Gaceta del Congreso del 14-06-2017 - Número 491IPPDPAL (Contenido completo) - 14 de Junio de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766712065
Información jurídica, tributaria y empresarial
 Colombia | +57 (601) 489 69 50

Gaceta del Congreso del 14-06-2017 - Número 491IPPDPAL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 22 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación14 Junio 2017
Número de Gaceta491
PONENCIAS
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 491 Bogotá, D. C., miércoles, 14 de junio de 2017 EDICIÓN DE 22 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE AL PROYECTO DE ACTO
LEGISLATIVO NÚMERO 254 DE 2017 CÁMARA
SRUPHGLRGHOFXDOVHPRGL¿FDHOSDUiJUDIRGHO
DUWtFXORGHO$FWR/HJLVODWLYRGH
Bogotá, D. C., junio 5 de 2017.
Señores:
Comisión Primera Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
ATN. Doctor:
TELÉSFORO PEDRAZA ORTEGA
Presidente.
Referencia: Informe de ponencia para primer de-
bate al Proyecto de Acto Legislativo 254 de 2017
Cámara, SRUPHGLR GHOFXDO VHPRGL¿FD HOSDUiJUDIR
°GHODUWtFXOR°GHO$FWR/HJLVODWLYRGH.
Respetado señor Presidente:
En esta oportunidad, en cumplimiento del encargo
por usted asignado, mediante el presente documento
me permito presentar a consideración de la honorable
Comisión Primera Constitucional de la Cámara de Re-
presentantes, el informe de ponencia para primer de-
bate del Proyecto de Acto Legislativo 254 de 2017
Cámara, SRUPHGLR GHOFXDO VHPRGL¿FD HOSDUiJUDIR
°GHODUWtFXOR°GHO$FWR/HJLVODWLYRGH, en
cumplimiento de los artículos 150, 153 y 156 de la Ley
5ª de 1992.
El desarrollo de la ponencia de la referencia, se sin-
tetiza de la siguiente manera:
1. Antecedentes.
2. Trámite legislativo.
3. Objeto del proyecto de acto legislativo.
4. Contenido del proyecto de acto legislativo.
5. Conveniencia del proyecto de acto legislativo.
6. Consideraciones del ponente frente al proyecto
de acto legislativo.
7. Proposición.
Cordialmente,
1. ANTECEDENTES
El proyecto de acto legislativo objeto del presen-
te informe de ponencia fue radicado ante la Secretaría
General de la Cámara de Representantes por los Con-
gresistas: Eduardo Díaz Granados, Nicolás Guerrero,
Roy Barreras, Eduardo Crissien y otros.
2. TRÁMITE LEGIWSLATIVO
El Proyecto de Acto Legislativo 254 de 2017 fue
radicado el 18 de abril del año que avanza y publica-
do en la Gaceta del Congreso número 248 de 2017.
Posteriormente, para dar inicio al primer debate del
proyecto en la Comisión Primera de la Cámara de Re-
presentantes, la Mesa Directiva designó como ponente
al suscrito.
3. OBJETO DEL PROYECTO DE ACTO LE-
GISLATIVO
El proyecto de acto legislativo objeto del presente
LQIRUPHGH SRQHQFLDHVPRGL¿FDU HOSDUiJUDIR GHO
artículo 2° del Acto Legislativo 005 de 2011, se sinteti-
za en dos aspectos fundamentales:
a) Que los proyectos relacionados con el desarrollo
y la utilización de las Fuentes No Convencionales de
Página 2 Miércoles, 14 de junio de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 491
(QHUJtD5HQRYDEOH)1&(5TXHVHDQ¿QDQFLDGRVFRQ
los recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Inno-
vación deberán estar enmarcados en la política nacio-
nal del sector de las FNCER.
b) Que el cincuenta por ciento (50%) de los recursos
de que trata el inciso cuarto del parágrafo segundo del
artículo primero del Acto Legislativo 005 de 2011, se
GHVWLQHSDUD ¿QDQFLDUORV SURJUDPDV\R SUR\HFWRVHQ
ciencia, tecnología e innovación de los departamentos,
municipios y distritos, serán destinados al desarrollo
y la utilización de las Fuentes No Convencionales de
Energía Renovable (FNCER), el órgano colegiado de
administración y decisión de que trata el presente inci-
VRFXDQGRGH¿QDXQSURJUDPD\RSUR\HFWRUHODFLRQD-
do con las FNCER incluirá a un (1) representante del
organismo nacional encargado del manejo de la políti-
ca pública del sector de las FNCER.
4. CONTENIDO DEL PROYECTO DE ACTO
LEGISLATIVO
El proyecto de acto legislativo objeto del presente
informe de ponencia consta de dos (2) artículos, el pri-
mero que propone los cambios explicados en antece-
dencia, y el segundo relativo a la vigencia. El contenido
del texto del Proyecto de Acto Legislativo 254 de 2017
en su tenor literal establece:
Artículo 1°. (OSDUiJUDIRGHODUWtFXORGHO$FWR
/HJLVODWLYRGHTXHGDUiDVt
Parágrafo 2°. /DHMHFXFLyQGHORVUHFXUVRVFRUUHV-
SRQGLHQWHVDODV DVLJQDFLRQHVGLUHFWDVGHTXH WUDWDHO
LQFLVRGHOSUHVHQWHDUWtFXORDVtFRPRGHORVUHFXUVRV
GHORV)RQGRVGH&LHQFLD7HFQRORJtDH,QQRYDFLyQGH
'HVDUUROOR5HJLRQDO\GH&RPSHQVDFLyQ5HJLRQDOVH
KDUiHQ FRQFRUGDQFLDFRQHO3ODQ 1DFLRQDOGH 'HVD-
UUROOR\ ORV SODQHV GH GHVDUUROOR GH ODV HQWLGDGHV WH-
UULWRULDOHV $GLFLRQDOPHQWH ORV SUR\HFWRV UHODFLRQD-
GRVFRQHOGHVDUUROOR\ODXWLOL]DFLyQGHODV)XHQWHV1R
&RQYHQFLRQDOHVGH (QHUJtD 5HQRYDEOH )1&(5 TXH
VHDQ¿QDQFLDGRVFRQ ORVUHFXUVRVGHO)RQGR GH&LHQ-
FLD7HFQRORJtDH ,QQRYDFLyQGHEHUiQ HVWDUHQPDUFD-
GRVHQODSROtWLFDQDFLRQDOGHOVHFWRUGHODV)1&(5
/RVSUR\HFWRV SULRULWDULRV TXH VH ¿QDQFLDUiQ FRQ
HVWRVUHFXUVRVVHUiQGH¿QLGRVSRUyUJDQRVFROHJLDGRV
GHDGPLQLVWUDFLyQ \ GHFLVLyQ GH FRQIRUPLGDG FRQ OR
HVWDEOHFLGRHQODOH\TXHUHJXOHHO6LVWHPD*HQHUDO GH
5HJDOtDV3DUDHOFDVRGHORVGHSDUWDPHQWRV DORVTXH
VHUH¿HUHHO LQFLVR GHO SUHVHQWHDUWtFXOR ORVyUJD-
QRV FROHJLDGRV GH DGPLQLVWUDFLyQ \ GHFLVLyQ HVWDUiQ
LQWHJUDGRVSRU GRV  0LQLVWURV R VXV GHOHJDGRV HO
JREHUQDGRUUHVSHFWLYRRVXGHOHJDGR\XQ Q~PHURUH-
SUHVHQWDWLYRGHDOFDOGHV/D OH\TXHUHJXOH HO6LVWHPD
*HQHUDOGH 5HJDOtDVSRGUiFUHDU FRPLWpVGH FDUiFWHU
FRQVXOWLYRSDUDORVyUJDQRVFROHJLDGRVGHDGPLQLVWUD-
FLyQ\GHFLVLyQFRQSDUWLFLSDFLyQGHODVRFLHGDGFLYLO
(QFXDQWR D ORVPXQLFLSLRV \RGLVWULWRV D ORVTXH VH
UH¿HUHHO LQFLVR  GHO SUHVHQWHDUWtFXOR ORV yUJDQRV
FROHJLDGRVGH DGPLQLVWUDFLyQ\ GHFLVLyQHVWDUiQ FRQ-
IRUPDGRVSRU XQ GHOHJDGR GHO *RELHUQR QDFLRQDO HO
JREHUQDGRURVXGHOHJDGR\HODOFDOGH
/RVSURJUDPDV\RSUR\HFWRVHQFLHQFLDWHFQRORJtD
HLQQRYDFLyQ GHORV GHSDUWDPHQWRVPXQLFLSLRV \GLV-
WULWRVTXHVH¿QDQFLDUiQFRQORVUHFXUVRVGHO)RQGRGH
&LHQFLD7HFQRORJtDH,QQRYDFLyQVH GH¿QLUiQSRUXQ
yUJDQRFROHJLDGR GHDGPLQLVWUDFLyQ \GHFLVLyQ HQHO
FXDOWHQGUiQDVLHQWRHO*RELHUQRQDFLRQDOUHSUHVHQWD-
GRSRUWUHV0LQLVWURVRVXVGHOHJDGRVXQUHSUH-
VHQWDQWHGHO 2UJDQLVPR1DFLRQDOGH 3ODQHDFLyQ\XQ
UHSUHVHQWDQWHGHO 2UJDQLVPR1DFLRQDO HQFDUJDGR
GHOPDQHMRGHODSROtWLFDS~EOLFDGHFLHQFLD \WHFQROR-
JtDHLQQRYDFLyQTXLHQ DGHPiVHMHUFHUiOD6HFUHWDUtD
7pFQLFDXQ *REHUQDGRUSRU FDGDXQD GHODV LQV-
WDQFLDVGHSODQHDFLyQUHJLRQDODTXHVHUH¿HUHHOLQFLVR
VLJXLHQWHGHOSUHVHQWHDUWtFXORFXDWURUHSUHVHQWDQ-
WHVGHODVXQLYHUVLGDGHVS~EOLFDV\GRVUHSUHVHQWDQ-
WHVGHXQLYHUVLGDGHVSULYDGDV$VtPLVPRORVUHFXUVRV
GHHVWH)RQGRGH&LHQFLD7HFQRORJtDH,QQRYDFLyQVH
GLVWULEXLUiQHQ ODPLVPD SURSRUFLyQHQTXH VHGLVWUL-
EX\DQDORVGHSDUWDPHQWRVORVUHFXUVRVGHORV)RQGRV
GH&RPSHQVDFLyQ5HJLRQDO \GH'HVDUUROOR5HJLRQDO
(QQLQJ~Q FDVRORV UHFXUVRVGH HVWHIRQGR SRGUiQ¿-
QDQFLDUJDVWRFRUULHQWH(OFLQFXHQWDSRUFLHQWR
GHORVUHFXUVRVGHTXHWUDWDHVWHLQFLVRSDUD¿QDQFLDU
ORVSURJUDPDV \R SUR\HFWRV HQ FLHQFLD WHFQRORJtD H
LQQRYDFLyQGHORV GHSDUWDPHQWRVPXQLFLSLRV \GLVWUL-
WRVVHUiQ GHVWLQDGRVDO GHVDUUROOR\OD XWLOL]DFLyQGH
ODV)XHQWHV1R&RQYHQFLRQDOHVGH (QHUJtD5HQRYDEOH
)1&(5(OyUJDQRFROHJLDGRGHDGPLQLVWUDFLyQ\GH-
FLVLyQGHTXHWUDWDHOSUHVHQWHLQFLVRFXDQGRGH¿QDXQ
SURJUDPD\RSUR\HFWRUHODFLRQDGRFRQODV)1&(5LQ-
FOXLUiDXQ UHSUHVHQWDQWHGHO2UJDQLVPR1DFLRQDO
HQFDUJDGRGHOPDQHMRGHODSROtWLFDS~EOLFDGHOVHFWRU
GHODV)1&(5
/RVSUR\HFWRVGH LPSDFWRUHJLRQDOGH ORVGHSDUWD-
PHQWRVPXQLFLSLRV \GLVWULWRV TXHVH ¿QDQFLDUiQFRQ
ORVUHFXUVRV GHORV )RQGRVGH 'HVDUUROOR\ &RPSHQ-
VDFLyQ5HJLRQDO VHGH¿QLUiQD WUDYpVGHHMHUFLFLRV GH
SODQHDFLyQUHJLRQDOSRU yUJDQRVFROHJLDGRVGHDGPL-
QLVWUDFLyQ\ GHFLVLyQGRQGHWHQJDQ DVLHQWRFXDWUR
0LQLVWURVR VXV GHOHJDGRV \ XQ  UHSUHVHQWDQWH GHO
2UJDQLVPR1DFLRQDOGH3ODQHDFLyQORVJREHUQDGRUHV
UHVSHFWLYRVRVXVGHOHJDGRV\XQQ~PHURUHSUHVHQWDWLYR
GHDOFDOGHV
/DOH\ TXHUHJXOHHO 6LVWHPD*HQHUDO GH5HJDOtDV
SRGUi FUHDUFRPLWpV GH FDUiFWHU FRQVXOWLYR SDUD ORV
yUJDQRVFROHJLDGRV GHDGPLQLVWUDFLyQ \GHFLVLyQ FRQ
SDUWLFLSDFLyQGHODVRFLHGDGFLYLO
(QWRGRFDVRODUHSUHVHQWDFLyQGHODVHQWLGDGHVWH-
UULWRULDOHVHQORVyUJDQRVFROHJLDGRVVHUiPD\RULWDULD
HQUHODFLyQFRQODGHO*RELHUQRQDFLRQDO
Artículo 2°. (OSUHVHQWHDFWROHJLVODWLYRULJHDSDU-
WLUGHVXSURPXOJDFLyQ
5. CONVENIENCIA DEL PROYECTO DE
ACTO LEGISLATIVO
En mi calidad de ponente, comparto plenamente los
aspectos relevantes que establecen los autores de la ini-
ciativa en relación con el presente proyecto de acto legis-
lativo, los cuales materializan la conveniencia del mismo:
a) Facilitar a los departamentos, municipios y dis-
WULWRVFRQWDUFRQUHFXUVRVGH¿QDQFLDFLyQSDUDSURJUD-
PDV\R SUR\HFWRV SDUD HO GHVDUUROOR \ XWLOL]DFLyQ GH
las Fuentes No Convencionales de Energía Renovable
(FNCER) aprovechando su disponibilidad, la condi-
ción de ser ambientalmente sostenibles y facilitando su
comercialización.
E5HDOL]DUXQDSRUWHPX\VLJQL¿FDWLYRDOSDtVHQHO
propósito cumplir los compromisos asumidos interna-
cionalmente en materia de desarrollo sostenible y cam-
bio climático.
c) Priorizar recursos para atender con energía reno-
vable uno de los problemas más importantes que tienen

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

Búsquedas relacionadas:

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR