Gaceta del Congreso del 13-06-2003 - Número 284AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 13 Junio 2003 |
| Número de Gaceta | 284 |
GACETA DEL CONGRESO 284 Viernes 13 de junio de 2003 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XII - Nº 284 Bogotá, D. C., viernes 13 de junio de 2003 EDICION DE 32 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
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A C T A S D E P L E N A R I A
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los veintiocho (28) días del
mes de mayo del año dos mil tres (2003), previa
citación, se reunieron en el recinto del honorable
Senado de la República los miembros del mismo,
con el fin de sesionar en pleno.
I
Llamado a Lista
El Presidente del Senado, honorable Senador
Luis Alfredo Ramos Botero, indica a la Secretaría
llamar a lista y contestan los siguientes honorables
Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Albornoz Guerrero Carlos
Andrade Serrano Hernán
Angarita Baracaldo Alfonso
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Barragán Lozada Carlos Hernán
Benítez Maldonado Eduardo
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Blel Saad Vicente
Blum de Barberi Claudia
Bravo Motta Jaime
Builes Correa Humberto de Jesús
Cáceres Leal Javier Enrique
Carrizosa Franco Jesús Angel
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Vargas Carlos Arturo
Cogollos Amaya Ángela Victoria
Córdoba Ruiz Piedad
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Chamorro Cruz Jimmy
Chávez Cristancho Guillermo
De la Espriella Burgos Miguel A.
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
García Orjuela Carlos Armando
García Romero Alvaro Alfonso
Gaviria Zapata Quillermo
Gerlein Echeverría Roberto
Gil Castillo Luis Alberto
Gnecco Arregocés Flor
Gómez Gallo Luis Humberto
Gómez Hurtado Enrique
Gómez Martínez Juan
González Díaz Andrés
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Hernández Aguilera Germán
Holguín Sardi Carlos
Hoyos Montoya Bernardo
Iragorri Hormaza Aurelio
Jumí Tapias Gerardo Antonio
López Cabrales Juan Manuel
Luna Conde José Ramiro
Maloof Cusé Dieb Nicolás
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mejía Marulanda María Isabel
Merheg Marún Habib
Merlano Fernández Jairo Enrique
Mesa Betancur José Ignacio
Montes Medina William Alfonso
Moreno de Caro Carlos
Moreno Rojas Samuel
Murgueitio Restrepo Francisco
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Pardo Rueda Rafael
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús
Ramírez Pinzón Ciro
Ramírez Varón Alba Esther
Ramos Botero Luis Alfredo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rivera Salazar Rodrigo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José Raúl
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Alvaro
Número 60 de la sesión ordinaria del día miércoles 28 de mayo del año 2003
Presidencia de los honorables Senadores: Luis Alfredo Ramos Botero, Oswaldo Darío Martínez Betancourt
y Samuel Moreno Rojas.
Página 2 Viernes 13 de junio de 2003 GACETA DEL CONGRESO 284
Serrano de Camargo Leonor
Serrano Gómez Hugo
Sierra Grajales Luis Emilio
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Toro Torres Dilia Francisca
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Varón Olarte Mario
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Villalobos Sabogal Miguel Ángel
Villanueva Ramírez José M.
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yepes Alzate Omar
Zuccardi de García Piedad
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Dejan de asistir con excusa los honorables
Senadores:
Clopatofsky Ghisays Jairo
Consuegra Bolívar José
Díaz Jimeno Manuel Antonio
Gaviria Díaz Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Saade Abdala Salomón de Jesús
Vargas Lleras Germán
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Zuluaga Escobar Oscar Iván
28-V-2003
El suscrito Secretario General de la Comisión
Segunda del Senado de la República,
HACE CONSTAR:
Que los honorables Senadores de la Comisión
Segunda Manuel Ramiro Velásquez Arroyave,
Alexandra Moreno Piraquive, Manuel Antonio
Díaz Jimeno y José Consuegra Bolívar, asistieron
al Foro Comercio Exterior: Colombia y
Comunidad Andina de Naciones, realizado en la
ciudad de Medellín, departamento de Antioquia,
el día miércoles 28 de mayo del año 2003.
La presente constancia se expide y firma a los
seis (6) días del mes de junio del año dos mil tres
(2003).
Felipe Ortiz Marulanda,
Secretario General
Comisión Segunda Senado.
* * *
Bogotá, D. C., 28 de mayo de 2003
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ref.: Excusa de asistencia: a la plenaria del
miércoles 28 de mayo del 2003
Señor Secretario:
De conformidad con lo establecido en el artículo
90 de la Ley 5ª de 1992, presento excusa por la no
asistencia a la plenaria de la referencia, lo anterior,
por encontrarme en la ciudad de Medellín en
sesión de la Comisión Segunda del Senado de la
República.
Cordialmente,
Jairo Clopatofsky Ghisays,
Senado de la República.
Bogotá, D. C., mayo 28 de 2003
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Apreciado doctor:
Con todo respeto presento excusa para asistir
a la sesión plenaria de hoy 28 de mayo de 2003
convocada para las 3:00 p.m., por encontrarme
fuera de la ciudad, en cumplimiento de la
Proposición número 289, aprobada por la plenaria
de la Corporación, en la cual se dispuso mi
participación, como miembro de la Comisión
Segunda Constitucional Permanente, en el “Foro
de Comercio Exterior Colombia –CAN–
Venezuela”, que se realizara en la ciudad de
Medellín.
Atentamente
Alexandra Moreno Piraquive,
Senadora de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 28 de mayo de 2003
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Bogotá, D. C.
Apreciado doctor Otero:
Por medio de la presente solicito a usted excusar
de asistir a la sesión Plenaria, que se llevará a cabo
el día de hoy al honorable Senador Germán Vargas
Lleras, por encontrarse fuera de la ciudad.
Cordialmente,
Darío Garzón Garzón,
Asesor honorable Senador Germán Vargas
Lleras.
* * *
Bogotá, D. C., mayo 28 de 2003
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
E. S. M.
Apreciado doctor:
Por instrucciones del honorable Senador Oscar
Iván Zuluaga Escobar, atentamente me permito
remitirle la excusa médica, razón por la cual no
puede asistir a la plenaria del día de hoy.
Agradezco su amable atención y colaboración.
Cordialmente,
Carmenza Betancourth López,
Asesora Senatorial.
* * *
Honorable Senado de la República
Bienestar y Urgencia Médica
Fecha: Bogotá, D. C., mayo 28 de 2003
Nombre: Oscar Iván Zuluaga Escobar
C.C.
R/. Certifico que atendí al Senador Oscar Iván
Zuluaga Escobar, por una Faringo-Amigdalitis,
por lo cual le recomiendo guardar reposo por tres
(3) días, a partir del día de hoy.
Atentamente,
(Firma ilegible).
RM N° 4278 Bogotá.
Por Secretaría se informa que se ha registrado
quórum deliberatorio.
Siendo las 4:15 p.m., la Presidencia
manifiesta:
Abrase la sesión y proceda el señor Secretario
a dar lectura al Orden del Día, para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día:
ORDEN DEL DIA
para la sesión plenaria del día miércoles 28
de mayo de 2003
Sesiones ordinarias
Hora: 3:00 p.m.
I
Llamado a lista
II
Consideración y aprobación de las Actas
números: 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57,
58 y 59 correspondientes a las sesiones
ordinarias de los días 1º, 22, 23, 28, 29, 30 de
abril; 5, 6, 13, 14, 20, 21 y 27 de mayo de 2003,
publicadas en la Gaceta del Congreso números...
de 2003.
III
Citación a los señores Ministros
del Despacho, y Altos Funcionarios
del Estado
A los señores Ministros del Interior, Justicia y
Derecho, doctor Fernando Londoño Hoyos,
Hacienda y Crédito Público, doctor Roberto
Junguito Bonnet.
Continuación debate según proposiciones
números 48 y 272:
IV
Objeciones del señor Presidente
de la República a Proyectos de ley
aprobados por el Congreso
* * *
Con informe de Comisión
* * *
Proyecto de ley número 01 de 2001 Senado,
267 de 2002 Cámara, por medio de la cual la
Nación se asocia a la celebración de los 300 años
de la fundación de hoy municipio de San Juan del
Cesar, departamento de La Guajira, y se autorizan
apropiaciones presupuestales para proyectos de
cultura e interés social y se dictan otras
disposiciones.
Comisión Accidental: honorable Senadora Flor
M. Gnecco Arregocés.
V
Lectura de ponencias y consideración
de Proyectos en Segundo Debate
• Proyecto de ley número 158 de 2002 Senado,
141 de 2001 Cámara, por la cual se dictan
normas para el Fomento de la Actividad
Cinematográfica en Colombia.
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Ponentes para Segundo Debate: honorables
Senadores Leonor Serrano de Camargo, Vicente
Blel Saad.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 563 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 140 de 2003.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 190 de 2003.
Autores: señores Ministros de Cultura, doctora
Araceli Morales López; Hacienda y Crédito
Público, doctor Juan Manuel Santos Calderón.
* * *
• Proyecto de ley número 110 de 2002 Senado,
por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo Sede
entre el Gobierno de Colombia y la Organización
Iberoamericana de Seguridad Social para el
establecimiento de la Sede del Centro Regional
de la OISS para Colombia y el Area Andina”,
firmado en Cartagena de Indias, el veintidós (22)
de noviembre de dos mil uno (2001).
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Luis Alfredo Ramos Botero.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 446 de 2002.
Ponencia para Primer Debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 563 de 2002.
Ponencia para Segundo Debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 175 de 2003.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctora Carolina Barco Isakson, y de
Salud encargado de las funciones del Despacho
del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, doctor
Juan Luis Londoño de la Cuesta.
* * *
• Proyecto de ley número 35 de 2002 Senado,
por medio de la cual se aprueba el “Convenio de
Cooperación Turística entre el Gobierno de la
República de Colombia y el Gobierno de la
República de Bolivia”, suscrito en la ciudad de La
Paz, a los veinte (20) días del mes de agosto del
año dos mil uno (2001).
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Efrén Félix Tarapués Cuaical.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 328 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 394 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 573 de 2002.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto
y Desarrollo Económico, doctor Eduardo Pizano
de Narváez.
* * *
• Proyecto de ley número 39 de 2002 Senado,
por medio de la cual se aprueban el Instrumento
de Enmienda a la Constitución de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (Ginebra,
1992), con las Enmiendas adoptadas por la
Conferencia de Plenipotenciarios (Kyoto, 1994)
(Enmiendas adoptadas por la Conferencia de
Plenipotenciarios (Minneápolis, 1998), firmado
en Minneápolis, el seis (6) de noviembre de mil
novecientos noventa y ocho (1998) y, el
Instrumento de Enmienda al Convenio de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (Ginebra,
1992), con las Enmiendas adoptadas por la
Conferencia de Plenipotenciarios (Kyoto, 1994)
(Enmiendas adoptadas por la Conferencia de
Plenipotenciarios (Minneápolis, 1998), firmado
en Minneápolis, el seis (6) de noviembre de mil
novecientos noventa y ocho (1998).
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Luis Guillermo Vélez Trujillo.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 329 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 438 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 570 de 2002.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto
y Comunicaciones, doctora Angela Montoya
Holguín.
* * *
• Proyecto de ley número 37 de 2002 Senado,
por medio de la cual se aprueba la “Convención
sobre la Seguridad del Personal de las Naciones
Unidas y el Personal Asociado”, hecha en Nueva
York, el día nueve (9) de diciembre de mil
novecientos noventa y cuatro (1994).
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Luis Alfredo Ramos Botero.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 328 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 575 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 175 de 2003.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto
y Justicia y del Derecho, doctor Rómulo González
Trujillo.
* * *
• Proyecto de ley número 41 de 2002 Senado,
por medio de la cual se aprueban la Resolución
A.724 (17) aprobada el siete (7) de noviembre de
mil novecientos noventa y uno (1991) –Enmiendas
al Convenio Constitutivo de la Organización
Marítima Internacional (Institucionalización del
Comité de Facilitación) y Anexo –Enmiendas al
Convenio Constitutivo de la Organización
Marítima Internacional (Institucionalización del
Comité de Facilitación) y la Resolución A.735
(18) aprobada el cuatro (4) de noviembre de mil
novecientos noventa y tres (1993) – Convenio
Constitutivo de la Organización Marítima
Internacional y Anexo – Enmiendas al Convenio
Constitutivo de la Organización Marítima
Internacional.
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Francisco Murgueitio Restrepo.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 329 de 2002.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 545 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 140 de 2003.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto,
y Defensa Nacional, doctor Gustavo Bell Lemus.
• Proyecto de ley número 198 de 2001 Senado,
032 de 2001 Cámara, por medio de la cual se
dictan normas especiales tendientes a la
transformación de los Corregimientos Departa-
mentales.
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Ciro Ramírez Pinzón.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 347 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 173 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 227 de 2002.
Autora: honorable Representante María
Eugenia Jaramillo Hurtado.
* * *
• Proyecto de ley número 74 de 2001 Senado,
por la cual la Nación se asocia a la celebración de
los 460 años del municipio de Ramiriquí,
departamento de Boyacá, y se dictan otras
disposiciones.
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Habib Merheg Marún.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 410 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 237 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 381 de 2002.
Autor: honorable Senador Jorge Hernando
Pedraza Gutiérrez.
* * *
• Proyecto de ley número 269 de 2002 Senado,
116 de 2001 Cámara, por medio de la cual se
celebran los 90 años de la fundación del Colegio
Nacional “José Eusebio Caro”, de la ciudad de
Ocaña.
Ponentes para Segundo Debate: honorables
Senadores José Ramiro Luna Conde, José Eduardo
Hernández Hernández, José Alvaro Sánchez
Ortega.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 527 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 438 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 562 de 2002.
Autor: honorable Representante Armando
Amaya Alvarez.
* * *
• Proyecto de ley número 130 de 2001 Senado,
por medio de la cual se autoriza al Ministerio de
Relaciones Exteriores a asumir los gastos que
implique la participación de Colombia en el Grupo
de los Quince – G15.
Ponente para Segundo Debate: honorable
Senador Jesús Angel Carrizosa Franco.
Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en
la Gaceta del Congreso número 529 de 2001.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 237 de 2002.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 562 de 2002.
Autores: señores Ministros de Relaciones
Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto,
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