Gaceta del Congreso del 14-08-2007 - Número 380AP (Contenido completo) - 14 de Agosto de 2007 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766996465
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Gaceta del Congreso del 14-08-2007 - Número 380AP (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación14 Agosto 2007
Número de Gaceta380
GACETA DEL CONGRESO 380 Martes 14 de agosto de 2007 Página 1
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
AÑO XVI - Nº 380 Bogotá, D. C., martes 14 de agosto de 2007 EDICION DE 72 PAGINAS
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
C O N T E N I D O
Acta número 57 de la sesión ordinaria del jueves 14 de junio de 2007....................................................................................................................................4
Listado de asistencia de los honorables Representantes...........................................................................................................................................................4
Trascripción de las excusas presentadas por los honorables Representantes........................................................................................................................... 5
Orden del Día (aprobado) .........................................................................................................................................................................................................7
Quórum................................................................................................................................................................................................................................... 13
Palabras del honorable Representante Jorge Ignacio Morales Gil .........................................................................................................................................13
Palabras del honorable Representante Oscar Fernando Bravo Realpe................................................................................................................................... 13
Palabras del honorable Representante Jorge Julián Silva Meche...........................................................................................................................................13
Palabras del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero.....................................................................................................................................13
Palabras de la honorable Representante María Isabel Urrutia Ocoró.....................................................................................................................................13
Palabras del honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.......................................................................................................................................13
Palabras del honorable Representante Germán Enrique Reyes Forero ..................................................................................................................................13
Palabras del honorable Representante William Vélez Mesa...................................................................................................................................................14
Palabras del honorable Representante Pedro Jiménez Salazar............................................................................................................................................... 14
Palabras del honorable Representante Rodrigo Romero Hernández......................................................................................................................................14
Palabras del honorable Representante David Andrés Luna Sánchez......................................................................................................................................14
Palabras del honorable Representante Oscar Mauricio Lizcano ............................................................................................................................................14
Palabras del honorable Representante Eduardo Augusto Benítez Maldonado.......................................................................................................................14
Palabras del honorable Representante River Franklin Legro Segura .....................................................................................................................................15
Palabras del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero.....................................................................................................................................15
Palabras del honorable Representante Juan de Jesús Córdoba...............................................................................................................................................15
Palabras del honorable Representante Carlos Enrique Soto Jaramillo...................................................................................................................................15
Palabras del honorable Representante Bérner León Zambrano Erazo ...................................................................................................................................15
Palabras del honorable Representante Jorge Julián Silva Meche...........................................................................................................................................16
Corrección de vicios de procedimiento Proyecto de ley número 178 de 2005 Cámara,
FRQYHQLRVREUHODPDUFDFLyQGHH[SORVLYRVSOiVWLFRVSDUDORV¿QHVGHGHWHQFLyQDSUREDGR...............................................................................................16
Corrección de vicios de procedimiento Proyecto de ley número 070 de 2005 Cámara
FRQYHQLRVREUHEODQTXHRGHWHFFLyQHPEDUJR\FRQ¿VFDFLyQGHORVSURGXFWRVGHXQGHOLWRDSUREDGR..............................................................................16
Corrección de vicios de procedimiento Proyecto de ley número 237 de 2005 Cámara,
FRQYHQFLyQVREUHODQRWL¿FDFLyQRWUDVODGRHQHOH[WUDQMHURGHGRFXPHQWRVMXGLFLDOHVDSUREDGR...................................................................................... 16
Corrección de vicios de procedimiento Proyecto de ley número 069 de 2005 Cámara,
convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial (aprobado)....................................................................................................................16
Corrección de vicios de procedimiento Proyecto de ley número 239 de 2005 Cámara,
acuerdo de complementación económica (aprobado)............................................................................................................................................................17
Palabras del honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.......................................................................................................................................17
Proyecto de Ley 043 de 2006 Cámara, adición al Código Penal (aprobado)......................................................................................................................... 17
Proyecto de Ley 252/07 Cámara, disposiciones para prevenir la injerencia de los factores
delincuenciales en los procesos electorales (aplazado) .........................................................................................................................................................17
DIRECTORES:
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
Página 2 Martes 14 de agosto de 2007 GACETA DEL CONGRESO 380
Palabras del honorable Representante Germán Reyes Forero................................................................................................................................................17
Palabras del honorable Representante Carlos Enrique Soto Jaramillo...................................................................................................................................18
Palabras del honorable Representante Orlando Aníbal Guerra de La Rosa ...........................................................................................................................18
Conciliación al Proyecto de Acto Legislativo 169 de 2006 Cámara, reforma los artículos 356 y 357 de la Constitución Política (aprobado).................... 18
Palabras del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero.....................................................................................................................................18
Palabras del honorable Representante Carlos Enrique Soto Jaramillo...................................................................................................................................18
Palabras del honorable Representante Oscar de Jesús Marín.................................................................................................................................................18
Palabras del honorable Representante River Franklin Legro Segura .....................................................................................................................................18
Palabras de la honorable Representante Gema López de Joaqui............................................................................................................................................18
Palabras de la honorable Representante María Isabel Urrutia Ocoró.....................................................................................................................................19
Palabras del honorable Representante Carlos Enrique Soto Jaramillo...................................................................................................................................19
Palabras del honorable Representante Pedro Obando ............................................................................................................................................................19
Palabras del honorable Representante Guillermo Antonio Santos Marín...............................................................................................................................19
Palabras del honorable Representante Germán Reyes Forero................................................................................................................................................20
Palabras de la honorable Representante Nancy Denisse Castillo...........................................................................................................................................20
Palabras del honorable Representante Omar Flórez Vélez.....................................................................................................................................................21
