Gaceta del Congreso del 12-10-2012 - Número 699AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 12 Octubre 2012 |
| Número de Gaceta | 699 |
GACETA DEL CONGRESO 699 Viernes, 12 de octubre de 2012 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 699 Bogotá, D. C., viernes, 12 de octubre de 2012 EDICIÓN DE 52 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 028 DE 2012
(mayo 29)
Legislatura 2011-2012 Segundo Período
En la ciudad de Bogotá D. C., siendo las 11:08 a.
m. del día martes veintinueve (29) de mayo de dos
mil doce (2012), previa convocatoria de la Mesa
Directiva, se reunieron en el salón de sesiones de
la Comisión Quinta Constitucional Permanente,
los honorables Senadores miembros de la misma.
– El señor Presidente de la Comisión, hono-
rable Senador Manuel Guillermo Mora Jara-
millo, indica a la doctora Delcy Hoyos Abad,
Secretaria General de la misma, realizar el co-
rrespondiente llamado a lista, registrándose la
presencia de los siguientes Senadores:
Galvis Méndez Daira de Jesús
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Valera Ibáñez Félix José.
– La Secretaría informa que se encuentran pre-
sente cuatro (4) honorables senadores, conforman-
do quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los Senadores:
Alfonso López Héctor Julio
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Durán Barrera Jaime Enrique
García Burgos Nora María
Martínez Aristizábal Maritza
Name Cardozo José David
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex.
– Con excusas que a continuación se trans-
criben, dejan de asistir los Senadores:
García Turbay Lidio Arturo
Sierra Grajales Luis Emilio.
Bogotá, D. C., mayo 29 de 2011
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República
Ciudad
Comedidamente me dirijo a usted para solici-
tarle se sirva excusar al Senador Luis Emilio S.
Grajales, por su inasistencia a la sesión del día de
hoy martes 29 de mayo, toda vez que por la emi-
sión de cenizas del Volcán Nevado del Ruiz, las
operaciones en el aeropuerto de la ciudad de Ma-
nizales fueron canceladas, razón por la cual le es
imposible desplazarse hacia la ciudad de Bogotá.
Agradezco la atención a la presente.
Cordialmente, Yolanda Pérez Rojas,
Asesora.
***
Bogotá, D. C., 31 de mayo de 2012
Doctora
DELCY ROSARIO HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Senado de la República
Ciudad
Reciba un respetuoso saludo.
Por medio de la presente, me permito presentar
excusas de la sesión programada para el día 29 de
mayo de los corrientes, a razón de encontrarme in-
capacitado esta misma fecha.
Página 2 Viernes, 12 de octubre de 2012 GACETA DEL CONGRESO 699
Para los efectos pertinentes, adjunto copia de
la incapacidad expedida por el médico tratante,
Eduardo Franco, perteneciente a la Clínica Blas de
Lezo de la ciudad de Cartagena en el departamento
de Bolívar.
Agradezco la atención a la presente.
Cordialmente,
Lidio Arturo García Turbay,
Senador de la República.
ORDEN DEL DÍA
para la sesión del martes 29 de mayo de 2012
Lugar: Recinto de la Comisión
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHTXRUXP
II
Discusión y aprobación del Orden del Día
III
Discusión y aprobación de las Actas 014 de 17
de noviembre de 2011 y 017 del 21 de marzo
del 2012
IV
Citación al señor Ministro de Vivienda, Ciudad
y Territorio, doctor Germán Vargas Lleras y al
señor Viceministro de Agua Potable y Sanea-
miento Básico, doctor Iván Mustafá; a un debate
sobre las políticas de vivienda, agua potable y
planes departamentales de agua, de acuerdo con
la Proposición 055 de 2012.
Citantes: honorables Senadores: Manuel Guillermo
Mora Jaramillo y Jorge Enrique Robledo Castillo.
V
Lo que propongan los honorables senadores
- A solicitud de la presidencia, la doctora
Delcy Hoyos Abad, Secretaria General de la
Comisión, da lectura de las excusas recibidas
para el debate:
Bogotá, D. C., mayo 28 del 2012
Honorable Senador
MANUEL GUILLERMO MORA JARAMILLO
Presidente
Comisión Quinta
Senado de la República
Asunto: Proposición 055 de 2012 presentada
por los honorables Senadores de la República Jor-
ge Enrique Robledo Castillo y Manuel Guillermo
Mora.
Respetado Senador Mora:
De manera atenta me permito acusar recibo
de la citación al debate de control político sobre
temas de vivienda, agua y saneamiento básico a
realizarse el día 29 de mayo en el recinto de las
sesiones de la Comisión Quinta; sin embargo, por
encontrarme a la misma hora en la Comisión Ter-
cera de Cámara en el debate del Proyecto de ley
número 013 de 2011, segunda vivienda; no podré
acompañarlos, motivo por el cual presento esta ex-
cusa y comedidamente le solicito ponerla al cono-
cimiento del pleno de los honorables Senadores.
Teniendo en cuenta la importancia del tema a
tratar y en virtud de lo dispuesto en el artículo 208
de la Constitución Política, me permito delegar al
doctor Luis Felipe Henao Cardona, Viceministro
de Vivienda para que atienda esta importante ci-
tación.
Muy atentamente,
Germán Vargas Lleras,
Ministro.
***
Bogotá, D. C., mayo 28 del 2012
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Senado de la República
Asunto: Sesión Comisión Quinta Senado de la
República.
Respetada doctora Hoyos:
He recibido su atenta comunicación de la re-
ferencia, para la sesión de la Comisión Quinta
Constitucional Permanente, el día 29 de mayo del
año en curso. En calidad de Gerente del Fondo de
Adaptación, respetuosamente me permito infor-
marle que debido a compromisos adquiridos con
anterioridad e ineludibles, me encuentro fuera de
la ciudad atendiendo un viaje con el señor Presi-
dente de la República a Barranquilla en la fecha de
la invitación.
En mi representación asistirá Rutty Paola Ortiz,
Subgerente de Proyectos del Fondo de Adaptación.
Atentamente,
Cecilia Álvarez Correa,
Gerente.
– Acto seguido, el honorable Senador Ma-
nuel Guillermo Mora Jaramillo, Presidente de
la Comisión, ofrece un saludo de bienvenida a
los presentes e informa a los miembros de la
Comisión acerca de la sesión que se realizará el
próximo jueves en la ciudad de Barrancaber-
meja, diciendo:
Allí realizaremos un debate en donde se va a
revisar las inversiones que se están desarrollando
en Barranca, que son cerca de 4 mil millones de
dólares, en donde hay una inquietud muy grande
por parte de los pobladores, porque dicen que Eco-
petrol ha manifestado, no sé por medio de quién,
que ya no se van a hacer estas inversiones; enton-
ces hay una gran preocupación y queremos saber
por parte de Ecopetrol, cuál va a ser la inversión.
El Ministro de Minas y Energía también estará allí
y tenemos unos cuestionarios por parte de los ci-
tantes, referente al tema de Ecopetrol, referente al
tema petrolero y referente al tema del gas.
GACETA DEL CONGRESO 699 Viernes, 12 de octubre de 2012 Página 3
– Solicita el uso de la palabra el honorable
Senador Jorge Enrique Robledo Castillo y se-
ñala:
Conversábamos hace un momento con usted
Senador Mora y con el Viceministro, y la idea que
yo señalaba en torno que ante el hecho de que el
doctor Germán Vargas Lleras no puede estar, que
de pronto sería mejor hacer un debate ya con él
más adelante; y además le daríamos un poco de
tiempo a que se acabe de conocer qué es lo que va
a pasar digamos, el proyecto de ley apenas salió de
las Comisiones y yo supongo que estará aprobado
por allá en junio, terminando la legislatura.
Entonces soy de la idea de que sería mejor ha-
cer este debate después del 20 de julio, muy im-
portante, ya con más elementos de juicio, con el
propio Ministro aquí presente; pero usted también
pues señalaba que de todos modos quisiera hacer
algunos intercambios en este momento; entonces
yo voy a hacer una intervención muy breve para de
todos modos reservarme para después de julio, que
repito, esté aquí el propio doctor Germán Vargas
Lleras que es el que se supone va a sacar adelante
esta política.
– 0DQL¿HVWDHO KRQRUDEOH 6HQDGRU 0DQXHO
Guillermo Mora Jaramillo, Presidente de la
Comisión:
Senador Robledo, entonces para darle orden
nosotros como citantes vamos a postergar el de-
bate cuando esté el Ministro Germán Vargas, pero
vamos a ambientar el debate en el día de hoy; yo
creo que es una muy buena oportunidad que está el
señor Viceministro que además ya fue Viceminis-
tro de Vivienda.
Están también los expertos en agua potable,
pero me parece que tenemos unas inquietudes que
no dan espera, ya que muchos de los constructo-
res, pero ya lo diré en mi presentación, quedaron
prácticamente con los proyectos montados, eso
es lo que voy a exponer. Quiero respuestas, y que
la opinión pública y el país en general y algunos
constructores y algunas entidades o gremios que
nos han abordado, poderles decir qué piensa el Mi-
nisterio y qué va a pasar con eso.
Hoy el debate era sobre el tema de la vivienda
en Colombia, es la continuación de este debate, ya
se había planteado, sino que como hubo cambio de
Ministro, la doctora Beatriz Uribe salió y entró el
nuevo Ministro doctor Germán Vargas, queríamos
escucharlo y así mismo hacerle seguimiento a la
ola invernal; entonces vamos a hacer no un debate
completo, sino una ronda de preguntas, vamos ha-
cer un intercambio de ideas y ya después haremos
un debate formal con la presentación que traíamos
para el día de hoy de vivienda, agua potable y vi-
vienda en Colombia y también el tema rural que es
lo que le corresponde a nuestra Comisión.
Hoy dejar muchas inquietudes. Primero, el Mi-
nistro Germán Vargas habla de 100 mil viviendas,
después el señor Viceministro nos dirá qué va a
pasar con los subsidios de vivienda. Segundo, el
señor Ministro de Agricultura que ya estuvo en el
debate pero se pospuso porque era del tema rural
y ahora urbano, también está hablando de 100 mil
viviendas rurales. Y ahora queríamos con la doc-
tora Cecilia, revisar el tema porque el Fondo de
Adaptación también está haciendo 100 mil o 110
mil viviendas gratis, pero sería bueno escucharla
porque qué sucedió; estuve en el Fondo de Adapta-
ción y me enteré de un poco de programas que está
haciendo que realmente queda uno asombrado que
efectivamente casi igual que la política de vivien-
da del Ministerio.
– Solicita el uso de la palabra la honorable
Senadora Daira de Jesús Galvis Méndez y una
YH]FRQFHGLGDPDQL¿HVWD
Es para una metodología, a mí me parece bien
interesante que los funcionarios que están presen-
tes, nos expliquen cuál es la metodología que va a
seguir por ejemplo el Ministerio o cuál es la meto-
dología que va a seguir el Fondo de Adaptación o
cuál es la metodología que va a seguir el Ministe-
rio de Agricultura para estos proyectos de vivien-
da, pero de una manera práctica, para que nosotros
la entendamos y el país también. Por ejemplo, yo
sé que hay una propuesta, de que aquel que tenga
para construir vivienda puede perfectamente cons-
truirla con su dinero, no va a haber anticipos y una
serie de situaciones que en el pasado operaba.
Segundo, nos gustaría que nos dijeran, cómo
quedan las empresas de agua potable, que entre
otras cosas la pasada Ministra dijo que había que
desmontarla y en efecto se estaba desmontando,
que entre otras cosas para nosotros los que más
o menos conocemos, ha sido un rotundo fracaso
las famosas empresas de agua. Hay municipios
que entregaron su plata, la han invertido y todavía
están con carrotanque; para poner un ejemplo, ha-
blo de Villanueva, hablo de Santa Rosa de Lima en
el norte del departamento de Bolívar, y las platas
dónde están.
Este es un debate serio que hay que hacer.
Cuánto se invirtió y cuánto recibieron las famosas
empresas de agua, dónde pararon los recursos que
se entregaron para eso, quiénes fueron las empre-
VDVTXH¿QDOPHQWHWHUPLQDURQDGPLQLVWUDQGRHVWRV
recursos; en Bolívar por ejemplo, hubo un contrato
de 35 mil millones de pesos para orientar y para
proyectarles a los alcaldes, y resulta que los alcal-
des están haciendo sus propios proyectos y no he-
mos visto todavía el primer acueducto nuevo con
esos recursos.
Entonces en ese sentido nos gustaría más que el
señor Viceministro en este caso de agua potable,
nos dijera en qué circunstancias está el desmon-
te de este tipo de empresas y qué va a pasar con
los recursos que hoy nadie da razón de ellos; en
contratos como el de Bolívar que costó 35 mil mi-
llones.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba