Gaceta del Congreso del 14-06-2018 - Número 425AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 14 Junio 2018 |
| Número de Gaceta | 425 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 425 Bogotá, D. C., jueves, 14 de junio de 2018 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 20 DE 2018
(abril 24)
Lugar: salón de sesiones de la Comisión Segunda
MESA DIRECTIVA
Presidente: Iván Leonidas Name Vásquez.
Vicepresidente: Paola Andrea Holguín Moreno.
Secretario General de la Comisión: Diego
Alejandro González González.
Siendo las 10:30 a. m. del día martes
veinticuatro (24) de abril del año dos mil
dieciocho (2018), previa convocatoria hecha
por el señor Secretario de la Comisión Segunda,
doctor Diego Alejandro González González,
se reunieron los honorables Senadores para
sesionar en la Comisión.
El señor Presidente de la Comisión Segunda,
honorable Senado Iván Leonidas Name Vásquez,
declara abierta la sesión de hoy martes 24 abril
del 2018:
Buenos días a todas y todos, esta es la sesión de
la Comisión Segunda Constitucional Permanente
del Senado de la República, le solicito al señor
quórum.
El Secretario de la Comisión, doctor Diego
Alejandro González González, procede con el
llamado a lista. Señor Presidente, honorables
Senadores:
Nota:
Avirama Avirama Marco Aníbal Presente
Cepeda Castro Iván
Chamorro Cruz William Jimmy Presente
Durán Barrera Jaime Enrique
Galán Pachón Carlos Fernando Presente
Holguín Moreno Paola Andrea
Lizcano Arango Óscar Mauricio Presente
Name Cardozo José David
Name Vásquez Iván Leonidas Presente
Osorio Salgado Nidia Marcela
Vega de Plazas Thania
Velasco Chaves Luis Fernando Presente
Virgüez Piraquive Manuel Antonio Presente
El señor Secretario de la Comisión, doctor
Diego Alejandro González González, le informa
al señor Presidente:
Han contestado a lista siete (7) honorables
Senadores; en consecuencia, se registra quórum
para decidir.
Durante el transcurso de la sesión se hacen
presentes los honorable Senadores:
Jaime Enrique Durán Barrera
Paola Andrea Holguín Moreno
Thania Vega de Plazas
Nidia Marcela Osorio Salgado
José David Name Cardozo.
Presenta excusa el honorable Senador:
Iván Cepeda Castro.
El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Iván Leonidas Name Vásquez, le solicita
al Secretario se sirva leer el orden del día.
El señor Secretario de la Comisión, doctor Diego
Alejandro González González, da inicio a la lectura
del orden del día:
Página 2 Jueves, 14 de junio de 2018 G 425
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE RELACIONES
EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL, COMERCIO EXTERIOR
Y HONORES PATRIOS
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Sesión ordinaria del día martes 24 de
abril de 2018
Recinto Comisión Segunda del honorable Senado
de la República
I
Llamado a lista y Vericación del quórum
II
Citación al Ministro de Defensa Nacional, doctor
Luis Carlos Villegas Echeverri y al Comandante de
las Fuerzas Militares de Colombia, General Alberto
José Mejía Ferrero, según proposiciones 29 y 30
de 2018 presentada por los honorables Senadores
Jimmy Chamorro Cruz, Paola Holguín Moreno y
Thania Vega de Plazas.
Proposición número 29 de 2018
En horas de la mañana del pasado viernes 13
de abril del presente año, el señor Presidente de la
República del Ecuador, Lenín Moreno, manifestó
a la opinión pública que tenía información que
diario El Comercio, secuestrados el 26 de marzo,
en la parroquia de Mataje (Ecuador), una población
de la provincia de Esmeraldas, límites con Nariño
(Colombia).
Las víctimas serían el reportero Javier Ortega, el
fotógrafo Paúl Rivas y el conductor Efraín Segarra.
El secuestro y posterior asesinato de los
colaboradores del diario El Comercio, según lo
han dicho los medios y altas personalidades, fue
responsabilidad de la red criminal que lidera Walter
Patricio Artízala, alias ‘Guacho’, un ecuatoriano de
27 años que está al frente de unos 300 hombres en
armas, casi todos ex-FARC, que están dedicados al
Por lo anterior, solicito citar al Señor
Ministro de Defensa, doctor Luis Carlos
Villegas Echeverri, para que en debate de
control político a realizarse en la Comisión
Segunda Constitucional Permanente del
Senado de la República y que será transmitido
en directo por televisión, rinda informe ante
esta Comisión sobre los hechos relacionados
con el secuestro y posterior asesinato de los
colaboradores del Diario El Comercio del
Ecuador.
Deberá indicarle a esta comisión: ¿Cuál fue
el país dónde estuvieron retenidos y asesinados
(Colombia o Ecuador)?
Y, ¿cómo es que un mando bajo de la guerrilla,
de quien nadie había oído hablar hasta hace menos
de un año, logró poner en jaque la seguridad de
los dos países? Además, de los enormes huecos
que sigue teniendo la seguridad a este lado de la
frontera, como lo demuestra la persistencia tanto de
los cultivos de coca como de la violencia en Nariño
y Putumayo.
Inclusive, hace pocas horas, se pronunció
el Ministro del Interior ecuatoriano, César
Navas, confirmando el secuestro de dos nuevos
ciudadanos ecuatorianos en zona fronteriza con
Colombia, al parecer, nuevamente, por la red
criminal que lidera Walter Patricio Artízala,
‘Guacho’
La anterior proposición fue presentada por
el honorable Senador Jimmy Chamorro Cruz y
aprobada en sesión ordinaria del martes 17 de abril
de 2018.
Proposición número 30 de 2018
El día de hoy, el gobierno ecuatoriano informó
del secuestro de una pareja de ecuatorianos por
parte del Frente Oliver Sinisterra de las FARC.
La verdadera paz de Colombia está cada
día más lejos, el Presidente Santos se dedicó
a complacer al terrorismo con el Acuerdo de
La Habana, desmotivando a la Fuerza Pública,
eliminando la lucha contra los cultivos ilícitos
las estructuras criminales se fortalezcan militar y
económicamente.
El secuestro y posterior asesinato de los
periodistas ecuatorianos, Javier Ortega, Paúl Rivas
y el conductor Efraín Segarra, cometido por el
Frente Oliver Sinisterra de las FARC, y el nuevo
secuestro denunciado hoy por el Gobierno de
Ecuador, es una muestra más de la debilidad del
Gobierno de Juan Manuel Santos para combatir
La salida en falso del Ministro de Defensa,
negando el comunicado del Frente Oliver Sinisterra
de las FARC, la desafortunada declaración del
Presidente de Ecuador que los cuerpos estaban en
en los colombianos.
Por estos motivos, respetuosamente le
solicitamos a la Comisión Segunda del Senado de
la República, citar al señor Ministro de Defensa
Nacional, Luis Carlos Villegas Echeverri, y al
Comandante de las Fuerzas Militares, General
Alberto José Mejía Ferrero, para que acudan a este
recinto a rendir informe detallado sobre el secuestro
y posterior asesinato de los dos periodistas y el
conductor ecuatoriano, y el secuestro de la pareja
de ecuatorianos, y las acciones del Frente Óliver
Sinisterra de las FARC.
La anterior proposición fue presentada por las
honorables Senadores Paola Holguín Moreno
y Thania Vega de Plazas y aprobada en sesión
ordinaria del martes 17 de abril de 2018.
G 425 Jueves, 14 de junio de 2018 Página 3
III
Discusión y votación de proyectos de ley
anunciados en sesión anterior
1. Proyecto de ley número 135 de 2017 Senado,
por medio de la cual la nación se asocia a la
celebración de los cien (100) años de la Fuerza
Aérea Colombiana.
Autor: honorable Senador Luis Fernando Duque
García.
Ponente: honorable Senador Luis Fernando
Velasco Chaves.
Publicaciones proyecto de ley: Gaceta del
Congreso número 868 de 2017.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1200 de 2017.
2. Proyecto de ley número 262 de 2017
Senado y 129 de 2016 Cámara, por medio
de la cual se modican los artículos 1° y 2°
en sus numerales 1.2, 2.1 y 2.3 de la Ley 14
de 1990 en el cual se establece la distinción
reservista de honor, y se dictan otras
disposiciones. Publicación del proyecto:
Gaceta del Congreso número 684 de 2016.
Autora: honorable Representante Olga Lucía
Velásquez Nieto.
Ponente: honorable Senador Luis Fernando
Velasco Chaves.
Publicaciones proyecto de ley: Gaceta del
Congreso número 684 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1200 de 2017.
3. Proyecto de ley número 150 de 2017
Senado, por medio de la cual se aprueba el
Acuerdo entre el Gobierno de la República
de Singapur y el Gobierno de la República
de Colombia sobre promoción y protección
de inversiones, suscrito en Bogotá, el 16 de
julio de 2013.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y
de Comercio, Industria y Turismo.
Ponente: honorable Senador José David Name
Cardozo.
Publicaciones proyecto de ley: Gaceta del
Congreso número 950 de 2017.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 1200 de 2017.
4. Proyecto de ley número 183 de 2017
Senado, por medio de la cual se establece
la asignación de placas de servicio consular
para los vehículos de los cónsules honora-
rios acreditados por Colombia y se dictan
otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores: María del
Rosario Guerra, Thania Vega, Paola Holguín y
Rigoberto Barón Neira.
Ponente: honorable Senadora Paola Andrea
Holguín Moreno.
Publicaciones Proyecto de ley Gaceta del
Congreso número 1199 de 2017.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 119 de 2018.
5. Proyecto de ley número 163 de 2017
Senado, por medio de la cual se aprueba el
Convenio entre la República de Colombia y
el Gobierno de la República Francesa para
evitar la doble tributación y prevenir la eva-
sión y la elusión scal con respecto a los im-
puestos sobre la renta y sobre el patrimonio
y su protocolo, suscritos el 25 de junio de
2015, en Bogotá, Colombia.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y
de Hacienda y Crédito Público.
Ponente: honorable Senador Carlos Fernando
Galán Pachón.
Publicaciones proyecto de ley: Gaceta del
Congreso número 1024 de 2017.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 145 de 2018.
IV
Lo que propongan los honorables senadores
Está leído el orden del día, señor Presidente.
El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Iván Leonidas Name Vásquez, informa
a los Senadores de la Comisión:
Está a consideración el orden del día leído.
¿Lo aprueba la Comisión?
El señor Secretario de la Comisión, doctor
Diego Alejandro González González, informa al
Presidente:
Los Senadores de la Comisión, sí han aprobado
el orden del día.
El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Iván Leonidas Name Vásquez, le
solicita al secretario hacer los anuncios de los
proyectos de ley.
El señor Secretario de la Comisión, doctor
Diego Alejandro González González, informa:
Señor Presidente, honorable Senadores, me
permito realizar los anuncios de proyectos de ley
para discutir y votar en la próxima sesión de la
Comisión Segunda.
1. Proyecto de ley número 135 de 2017
Senado, por medio de la cual la nación se asocia a
la celebración de los cien (100) años de la Fuerza
Aérea Colombiana.
Autor: honorable Senador Luis Fernando Duque
García.
Ponente: honorable Senador Luis Fernando
Velasco Chaves.
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