Gaceta del Congreso del 14-05-2013 - Número 276L (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 14 Mayo 2013 |
| Número de Gaceta | 276 |
LEYES SANCIONADAS
(mayo 9)
por la cual la Nación al cumplirse los 470 años de fundación se asocia a la conme-
moración y rinde homenaje al municipio de Ramiriquí (Boyacá), en reconocimiento al
señor José Ignacio de Márquez, primer Presidente Civil de la República de Colombia.
El Secretario General del honorable Senado de
la República,
Gregorio Eljach Pacheco.
El Presidente de la honorable Cámara de Re-
presentantes,
Augusto Posada Sánchez.
El Secretario General de la honorable Cámara
de Representantes,
Jorge Humberto Mantilla Serrano.
República de Colombia – Gobierno Nacional
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 9 de mayo de 2013.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
El Ministro del Interior,
Fernando Carrillo Flórez.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
Mauricio Cárdenas Santamaría.
El Ministro de Salud y Protección Social,
Alejandro Gaviria Uribe.
La Ministra de Cultura,
Mariana Garcés Córdoba.
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 276 Bogotá, D. C., martes, 14 de mayo de 2013 EDICIÓN DE 20 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Por la cual la Nación al cumplirse
los 470 años de fundación se asocia a la conme-
moración y rinde homenaje al municipio de Ra-
miriquí (Boyacá), en reconocimiento al señor José
Ignacio de Márquez, primer Presidente Civil de la
República de Colombia.
Artículo 2°. Autorícese al Gobierno Nacional
para que incluya dentro de los siguientes Presu-
puestos Generales de la Nación las partidas que se
requieran para la ejecución de las siguientes obras
de utilidad pública y de interés social en el muni-
cipio de Ramiriquí en el departamento de Boyacá:
– Reparación, mantenimiento y conservación
de la casa cultural del municipio de Ramiriquí.
– Construcción de la nueva sede de la ESE Hos-
pital San Vicente del municipio de Ramiriquí.
Artículo 3°. La presente ley rige a partir de la
fecha de su promulgación.
El Presidente del honorable Senado de la Re-
pública,
Roy Barreras Montealegre.
Página 2 Martes, 14 de mayo de 2013 GACETA DEL CONGRESO 276
OBJECIONES PRESIDENCIALES
Texto conciliado aprobado en ambas plenarias,
el día 29 y 30 de abril de 2013 y enviado para la
correspondiente sanción presidencial.
II. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
DE LEY
En el marco de la política de protección laboral,
el Congreso, apoyado en una iniciativa Guberna-
PHQWDOKDLGHQWL¿FDGRODQHFHVLGDGGHDSUREDUXQ
mecanismo de protección al desempleado que cu-
EUDORVULHVJRVGHODVÀXFWXDFLRQHVHQORVLQJUHVRV
de los trabajadores, que facilite la adecuada inser-
ción de los trabajadores en el mercado laboral y
TXHVHD¿QDQFLHUDPHQWHIDFWLEOH
El diseño del mecanismo de protección al ce-
sante presentado en este proyecto de ley, se basó
en los estudios técnicos contratados por el DNP
y el Ministerio del Trabajo durante los años 2010
y 2011, donde se incorporan modelos, microsimu-
laciones, y trabajo econométrico desarrollado por
expertos tales como Martha Misas, Jaime Tenjo,
Alejandro Gaviria, César Merchán y Stefano Far-
né, con el apoyo técnico de expertos del Banco
Mundial.
Este mecanismo consiste en un sistema volun-
tario de cuentas individuales complementado con
un Fondo de Solidaridad, que permitirá en los pe-
riodos de desempleo durante unos meses determi-
nados, continuar cotizando a salud y pensiones, y
si se ahorra voluntariamente de sus cesantías con-
tar con un ingreso mensual. Estos elementos están
íntimamente ligados a un sistema de colocación
laboral, a través del Sistema Púbico de Empleo
que el Ministerio del Trabajo se encuentra imple-
mentando, el cual facilita los procesos de búsque-
da de empleo, capacitación y reentrenamiento para
desempleados.
(OVLVWHPD GHFXHQWDV LQGLYLGXDOHVVH ¿QDQFLD
con aportes voluntarios de los trabajadores que co-
rresponden un re-direccionamiento de los aportes
D FHVDQWtDV (O )RQGR GH 6ROLGDULGDG VH ¿QDQFLD
a través de una redistribución de los aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, y garantizará a
ORVWUDEDMDGRUHVDFFHGHUDUHFXUVRVVX¿FLHQWHVSDUD
¿QDQFLDUXQSURFHVRGHE~VTXHGDGHHPSOHR
El contexto económico actual es propicio para
la puesta en marcha de un mecanismo de protec-
ción al cesante, en tanto la tendencia decreciente
de la tasa de desempleo y el crecimiento econó-
mico por el que atraviesa la economía colombia-
na generan un periodo de ahorro de recursos que
amortiguará la demanda de recursos en época de
crisis, y permitirá la operación del mecanismo
como estabilizador automático de la economía.
En este sentido, el mecanismo de protección al
cesante reduce la profundidad de los ciclos econó-
micos, en tanto actúa como un estabilizador auto-
mático, al generar gasto que incentiva la demanda
durante episodios de recesión. Además reduce la
INFORME DE OBJECIONES
PRESIDENCIALES AL PROYECTO DE
LEY NÚMERO 217 DE 2012 CÁMARA, 241
DE 2012 SENADO, ACUMULADO AL 080
DE 2011 SENADO
por medio de la cual se crea el mecanismo de
protección al cesante en Colombia.
Bogotá, D. C., mayo 14 de 2013
Doctor
ROY BARRERAS MONTEALEGRE
Presidente
Honorable Senado de la República
Doctor
AUGUSTO POSADA SÁNCHEZ
Presidente
Honorable Cámara de Representantes
E. S. D.
Referencia: Informe de Objeciones Presiden-
ciales al Proyecto de ley número 217 de 2012 Cá-
mara, 241 de 2012 Senado, acumulado al 080 de
2011 Senado.
Honorables Presidentes:
Dando cumplimiento a la designación hecha
por las Mesas Directivas del honorable Senado de
la República y la honorable Cámara de Represen-
tantes, en concordancia con lo dispuesto en el ar-
tículo 167 de la Constitución Política y el artículo
199 de la Ley 5ª de 1992, nos permitimos rendir el
presente informe a las Objeciones presidenciales
en los siguientes términos:
I. ANTECEDENTES DEL DEL PROYEC-
TO DE LEY
Fue presentado el Proyecto de ley número 217
de 2012 Cámara, 241 de 2012 Senado, como una
iniciativa del Ministerio del Trabajo, fue radicado
el 16 de mayo del 2012, acumulándose con el Pro-
yecto de ley número 080 de 2011 Senado, de ini-
ciativa del Senador Mauricio Lizcano. Fue apro-
bado en primer debate en la Comisión Séptima del
Senado de la República el 14 de junio de 2012,
según consta en la Gaceta del Congreso número
310 de 2012 y posteriormente, en segundo debate,
sesión Plenaria del Senado de la República, el 13
de noviembre de 2012, según consta en la Gaceta
del Congreso número 820 de 2012. Así las cosas
en Cámara de Representantes se designaron po-
nentes para primer debate quienes presentaron po-
QHQFLD\SOLHJRGHPRGL¿FDFLRQHVWDOFRPRFRQVWD
en la Gaceta del Congreso número 748 de 2012, y
cuyo debate se surtió en la sesión del día 2 de abril
de los corrientes. El 23 de abril de 2013, se vota el
proyecto en la Plenaria de la honorable Cámara de
Representantes.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba