpGLWR3~EOLFRGHVGHHODxRFRQHOQRPEUH
Tobía La Grande-Puerto Salgar, con todo los
SUREOHPDVTXHHVROHFDXVR\FRQODGHPDQGD
TXH YLQR SRVWHULRUPHQWH SRUTXH H[LJLHURQ
FDPELRGHGLVHxRHWFSHURHVRHVXQSUR\HFWR
YLHMRDOFXDOVH OHKDEtDDSUREDGRHQ&UpGLWR
Público, si no me equivoco doctor Aurelio
Iragorri con la colaboración suya, alrededor
de 100 ó 200 millones de dólares. Entonces
lo que soluciono el Gobierno Nacional fue el
SUREOHPDTXHVH KDEtDFDXVDGR FRQORVFRQ-
FHVLRQDULRV SRUTXH KDEtDQ SUHVHQWDGR XQD
SyOL]DIDOVD\ORVUHFXUVRV DGLFLRQDOHVTXHVH
UHTXHUtDQ\ OHFDPELDURQ HOQRPEUHSHUR OD
ruta Tobia La Grande-Puerto Salgar era esa
Página 18 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
misma Ruta del Sol que nos habían anunciado
en este momento.
'RFWRUD&DUROLQD5HQWHUtD'LUHFWRUDGHO
'HSDUWDPHQWR1DFLRQDOGH3ODQHDFLyQ
Pero Senadora usted acaba de decir, un
SUR\HFWRGH  R  PLOORQHV GH GyODUHV
QRVRWURVOHDFDEDPRVGHKDEODUGHXQSUR\HF-
to de 2.500 millones de dólares, la diferencia
entre 200 millones de dólares y 2.500 millo-
QHVGHGyODUHVVRQ GRVSUR\HFWRVWRWDOPHQWH
diferentes, no solo se cambio el nombre, sino
se le dio toda la concesión de integrar la Costa
Caribe, realmente integrar la Costa Caribe con
%RJRWi\HVWDPRVKDEODQGRGHOSUR\HFWRPDV
grande de infraestructura con el de la ruta de
las Américas.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
*UDFLDVVHxRUD'LUHFWRUDWLHQHODSDODEUD
no se si tu quieres hacer uso de ella, antes de
que hable la señora Viceministra, con mucho
gusto Senador.
+RQRUDEOH 6HQDGRU &DPLOR 6iQFKH]
2UWHJD
Muchas gracias Presidente. Primero decirle
al Ministro que nosotros estamos aquí funda-
mentalmente tratando de hacer un trabajo muy
LPSRUWDQWHTXH HV OR TXH QR SXHGH KDFHU HO
gobierno o la bancada de Gobierno, yo se que
usted tiene muchas ganas en que todo le salga
bien, yo quisiera tener 10 Ministros como usted,
FRQPXFKDVJDQDVSHURWDPELpQQHFHVLWDUtDPRV
SRUORPHQRVXQRFRPRORVTXHWHQHPRVTXH
WHQHUHQ+DFLHQGD SDUDTXHQR VHOHYD\D HQ
JDQDVORTXHYHUGDGHUDPHQWHVHSXHGHKDFHU
Nosotros estamos oyendo a la Directora de
Planeación en este instante y la Directora de
Planeación, me he vuelto traductor simultáneo
de lo que tratan de decir los funcionarios y la
Bancada Uribista cuando tienen que decir lo
que no quieren oír y hoy esta diciendo con
claridad absoluta que la Ruta de la Américas
HVXQDVLPSOHTXLPHUDH[SHFWDWLYDTXHKR\QR
WLHQHSUHVXSXHVWRTXHKR\QRWLHQHQLQJ~QUH-
FXUVRHQHOSUHVXSXHVWRGH\TXHQRWLHQH
&RQSHVHQHVWH LQVWDQWHSDUDTXH QRYD\DQD
FUHDUH[SHFWDWLYDVIDOWDVHQOD&RVWDGLFLHQGR
que ya va eso muy adelantado, lo único que
es cierto es, los 2.500 millones de dólares que
VRQPX\LPSRUWDQWH\TXHFUHRTXHHVXQDGH
ODVPHMRUHVQRWLFLDVTXHXVWHGHVSXHGHQOOHYDU
DOD&RVWDSRUTXHHVRQRORKHPRVORJUDGRHQ
HOFHQWUR GHOSDtV QLHQ QLQJXQDRWUD UHJLyQ
de Colombia. Ojo que volvemos a lo mismo,
FXDQGROOHJDPRVHQHO 3UHVXSXHVWR1DFLRQDO
KDEODUGHSRUHMHPSORHO3UHVXSXHVWRGH&XQ-
GLQDPDUFDQRVPHWHQHO+RVSLWDO0LOLWDUQRV
PHWHQPXFKDVFRVDV$TXtORLPSRUWDQWHHVTXH
si de verdad queremos buscar un equilibrio.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
6HQDGRU6iQFKH]VXFRSDUWLGDULRHOGRFWRU
1iGHUHVWD SLGLHQGR XQD LQWHUSHODFLyQ SDUD
usted, se la concedo o no.
+RQRUDEOH 6HQDGRU &DPLOR 6iQFKH]
2UWHJD
'RFWRU1iGHUQRHVSDUDSHOHDUSHUREXHQR
yo se que, lo que voy a decir es otra cosa total-
mente diferente hacia donde vamos.
+RQRUDEOH 6HQDGRU 0DULR 6DORPyQ
1iGHU
Yo estoy de acuerdo con lo que tu estas di-
FLHQGRORTXHSDVDHVTXHFXDQGRXQRFRJH\
de estas obras majestuosas y uno dice o como
ayudan a la Costa y resulta que la mitad no
esta en la vía de la Costa, la mitad esta en otra
SDUWH/RTXHSDVDHVTXHDTXtKDOOHJDGRDOJR
nosotros los Congresistas de la Costa somos
el 30% del Congreso entre Cámara y Senado,
FXDQGRYDPRV\QRVQHFHVLWDQTXHLPSRUWDQWH
HVOD &RVWDFXDQGROOHJDPRV DO3UHVXSXHVWR
Nacional nada mas es el 10%. Entonces ya no
WRPRHO VLQRHOSRU HVRHVTXH \RVR\
uno de los que decía, que cuando los congre-
sistas eran buenos y se hacían las obras, no
KDEtDPHMRUTXH ORVDX[LOLRV SDUODPHQWDULRV
SRUTXHQRVWRFDEDHOGHORVFRQJUHVLVWDV
FRQDX[LOLRSDUODPHQWDULR\HVRVUHFXUVRVLEDQ
DODVUHJLRQHV(QWRQFHV\RSRUHVRVR\GHIHQ-
VRUGHGHPRFUDWL]DUXQSRTXLWR\WDPELpQQRV
ha faltado a la Costa, el hacer lo que estamos
haciendo en los últimos dos meses de estar
unidos, de venir con los Gobernadores, estar
WRGRVORV SDUODPHQWDULRV \ YHQLU D GHIHQGHU
HVWR/DVWLPD TXHKR\ GHVSXpVGH ORTXH HO
doctor Camilo me quedo una duda, la misma
duda que tenia Camilo, es la que tengo yo y
SRUHVROHSHGtODLQWHUSHODFLyQQRHVWDODSODWD
PHMRUGLFKRQRHVWDODSODWDSDUDLQLFLDUYDPRV
hablar claro.
0LHQWUDVTXH ORVRWURV 'HSDUWDPHQWRVHQ
VX&RQSHV\ODVREUDV\DHPSH]D-
URQHQFDVLWRGDVSDUWHVQRVRWURVQRVDEHPRV
FXDQGRVHYDQDHPSH]DUODVTXHVHYDQKDFHU
HQ OD &RVWD ¢3RU TXp" SRUTXH WRGDYtD QR
H[LVWHHO&RQSHVSRUTXHWRGDYtD QRH[LVWHHO
3UHVXSXHVWRSRUTXHWRGDYtDQR WHQHPRVTXH
vamos hacer. Entonces nosotros lo que no le
TXHUHPRVHVVHJXLUGLFLpQGROHD ODVSHUVRQDV
TXHYRWDURQSRUQRVRWURVHQOD&RVWD$WOiQWLFD
VHxRUHVHV TXH QRVRWURVSHQVDPRV QRVRWURV
vamos hacer, nosotros lo que queremos son
UHDOLGDGHV FXDQGR HPSLH]D HO WLHPSR GH OD
&RVWDFXDQGRQRVYDQDSDJDUORVDxRVGH
atraso social que tenemos. Es que nosotros
venimos con un atraso, venimos rezagados,
tanto en educación, como en salud, como en
vías, en todo. Entonces cuando la Costa va ha
YHUFXDQGRVHOHYDDHPSH]DUDFXPSOLUDOD
Costa Atlántica con esos rezagos que tenemos
hasta la fecha. Entonces lo que nosotros quere-
PRVHVSRUIDYRUOOHYHPRVDORVSDSHOHVHQORV
&RQSHVHQORV&RQ¿VODUHDOLGDGGHHPSH]DU
DSDJDUQRVHVHDWUDVRVRFLDOTXHKR\WHQHPRV
gracias Presidente.
'RFWRUD&DUROLQD5HQWHUtD'LUHFWRUDGHO
'HSDUWDPHQWR1DFLRQDOGH3ODQHDFLyQ
$YHUVRORSDUDTXHTXHGHFODURQR
KHGLFKRTXHODSODWDQRHVWDGLMHFODUDPHQWH
van tres documentos o cuatro documentos Con-
SHVSULPHUR5XWDGHO6ROKR\HVWD WDUGHQRV
dicen mas o menos cuanto es Nación y cuanto
VHULDVHFWRUSULYDGR\ \RPHFRPSURPHWRGH
DTXtDXQPHV DVDFDUHOGRFXPHQWR &RQSHV
de Ruta del Sol y esa licitación arrancaría des-
SXpVGHVDOLUHOGRFXPHQWRHVWDPRVKDEODQGR
de cuarto trimestre y obra arrancaría el año
HQWUDQWH$XWRSLVWDGHODV$PpULFDVDPLJXV-
taría que ahorita dejáramos a la Viceministra
KDEODUSRUTXHWRGRGHSHQGHGHODSDUWHGHOD
HVWUXFWXUDFLyQ¿QDQFLHUDGH&RUHOFD
Todo sabemos y es muy diferente decir, no
KD\SODWD KD GHFLU HVWD WRPDGD OD GHFLVLyQ
HOSUR\HFWRYDHQWDOHWDSDTXH HVGRQGHYDD
FRQWDUOD9LFHPLQLVWUD*ORULD,QpVHQSDUWHYD
ORGH&RUHOFD\HVWDODGHFLVLyQQRVRWURV SR-
GHPRVVDFDUGRFXPHQWR&RQSHV\VREUH
$XWRSLVWDGHODV$PpULFDVSRGHPRVVDFDUXQ
documento uno, donde volvemos a validar el
FRPSURPLVRGHO*RELHUQRGHDGHODQWDUOR\GH
SRQHUORVUHFXUVRVGH &RUHOFD\ODRSHUDFLyQ
que va a describir ahorita la Viceministra,
HVH OR SRGHPRV VDFDU 3RGHPRV VDFDU XQD
VLJXLHQWHHWDSDGRQGHPHWHPRVHOWHPDGHOD
renegociación del Ministro de las diferentes
FRQFHVLRQHVSRGHPRVVDFDUXQDWHUFHUDHWDSD
GRQGH\DFHUUDPRVWRGRSHURUHFXUVRVVLKD\
/RTXH SDVD HV TXH HVWH PRPHQWR QR VH KD
PDWHULDOL]DGRORGH&RUHOFD\SRUHVR\RTXHUtD
\DSDVDUOHDOD9LFHPLQLVWUDODSDODEUDTXHHOOD
nos va a decir en términos del cronograma de
la generación de esos recursos.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUD
GHO6HQDGR
Perdón Sánchez concluyo, entonces con-
WLQ~D FRQ HO XVR GH OD SDODEUD HO 6HQDGRU
Sánchez.
+RQRUDEOH 6HQDGRU &DPLOR 6iQFKH]
2UWHJD
0LUH ItMHVH TXH HV PX\ LPSRUWDQWH TXH
OHHVWHPRVKDFLHQGR HVWHGHEDWHSRUTXHKR\
\DTXHGDXQFRPSURPLVRGHORTXHQRHVWDED
GLFLHQGRDOSULQFLSLROD0LQLVWUDROD'LUHFWRUD
GH3ODQHDFLyQ\ HVRHV PX\LPSRUWDQWHSDUD
OD&RVWDSRUTXHKR\VLVHYDFRQWHQWR HO0L-
QLVWURSRUTXHKD\\DQRVGLFHQTXH\DKD\HO
FRPSURPLVR\D YDOLyODSHQD HOUHJDxR \OD
OODPDGDSRUTXH XVWHGVL HVVROLGDULR FRQVX
3UHVLGHQWHFRVDTXHHOORVWDPELpQVRQ SHUR
OR TXH SDVD HV TXH KDEtDQ VLGR PXFKR PDV
SUDJPiWLFRVSRUTXHKR\HVWDPRVFRPRORGLMR
el Senador Barco, iniciando el mundo. Hoy
tenemos una economía totalmente diferente
\HVWHPLVPR 3UHVXSXHVWRTXHHVWDPRV HVWX-
GLDQGRSDUD HO HVWRWDOPHQWH GLIHUHQWH
la discusión que vamos a tener que dar en la
3OHQDULDSRUTXHKD\WHQGUHPRVTXHUHYLVDUODV
IXHQWHVGH¿QDQFLDPLHQWR \GHGRQGHYDPRV
DVDFDUORVUHFXUVRV,PSRUWDQWH TXHOD&RVWD
si quede contento con algo que están dicien-
GR \D KDEHU FRPSURPHWLGR ORV UHFXUVRV GH
&RUHOFDHVXQJUDQWULXQIRSDUD OD&RVWDTXH
QRVRWURVODDFRPSDxDPRVSRUTXHHVODIRUPD
GHGHMDUORVUHFXUVRV GRQGHOHFRUUHVSRQGH\
QRFHQWUDOL]DUORVFRPRHQPXFKDVRSRUWXQLGD-
GHVKDVXFHGLGRORKHPRVSHGLGRHQPXFKRV
PXQLFLSLRV \ GHSDUWDPHQWRV DVt HO 0LQLVWUR
GACETA DEL CONGRESO 777 Martes 11 de noviembre de 2008 3iJLQD
SLHQVHTXH\RVR\GH%RJRWiRTXHFRPRGLMR
su Presidente algún día, que yo me iba a tomar
WUDJR D$QDSRLPD 3ULPHUR QR WRPR WUDJR
segundo trabajamos muy duro y hacemos lo
TXHWHQHPRVTXH KDFHUHQODRSRVLFLyQ SHUR
ORPDVLPSRUWDQWHDTXtHVTXH KD\TXHWHQHU
claridad de esas fuentes, tener claridad que
ORV&RQSHVVLVRQQHFHVDULRV\TXHORV&RQSHV
WDPELpQSDVDQGHPRGDWDPELpQFRPSDUWROR
TXHXVWHGGLMR HO&RQSHVGH ODVHxRUD
&HFLOLDQRVLUYHSDUDQDGD\\RVR\FRPSDxHUR
GHHOOD SRUTXHHV TXH\DSDVR HOYDORU \QR
esta en este momento nuevamente el valor, a
YDORUSUHVHQWHTXHHVIXQGDPHQWDO
Por consiguiente si es necesario que nosotros
tengamos que hacer estas reuniones y que re-
YLVHPRVQRVRODPHQWHORTXHSDVDHQOD&RVWD
SRUTXH\RFRPSDUWRORTXHGLFH HQHOWHPDGH
OD&RVWDSHURHO3UHVXSXHVWRFXDQGRKDJDPRV
el estudio, se van a dar cuenta de que ni es la
&RVWDQLHV&XQGLQDPDUFDQLSRVLEOHPHQWHHO
FHQWURORTXHHVWiQ GHVSURWHJLGRVYDQHQFRQ-
trar como, los antiguos territorios Nacionales,
la Orinoquia, los que son verdaderamente
GHMDGRV GDQLODUTXLD WRWDOPHQWH GHVSOD]DGD
/HYR\D FRQWDUD XVWHGHVSDUDTXH HQWLHQGDQ
SDUWHGHQXHVWURGHEDWHVDEHFXDQWRHVODSODWD
TXHOH FRUUHVSRQGHGHO 3UHVXSXHVWR DWRGD OD
Orinoquia que es mas del 50% de Colombia,
PLOPLOORQHVGHSHVRVHVRQLHVODPLWDGGH
ORTXHOHFRUUHVSRQGHD$QWLRTXLDSHURHVRHV
lo que le estamos dando, a esos territorios que
tanto estamos diciendo que queremos. Por eso
ORLPSRUWDQWHDTXtHVTXHVHDPRVFRQVLVWHQWHV
que no hagamos lo que hicimos en las Plenarias
&RQMXQWDVGHO3UHVXSXHVWRGHSXSLWUHDUVLPSOH-
PHQWHXQ3UHVXSXHVWRKDELHQGRRtGRDO'LUHFWRU
GHO%DQFRGHOD5HS~EOLFDDO&RQWUDORU*HQHUDO
y a muchos colombianos que dijeron, que estaba
GHVIDVDGRHO 3UHVXSXHVWR\ TXHWHQtDPRVTXH
UHYLVDUDIRQGRHVWRVUHFXUVRV3RUHVRDFRPSDxR
ORTXHYDKDVHUOD&RVWDSHUROHVSLGRHOIDYRU
que cuando vayamos a estar en la Plenaria del
6HQDGRHQHO3UHVXSXHVWR QRSDVHPRVGHHVWR
DSXSLWUD]ROLPSLRVLQREXVTXHPRVODHTXLGDG
TXHUHTXLHUHHOSXHEORFRORPELDQR
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUD
GHO6HQDGR
6HQDGRUD=XOHPD -DWWLQVLOD SURSRVLFLyQ
DO ¿QDO \ GHVSXpV HVFXFKDPRV D OD VHxRUD
Viceministra de Hacienda.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD =XOHPD -DWWLQ
&RUUDOHV
3UHVLGHQWHHV VLPSOHPHQWH SDUD GRV DQR-
taciones. Una, es que como decía el doctor
&DPLOR6iQFKH]\R QRGLUtDTXHORV &RQSHV
SDVDQGH PRGD VLQRTXH DOJR KDKDELGR GH
&HFLOLDD&DUROLQDKDQSDVDGRPXFKDV FRVDV
entre esas dos Directoras de Planeación y esos
GRVPRPHQWRV GHHVWHSDtV ORVHJXQGRHV
que yo quiero insistir en que la Ruta del Sol, si
ELHQEHQH¿FLDDGRV'HSDUWDPHQWRV FRVWHxRV
\ EHQH¿FLD IXQGDPHQWDOPHQWH DO 3XHUWR GH
6DQWD0DUWDWDPELpQDWUDYLHVDVHLV 'HSDUWD-
PHQWRVGHO LQWHULRUGHO SDtV(QWRQFHV QRHV
XQSUR\HFWR HVHQFLDOPHQWHFRVWHxRQL HVXQ
SUR\HFWRTXHGH¿QLWLYDPHQWHVHDHO SUR\HFWR
que la región Caribe necesita y requiere, hay
HVWDPRV FRPSDUWLGR FRQ HO GHVDUUROOR GHO
interior, unimos el interior a la Costa, es lo
TXH UHTXHULPRV SHUR QR HV GH¿QLWLYDPHQWH
el anhelo costeño en materia de inversión e
infraestructura vial, nosotros si nos sentimos
UHSUHVHQWDGRVHQOD$XWRSLVWDGHODV$PpULFDV
que uniría a Panamá y Venezuela a través de
la región caribe colombiana y además, es un
&RQSHVVHxRUD 'LUHFWRUD VHxRUD 0LQLVWUD \
VHxRU0LQLVWURTXHYDPX\DYDQ]DGRSRUTXH
va a unir las Mega concesiones de la Costa y
y SHDMHVTXH \DKR\H[LVWHQ 2SWDUHQ
FUpGLWRH[WHUQR SDUD DYDQ]DUHQ ODDXWRSLVWD
GHOD$PpULFDVHQWRQFHVVLPSOHPHQWHTXHUtD
KDFHUHVDVGRVDSUHFLDFLRQHVVHxRU3UHVLGHQWH
DXQTXHHPSLHFHQSRU&VRQGLIHUHQWHV
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUD
GHO6HQDGR
*UDFLDV6HQDGRUDWLHQHODSDODEUDODVHxRU
Viceministra de Hacienda.
'RFWRUD*ORULD,QpV&RUWpV9LFHPLQLVWUD
GH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFR
*UDFLDV3UHVLGHQWHHQSULPHUOXJDUJUDFLDV
DO6HQDGRU%DUFRSRUKDFHUXQDDFODUDFLyQTXH
no era en los términos que la Senadora Yolanda
estaba imaginando, yo careo que quienes me
conocen muy bien, saben que soy sumamente
VHULDQLODEXUODQLODLURQtDSDUDQLSDUDFRP-
SDxHURVGHWUDEDMRQLSDUDFRQWUDGLFWRUHVGHO
*RELHUQRQL SDUDQLQJXQD SHUVRQDLQGHSHQ-
GLHQWHPHQWHGHOUDQJRTXHRFXSHHVRQRVR\
\RHQWRQFHVKDFHUVXSRVLFLRQHVSRUXQDVRQULVD
LQRFHQWHGHYHUDQXHVWUR0LQLVWURGH7UDQVSRUWH
con ese entusiasmo, con esas ganas, haciendo
DJUDGDEOHXQDVHVLyQTXHSRGUtDVHUPDQHMDGD
HQWpUPLQRVWpFQLFRVIUtDDEXUULGDOHSURYRFDD
XQRVRQULVDV\\RFUHRTXHpO\DHVWiDUUHSHQWLGR
GHORTXHGLMRpO\DHVWiDUUHSHQWLGRGHORTXH
GLMR\QRTXLHURFRQWLQXDUFRQHVHWHPDSHUR
él sabe, él me conoce y yo lo conozco, ok. De
todas maneras Senador Barco…
+RQRUDEOH6HQDGRU9tFWRU5HQiQ%DUFR
/ySH]
(VTXHOHKDSDUDGRPXFKRVSUR\HFWRV
'RFWRUD*ORULD,QpV&RUWpV9LFHPLQLVWUD
GH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFR
7DPELpQSRUTXHSDUDGHFLUQRORGLJRVHULD-
mente y no necesito de la burla, ni de la ironía,
no la necesito. Entonces cuando sonrío lo hago
FRQJDQDVFRQVHQWLPLHQWR\PHSDUHFHTXHHV
PiVGHUHVSHWR\GHYHUORELHQTXHVHHVWDED
manejando esta sesión, creando ese entusiasmo,
EXHQRTXHKD\DQSHUVRQDVFRPRpOVRxDGRUDV
FRQ¿DGRVHQTXH LQGHSHQGLHQWHPHQWHHOUHWR
TXHVLJQL¿FDHVWRSXHGHUHDOL]DUVHDQRVRWURV
QRV WRFD OD SDUWH SUDJPiWLFD OD SDUWH GH OD
SODWLFDQRVUHtPRV\QRVVRQUHtPRV FRQHVDV
SRVLFLRQHV GHO 0LQLVWUR GH 7UDQVSRUWHR GH
cualquier otro Ministro cuando sueñan y tratan
de convertir en realidad esos sueños y nosotros
VRPRVODSDUWHTXHOHVHQIUtDPXFKDVYHFHVHVH
HQWXVLDVPRSRUTXHWHQHPRVTXHGHFLUOHVVLKD\
SODWLFDRQRKD\SODWLFD
$KRUDVL SDVDQGR DO WHPD TXH QRV RFXSD
en esta sesión, la voluntad del Gobierno es
desarrollar estas dos rutas, lo ha dicho el Pre-
VLGHQWHORKDGLFKRHO0LQLVWURGH7UDQVSRUWH
QRUHFLHQWHPHQWHGHVGHKDFHPXFKRWLHPSRORV
funcionarios del Gobierno vienen trabajando en
DQDOL]DUWpFQLFDOHJDOPHQWH¿QDQFLHUDPHQWH
HVWRVGRVSUR\HFWRV
DO SDtV SRU PiV TXH TXLHUDQ HVFXFKDUTXH
HVRHV YLDEOH\TXH VHSXHGD ¿QDQFLDUHQ VX
WRWDOLGDGHQXQSHULRGRGHWLHPSR FRUWRHVWR
es una decisión tomada que va a tener que
LQFRUSRUDU ODV GHFLVLRQHV GH YDULRV *RELHU-
QRVVH WLHQH TXHGHVDUUROODU HQHWDSDV +R\
en día alguien estaba diciendo que la reforma
¿QDQFLHUDHUDLPSRUWDQWHSRUTXHDVtSHUPLWtD
DORV )RQGRVGH3HQVLRQHV HQWUDUD ¿QDQFLDU
SUR\HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD \R ORV FRUULMR
UHVSHWXRVDPHQWHVLQQHFHVLGDGGHODUHIRUPD
¿QDQFLHUDKR\SXHGHQ¿QDQFLDUORV)RQGRVGH
3HQVLRQHVSUR\HFWRVGHLQIUDHVWUXFWXUDORTXH
KD\TXHKDFHUHVTXHVHPHWDQSDUWLFLSHQFDGD
vez más y les aseguro que donde ellos inicien
ODSDUWLFLSDFLyQ\FDGDYH]PiVDXPHQWHQHVD
SDUWLFLSDFLyQ PXFKRV SUR\HFWRV SRGUiQ VHU
¿QDQFLDGRVFRQ ODSDUWLFLSDFLyQ SULYDGDVLQ
TXHLPSOLTXHXQDFDUJD¿VFDOSDUDHOSDtVHVWR
VHSXHGHKDFHUVLORVSULYDGRVSDUWLFLSDQVLORV
SULYDGRVFUHHQHVRHVORLPSRUWDQWH
(ORWURSXQWRHVQRQRSXHGRGHFLUOHVTXHVt
VHYDDSRGHU¿QDQFLDU¢SRUTXpUD]yQ"&RPR
escuchaba a la doctora Carolina, esta tarde
WLHQHQXQDUHXQLyQTXHOHVYDQDSUHVHQWDUORV
resultados de la Ruta del Sol, en ese resultado
nos tienen que decir ¿cuánto es la inversión?
¢&XiQWRVHSXHGHJHQHUDUSRUSHDMHV"¢&XiQWR
realmente quedaría a cargo de la Nación? ¿En
TXpSHUtRGRVGHWLHPSR\ORPLVPRVXFHGHHQ
ODUXWDGHOD$PpULFDVSRUTXHHVXQD FRPEL-
QDFLyQHQFXiQWRSOD]R"(QWRQFHVGHFLUVLOR
KD\RQRORKD\QR ORSXHGRKDFHUSRUTXHOH
IDOODUtDDOSDtVHV XQDIDOWDGHUHVSHWRFRQ HO
SDtVTXHQHFHVLWDPRVHVRVUHVXOWDGRV
(OVHJXQGRSXQWR TXHKDEOyHO0LQLVWUR \
pOWLHQHWRGDODUD]yQIXHXQFRPSURPLVRGHO
3UHVLGHQWHGH OD 5HS~EOLFD TXH ORV UHFXUVRV
SURYHQLHQWHVGHODYHQWDGH8UUi\GH*HFHOFD
tenía que destinarse a la ruta de las Américas en
VXWRWDOLGDGTXpKHPRVKHFKRSDUDTXHHVRVH
UHDOLFH"SDUDSRGHUYHQGHU*HFHOFDWHQtDPRV
TXHFDSLWDOL]DUXQDVGHXGDVTXH&25(/&$OH
DGHXGDEDDOD1DFLyQSRUYDORUGHELOORQHV
HVDGHXGD \DIXHFDSLWDOL]DGD HOSDVDGR PHV
GHVHSWLHPEUHH[SHGLPRVORVGHFUHWRV\\DVH
KL]RODRSHUDFLyQ&25(/&$FRQWLQ~DFRQRWUD
GHXGDSRUPiVGHPLOPLOORQHVGHSHVRV
a favor de la Nación, ¿qué vamos a hacer con
HVRV PLOPLOORQHVGH SHVRV"FRPR&2-
RELCA es la dueña de Gecelca, vamos a hacer
XQFDQMHGHGHXGD YDPRVDGDUODGHXGD SRU
SDJDGDVLPHHQWUHJDODVDFFLRQHVGH*HFHOFD
(VHGHFUHWRSDUDSRGHUKDFHUHVDRSHUDFLyQVH
HQFXHQWUDHQHVWHPRPHQWRHQ ¿UPDVVLVDOH
HOGHFUHWROD VHPDQDHQWUDQWH ¿UPDGR\DGH
SUHVLGHQFLDQRVRWURVQRVOOHYDPRVGRVRWUHV
GtDVSDUDSRGHUKDFHUODRSHUDFLyQGHFDQMHGH
deuda, que no solamente involucra las acciones
Página 20 Martes 11 de noviembre de 2008 GACETA DEL CONGRESO 777
GH*HFHOFDVLQRWDPELpQODVGHODHPSUHVDGH
energía de San Andrés.
(ORWURSXQWRHVYDPRVDKDFHUXQFRQYH-
QLRGHPDQGDWRFRQ/D)(1SDUDHQWUHJDUOHV
ODVDFFLRQHVGH *HFHOFD\GH8UUi \SURFHGD
la FEN a hacer la venta, mientras tanto, qué
KHPRVDGHODQWDGR \D VHFRQWUDWy ODV ¿UPDV
que están haciendo los estudios de valoración
de las dos entidades, estudios que ya recibimos
y que desafortunadamente no nos están dando
los 1.500 millones de dólares de que habla el
0LQLVWURGDXQSRFRPHQRVQRSXHGRGHFLUOR
HQHVWHPRPHQWRSRUTXHWRGDYtDQRHVR¿FLDO
HVWDPRVHQUHYLVLyQ\HVH VHUtDHOSXQWREDVH
SDUDHIHFWRV GHOR TXHVHSRGUi UHFLELU3DUD
SRGHUGHVWLQDUHVWRV UHFXUVRVDOD UXWDGH ODV
Américas hay dos alternativas: una, constituir
XQSDWULPRQLRDXWyQRPR TXHVHJ~QQRVRWURV
QRUHTXHULPRV XQSDWULPRQLRDXWyQRPR IXH
OD¿JXUDSHQVDGDDO FRPLHQ]RSHURODIRUPD
como se hace yo creo que es lo de menos, lo
LPSRUWDQWHHVFRQRFHUFXiOHVVRQORVHVWXGLRV
\DGHHVWUXFWXUDFLyQ¿QDQFLHUDHWFSDUDVDEHU
FXDQGRUHTXLHUHQORVDSRUWHVGHOD1DFLyQ\GDU
ODVYLJHQFLDVIXWXUDVUHVSHFWLYDVHQSULQFLSLR
ORTXH\RSXHGRGHFLUHVFRPSURPHWLHQGRORV
recursos de la venta de estas dos entidades.
FUHRTXHHQHOGRFXPHQWR&RQSHVFXDQ-
do se haga estas cifras van a estar muy claras
SDUDVDEHUKDFLDGHODQWHFXiQWRVPiVUHFXUVRV
VHUHTXLHUHQ GHDSRUWHGH OD1DFLyQ VDEHU\
diferenciar cuál sería el alcance básico, cuáles
VHUtDQORV SURJUHVLYRV\ SRGHUGHWHUPLQDU VL
HQWUH HO HVSDFLR ¿VFDO \ UHVSRQVDEOHPHQWH
FXiQWRVHYDDSRGHUFRQVWUXLU\HQTXpWLHPSR
Yo creo que ahí he dado una claridad, si hay
alguna duda con mucho gusto la aclaro.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
7LHQHODSDODEUDOD6HQDGRUDFLWDQWH3LHGDG
Zuccardi.
+RQRUDEOH 6HQDGRUD 3LHGDG =XFFDUGL
GH*DUFtD
Gracias señor Presidente, como me gustaría
YHUDOVHxRU0LQLVWURGHO7UDQVSRUWHWDQHIXVLYR
FRPRKL]RODVSDVHVFRQODVHxRUD9LFHPLQLVWUD
WpFQLFDKDFHU ODV SDVHVFRQ PLJR\ TXHPH
diga que si me va a volver a recibir en su des-
SDFKRSRUTXHQRTXLHURTXHpOYD\DDSHQVDU
TXH\ROR HVWR\DWDFDQGR HQIRUPDSHUVRQDO
sino que estoy defendiendo los interese de la
Costa. Muchas gracias, bueno señor Ministro
DKtVHJXLPRVWUDEDMDQGR MXQWRVSDUDDYDQ]DU
en todo lo que Colombia requiere.
