Gaceta del Congreso del 12-04-2010 - Número 103AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 12 Abril 2010 |
| Número de Gaceta | 103 |
GACETA DEL CONGRESO 103 Lunes 12 de abril de 2010 Página 1
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 103 Bogotá, D. C., lunes 12 de abril de 2010 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Toro Torres Dilian Francisca.
Con excusa, dejaron de asistir los honorables
Senadores:
Córdoba Ruiz Piedad
Pinedo Vidal Miguel
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
La Secretaría informa al señor Presidente, que
la sesión se inicia sin quórum deliberatorio.
A continuación, de manera textual, se describen
los hechos y las intervenciones de todos los hono-
rables Senadores, altos funcionarios del Estado ci-
tados, y demás funcionarios, durante el desarrollo
de la presente Sesión Ordinaria, Legislatura 2008-
2009, de la Comisión Séptima Constitucional Per-
manente del Senado de la República, así:
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Los asistentes muy buenos días a los señores
Senadores de la Comisión Séptima Constitucional,
a Luis Fernando Lomo. Damos inicio a la sesión
correspondiente al miércoles 20 de agosto del año
2008, siendo las diez y veinte de la mañana. Señor
Secretario, sírvase llamar a lista.
Secretario doctor Jesús María España Ver-
gara:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cordoba Ruiz Piedad
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 05 DE 2008
(agosto 20)
Legislatura 2008-2009
“Sesión Ordinaria y de Control Político”
Siendo las 10:20 a. m., del día veinte (20) de
agosto de 2008, en Bogotá D. C., actuando como
Presidente el honorable Senador Ricardo Arias
Mora, como Vicepresidente el honorable Senador
Jorge Eliécer Ballesteros Bernier y como Secre-
tario General, el doctor Jesús María España Ver-
gara, se da inicio a la sesión programada para la
fecha así:
Se da inicio a la sesión con el llamado a lista
Secretaría, al cual contestan los siguientes Ho-
norables Senadores:
Arias Mora Ricardo
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Núñez Lapeira Alfonso
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los honorables Senadores:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Gómez Montealegre Jorge Enrique
Lara Restrepo Rodrigo
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Página 2 Lunes 12 de abril de 2010 GACETA DEL CONGRESO 103
Gómez Montealegre Jorge Enrique
Lara Restrepo Rodrigo
Nuñez Lapeira Alfonso
Pinedo Vidal Miguel
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Rodríguez Sarmiento Milton
Toro Torres Dilian Francisca
La secretaría registra excusa de la honorable
Senadora Piedad Córdoba Ruiz. Señor Presidente,
no hay quórum deliberatorio, hay la presencia de
tres honorables Senadores en el recinto, que con-
testaron el llamado a lista.
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Muy bien, señor Secretario. Entonces vamos a
pedirle el favor al equipo de Secretaría para que
vamos a apremiar a los señores Senadores, decirles
que ya comenzó la sesión, incluso nos ayuda por-
que también el señor Ministro de Ambiente, nos ha
pedido que en diez minutos está llegando entonces
nos va a dar tiempo preciso para conformarlo; por
lo pronto entonces declaramos un receso mientras
llega el Ministro y los señores Senadores que apre-
miemos su asistencia.
Secretario doctor Jesús María España Ver-
gara:
Así se hará por Secretaría, señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Bueno, antes de dar reinicio a la sesión del día
de hoy, queríamos dar reinicio a la sesión corres-
pondiente al día de hoy, al día miércoles 20 de
agosto de 2008, ya ha llegado la Senadora citante
y ya están aquí también presentes los señores Se-
nadores de la Comisión Séptima Constitucional.
Miren, quisiéramos pedirles un favor a todos,
la idea es de que podamos hacer un debate con
toda la tranquilidad, con toda la serenidad, incluso
un debate en el cual necesitamos unos y otros el
mejor comportamiento, ustedes pueden ver que el
para poder tener de manera cómoda a las organiza-
ciones presentes, a los funcionarios, a los señores
Senadores y por supuesto a quienes vienen a con-
testar, a dar respuesta más bien a este cuestionario
que por parte de la Senadora Gloria Inés Ramírez,
se ha presentado para el día de hoy; por lo tanto
vamos a necesitar mucha colaboración de todos,
quienes estemos aquí, quienes estamos presentes.
Recordarles algo del reglamento; en la anterior
sesión se prestó a equívocos, la Ley 5ª es muy cla-
ra en el sentido que ninguna intervención puede
ser aplaudida, ninguna intervención puede tener
ningún acompañamiento externo, las intervencio-
nes tanto de la Senadora, como incluso cuando es-
temos convocando en sesión informal para poder
atender los representantes de las organizaciones
de vivienda, esas mismas intervenciones tampoco
pueden ser objeto ni de aplausos, ni de abucheo,
ni de lo uno ni de lo otro; por lo tanto les pedimos
a todos, sé que vamos a tener el mejor compor-
tamiento, pero también el mayor entendimiento a
esas pequeñas reglas que se tienen impresas en la
ley y que con ello funciona este Congreso de la
República, y este Senado Nacional.
Expresamos también un cordial y respetuoso
saludo al señor Ministro de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo, doctor Juan Lozano Ramírez; de igual
manera saludar la presencia del doctor César Par-
do, Superintendente Financiero, del General Pe-
dreros, General de la Policía Metropolitana de Bo-
gotá; del Coronel Vásquez también presente, la-
mentar nuevamente la ausencia del señor Contra-
lor General de la República, del doctor Julio César
Turbay Quintero, quien nuevamente ha delegado
su participación en la mañana de hoy; en este tema
nosotros volvemos a hacer mención como cuerpo
legislativo, esta Comisión dispone del tiempo, en-
tiende la urgencia y entiende el cumplimiento de
agendas, pero nos hemos propuesto al interior de
la Comisión de que los debates los debemos hacer
con la presencia del funcionario; agradecemos mu-
cho la presencia de esos delegados, pero la Comi-
sión se ha reservado ese derecho de participación
toda vez de que queremos ver y queremos tener
de cuerpo cierto todas las respuestas que tengan
haber en el cuestionario y que tengan en personas
como el doctor Julio César Turbay Quintero, Con-
tralor General, su mayor y decidida participación;
no hemos contado con él en las citaciones de la
Comisión Séptima Constitucional.
Muy bien, entonces también les voy a pedir el
favor a ver si tomamos como asiento y como que
vamos comenzando de manera muy tranquila, por-
que es que yo veo mucho movimiento. Muy bien,
entonces señor Secretario, sírvase leer el orden del
día.
Secretario doctor Jesús María España Ver-
gara:
Comisión Séptima Constitucional Permanente.
Honorable Senado de la República. Sesión ordina-
ria del día miércoles 20 de agosto del 2008.
ORDEN DEL DÍA
I
II
Informes de la Mesa Directiva
GACETA DEL CONGRESO 103 Lunes 12 de abril de 2010 Página 3
III
Debate de Control Político. Citación al señor
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Te-
rritorial, doctor Juan Francisco Lozano Ramírez; y
al señor Superintendente Financiero, doctor César
Pardo Villegas, para que respondan el cuestionario
referente al tema de derecho a la vivienda, control
en materia de políticas de vivienda, medidas to-
madas en materia de tasas de crédito hipotecario;
actuación policial en las diligencias de desalojo en
la ciudad, entre otros temas.
Igualmente invitación al señor Fiscal General
de la Nación, doctor Mario Iguarán Arana; al se-
ñor Contralor General de la República, doctor Ju-
lio César Turbay Quintero; al señor Comandante
de la Policía Metropolitana de Bogotá, señor Bri-
gadier General Rodolfo Palomino López; y al se-
ñor Director General de la Policía Nacional, señor
Brigadier General Óscar Adolfo Naranjo Trujillo.
Lo anterior según la Proposición número 04,
presentada por la honorable Senadora Gloria Inés
Ramírez Ríos, y su aditiva presentada por el ho-
norable Senador Jesús Antonio Bernal Amorocho;
aprobada en sesión ordinaria del día 13 de agosto
de 2008.
