Gaceta del Congreso del 13-04-2015 - Número 191TASPPL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 13 Abril 2015 |
| Número de Gaceta | 191 |
TEXTO DEFINITIVO PLENARIA CÁMARA
AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 206 DE
2014 CÁMARA, 142 DE 2013 SENADO
por medio de la cual se le rinde un homenaje al doc-
tor José Francisco Socarrás y se crea el Premio José
Francisco Socarrás al mérito afrocolombiano, en la
educación, la medicina, la ciencia, la cultura y la
política.
El Congreso de la República de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Con ocasión del cumplimiento de los
ciento sesenta y dos (162) años de abolición de la
esclavización en Colombia y la conmemoración del
Día Nacional de la Afrocolombianidad; la Nación
colombiana rinde público homenaje, exalta y enal-
tece la memoria, vida, y obra de José Francisco So-
carrás, por su aporte a la educación, la medicina, la
SVLFRORJtDODLQYHVWLJDFLyQFLHQWt¿FDOD¿ORVRItD OD
historia, la política y el periodismo, entre otros.
Artículo 2°. El Gobierno Nacional y el Congreso
de la República de Colombia rendirán honores a la
memoria de José Francisco Socarrás, en acto espe-
cial y protocolario, cuya fecha y hora será progra-
mada por la Mesa Directiva del honorable Senado de
la República; a donde se trasladará una delegación
integrada por los Ministros de Educación, Salud y
Cultura, y miembros del honorable Congreso de la
República, designados por la Presidencia del Con-
greso, con invitación especial al señor Presidente de
la República. En dicho acto se hará entrega de una
copia de la presente ley en letra de estilo a su familia.
Artículo 3°. Autorízase al Gobierno Nacional,
para que a través del Ministerio de Cultura, publique
XQOLEURELRJUi¿FRGH-RVp)UDQFLVFR6RFDUUiV
Parágrafo. Un ejemplar del libro será distribuido
en todas las bibliotecas públicas del país.
Artículo 4°. Encárguese a la Biblioteca Nacional
de Colombia, la recopilación, selección y publica-
ción de la obra del maestro José Francisco Socarrás.
Artículo 5°. Encárguese a la Radio Televisión Na-
cional de Colombia (RTVC), la producción y emi-
sión de un documental que recoja y exalte la vida y
obra del doctor José Francisco Socarrás.
Artículo 6°. Autorícese al Gobierno Nacional, para
que a través del Ministerio de Tecnologías de la Infor-
mación y las Comunicaciones, y Servicios Postales
1DFLRQDOHV 6$ HPSUHVD R¿FLDO GH FRUUHRV R TXLHQ
corresponda, ponga en circulación una emisión de serie
¿ODWpOLFDLQVSLUDGDHQ-RVp)UDQFLVFR6RFDUUiV
Artículo 7°. Créase el premio José Francisco So-
carrás al mérito afrocolombiano, en la Educación, la
Medicina, la Ciencia, la Cultura y la Política.
Parágrafo. El Gobierno Nacional, a través de los
Ministerios de Educación y Cultura, tendrá seis (6)
meses contados a partir de la sanción de la presente
ley, para expedir el marco normativo reglamentario
para la postulación de candidatos y entrega de pre-
mio a los nominados, en ceremonia pública, transmi-
tida a través de los canales institucionales.
Artículo 8°. Esta ley rige a partir de su promul-
gación.
SECRETARÍA GENERAL
Bogotá, D.C., abril 9 de 2015
En Sesión Plenaria del día 7 de abril de 2015,
IXHDSUREDGRHQVHJXQGR GHEDWHHOWH[WR GH¿QLWLYR
VLQPRGL¿FDFLRQHVGHO3UR\HFWROH\Q~PHURGH
2014 Cámara, 142 de 2013 Senado, por medio de la
cual se le rinde un homenaje al doctor José Fran-
cisco Socarrás y se crea el premio José Francisco
Socarrás al mérito afrocolombiano, en la educa-
ción, la medicina, la ciencia, la cultura y la políti-
ca(VWRFRQHO¿QGH TXHHOFLWDGRSUR\HFWRGH OH\
siga su curso legal y reglamentario y de esta manera
T E X T O S D E P L E N A R I A
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 191 Bogotá, D. C., lunes, 13 de abril de 2015 EDICIÓN DE 52 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Lunes, 13 de abril de 2015 GACETA DEL CONGRESO 191
dar cumplimiento con lo establecido en el artículo
182 de la Ley 5ª de 1992.
Lo anterior, según consta en las actas de Sesión
Plenaria número 051 de abril 8 de 2015, previo su
anuncio en sesión del día marzo 25 de 2015 corres-
pondiente al Acta número 050.
* * *
TEXTO APROBADO EN PRIMER DEBATE
POR LAS COMISIONES TERCERAS Y CUAR-
TAS CONSTITUCIONALES PERMANENTES
DE LA HONORABLE CÁMARA DE REPRE-
SENTANTES Y EL HONORABLE SENADO
DE LA REPÚBLICA, EN SESIÓN CONJUNTA
DE LOS DÍAS MIÉRCOLES DIECIOCHO (18)
Y JUEVES DIECINUEVE (19) DE MARZO DE
2015 AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 200 DE
2015 CÁMARA, 138 DE 2015 SENADO
por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018, Todos por un Nuevo País.
El Congreso de la República de Colombia
DECRETA:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°. Objetivos del Plan Nacional de De-
sarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
“Todos por un nuevo país”, que se expide por medio
de la presente ley, tiene como objetivo construir una
Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía
con los propósitos del Gobierno Nacional, con las
mejores prácticas y estándares internacionales, y con
ODYLVLyQGHSODQL¿FDFLyQGHODUJRSOD]RSUHYLVWDSRU
los objetivos de desarrollo sostenible.
Artículo 2°. Parte integral de esta ley. El do-
cumento denominado “Bases del Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país”,
elaborado por el Gobierno Nacional con la partici-
pación del Consejo Superior de la Judicatura y del
&RQVHMR1DFLRQDO GH 3ODQHDFLyQFRQ ODV PRGL¿FD-
ciones realizadas en el trámite legislativo, es parte
integral del Plan Nacional de Desarrollo y se incor-
pora a la presente Ley como un anexo.
Artículo 3°. Pilares del Plan Nacional de Desa-
rrollo. El Plan Nacional de Desarrollo se basa en los
siguientes tres pilares:
1. Paz.(O3ODQUHÀHMDODYROXQWDGSROtWLFDGHO*R-
bierno para construir una paz sostenible bajo un en-
foque de goce efectivo de derechos.
2. Equidad. El Plan contempla una visión de de-
sarrollo humano integral en una sociedad con opor-
tunidades para todos.
3. Educación. El Plan asume la educación como
el más poderoso instrumento de igualdad social y
crecimiento económico en el largo plazo, con una
visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad
al sistema educativo, entre individuos, grupos pobla-
cionales y entre regiones, acercando al país a altos
estándares internacionales y logrando la igualdad de
oportunidades para todos los ciudadanos.
Artículo 4°. Estrategias transversales y regionales.
Para la consolidación de los tres pilares descritos en el
artículo anterior y la transformación hacia un nuevo
país, en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 se
incorporarán las siguientes estrategias transversales:
1. Competitividad e infraestructura estratégicas.
2. Movilidad social.
3. Transformación del campo.
4. Seguridad, justicia y democracia para la cons-
trucción de paz.
5. Buen gobierno.
6. Crecimiento verde.
De igual manera se incorporarán las siguientes
estrategias regionales, para establecer las prioridades
para la gestión territorial y promover su desarrollo:
• Caribe: Próspero, equitativo y sin pobreza ex-
trema.
• Eje Cafetero y Antioquia: Capital humano in-
novador en territorios incluyentes.
• Centro Oriente y Distrito Capital de Bogotá:
Conectividad para la integración y desarrollo pro-
ductivo sostenible de la región.
3DFt¿FR Desarrollo socioeconómico con equi-
dad, integración y sostenibilidad ambiental.
• Llanos Orientales: Medio ambiente, agroin-
dustria y desarrollo humano: para el crecimiento y
bienestar.
• Centro sur Amazonía: Tierra de oportunidades
y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental.
TÍTULO II
PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTOS
PLURIANUALES
Artículo 5º. Plan Nacional de Inversiones Públi-
cas 2015-2018. El Plan Nacional de Inversiones Pú-
blicas 2015-2018 se estima en un valor de setecien-
tos tres punto nueve ($703,9) billones, a pesos cons-
WDQWHVGH¿QDQFLDGRVGHODVLJXLHQWHPDQHUD
Estrategias Transversales y Objetivos – Plan de Inversiones 2015-2018
Cifras en millones de $2014
Estrategia / Objetivo Fuentes de Financiación
Central Descentralizado E. Territoriales Privado SGP SGR Total
Competitividad e infraestructura estra-
tégicas 40.442.775 3.003.731 10.299.194 121.296.863 3.403.565 10.601.843 189.047.971
Desarrollo minero-energético para la equi-
dad regional 8.944.717 1.683.814 1.019.537 65.731.739 380.634 743.173 78.503.614
Desarrollo productivo 4.815.257 570.231 2.510.940 35.088 26.171 313.250 8.270.936
TIC como plataforma para la equidad, la
educación y la competitividad 3.691.150 176.805 193.797 18.165.658 28.171 22.255.580
Ciencia, Tecnología e Innovación 1.728.143 12.887.423 2.587.402 17.202.968
GACETA DEL CONGRESO 191 Lunes, 13 de abril de 2015 Página 3
Estrategia / Objetivo Fuentes de Financiación
Central Descentralizado E. Territoriales Privado SGP SGR Total
Infraestructura y servicios de logística y
transporte para la integración territorial 21.263.509 572.881 6.574.921 24.476.955 2.996.760 6.929.847 62.814.873
Movilidad social 66.332.633 92.790 32.563.735 83.493.159
121.313.669
6.641.594 310.437.580
Cerrar brechas en acceso y calidad de la
educación. 30.123.367 92.790 21.638.911 491.086 79.534.850 4.700.286 136.581.289
Impulsar “Ciudades Amables y Sosteni-
bles para la Equidad” 6.928.939 1.259.795 72.204.616 7.945.547 1.028.327 89.367.224
Mínimos vitales fortalecimiento de las
capacidades de la población en pobreza
extrema.
15.362.027 5.671.062 5.110.176 290.519 26.433.784
Alternativas para el empleo de calidad y el
aseguramiento. 95.102 100.707 195.809
Mejorar las condiciones de salud. 13.823.197 3.993.967 10.797.457 28.723.097 521.754 57.859.473
Transformación del campo 10.297.362 966.708 35.528.492 878.079 1.600.933 49.271.574
Reducción de la pobreza y la ampliación
de la clase media rural. 2.518.482 34.612 28.605 547.444 3.129.143
Impulsar la competitividad rural. 5.165.195 932.096 35.528.492 849.474 309.255 42.784.512
Fortalecimiento institucional de la presen-
cia territorial. 241.057 241.057
Ordenamiento del territorio rural y acceso
a la tierra por pobladores rurales. 768.787 84.958 853.745
Cerrar las brechas urbano-rurales y sentar
las bases para la movilidad social. 1.603.841 0 659.276 2.263.116
Seguridad, justicia y democracia para
la construcción de la Paz 129.599.961 151.442 2.631.619 406.272 4.310.575 316.666 137.416.535
Prestación, administración y acceso a los
servicios de justicia. 24.035.974 0 1.765.913 406.272 2.681 26.210.839
Fortalecer los mecanismos de transición
hacia la paz 1.420.948 14.857 1.435.805
Garantía del goce efectivo de derechos de
las víctimas. 7.734.691 143.308 587.353 39.472 8.504.824
Promoción, respeto y protección de Dere-
chos Humanos. 1.217.113 103 1.742 211 1.219.170
Seguridad y Defensa en el territorio na-
cional 91.226.355 151.442 126.543 2.131.989 100.720 93.737.048
Enfrentar el problema de las drogas. 365.443 30.560 396.003
Política Criminal con enfoque restaurati-
vo. 3.581.128 595.752 1.589.491 128.164 5.894.535
Acción Integral contra Minas Antipersonal 18.310 18.310
Buen gobierno 7.638.749 190.817 203.136 197.926 8.230.629
Lucha contra la corrupción, transparencia
y rendición de cuentas 1.394.390 127.720 1.522.110
Gestión óptima de la información 1.650.849 21.466 5.098 1.677.414
(¿FLHQFLD\H¿FDFLDDGPLQLVWUDWLYD 2.455.860 169.351 203.136 2.828.347
Articulación nación territorio fortalecida 1.665.109 27.732 1.692.841
Promover y asegurar los intereses nacio-
nales 374.459 1.155 375.614
Gestión óptima de la gestión de los recur-
sos públicos 93.751 36.220 129.971
Fortalecimiento del sector Hacienda 4.332 4.332
Crecimiento Verde 4.371.652 1.414.565 2.895.407 849.352 9.530.975
Avanzar hacia un crecimiento sostenible y
bajo en carbono 4.341 498.385 162.546 22.183 687.454
Lograr un crecimiento resiliente y reducir
la vulnerabilidad frente a los riesgos de de-
sastres y al cambio climático
3.490.938 755 1.580.917 47.039 5.119.649
Proteger y asegurar el uso sostenible del
capital natural y mejorar la calidad am-
biental
876.373 915.425 1.151.943 780.130 3.723.872
TOTAL 258.683.133 3.438.780 47.875.821 240.927.922
132.801.295
20.208.313 703.935.263
SGP-Sistema General de Participaciones, SGR-
Sistema General de Regalías
3DUiJUDIR /RV UHFXUVRV LGHQWL¿FDGRV FRPR
IXHQWHV GH HQWLGDGHV WHUULWRULDOHV SDUD HO ¿QDQFLD-
miento del Plan Nacional de Inversiones Públicas
2015-2018, corresponde a estimaciones de gastos de
los niveles departamental, distrital y municipal en el
marco de su autonomía, para la articulación de po-
líticas, estrategias y programas nacionales con los
territoriales, según los mecanismos de ejecución de-
¿QLGRVHQHOSUHVHQWHSODQ
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