6HxRU3UHVLGHQWHTXLHURDSURYHFKDUODRFD-
VLyQSDUD SUHVHQWDU XQD SURSRVLFLyQ TXH HVWi 
VXVFULWDSRU6HQDGRUHVGHOD&RPLVLyQ7HUFHUD
de asuntos económicos que dice lo siguiente:
3URSRVLFLyQ
En atención a la emergencia que afronta
HOOLWRUDO &DULEH\ 3DFt¿FRSRU HIHFWRVGH OD
HURVLyQFDXVDGD SRUHO PDUTXH KD LQYDGLGR
SOD\DV FDVHUtRV \ &LXGDGHV FRQPtQHVH DO
*RELHUQR1DFLRQDOSDUD EXVFDUXQDVROXFLyQ
TXHJDUDQWLFHODVLQYHUVLRQHVUHTXHULGDV SDUD
ejecutar estudios diseños y obras hidráulicas
y retención costera.
Firman los Senadores: Daira Galvis, Aurelio
Iragorri, Álvaro Ashton, Zulema Jattin, Yolanda
Pinto, Jaime Dussán, Mario Salomón Náder,
Piedad Zuccardi.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
(QFRQVLGHUDFLyQODSURSRVLFLyQOHtGDWLHQH
ODSDODEUDHO6HQDGRU9LOOHJDV
+RQRUDEOH 6HQDGRU *HUPiQ 9LOOHJDV
9LOOHJDV
*UDFLDV3UHVLGHQWHQRHVSDUDSHGLUOHFRQ
toda consideración a la Senadora Zuccardi que
DGPLWDFRORFDUPL¿UPDTXHVHKD\DQ
DFRUGDGRGHOD&RVWD3DFt¿FD HVPX\EXHQR
que los costeños del caribe también tengan en
cuenta el otro mar.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Somos solidarios. En consideración la
SURSRVLFLyQ OHtGD DQXQFLR TXH YD FHUUDUVH
TXHGDFHUUDGDODGLVFXVLyQ¢/DDSUXHEDQ ORV
colegas?
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
6tODDSUXHEDQVHxRU3UHVLGHQWH
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Siga señor secretario de darle lectura a los
SUR\HFWRV TXH VH FRQVLGHUDUDQ HQ OD VHVLyQ
del miércoles, dado que mañana tenemos
XQDVHVLyQHVSHFLDOHQHO5HFLQWRGHO6HQDGR
SDUD FRQWLQXDU FRQ HO WUDEDMR GH OD UHIRUPD
¿QDQFLHUD
+RQRUDEOH 6HQDGRU *HUPiQ 9LOOHJDV
9LOOHJDV
1RVHSXHGHKDFHUXQDVHVLyQDQWHV"
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
Podríamos hacerla el martes, el martes
siguiente.
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
¢3DUDYRWDFLyQSUR\HFWRV"
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
3DUD YRWDU SUR\HFWRV VL (QWRQFHV TXHGD
FRQYRFDGDSDUDHOPDUWHVSHURSRUIDYRUGDUOH
OHFWXUDSDUDFRQVLGHUDUORVHQHVDVHVLyQ
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
6tVHxRU3UHVLGHQWHHQFXPSOLPLHQWRDO$FWR
Legislativo 01 de 2003 en su artículo 8º.
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
No se olviden mañana de estar en el Recinto
del Senado Senador Villegas.
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUH-
WDULR&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Proyectos de ley que serán considerados y
DSUREDGRVVLOD&RPLVLyQDVtORSHUPLWH
3UR\HFWR GHOH\ GH 6HQDGR
GH&iPDUD por la cual se amplia
ODYLJHQFLDGHOD /H\4XLPED\D/H\ GH
2000).
 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR GH 
6HQDGR por la cual se asignan subsidios de
YLYLHQGDDORVXVXDULRV¿QDQFLHURVDIHFWDGRV
por el sistema UPAC y UVR.
3UR\HFWR GHOH\ Q~PHURGH 
6HQDGR Q~PHUR  GH  &iPDUD a
WUDYpVGH ODFXDOVH PRGL¿FDOD /H\ GHO
15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos
criterios de atención integral del adulto mayor,
en los Centros Vida.
3UR\HFWR GHOH\ Q~PHURGH 
6HQDGRQ~PHURGH &iPDUD por
PHGLRGHOFXDOVHPRGL¿FDOD/H\ GHO
de diciembre de 1999.
(VWiQOHtGRVORVSUR\HFWRVVHxRU3UHVLGHQWH
+RQRUDEOH 6HQDGRU $XUHOLR ,UDJRUUL
+RUPD]D3UHVLGHQWH&RPLVLyQ7HUFHUDGHO
6HQDGR
0HSHUPLWRUHFRUGDUODVHVLyQGHPDxDQD
a la cual estamos convocados en el recinto del
Senado, y de una vez convocamos también
SDUDODVHVLyQGHOPDUWHVSUy[LPR6HOHYDQWD
la sesión.
El Presidente Comisión Tercera del Senado,
Aurelio Iragorri Hormaza.
El 9LFHSUHVLGHQWH &RPLVLyQ 7HUFHUD GHO
Senado,
Bernabé Celis Carrillo.
El Secretario Comisión Tercera del Senado,
5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2008

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