Gaceta del Congreso del 13-05-2019 - Número 345AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 13 Mayo 2019 |
| Número de Gaceta | 345 |
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 024 DE 2019
(marzo 26)
Legislatura 2018-2019
Hora: 10:49 a. m.
Presidente: honorable Representante Ciro
Fernández Núñez
Vicepresidente: honorable Representante Juan
Fernando Espinal Ramírez
Secretario: Jair José Ebratt Díaz
En Bogotá, D. C., a los veintiséis (26) días del
mes de marzo del año dos mil diecinueve (2019),
siendo las diez y cuarenta y nueve de la mañana
(10:49 a. m.), se reunieron los Miembros de la
Comisión Quinta Constitucional Permanente de
la Cámara de Representantes, para llevar a cabo
la Sesión Ordinaria, presidida por el honorable
Representante Ciro Fernández Núñez:
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Buenos días, un saludo muy especial a mis
compañeros miembros de la Comisión Quinta,
pedirle el favor a aquellos que pertenecen a la UTL
o que están dentro del recinto, si nos acompañan
del otro lado y por favor hacer silencio, ya vamos
a comenzar nuestra Comisión.
Entonces, ya con el saludo señor Secretario,
sírvase de llamar a lista.
Secretario Jair José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto señor Presidente, dejando
constancia que son las 10:49 a. m., dándole inicio
a la Sesión en el día de hoy, con los muy buenos
días para todos.
Llamado a lista, honorables Representantes:
Arango Cárdenas Óscar Camilo Presente
Ballesteros Archila Edwin Gilberto
Caicedo Sastoque José Edilberto Presente
Chica Correa Félix Alejandro Presente
Cure Corcione Karen Violette Presente
Del Río Cabarcas Alonso José
Echeverry Alvarán Nicolás Albeiro Presente
Enríquez Rosero Teresa de Jesús Presente
Espinal Ramírez Juan Fernando Presente
Fernández Núñez Ciro Presente
Ferro Lozano Ricardo Alfonso Presente
Gaitán Pulido Ángel María Presente
Grisales Londoño Luciano Presente
Lozano de la Ossa Franklin del Cristo
Molano Piñeros Rubén Darío Presente
Ortiz Núñez Héctor Ángel Presente
Ortiz Zorro César Augusto Presente
Pachón Achury César Augusto
Perdomo Andrade Flora Presente
Pisso Mazabuel Crisanto Presente
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Ballesteros Archila Edwin Gilberto
Del Río Cabarcas Alonso José
Lozano de la Ossa Franklin del Cristo
Pachón Achury César Augusto
Le informo señor Presidente que al llamar
a lista contestaron dieciséis (16) honorables
Representantes, en consecuencia, se registra
quórum decisorio.
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 345 Bogotá, D. C., lunes, 13 de mayo de 2019 EDICIÓN DE 38 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Lunes, 13 de mayo de 2019 G 345
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Gracias señor Secretario, existiendo quórum
decisorio sírvase a leer el Orden del Día.
Secretario Jair José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
Legislatura 2018-2019
Segundo Período
Lugar: Salón de Sesiones “Jorge Eliécer Gaitán”
Orden del Día para la Sesión de hoy martes 26 de
marzo de 2019.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
II
Estudio, discusión y votación en primer debate
de los siguientes proyectos de ley:
- Proyecto de ley número 053 de 2018
Cámara, por medio de la cual se dictan normas
para el cierre y abandono de minas y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Juanita Goebertus Estrada, Catalina
Ortiz Lalinde, César Augusto Ortiz Zorro, Wílmer
Leal Pérez, Neyla Ruiz Correa, Mauricio Andrés
Toro Orjuela, León Fredy Muñoz Lopera, Inti
Raúl Asprilla Reyes, Edwing Fabián Díaz Plata.
Y los honorables Senadores de la República:
Angélica Lozano Correa, Antanas Mockus, Jorge
Eduardo Londoño, José Aulo Polo Narváez,
Antonio Sanguino Pérez, Luis Iván Marulanda
Gómez, Juan Enrique Castro Prieto, Sandra
Liliana Ortiz Nova, Iván Leonidas Name Vásquez.
Ponentes: Los honorables Representantes
César Augusto Ortiz Zorro y Ricardo Alfonso
Ferro.
Publicado el proyecto de ley en la Gaceta del
Congreso número 586 de 2018.
Y la ponencia para primer debate en la Gaceta
del Congreso número 687 y una enmienda de
dicha ponencia que es la que entraría en discusión,
está publicada en la Gaceta del Congreso número
991 del 2018.
- Proyecto de ley número 056 de 2018
Cámara, por medio de la cual se establecen
mecanismos para la gestión de pasivos
ambientales en Colombia y se dictan otras
disposiciones.
Ponente: La honorable Representante Karen
Violette Cure Corcione.
Publicaciones: el proyecto de ley en la Gaceta
del Congreso número 587 de 2018.
Y la Ponencia para Primer Debate en la Gaceta
del Congreso número 61 del 2019.
- Proyecto de ley número 158 de 2018
Cámara, por el cual se fomenta el desarrollo
agropecuario.
Autores: Los honorables Representantes
Buenaventura León León, Ciro Antonio Rodríguez
Pinzón, Alfredo Ape Cuello Baute, Adriana Magali
Matiz Vargas, Juan Carlos Rivera Peña, Juan Carlos
Wilson Ospina, José Elver Hernández Casas.
El ponente es el honorable Representante
César Augusto Pachón Achury.
El proyecto de ley está publicado en la Gaceta
del Congreso número 732 de 2018.
Y la ponencia para primer debate en la Gaceta
del Congreso número 946 de 2018.
- Proyecto de ley número 123 de 2018
Cámara, por medio del cual se regula la
fabricación, comercialización y distribución
de elementos plásticos de un solo uso
utilizados para el consumo de alimentos
y bebidas, acumulado con el Proyecto de
ley número 175 de 2018 Cámara, por la
cual se prohíbe en el territorio nacional,
la fabricación, importación, venta y
distribución de plásticos de un solo uso y se
dictan otras disposiciones.
Autores: Los honorables Representantes Harry
Giovanny González García y Juan Carlos Losada
Vargas.
Ponente: El representante Franklin del Cristo
Lozano de la Ossa.
Publicación del proyecto en la Gaceta del
Congreso número 680 de 2018.
Y la ponencia para primer debate en la Gaceta
del Congreso número 1036 de 2018.
- Proyecto de ley número 012 de 2018 Cámara,
por la cual se ordena la implementación del
programa de formalización y transferencia
con criterio progresivo de ocupaciones en
baldíos de adjudicables de la nación en
zonas especícas del territorio nacional.
Ponente: el honorable Representante Luciano
Grisales Londoño.
El proyecto de ley está publicado en la Gaceta
del Congreso número 560 de 2018.
Y la ponencia para primer debate está publicada
en la Gaceta del Congreso número 134 de 2019.
III
Negocios Sustanciados por la Presidencia
IV
Lo que propongan los honorables
Representantes
Señor Presidente, está leído el Orden del Día.
G 345 Lunes, 13 de mayo de 2019 Página 3
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Gracias señor Secretario, leído el Orden del
Día.
Tiene la palabra la Representante Karen Cure.
Honorable Representante Karen Violette
Cure Corcione:
Gracias señor Presidente, para solicitar a la
Mesa Directiva el aplazamiento del segundo punto
del Proyecto de Ley 056 de Pasivos Ambientales,
debido a que esta mañana me llegó un concepto
súper importante para nosotros, del Ministerio de
Minas y Energía, para analizarlo.
Gracias, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
A usted Representante, entonces con la
Representante Karen Cure, someto a consideración
el Orden del Día leído, se abre la discusión, aviso
que se va a cerrar la discusión, queda cerrada,
¿aprueba la Comisión el Orden del Día leído?
Secretario Jair José Ebratt Díaz:
Ha sido aprobado señor Presidente, con el
aplazamiento del Proyecto de ley número 056 de
2018, Cámara.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Siguiente punto del Orden del Día, señor
Secretario.
Secretario Jair José Ebratt Díaz:
- Proyecto de ley número 053 de 2018
Cámara, por medio de la cual se dictan normas
para el cierre y abandono de minas y se dictan
otras disposiciones.
Los ponentes son: Los honorables
Representantes César Augusto Ortiz Zorro y
Ricardo Alfonso Ferro.
Señor Presidente, antes de iniciar la discusión
de este proyecto, la Secretaría se permite dejar
esta constancia para dejar en contexto la discusión
de este proyecto, habida cuenta que ha estado
en el Orden del Día de tres Sesiones, el día 5
de septiembre de 2018 el Representante César
Augusto Ortiz Zorro radicó una Ponencia para
Primer Debate de dicho proyecto; en Sesión del
25 de septiembre del 2018 entró a discusión dicha
Ponencia y fue aplazada por una inquietud de
que había presentado el Representante Ferro, en
esa misma Sesión usted como Mesa Directiva,
adicionó para darle agilidad a este proyecto,
al honorable Representante Ricardo Alfonso
Ferro Lozano, es así como el 13 de noviembre
el Representante César Augusto Ortiz Zorro y
el Representante Ricardo Alfonso Ferro radican
ya una enmienda a la Ponencia que se había
presentado inicialmente.
En sesión del 20 de noviembre del 2018
entra en el Orden del Día de esa Sesión, pero es
aplazada dicha Sesión, por una proposición que
en su momento presentó el Representante Héctor
Ángel Ortiz Núñez; en Sesión del 11 de diciembre
estuvo en el Orden del Día, pero no se alcanzó a
pasar ese proyecto de ley por cuestiones de que no
había quórum decisorio.
En conclusión, lo que se va a entrar a discutir
hoy es la enmienda a dicha ponencia que está
doctor Ferro, cuya enmienda está publicada en la
Gaceta del Congreso número 991 de 2018.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Gracias, señor Secretario, sírvase de leer
la proposición con que termina el Informe de
Ponencia.
Secretario Jair José Ebratt Díaz:
Sí señor Presidente, entonces la enmienda que
hago mención dice lo siguiente:
Proposición
De acuerdo con las consideraciones anteriores,
solicito a los honorables Representantes de la
Comisión Quinta de la Cámara de Representantes,
Proyecto de ley número 53 de 2018, por medio de
la cual se dictan normas para el cierre y abandono
de minas y se dictan otras disposiciones.
Firman: los Representantes César Ortiz Zorro
y Ricardo Alfonso Ferro.
Está leída la proposición, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Aviso que se abre la discusión, aviso que se va
a cerrar la discusión, queda cerrada la discusión,
¿lo aprueba la Comisión?, ¿con la que termina el
Informe de ponencia?
Secretario Jair José Ebratt Díaz:
Ha sido aprobada, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Ciro
Fernández Núñez:
Articulado, señor Secretario.
Secretario Jair José Ebratt Díaz:
Señor Presidente, la enmienda tiene 17
artículos, en la mesa no reposa proposición.
Señor Presidente, me acaban de radicar una
proposición, dice así:
En nuestra calidad de Ponentes del Proyecto de
ley número 053 de 2018 Cámara, por medio de la
cual se dictan normas para el cierre y abandono
de minas y se dictan otras disposiciones, y de
acuerdo a las solicitudes de algunas Asociaciones
y Agremiaciones de Mineros que quieren
participar en la construcción del proyecto
referido, solicitamos aplazamiento del mismo,
como quiera que requerimos la conformación de
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