Gaceta del Congreso del 13-05-2015 - Número 297AC (Contenido completo) - 13 de Mayo de 2015 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766773373
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Gaceta del Congreso del 13-05-2015 - Número 297AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 11 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación13 Mayo 2015
Número de Gaceta297
ACTAS DE COMISIÓN
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 297 Bogotá, D. C., miércoles, 13 de mayo de 2015 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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A
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 44 DE 2015
(abril 29)
Legislatura 2014-2015
(Primer Periodo)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el miércoles 29 de abril de
2015, siendo las 09:40 de la mañana, se reunieron
los miembros de la Comisión Primera Constitu-
cional Permanente de la Cámara de Representan-
tes, en el salón de sesiones de la misma “Roberto
Camacho Weverberg”, previa citación. Presidida
la sesión por su Presidente el honorable Repre-
sentante José Neftalí Santos Ramírez.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Ya-
neth Calderón Perdomo, procede con el llamado
DOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXPFRPRSULPHU
punto del Orden del Día).
Presidente:
Señora Secretaria por favor llamar a lista.
Secretaria:
Señor Presidente, siendo las 9:40 de la maña-
na, procedo con el llamado a lista, para la sesión
de hoy.
Contestaron los siguientes honorables Repre-
sentantes:
&DUUDVTXLOOD7RUUHV6LOYLR-RVp
Díaz Lozano Élbert
Marulanda Muñoz Norbey
Molina Figueredo John Eduardo
Navas Talero Carlos Germán
Pedraza Ortega Telésforo
Penagos Giraldo Hernán
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Pinto Hernández Miguel Ángel
5R]R5RGUtJXH]-RUJH(QULTXH
Sanchez León Óscar Hernán
Santos Ramírez Jose Neftalí
Zambrano Eraso Bérner León
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Bedoya Pulgarín Julián
Cabal Molina María Fernanda
&DLFHGR6DVWRTXH-RVH(GLOEHUWR
Correa Mojica Carlos Arturo
'HOD3HxD0iUTXH])HUQDQGR
García Gomez Juan Carlos
González García Harry Giovanny
Jimenez López Carlos Abraham
Lara Restrepo Rodrigo
Lozano Correa Angélica Lisbeth
Osorio Aguiar Carlos Édward
Prada Artunduaga Álvaro Hernán
Roa Sarmiento Humphrey
Rojas González Clara Leticia
Sanabria Astudillo Heriberto
Valencia González Santiago
Con excusa adjunta el honorables Repre-
sentante:
Bravo Realpe Óscar Fernando
Buenahora Febres Jaime
Hoyos Mejía Samuel Alejandro
Página 2 Miércoles, 13 de mayo de 2015 GACETA DEL CONGRESO 297
Losada Vargas Juan Carlos
Rodríguez Rodríguez Édward David
Vanegas Osorio Albeiro
3UHVLGHQWHOD6HFUHWDUtD OHLQIRUPD TXHVH KD
UHJLVWUDGRTXyUXPGHOLEHUDWRULR
Presidente:
Tiene el uso de la palabra el Representante
Telésforo Pedraza.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Representante Telésforo Pedraza
Ortega:
Gracias señor Presidente. Me hubiera gustado
frente a dos observaciones o constancias o llama-
GRVGHDWHQFLyQ TXHSXGLHUDKDEHU TXyUXPGHFL-
sorio en esta Comisión. Lo primero, señor Presi-
GHQWHHVTXHTXLHUROODPDUODDWHQFLyQGHPLVFR-
legas de la Comisión Primera respecto de un tema
TXHPHKHSHUPLWLGRWUDWDUFRQWRGDREMHWLYLGDG
en la discusión del Plan Nacional de Desarrollo y
sobre el cual presenté una proposición, respecto
GHHVWDVLWXDFLyQVREUHODFXDOHO&RQJUHVRTXHHV
HOTXHUHSUHVHQWDDODVRFLHGDG\UHSUHVHQWDFRPR
QDGLHDODFRPXQLGDGFUHRTXHVHKDGDGRFXHQWD
de la inconformidad con relación señor Presiden-
te al tema del impuesto predial. Nosotros no po-
GHPRVHVSHUDUHVTXHFXDQGRODVFRVDVWHUPLQHQ
cuando las masas terminen en las calles pidiendo
la cabeza de los Congresistas entonces nos acor-
GHPRVGHTXHGHMDPRVGHKDFHURGHMDPRVSDVDU
DOJRTXHHQVXPRPHQWRFRPRHQODVHQIHUPHGD-
des cuando no se atacan en el momento oportuno
después es demasiado tarde.
Hay un adagio, señor Presidente: no dejemos
SDUDPDxDQDORTXHWHQHPRVTXH KDFHUKR\+R\
hay un artículo señor Presidente en un periódico
TXH\RFUHRTXH FRQWRGRUHVSHWRSRU ORVGHPiV
HVGHOR PHMRUHVFULWR TXHKD\ HQ&RORPELD TXH
es el periódico El Nuevo Siglo, en donde escribe
por cierto un gran amigo mío no se vaya a decla-
rar impedido usted doctor Germán Navas Talero,
SRUTXHHVFULEHDTXt VXKHUPDQR TXHD TXLHQFR-
QR]FRKDFH PXFKRUDWR\ SRUTXLHQ SURIHVR SRU
supuesto no solamente amistad sino respeto. Pero
no me voy a referir a la columna de Fernando, se-
ñor Presidente, sino a la columna del exministro,
exembajador, excongresista, etc., el doctor Jaime
3LQ]yQ/ySH]TXHGLFHORVLJXLHQWHVHxRU3UHVL-
GHQWH\OR YR\D OOHYDUD OD3OHQDULD3HUR TXLH-
URGHVGH DTXtTXH PLVFROHJDV FRPSUHQGDQTXH
cuando se plantean estos temas, yo no los planteo
entre otras razones, como le dije ayer al Minis-
tro Cárdenas, con relación a algunas propuestas
TXHSDUDQDGDSXHVYDQDDIHFWDUODV¿QDQ]DVGHO
desarrollo y del cumplimiento del Plan Nacio-
nal de Desarrollo, sino de una serie de medidas
desde el punto de vista de las administraciones
ORFDOHVTXH QR VH SXHGHQ FRQYHUWLUGtDWUDV GtD
en un foco real de protesta y de inconformidad.
El doctor Jaime Pinzón López dice reforma ina-
plazable, predial impagable, afecta el patrimonio,
VHKDYXHOWRFRQ¿VFDWRULR\GLFHTXHSDUDQROHHU
todo el artículo “En las principales ciudades es-
SHFLDOPHQWHHQ%RJRWiHOLPSXHVWRSUHGLDOTXH
afecta al patrimonio se ha vuelto impagable, con-
¿VFDWRULRXQGRORUGH FDEH]D SDUD WRGRV XQLGR
a la corrupción, a la mala Administración, a los
FDUUXVHOHVGH FRQWUDWRV´WRGR HVR TXH\R KHGL-
FKRHQOD3OHQDULDTXHDDOJXQRVOHVPROHVWDSHUR
esto no es por molestar a nadie, señor Presidente;
yo fui compañero de Petro en el Congreso y lo
GHIHQGtFXDQGRKDEtDDWDTXHVSDUDTXHQRVHSX-
diera registrar como candidato a la Alcaldía de
Bogotá y como candidato presidencial.
0LSUREOHPDQRHVTXHPHGpVXVWRTXHGHQWUR
GHODGHPRFUDFLDSXHGDKDEHURWUDVRSFLRQHVTXH
es bueno para la democracia; el onanimismo no
HVEXHQR/R TXHPH DVXVWDVHxRU 3UHVLGHQWHOR
TXHQRPHGHMDGRUPLUORTXHPHSHUWXUEDWRGRV
ORVGtDVHVODSpVLPDJHVWLyQTXHVHKDKHFKRFRQ
los impuestos de los bogotanos. Y dice el doctor
Jaime Pinzón, “El monto de los avalúos catastra-
les casi se ha triplicado entre el 2011 y el 2015 y
existen en este lapso diferencias comprobadas en
algunos casos del 200%, en el mismo el ingreso
promedio de los colombianos ha subido un 12%,
los pensionados, las viudas, los desempleados,
los incapacitados y también los empleados pro-
SLHWDULRVGHLQPXHEOHVDGTXLULGRVFRQHOHVIXHU]R
de muchos años a veces de generaciones, claman
SRUTXHVHVROXFLRQH HOSUREOHPD\XQYDVWR PR-
vimiento de resistencia civil legítima crece como
efecto de la injusta tributación. El impuesto pre-
dial es necesario para el funcionamiento de las
ciudades, pero tal como se está cobrando con el
argumento situar valores a niveles comerciales e
inclusive por encima de ellos, afecta la vivienda
nueva y usada con extensión a otras áreas de la
economía, hasta en la rebaja del 10% por pron-
WRSDJRLQFOXLGRHQ ODV IDFWXUDV LQGLFD TXH ORV
SUHFLRVVRQ LQHTXLWDWLYRV FRQ IXQGDPHQWR HQ HO
anacrónico sistema de englobar, “Metros Cua-
drados y extractos” de manera simplista, como si
gobernar fuese aumentar y cobrar impuestos con
EDVHHQWDQHQGHEOHFULWHULRTXHFRQGXFHDGHVHV-
timular el ahorro no contribuye a la creación de
HPSOHR\KXQGHDORVFLXGDGDQRVLQFOXLGRVDTXH-
OORVDTXLHQHVHO*RELHUQRDGMXGLFDYLYLHQGDVHQ
un programa loable para después endilgarles la
FDQFHODFLyQGH XQWULEXWR TXHJROSHDD ORVGLIH-
rentes estratos pero particularmente a los seña-
lados en las categorías tres y cuatro, el Estado o
los funcionarios entre comillas expertos en subir
DYDO~RVROYLGDQTXHSRVHHUXQD SURSLHGDGQR HV
VLQyQLPRGH WHQHU OLTXLGH] FXDQGRHO FRPXQLV-
mo expropiaba bienes, lo hacía en forma directa
y sin el eufemismo de disfrazar el espolio con la
PRGL¿FDFLyQ GH DYDO~RV \ WDULIDV GHO LPSXHVWR
predial”.
1RTXLHUR DEXUULUORV WHUPLQDQGR GH OHHU HVWH
artículo, pero señor Presidente y honorables Re-
presentantes, no nos dejemos coger la noche.
Hemos presentado una proposición en el Plan
1DFLRQDOGH'HVDUUROOR SRUTXHQR SXHGHVHUSR-
VLEOHTXH HO&RQJUHVR HVWpPLUDQGR GHHVSDOGDV

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