Gaceta del Congreso del 14-04-2009 - Número 206AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 14 Abril 2009 |
| Número de Gaceta | 206 |
GACETA DEL CONGRESO 206 Martes 14 de abril de 2009 Página 1
ACTAS DE COMISION
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 206 Bogotá, D. C., martes 14 de abril de 2009 EDICION DE 36 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE LA HONORABLE CAMARA
DE REPRESENTANTES
ACTA NUMERO 20 DE 2008
(diciembre 10)
Hora: 10:30 a. m.
Lugar: Salón “Los Comuneros”
Mesa Directiva:
Presidente: Honorable Representante Julio Eugenio
Gallardo Archbold.
Vicepresidente: Honorable Representante Silfredo
Morales Altamar.
Secretaria General: Doctora Pilar Rodríguez Arias.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable
Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold:
Muy buenos días, sírvase señora Secretaria darle
lectura al Orden del Día de la Sesión de hoy.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria Ge-
neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí, señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
Para la sesión ordinaria del día miércoles 10 de
diciembre de 2008
Hora: 10:30 a. m.
I
II
III
IV
Debate de control político
V
Negocios sustanciados por la presidencia
VI
los honorables Representantes
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable
Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold:
el quórum.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria Ge-
neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí, señor Presidente.
Contestaron el llamado a lista los siguientes ho-
norables Representantes:
Barrios Barrios Luis Felipe
Bravo Realpe Oscar Fernando
Camelo Ramos José Joaquín
Gallardo Archbold Julio Eugenio
González Brito Wílmer David
Morales Altamar Silfredo
Olaya Rivera Fabiola
Osorio Botello Héctor Javier
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Pacheco Álvarez Alvaro
Pardo Rodríguez Pedro Nelson
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Vives Henríquez Manuel José.
-
guientes honorables Representantes:
Britto Peláez James
Fernández Quessep Jairo Alfredo
Pizo Mazabuel Crisanto
Posada Sánchez Augusto
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Trujillo Ramírez Pedro Pablo.
-
sentante:
Ortega Rojas William.
Le informo señor Presidente que hay quórum deci-
sorio en la Comisión Segunda.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable
Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold:
Se somete a consideración de la honorable Comisi-
ón el Orden del Día leído, se abre la discusión, informo
que se va a cerrar, queda cerrada, ¿aprueba la Honora-
ble Comisión el Orden del Día leído?
Hace uso de la palabra la señora Secretaria Ge-
neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Ha sido aprobado el Orden del Día leído y puesto a
consideración, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable
Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold:
Continuemos con el Orden del Día, señora Secre-
taria.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria Ge-
neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:
III
Aprobación Actas de Comisión entregadas en las
4 de diciembre de 2008.
Acta número 11 de octubre 14 de 2008.
Acta número 12 de octubre 15 de 2008.
Acta número 13 de octubre 21 de 2008.
Acta número 14 de noviembre 4 de 2008.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable
Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold:
Se somete a consideración de la honorable Comisión
las Actas cuyos números han sido leídos y que están
en disposición de cada uno de los honorables Repre-
que se va a cerrar, queda cerrada, ¿aprueba la honora-
ble Comisión las actas cuyos números han sido leídos?
Hace uso de la palabra la señora Secretaria Ge-
neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Han sido aprobadas las actas puestas en considera-
ción señor Presidente.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
tante Héctor Javier Osorio Botello:
Presidente, una pregunta para la Secretaría. Noso-
tros aquí hemos aprobado una proposición en donde le
pedíamos a la Policía Nacional nos enviara una rela-
ción de los funcionarios del Estado que habían estado
presentes en los cierres de las diferentes empresas cap-
tadoras de dineros públicos. Habíamos tenido conoci-
miento por diversos medios de comunicación que im-
portantes funcionarios valiéndose de su función como
servidores públicos habían abusado y habían sacado
dineros, o habían solicitado el devolvimiento de sus
dineros en forma irregular en este tipo de diligencias.
Yo quisiera saber si ese derecho que esa petición que
aprobó la Comisión Segunda ya fue contestado por la
Policía Nacional.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria Ge-
neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:
a la Policía, pero me informan que hasta el día de ayer
y de la correspondencia que hemos recibido aún no se
ha dado respuesta por parte de la Policía, hoy mismo
estaremos requiriendo nuevamente la contestación de
esa información por usted solicitada, doctor Osorio.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable
Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold:
Siguiente punto, señora Secretaria.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria Ge-
neral, doctora Pilar Rodríguez Arias:
IV
Debate de Control Político
Debate de Control Político, para dar cumplimiento a
la proposición número 26 de diciembre 2 de 2008, y su
aditiva la número 27 de diciembre 4 de 2008.
Citados: Ministro de Hacienda y Crédito Público,
-
perintendente Financiero, doctor Roberto Borrás, quien
Como invitados el día de hoy está la señora inter-
Gómez, quien también se encuentra con nosotros y ha
viajado desde la ciudad de Pasto.
Citantes de la proposición número 26: honorable
Representante José Joaquín Camelo Ramos y el hono-
rable Representante Oscar Fernando Bravo Realpe. La
proposición aditiva número 27 ha sido efectuada por
el honorable Representante Wílmer David González
Brito.
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Tema: Empresas captadoras ilegales de dinero.
Ese es el tema del debate de control político.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable
Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold:
Muy bien señora Secretaria. Entonces vamos a dar-
le el orden correspondiente a este importante debate.
Tenemos la presencia física de la doctora María Merce-
-
quienes han sido invitados a la sesión del día de hoy.
Los funcionarios: el Ministro de Hacienda y Crédito
Público, doctor Oscar Iván Zuluaga ha dicho que esta-
Director de la DIAN y el Superintendente Financiero,
doctor Borrás, quien está en este momento en la Comi-
sión Tercera, ellos van a estar aquí presentes. Pero para
darle vía a este importante debate hemos considerado
iniciar con los interventores, entre otras cosas porque
es el ánimo de esta Comisión apartarse un poco de lo
que se ha venido debatiendo durante estos últimos días
que ya es de conocimiento de la opinión pública y tratar
de centrarnos en el tema de la solución práctica, de la
situación difícil de las circunstancias que están vivien-
do las personas involucradas en este tema.
Así que vamos a proceder a darle el uso de la pala-
bra a los citantes para este primer segmento, digámoslo
así, de este debate de control político.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
Gracias señor Presidente. Una vez que tengamos la
respecto a esta convocatoria de debate de control polí-
tico. Le propongo a la Mesa Directiva de manera muy
comedida y llamo la atención a los Parlamentarios que
nos acompañan, para que escuchemos de manera, qui-
zás, puntual, a los interventores que hacen presencia a
quienes agradecemos su importante puntualidad, mien-
tras de manera principal me gustaría compartir con los
funcionarios de orden nacional.
Invitarlos a que a través de presidencia regule el
momento el panorama en el marco de esa misión para
y de igual manera en el marco de estos temas que pro-
salida a esta crisis que se ha generado, por supuesto
por complicidad del Estado Colombiano. Yo les invito
-
ras principales porque se deteriora el debate y no me
parece justo ni respetuoso para con los Congresistas y
los asistentes, animar un debate sin tener a los actores
especiales. En ese orden respetado Presidente le invito
a que avancemos mientras llegan los próceres del Go-
bierno Nacional.
Tengo entendido que nos acompañan en esta pro-
posición Parlamentarios de otras regiones, quizás de
regiones con más alto sentido de vulnerabilidad a raíz
de esa crisis, queremos que ellos también sean parte de
este importante debate, para lo cual debo aclarar que lo
que nos une aquí es asumir buscar el consenso de una
importante responsabilidad política para darle o con-
tribuir a una salida digna, especialmente a las víctimas
que hoy viven esta desgracia nacional. No sin antes ha-
cer énfasis en que nos interesa es eso, conocer la ver-
dad, que haya una responsabilidad política y económica
del Estado Colombiano, y no una simple preocupación
como se viene mentando en los últimos escenarios po-
de preocupación podemos subsistir muchos años, nos
interesa la responsabilidad y por supuesto plantear sali-
das mucho más allá del consentimiento y la tristeza y la
solidaridad que se viene declarando a los sectores más
pobres que invirtieron en este escenario de negocio.
Quería decirles que hoy hemos invitado de manera
especial a los proveedores, otras víctimas que quizás
son invisibles para el Gobierno y para el país, gente
quizás, que por la coyuntura que vive este país espe-
cialmente de crisis social económica fueron también
asaltados a su buena fe y pusieron sus inversiones, sus
empresas, en torno a esta acción que se generó no úni-
camente en los últimos meses, sino durante los últimos
años, quizás más de los 7 años, especialmente y coinci-
dencialmente con lo que lleva este Gobierno Nacional
al frente de la administración de este país. Proveedores
que merecen ser escuchados, proveedores que es im-
portante que con ellos se auspicie una salida concertada
hoy también son víctimas y tenemos que verlos de esa
manera y lo digo de manera muy respetuosa.
En ese orden, invito Presidente, a que usted lide-
re entonces la administración de este debate, que nos
permita escuchar de manera muy general a los inter-
ventores que se encuentran mientras llegan los seño-
res Ministros, Director de la DIAN y Superintendente.
Muchas gracias señor Presidente.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
tante Oscar Fernando Bravo Realpe:
Gracias Presidente. Como lo dice el citante, doctor
Camelo, yo creo que los interventores en esta crisis
-
vel, como quiera que sobre ellos recae la enorme res-
aguantar la presión de los medios, de los políticos, de la
gente, que desde luego están ansiosos por recuperar su
dinero, incluido claro está, no solo los ahorradores sino
los proveedores, todas aquellas personas que resultaron
perjudicadas con esta actividad que terminó siendo de-
lictiva. Por eso Presidente, a mí me parece fundamental
la intervención de ellos, que usted les señale un tiempo,
no importa que en ese transcurso llegue el Ministro,
después haremos nuestra presentación de debate políti-
-
concretas han desarrollado hasta este momento.
Y una pregunta fundamental señora y señor inter-
ventor, ¿qué expectativas de devolución de dinero ven
y a qué plazo? Porque la gente está soñando con que el
Gobierno antes de navidad, que se nos vino encima, les
-
terventores decir que eso era absolutamente imposible
dados los procedimientos que ustedes tiene para cum-
plir con esa tarea. Entonces que nos digan, para que
la gente sepa de una vez por todas más o menos para
cuando habría expectativa de devolución de algunos re-
cursos, más o menos en qué porcentaje de la inversión,
o cómo va a ser la fórmula matemática para repartir
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