Gaceta del Congreso del 12-10-2007 - Número 525AC (Contenido completo) - 12 de Octubre de 2007 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766856729
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Gaceta del Congreso del 12-10-2007 - Número 525AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 6 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación12 Octubre 2007
Número de Gaceta525
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVI - Nº 525 Bogotá, D. C., viernes 12 de octubre de 2007 EDICION DE 20 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
ACTAS DE COMISION
G ACETA DEL C ONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NUMERO 22 DE 2007
(mayo 29)
Legislatura 2006-2007
Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:59 a. m. del día martes 29 de
mayo de 2007, se reunió en el salón de sesiones de la Comisión, la Comisión
Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes,
bajo la Presidencia del honorable Representante Bernardo Elías Vidal.
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contes-
taron los siguientes honorables Representantes:
Amín Saleme Fabio
Angel Barco Enrique Emilio
Borja Díaz Wilson Alfonso
Cabrera Báez Angel Custodio
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Elías Vidal Bernardo
Flórez Vélez Omar
Hoyos Giraldo Germán
Hurtado Pérez Oscar de Jesús
Montoya Toro Orlando
Osorio Botello Héctor Javier
Perea Albarracín Luis Alejandro
Roncallo Fandiño Rodrigo
Silva Meche Jorge Julián
En total catorce (14) honorables Representantes, en consecuencia se registra
quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Repre-
sentantes:
Almario Rojas Luis Fernando
Castro Gómez Santiago
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Cuello Baute Alfredo
Riaño Castillo Alfonso
Tamayo Tamayo Fernando
Wilchez Carreño Oscar Leonidas
En total siete (7) honorables Representantes.
Con excusa adjunta los honorables Representantes
Orozco Vivas Felipe Fabián
Salas Moisés Luis Enrique
Santos Marín Guillermo Antonio.
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió leer el orden del día:
ORDEN DEL DIA
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&LWDFLyQVHJ~Q3URSRVLFLyQQ~PHURGH
(aprobada el 21 de febrero)
Presentada por los honorables Representantes a la Cámara Wilson Alfonso
Borja Díaz, Fernando Tamayo Tamayo, Luis Alejandro Perea Albarracín y
Guillermo Antonio Santos Marín
Cítese a debate a los Ministros de Hacienda y Crédito Público, doctor Oscar
Iván Zuluaga Escobar, al señor Ministro de Comercio Industria y Turismo,
doctor Luis Guillermo Plata Páez, y al Superintendente Financiero, doctor
Augusto Acosta Torres, para que respondan el cuestionario anexo, sobre los
HIHFWRVGHO7UDWDGRGH/LEUH&RPHUFLR¿UPDGRHQWUH&RORPELD\ORV(VWDGRV
Unidos de América sobre el sector Financiero colombiano.
Página 2 Viernes 12 de octubre de 2007 GACETA DEL CONGRESO 525
CUESTIONARIO
¢&XiOHVVRQORVSULQFLSDOHVHIHFWRVTXHHO7/&¿UPDGRHQWUHHO*RELHUQR
FRORPELDQR\ORV(VWDGRV8QLGRVWHQGUiVREUHHO VHFWRU¿QDQFLHURFRORPELD-
no?
2. ¿Cuáles son los cambios normativos que podrían derivarse de lo acordado
en el tratado, en materia Financiera y Crediticia?
¢(O7/&¿UPDGRWHQGUiUHSHUFXVLRQHVVREUHODUHJXODFLyQSUXGHQFLDOGHO
sector Financiero?
4. ¿Se espera como resultado del TLC un aumento en la inversión extranjera
HQHOVHFWRU¿QDQFLHURSRUSDUWHGHFRQJORPHUDGRVQRUWHDPHULFDQRV"
¢/RVIRQGRV SHQVLRQDOHVORVLQWHUPHGLDULRV ¿QDQFLHURVGH VDOXGVHUiQ
afectados en alguna medida por lo establecido en el TLC?
III
(VWXGLR\YRWDFLyQHQ3ULPHU'HEDWHGHORVVLJXLHQWHVSUR\HFWRVGH
ley:
3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUD,por medio de la cual se
establecen unos incentivos especiales para la reactivación económica de las
zonas afectadas por el volcán Galeras.
Autor: honorable Representante Bérner Zambrano Erazo
Ponentes: honorables Representantes Santiago Castro Gómez (Coordinador),
Oscar Wilchez Carreño, Alfonso Riaño Castillo
Publicación Proyecto: Gaceta número 312 de 2006
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta número 136 de 2007.
2. 3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUD por la cual se reforman
los artículos 56 y 57 de la Ley 643 de 2001 relativos a la vinculación de los
colocadores independientes profesionalizados de loterías y/o apuestas perma-
nentes al sistema general de seguridad social en salud.
Autores: honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz y los honorables
Senadores Alexandra Moreno Piraquive y Manuel Antonio Virgüez.
Ponentes: honorables Representantes Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar
(Coordinador), Oscar de Jesús Hurtado, Germán Darío Hoyos, Wilson Alfonso
Borja, Omar de Jesús Flórez Vélez y Luis Fernando Almario Rojas.
Publicación Proyecto: Gaceta número 565 de 2006.
Publicación Ponencia Primer Debate Radicada por el honorable Represen-
tante Wilson Alfonso Borja Díaz:Gaceta número 136 de 2007.
Publicación Ponencia Primer Debate Radicada por el honorable Represen-
tante Oscar de Jesús Hurtado Pérez:Gaceta número 163 de 2007.
Publicación Ponencia Primer Debate Radicada por el honorable Representante
Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar: Gaceta número 174 de 2007.
IV
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV5HSUHVHQWDQWHVDOD&iPDUD
3UHVLGHQWH
Cuando se conforme el Quórum decisorio, someteremos a consideración
del orden del día.
El doctor Perea tiene la palabra para una anotación muy importante para
el debate.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH/XLV$OHMDQGUR3HUHD$OEDUUDFtQ
Señor Presidente, simplemente para sugerirle que para efectos de desarrollar
este debate, nos ciñamos a las reglas de juego que desde un comienzo usted
había hecho aprobar en esta Comisión, el propósito es de que ganemos en
agilidad, seamos mucho más concisos en la información que suministremos, y
desde luego el debate pueda surtirse de la mejor manera posible.
0HUH¿HURVREUHWRGRDOPDQHMRGHORVWLHPSRVVHxRU3UHVLGHQWHTXHWDQWR
los Ministros, como los citantes dispongamos de un tiempo límite para efecto
de no prolongarnos ni dilatar muchísimo este tipo de debates que requiere es
de mayor precisión.
3UHVLGHQWH
Sí, adelante, Representante Julián Silva, tiene la palabra.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH-XOLiQ6LOYD0HFKH
Gracias señor Presidente, estimados colegas, altos funcionarios del Gobierno;
Presidente, a mí me gustaría como establecer de antemano una metodología
para el debate, pues están citadas dos carteras muy importantes del Gobierno,
y sé que aquí en esta plenaria hay colegas que dominan y conocen muy bien
del tema.
Yo le quisiera pedir a usted Presidente, a usted, como ser un poco concretos
en las diferentes alocuciones, para que todos tengamos la oportunidad de hablar
de aquí a la una de la tarde, por lo menos de a cinco minutos, Presidente, eso
es concretamente.
3UHVLGHQWH
Hoy le vamos a pedir estrictamente al jefe de equipo y de sonido de la Co-
misión, que se le dé 15 minutos a cada uno de los citantes, hasta 15 minutos,
para que no cansen al auditorio y se diluya el quórum, luego se le dará el mismo
tiempo a los Ministros y al Superintendente, y para las intervenciones de los
colegas que no son citantes, ahí vienen los 5 minutos estrictos para cada uno,
con la respectiva moción de la palabra si se pasa.
Representante Omar Flórez, tiene la palabra.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH2PDU)OyUH]9pOH]
Gracias señor Presidente, un saludo muy especial a mis colegas, funcio-
narios de la Comisión, a los señores Ministros de Hacienda y de Comercio,
al doctor Augusto Acosta Superintendente Financiero, a los funcionarios del
Ministerio un especial saludo, simplemente compañeros, es que invitarlos muy
respetuosamente a que con un gesto de hidalguía, de solidaridad, con el señor
Ministro Plata, honremos la memoria de su padre que murió la semana pasada,
con un minuto de silencio, con una expresión de solidaridad amistosa, de esta
Célula Legislativa, con su padre señor Ministro, entonces señor Presidente,
muy respetuosamente le solicito que le hagamos este homenaje póstumo a la
memoria del papá del señor Ministro.
3UHVLGHQWH
Solidariamente un minuto de silencio a la memoria del padre del señor
Ministro…
Antes de comenzar el señor citante, el Representante Wilson Borja, quiero
que la Secretaría me informe qué funcionarios se encuentran presentes para
dejar la constancia.
6HFUHWDULD
Sí, señor Presidente, se encuentran en el recinto el señor Ministro de Ha-
cienda, doctor Oscar Iván Zuluaga, el señor Ministro de Comercio Industria y
Turismo, el doctor Luis Guillermo Plata Páez, y al Superintendente Financiero,
doctor Augusto Acosta Torres, que son los tres funcionarios que habían sido
citados. Están presentes todos.
3UHVLGHQWH
Muy bien, tiene la palabra el honorable Representante Wilson Borja Díaz,
para la iniciación de este importante debate.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH:LOVRQ%RUMD'tD]
0LUHHQSULPHUOXJDUDJUDGHFHUDO¿QODDVLVWHQFLDGHORV0LQLVWURV
Agradecer de todas maneras la asistencia de los Ministros, la asistencia del
Superintendente que siempre ha estado aquí, le han hecho perder el tiempo igual
que a nosotros, once veces, creo que esta es la citación doce, eso ya era como
para 4, 5 ó 6 mociones de censura, de acuerdo a la Constitución y a la Ley 5ª.
Pero bien, entremos en materia, vamos a mirar muy rápidamente Presidente
esos 15 minutos para un debate de estos, me suena a muy poco tiempo, pero
bueno, vamos a tratar de resumirlo lo más pronto posible; primero quiero
referirme a la pregunta, la primera pregunta que le hicimos a los citados, la
respuesta de Hacienda fue muy concreta, que consideraba que los efectos de
OD¿UPDSDUD HOVHFWRU¿QDQFLHUR WDOFRPR ORSODQWHDPRVDKt HQOD SUHJXQWD
era muy limitado, y que la competencia cuando entrara, tenía que cumplir con
los mismos requisitos.

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