IV
Tercer punto del orden del día, debate de Con-
trol Político.
Presidente, honorable Senador Ricardo
Arias Mora:
Muchísimas gracias, señor Secretario, nueva-
mente un cordial saludo al señor Ministro de Am-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el doctor
Juan Francisco Lozano Ramírez; a él como bien lo
ha expresado el señor secretario, este es un debate
en que la Comisión Séptima Constitucional desea
adelantar, tiene su citante principal en la Senadora
Gloria Inés Ramírez Ríos y tiene pues, hace énfa-
sis especial en los temas del derecho a la vivienda,
control en materia de políticas de vivienda, me-
didas tomadas en materia de tasa de crédito y la
actuación policial en las diligencias de desalojo en
la ciudad de Bogotá, entre otros temas.
Por todo ello un cordial saludo también a las or-
ganizaciones de vivienda aquí presentes y a usted
señora citante Senadora Gloria Inés Ramírez, se le
concede el uso de la palabra.
Honorable Senadora Gloria Inés Ramírez
Ríos:
Muchísimas gracias, señor Presidente. Primero
que todo pues permítame darle un reconocimiento
al señor Ministro de la Protección, de la Protección,
discúlpeme, aquí estamos tan, de la desprotección
más bien; permítame darle un saludo especial al
señor Ministro del Medio Ambiente, de la Vivien-
da y Ordenamiento Territorial y expresarle clara-
mente nuestra complacencia porque esté hoy aquí;
porque de verdad, pues así como usted me dijo es-
taba muy apurado, porque la vez anterior tuvo las
citaciones al mismo tiempo en las Comisiones, yo
particularmente manifesté mi indignación, no por
la excusa, porque nosotros sabemos que no se pue-
de estar dos veces al tiempo; sino por la manera
como se hizo, que fueron diez minutos antes del
debate, un debate que por los temas que trabaja-
mos pues merecen no solamente de todo nuestro
juicio y de toda nuestra disposición, sino que ade-
más estaban citadas muchas de las personas que
están viviendo el problema de vivienda y por eso
quiero señor Ministro, decirle que así como ma-
complacencia porque usted está aquí no solamente
para que nos escuche a nosotros sino que también
a los miembros y organizaciones de las diferentes
organizaciones ciudadanas de vivienda que están
viviendo los efectos de las políticas públicas, que
en tal sentido se han venido desarrollando.
De igual manera al señor Superintendente Fi-
nanciero, al doctor César Pardo Villegas, que tam-
bién sabemos ha manifestado tiene un compromi-
so hacia las doce del día y vamos a tratar para que
pueda usted hablar por lo menos antes de su retiro,
porque nos parece que es muy fundamental la po-
sibilidad que usted tiene para que dé claridad en
torno a cuáles han sido las medidas que la Super-
intendencia Financiera ha trabajado en el tema de
proteger fundamentalmente a todos aquellos hoy
que están sufriendo los efectos de los deudores de
préstamos hipotecarios y que se está viviendo y se
-
alojos, fundamentalmente afectando no solamente
la parte emocional, la parte física, sino todo lo que
un techo.
De igual manera darle un reconocimiento al
General Pedreros, que como muy bien me lo ha di-
cho, es el jefe de seguridad ciudadana del Distrito
y está por encima del doctor Palomino, en buena
hora su presencia, porque uno de los requerimien-
tos también para este debate de la complejidad de
la vivienda tiene que ver con la actitud de la Fuerza
-
plimiento de órdenes judiciales, pero que a nuestra
manera de ver totalmente desproporcionadas y por
eso nos parece muy importante que usted también
-
nos el por qué de la actitud de la Fuerza Pública, en
torno a las acciones de desalojo o desahucio de la
vivienda que se viene haciendo por parte de cum-
plimiento de las órdenes judiciales.
De igual manera lamentar profundamente, se-
ñor Presidente que no esté el señor Fiscal (y el
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba