Gaceta del Congreso del 13-10-2010 - Número 768AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 13 Octubre 2010 |
| Número de Gaceta | 768 |
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 768 Bogotá, D. C., miércoles, 13 de octubre de 2010 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE LA HONORABLE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 004 DE 2010
(agosto 31)
Legislatura 2010-2011
A las diez y nueve minutos de la mañana (10:09
a. m.), el Presidente de la Comisión Sexta Constitu-
cional Permanente de la Cámara de Representantes,
honorable Representante Diego Patiño Amariles, or-
dena llamar a lista y contestan los siguientes honora-
bles Representantes:
Secretario:
Agudelo Zapata Iván Darío
Amaya Rodríguez Carlos Andrés
Arias Castillo Wilson Neber
Bonilla Soto Carlos Julio
Caicedo Sastoque José Edilberto
Londoño Jaramillo Juana Carolina
Ortega Samboni Jairo
Patiño Amariles Diego
Quintero Trujillo Diego
Roldán Avendaño Jhon Jairo
Yepes Martínez Jaime Armando.
En el transcurso de la sesión se hicieron pre-
sentes los siguientes honorables Representantes:
Barrera Gutiérrez Luis Guillermo
Giraldo Arboleda Atilano Alonso
Gómez Velásquez Wilson Hernando
Naranjo Escobar Diego Alberto
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Tavera Amada Dídier Alberto
Vásquez Villanueva Silvio
Secretario.
Tenemos quórum decisorio, señor Presidente.
Presidente:
Proceda señor Secretario a dar lectura al Orden
del Día.
Secretario:
Orden del Día.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE CUATRIENIO
CONSTITUCIONAL 2010 - 2014
SALÓN: JOSÉ FERNANDO CASTRO CAYCEDO
Periodo Legislativo del 20 de julio de 2010
al 20 de junio de 2011
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 31 de agosto
de 2010
Hora: 9:00 a. m.
I
II
Aprobación de las Actas números 001 y 002
del 28 de julio de y 11 de agosto de 2010.
III
Continuación Debate de Control Político
Proposición número 001 de 2010
(Bogotá, D. C., 28 de julio)
Proposición para debate de control político sobre
desarrollo del Proyecto de Televisión Digital Terres-
tre, Proyecto de Televisión Satelital Social y del Ter-
cer Canal en la Comisión Sexta de Cámara.
“Con el ánimo de informar y conocer el avance
en la implementación de los proyectos de Televi-
sión Digital Terrestre, Televisión Satelital Social y
Página 2 Miércoles, 13 de octubre de 2010 GACETA DEL CONGRESO 768
el Tercer Canal, solicito a la Comisión Sexta de la
honorable Cámara de Representantes citar al Minis-
tro de Tecnologías de la Información y Comunica-
ción, doctor Diego Ernesto Molano; al Presidente de
la Comisión Nacional de Televisión, doctor Eduardo
Osorio Lozano y al Director de RTVC, doctor Do-
uglas Sebastián Velásquez para que en un Debate de
Control Político respondan el cuestionario que se ad-
junta a esta proposición”.
Cuestionario para la CNTV:
1. ¿Cuáles son los estudios jurídicos, técnicos,
-
cional de Televisión para la implementación de los
Proyectos de Televisión Digital Terrestre, Televisión
Satelital Social y el Tercer Canal?
2. ¿Cuál es el estado de avance de estos proyec-
tos?
-
sión Nacional de Televisión con la implementación
de estos proyectos?
Firmada:
Ciro Antonio Rodríguez Pinzón,
Representante a la Cámara,
Departamento de Norte de Santander.
Cuestionario aditivo a la Proposición número
001 de 2010
(Bogotá, D. C., 28 de julio)
Televisión Digital Terrestre
1. ¿Qué es el estándar digital para Colombia y
cómo fue el proceso de selección del mismo?
2. Bajo ¿qué parámetros se llevará a cabo el pro-
ceso de implementación de la Televisión Digital Te-
rrestre para el país?
3. ¿En qué afecta o cuáles son las oportunidades
de los canales de televisión comunitaria frente a la
televisión digital terrestre?
4. ¿Cuáles son las determinaciones que en mate-
ria de regulación ha tomado la comisión nacional de
televisión frente a la implementación de la televisión
digital terrestre para evitar abusos de los operadores
de televisión frente a los televidentes?
punto de vista tecnológico, económico y de compe-
titividad, frente a la implementación de la Televisión
Digital Terrestre?
6. ¿Cuáles son los alcances del Acuerdo número
003 de 2009, de la Comisión Nacional de Televisión,
por medio del cual se adopta el plan de utilización
de frecuencias y límites de exposición de las perso-
nas a campos electromagnéticos?
7. ¿Cuáles son los requerimientos técnicos que
deben cumplir los televisores para recibir la señal de
la Televisión Digital Terrestre?
8. Cuando se inicie el proceso de implementación
de la Televisión Digital Terrestre, ¿qué regulación y
qué normatividad se le aplicarán a los operadores de
TV abierta?
9. ¿Qué papel han jugado los operadores de te-
levisión abierta del país, frente al proceso de imple-
mentación de la Televisión Digital Terrestre?
10. ¿Cuáles han sido los mayores obstáculos que
se han presentado en el proceso de implementación
de la Televisión Digital Terrestre en el país y cómo
los han solucionado?
11. ¿Cuál ha sido el papel del Ministerio de Tec-
nologías de la Información y las Comunicaciones
frente a este proceso?
12. ¿Qué tipo de demandas civiles, administrati-
vas o penales se han recibido durante el proceso, de
parte de quién y en qué estado se encuentran?
13. ¿Cuáles son los retos del país, del Gobierno y
de CNTV, frente a la televisión digital terrestre en los
próximos años?
14. ¿Cuánto le costará al país la implementación
de la televisión digital terrestre, de dónde saldrán
esos recursos y cuáles son las metas de cobertura en
el territorio nacional?
15. ¿Qué mecanismos de formación y/o comuni-
cación ha utilizado o viene utilizando la CNTV, para
darle a conocer a los televidentes lo referente a la
implementación de la televisión digital terrestre, sus
contenidos y potencialidades; y cómo aprovechar los
Televisión Satelital Social
1. ¿Cuál es el estado actual de la red pública de
televisión en Colombia?
-
cial y cómo será el proceso de implementación?
3. ¿Qué papel juegan los operadores de televisión
del país, frente al proyecto de televisión satelital so-
cial, cuál es su compromiso frente a este proyecto?
4. ¿Cuánto vale la implementación de este pro-
grama, cuál será su nivel de cobertura y cómo podrán
acceder los televidentes a este servicio?
5. ¿Cuáles son las características de la televisión
pública en Colombia?
-
qué áreas o sectores de la televisión se invierten esos
recursos?
7. ¿Cómo funciona el Fondo de Desarrollo de la
Televisión, quién lo administra y qué proyectos apli-
can en este fondo?
8. ¿Cuáles son las modalidades de prestación del
servicio de televisión en Colombia?
9. ¿Qué acciones adelanta la CNTV para la pro-
tección del televidente?
de Televisión en el desarrollo de sus funciones?,
Adjudicación Tercer Canal Privado de Televisión
1. ¿Por qué y para qué? adjudicar un tercer canal
la adjudicación de un tercer canal de televisión?
2. ¿Cuáles fueron los criterios técnicos, legales,
económicos y de mercado tenidos en cuenta por la
el precio base de la subasta?
3. ¿Por qué ha tenido tantos sobresaltos técnicos
y jurídicos la adjudicación del tercer canal de tele-
visión?
GACETA DEL CONGRESO 768 Miércoles, 13 de octubre de 2010 Página 3
4. ¿Cuáles han sido los reparos técnicos y jurídi-
cos que a este proceso le han hecho los juristas Nés-
tor Humberto Martínez Neira y Jaime Lombana? y
¿cuál ha sido la respuesta a los mismos por parte de
la CNTV?
5. ¿Qué actuaciones administrativas, técnicas y
jurídicas llevó a cabo la CNTV para atender los re-
paros de los proponentes del Grupo Prisa y Cisneros
a los pliegos de licitación y evitar su retiro de la mis-
ma, al punto que sólo el grupo planeta continúa en
la puja?
6. ¿Por qué se han dado tantos cambios en las re-
glas de juego con respecto a los requisitos y forma-
lidades para participar en el proceso de adjudicación
del tercer canal de televisión?
7. ¿Cuál ha sido el problema de los Grupos Prisa
y Cisneros con el Registro Único de Operadores?
8. ¿Hay alguna posibilidad de que los concesiona-
rios de la Empresa Estatal Teveandina o Canal 13 se
que resulte elegida para operar el tercer canal, o que
los actuales operadores de las redes de transmisión,
es decir, los canales privados tengan que compartir
su infraestructura con el tercer canal?
9. ¿Cuáles han sido los reparos de la Contraloría
General de la República, la Procuraduría General de
la Nación y el honorable Consejo de Estado a la Ad-
judicación del Tercer Canal Privado de Televisión?,
cuál ha sido la respuesta a esos reparos y en qué con-
diciones está el proceso de adjudicación frente a los
mismos?
10. ¿Por qué la exigencia de una parrilla de pro-
gramación para los próximos diez años –que pesa un
-
lidad frente a los canales privados que son libres de
cambiar sus programas según las preferencias de la
audiencia.
Firmado por:
Jhon Jairo Roldán Avendaño,
Representante a la Cámara,
Departamento de Antioquia.
Cuestionario aditivo a la Proposición
número 001 de 2010
(Bogotá, D. C., 28 de julio)
1. ¿Cuál sería la estrategia de medición de la efec-
tividad del resultado en aspectos sociales y cultura-
les, en las regiones, ciudades intermedias y demás
municipios, de la implementación del proyecto de
televisión digital terrestre, proyecto de televisión sa-
telital social y del tercer canal?
2. ¿Cuál es la estrategia a implementar por la Co-
misión Nacional de TV para el desarrollo técnico y
económico de los sistemas locales o comunitarios de
televisión pública o abierta, que permita la inclusión
de estos a la estrategia nacional de implementación
de la televisión digital terrestre, televisión satelital
social y del tercer canal?
Firmado por:
Carlos Julio Bonilla Soto,
Representante a la Cámara,
Departamento del Cauca.
Cuestionario aditivo a la Proposición número
001 de 2010
(Bogotá, D. C., 3 de agosto)
1. La CNTV ¿deberá presupuestar los recursos
para la implementación de la TDT por parte de los
operadores públicos del país? Explique cómo va ese
proceso de presupuestación.
2. ¿Cuándo se expedirá la resolución por parte de
la CNTV que garantice los recursos necesarios para
construir las redes públicas nacionales y regionales
de TDT?
3. ¿Cómo y quién ejecutará estos recursos?
4. ¿De qué manera se va a garantizar que en la
ejecución de los recursos no se pierda la oferta y los
ofrecieron los gobiernos de Francia y España a la sa-
liente Ministra de TICS?
5. ¿Colombia escogió el estándard DVB o están-
dard Europeo? Cómo garantiza que será la industria
europea con el respaldo de la Unión Europea y sus
países miembros la que realice la implementación
del estándard en el país y especialmente la construc-
ción de las redes pública y privada de TV?
6. La CNTV en el proceso de implementación
de la TDT ha escogido el que consideró el mejor
estándar, ha realizado juiciosamente la reorganiza-
ción del espectro, ha expedido las normas técnicas
para la comercialización en el país de aparatos de
este proceso, ¿cuándo la CNTV va a expedir la re-
glamentación de Televisión Digital Terrestre para
el país? ¿Cuándo los colombianos y la industria co-
nocerán las reglas básicas de producción, emisión,
transmisión y en general de operación de la TDT en
Colombia?
7. La Televisión Digital Terrestre implicará
grandes esfuerzos económicos para los operadores
de televisión abierta en el país, es evidente que se
debe expedir una reglamentación que permita la
estructuración de nuevos modelos de negocio uti-
lizando las ventajas de la TDT, ¿cuándo la CNTV
va a regular el tema? ¿Cuándo la CNTV va a auto-
rizar como existe en el mundo entero los servicios
de PPV en televisión abierta? ¿No creen los señores
comisionados que la falta de esta reglamentación es
la que le ha puesto freno a los canales privados del
país para impulsar la implementación de la TDT en
Colombia?
Finalmente, ¿por qué la CNTV no ha asumido
el liderazgo que le corresponde de acuerdo con la
Constitución Política para conseguir la unión entre
operadores públicos y privados con el propósito de
lograr una red única de televisión digital terrestre en
el país?
Firmado por:
Juana Carolina Londoño Jaramillo,
Representante a la Cámara,
Departamento de Caldas.
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