Gaceta del Congreso del 14-06-2018 - Número 423AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 14 Junio 2018 |
| Número de Gaceta | 423 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 423 Bogotá, D. C., jueves, 14 de junio de 2018 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 15 DE 2017
(diciembre 12)
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión
Segunda
Mesa Directiva
Presidente: Iván Leonidas Name Vásquez
Vicepresidente: León Rigoberto Barón Neira
Secretario General de la Comisión: Diego
Alejandro González González
Siendo las 11:36:00 a. m. del día martes doce
(12) de diciembre del año dos mil diecisiete (2017),
previa convocatoria hecha por el señor Secretario
de la Comisión Segunda, doctor Diego Alejandro
González González se reunieron los honorables
Senadores para sesionar en la Comisión.
El señor Presidente de la Comisión Segunda,
honorable Senador Iván Leonidas Name Vásquez:
Declara abierta la sesión: buenos días, esta es
la sesión de la Comisión Segunda Constitucional
Permanente del Senado de la República, le
solicito al señor Secretario se sirva llamar a lista y
vericar el quórum.
El señor Secretario de la Comisión, doctor
Diego Alejandro González González:
Da inicio al llamado a lista, señor Presidente,
honorables Senadores:
Avirama Avirama Marco Aníbal Presente
Barón Neira León Rigoberto Presente
Cepeda Castro Iván Excusa
Chamorro Cruz William Jimmy Presente
Durán Barrera Jaime Enrique
Galán Pachón Carlos Fernando Presente
Holguín Moreno Paola Andrea Presente
Lizcano Arango Ócar Mauricio
Name Cardozo José David Excusa
Name Vasquez Iván Leonidas Presente
Osorio Salgado Nidia Marcela
Vega de Plazas Thania Presente
Velasco Chaves Luis Fernando
El señor Secretario de la Comisión, doctor
Diego Alejandro González González:
Le informa al señor Presidente: han contestado
a lista siete (7) honorables Senadores, en
consecuencia, se registra quórum para decidir.
En el transcurso se hacen presentes los
honorables Senadores:
Lizcano Arango Oscar Mauricio
Osorio Salgado Nidia Marcela y
Luis Fernando Velasco Chaves
Con excusa los honorables Senadores:
Cepeda Castro Iván
Name Cardozo José David
Durán Barrera Jaime Enrique.
El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Iván Leonidas Name Vásquez, le solicitó
al señor Secretario se sirva dar lectura al Orden
del Día. ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE RELACIONES
EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL, COMERCIO EXTERIOR Y
HONORES PATRIOS
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Sesión Ordinaria del día martes 12 de diciembre
de 2017
Recinto Comisión Segunda del honorable
Senado de la República
Página 2 Jueves, 14 de junio de 2018 Gaceta del conGreso 423
I
Llamado a lista y Vericación del quórum
II
Discusión y votación de actas de Comisión
• Acta 07 del 26 de septiembre de 2017
• Acta 08 del 03 de octubre de 2017
• Acta 09 del 24 de octubre de 2017
• Acta 10 del 15 de noviembre de 2017
• Acta 11 del 21 de noviembre de 2017
• Acta 12 del 22 de noviembre de 2017
• Acta 13 del 28 de noviembre de 2017
• Acta 14 del 05 de diciembre de 2017
III
Discusión y votación de proyectos
de ley anunciados en sesión anterior
1. Proyecto de ley número 55 de 2017 Se-
nado, “por medio de la cual se aprueba el
Protocolo Adicional del Acuerdo Comer-
cial entre la Unión Europea y sus Esta-
dos Miembros por una parte, y Colombia
y el Perú, por otra, para tener en cuenta
la Adhesión de la República de Croacia a
la Unión Europea”, suscrito en Bruselas,
Bélgica, el 30 de junio de 2015. Autores:
Ministerios de Relaciones Exteriores y de
Comercio, Industria y Turismo. Ponentes:
honorables Senadores Iván Leónidas Name
Vásquez y Nidia Marcela Osorio Salgado.
Publicaciones: Proyecto de ley: Gaceta del
Congreso número 632 de 2017. Ponencia
primer debate: Gaceta del Congreso núme-
ro 1121 de 2017.
2. Proyecto de ley número 144 de 2017 Se-
nado, “por medio del cual se declara el
primer viernes de noviembre como el día
nacional de la Champeta”. Autor: honora-
ble Senador Andrés Felipe García Zuccar-
di. Ponente: honorable Senador José David
Name Cardozo. Publicaciones: Proyecto de
ley: Gaceta del Congreso número 923 de
2017. Ponencia primer debate: Gaceta del
Congreso número 1100 de 2017.
3. Proyecto de ley número 159 de 2017
Senado, “por medio de la cual se decla-
ra patrimonio cultural e inmaterial de la
Nación “El Concurso Nacional de Bandas
de Música del Municipio de Paipa” y se
dictan otras disposiciones. Autor: honora-
ble Senador León Rigoberto Barón Neira.
Ponente: honorable Senadora Thania Vega
de Plazas. Publicaciones: Proyecto de ley:
Gaceta del Congreso número 1026 de 2017.
Ponencia primer debate: Gaceta del Con-
greso número /de 2017
4. Proyecto de ley número 168 de 2017 Se-
nado y 064 de 2017 Cámara, “por medio
de la cual la Nación se vincula a la cele-
bración de los 70 años de existencia de la
Universidad Industrial de Santander y se
autoriza en su homenaje, nanciar proyec-
tos de infraestructura, dotación, investiga-
ción y extensión para la paz”. Autores: ho-
norables Senadores: Juan Manuel Galán,
Susana Correa, Mauricio Aguilar y otros
y honorables Representantes: Marcos Díaz
Barrera, Lina María Barrera, Miguel Ángel
Pinto y otros. Ponente: honorable Senador
Jaime Enrique Durán Barrera. Publica-
ciones: Proyecto de ley: Gaceta del Con-
greso número 650 de 2017. Ponencia primer
debate: Gaceta del Congreso número /17
IV
Lo que propongan los honorables
Senadores
Le informo señor Presidente, ha sido leído el
Orden del Día.
El señor Presidente, honorable Senador
Iván Leonidas Name Vásquez, informa a los
Senadores de la Comisión:
A consideración el Orden del Día leído, lo
aprueba la Comisión.
El señor Secretario, doctor Diego Alejandro
González González, le informa al Presidente:
Los Senadores sí aprueban el Orden del Día.
El señor Presidente, honorable Senador
Iván Leonidas Name Vásquez:
Le solicita al Secretario continuar con el
siguiente punto del Orden del Día.
El Secretario, doctor Diego Alejandro
González González:
Le informa al señor Presidente, que por
favor ponga en consideración de los honorables
Senadores las actas que han sido enviadas
oportunamente a las ocinas de los honorables
Senadores: Acta 07 del 26 de septiembre de 2017.
Acta 08 del 03 de octubre de 2017. Acta 09 del 24
de octubre de 2017. Acta 10 del 15 de noviembre
de 2017. Acta 11 del 21 de noviembre de 2017.
Acta 12 del 22 de noviembre de 2017. Acta 13
del 28 de noviembre de 2017. Acta 14 del 05 de
diciembre de 2017.
El señor Presidente, honorable Senador
Iván Leonidas Name Vásquez, informa a los
Senadores de la Comisión:
Está a consideración de la Comisión las actas
de Comisión: Acta 07; 08; 09; 10; 11; 12; 13; y
14. ¿Aprueba la Comisión las actas mencionadas?
El señor Secretario, doctor Diego Alejandro
González González:
Le informo señor Presidente sí son aprobadas
las Actas leídas.
Gaceta del conGreso 423 Jueves, 14 de junio de 2018 Página 3
El señor Presidente, honorable Senador
Iván Leonidas Name Vásquez, informa:
Continúe con el siguiente punto del Orden del
Día, señor Secretario.
El señor Secretario, doctor Diego Alejandro
González González:
Continúa con el siguiente punto:
III
Discusión y votación de proyectos de ley
anunciados en sesión anterior.
Proyecto de ley número 55 de 2017 Senado,
“por medio de la cual se aprueba el Protocolo
Adicional del Acuerdo Comercial entre la Unión
Europea y sus Estados Miembros por una parte
y Colombia y el Perú, por otra, para tener en
cuenta la Adhesión de la República de Croacia a
la Unión Europea”, suscrito en Bruselas, Bélgica,
el 30 de junio de 2015. Autores: Ministerios de
Relaciones Exteriores y de Comercio, Industria
y Turismo. Ponentes: honorables Senadores Iván
Leónidas Name Vásquez y Nidia Marcela Osorio
Salgado. Publicaciones: Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso número 632 de 2017. Ponencia
primer debate: Gaceta del Congreso número 1121
de 2017.
El señor Presidente, honorable Senador
Iván Leonidas Name Vásquez, informa:
Señor Secretario, el primer punto del Orden
del Día es el proyecto que usted ha leído, y
tiene que ver con la adhesión de la República
de Croacia a la Unión Europea y su vínculo en
este caso concerniente a Colombia y Perú y el
Protocolo adicional que verica y requiere para su
desarrollo. Soy el ponente junto con la honorable
Senadora Nidia Marcela Osorio, quiero que sea
muy breve el doctor Luis Fernando Fuentes,
Director de Comercio Exterior del Ministerio
de Comercio Exterior, quien nos ilustre sobre el
tema, posteriormente tramitaremos el Proyecto de
ley, adelante doctor Luis Fernando Fuentes.
Interviene el doctor Luis Fernando Fuentes
Ibarra:
Muy buenos días, señor Presidente muchas
gracias, esto esencialmente corresponde a un
Protocolo de Adhesión de lo que es el Acuerdo de
Asociación que se suscribió en el año 2012 entre
Colombia, Perú y los países de la Unión de la
Europea, en junio de 2012 se rmó este Acuerdo
Comercial por parte de Colombia, en el año 2013
con la Ley 1669 del 16 de julio fue raticado el
Acuerdo Comercial que se suscribió entre las
partes y fue declarado exequible por la Corte
Constitucional en el año 2014.
¿Cuál es la situación? Sucede que cuando
suscribimos este Acuerdo Comercial con los países
de la Unión Europea, se establecieron algunos
artículos; este es un Acuerdo multipartes, que
debe involucrar a todos los países miembros de
la Comunidad Andina que deseen ser parte de él,
así como todos los países que se vayan adhiriendo
a la Unión Europea. Croacia hace parte de la
Unión Europea a partir del 1º de julio de 2013; 6
meses después de haber salido la ley con la cual
se raticó el Acuerdo suscrito con Colombia, en
consecuencia, había que dar el mismo trato de
acceso a los países que iban ingresando, como
es el caso de Croacia y lo propio tiene que hacer
Europa, respecto a los países de la Comunidad
Andina. El año pasado o principios de este año,
por parte de los países de la Comunidad Andina,
enero de 2017, Ecuador empieza a ser una parte
más de este Acuerdo de Asociación entre los países
de la Unión Europea, la Comunidad Andina y en
consecuencia se le otorgan los mismos benecios
y preferencias arancelarias.
Existe un artículo muy importante en el
Acuerdo, señor Presidente, que establece que se
deben otorgar estas preferencias a los países que
vayan siendo parte del mismo y si no se le otorga,
sencillamente nos pueden quitar a nosotros
las preferencias también por parte de la Unión
Europea, porque es un compromiso. Es decir,
nuestros productos hoy en día pueden ingresar
a Croacia sin aranceles, pero los de Croacia no
pueden ingresar a Colombia sin arancel porque
no se ha raticado este protocolo de adhesión y
en consecuencia lo que se busca es eso para que
exista la equidad respecto al tratamiento que se
debe dar en materia comercial. Eso es todo señor
Presidente.
El señor Presidente, honorable Senador
Iván Leonidas Name Vásquez:
Muy bien doctor Fuentes, es clara la
conveniencia del trámite de ese Proyecto de ley,
puesto que es la incorporación de qué ha hecho
Croacia a la Unión Europea, pero para que valide
ante nosotros su vínculo, se requiere del trámite de
este protocolo, mientras tanto y mientras no entre
en vigor, nuestras mercancías como lo ha dicho
el Director de Comercio Exterior, que vienen de
Croacia no se benecian, como sí las nuestras
cuando van allí. De tal manera que de esta forma
ilustramos a la Comisión de la conveniencia del
Proyecto de ley. Le pido al señor Secretario que
lea la proposición con la cual termina la ponencia;
por ser un Acuerdo Internacional nos toca votarlo
nominalmente.
El señor Secretario, doctor Diego Alejandro
González González:
Da lectura al informe nal de ponencia del
Proyecto de ley. Proposición Final: En virtud de lo
anteriormente expuesto solicito a los honorables
Senadores de la Comisión Segunda Constitucional
Permanente, aprobar en primer debate el Proyecto
de ley número 55 de 2017 Senado, “por medio
de la cual se aprueba el protocolo adicional del
acuerdo comercial entre la unión europea y sus
estados miembros por una parte, y Colombia y el
Perú, por otra, para tener en cuenta la adhesión
de la República de Croacia a la Unión Europea”,
suscrito en Bruselas, Bélgica, el 30 de junio
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