Palabras del honorable Representante Carlos Enrique Soto Jaramillo...................................................................................................................................21
Palabras del honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.......................................................................................................................................21
Publicación de los registros de votación referentes al Proyecto de Ley sobre las Trasferencias ...........................................................................................21
,QIRUPHGHFRQFLOLDFLyQ3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH&iPDUDPRGL¿FDOD/H\GHODSUREDGR ..................................................................22
Palabras de la honorable Representante Liliana Barón ..........................................................................................................................................................22
Palabras del honorable Representante Jorge Julián Silva Meche...........................................................................................................................................23
Palabras del honorable Representante Germán Varón Cotrino...............................................................................................................................................23
Palabras de la honorable Representante Liliana Barón ..........................................................................................................................................................24
Palabras del honorable Representante Germán Varón Cotrino...............................................................................................................................................24
Palabras del honorable Representante Jorge Julián Silva Meche...........................................................................................................................................24
Palabras del honorable Representante Miguel Angel Galvis Romero....................................................................................................................................25
Palabras del honorable Representante Germán Varón Cotrino...............................................................................................................................................25
Palabras del honorable Representante Dixon Ferney Tabasco Triviño..................................................................................................................................25
Palabras del honorable Representante Miguel Angel Galvis Romero....................................................................................................................................26
Palabras de la honorable Representante Clara Isabel Pinillos Abozaglo................................................................................................................................26
Palabras del honorable Representante Germán Varón Cotrino...............................................................................................................................................26
3XEOLFDFLyQGHORVUHJLVWURVGHYRWDFLyQUHIHUHQWHVDO3UR\HFWRGHOH\TXHPRGL¿FDOD/H\ ............................................................................................26
Palabras del honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.......................................................................................................................................27
Palabras de la honorable Representante María Isabel Urrutia Ocoró.....................................................................................................................................27
Palabras del honorable Representante Roosvelt Rodríguez Rengifo......................................................................................................................................28
Palabras de la honorable Representante Liliana Barón Caballero..........................................................................................................................................28
Palabras de la honorable Representante Orsinia Patricia Polanco Jusayú..............................................................................................................................28
Palabras del honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.......................................................................................................................................28
Palabras de la honorable Representante María Isabel Urrutia Ocoró.....................................................................................................................................28
Palabras del honorable Representante José Manuel Herrera Celi ..........................................................................................................................................29
Informe de conciliación Proyecto de ley número 194 de 2005 Cámara, determina la relación
laboral de los músicos sinfónicos con el Estado (aprobado) ..................................................................................................................................................29
Proyecto de ley 252/07 Cámara, disposiciones para prevenir la injerencia de los factores
delincuenciales en los procesos electorales (aplazado) .........................................................................................................................................................29
Palabras del honorable Representante David Luna Sánchez..................................................................................................................................................29
3UR\HFWRGHOH\GH&iPDUDPRGL¿FDSDUFLDOPHQWHOD/H\DSUREDGR........................................................................................................... 29
Palabras del señor Presidente del Consejo de Estado, Magistrado Gustavo Aponte..............................................................................................................30
Palabras del honorable Representante Zamir Eduardo Silva Amín........................................................................................................................................30
Palabras del señor Presidente del Consejo de Estado, Magistrado Gustavo Aponte..............................................................................................................31
Palabras del honorable Representante José Fernando Castro Caycedo..................................................................................................................................31
Palabras del señor Presidente del Consejo de Estado, Magistrado Gustavo Aponte..............................................................................................................31
Palabras del honorable Representante Tarquino Pacheco Camargo.......................................................................................................................................31
Sesión permanente.................................................................................................................................................................................................................. 31
Proyecto de ley 223/07 Cámara, crea la Comisión Especial de Modernización y las unidades
coordinadoras de asistencia técnica legislativa, atención ciudadana del Congreso de la República (aprobado) ...................................................................31
Palabras de la honorable Representante Nancy Denisse Castillo García ...............................................................................................................................32
Palabras del honorable Representante William Vélez Mesa...................................................................................................................................................32
Proyecto de ley 189 de 2006 Cámara, se incorpora la red nacional de carreteras una vía ubicada en el departamento de La Guajira (aprobado)...............32
Proyecto de ley por la cual se dictan medidas relativas a la protección social de las parejas del mismo sexo (aprobado)....................................................33
GACETA DEL CONGRESO 380 Martes 14 de agosto de 2007 Página 3
Palabras del honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés.........................................................................................................................................33
Palabras del honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.......................................................................................................................................33
Palabras del honorable Representante Rubén Darío Salazar Orozco .....................................................................................................................................34
Palabras del honorable Representante David Luna Sánchez..................................................................................................................................................34
Palabras del honorable Representante José Fernando Castro Caycedo..................................................................................................................................34
Palabras del honorable Representante Constantino Rodríguez ..............................................................................................................................................34
Palabras del honorable Representante Germán Navas Talero................................................................................................................................................ 34
Publicación de los registros de votación referentes al aplazamiento de la discusión del proyecto de ley de las parejas del mismo sexo.............................35
Palabras del honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés.........................................................................................................................................35
Palabras del honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.......................................................................................................................................36
Palabras del honorable Representante Jorge Morales Gil ......................................................................................................................................................37
Palabras del honorable Representante Oscar de Jesús Marín Marín ......................................................................................................................................37
Palabras del honorable Representante Alfredo Ape Cuello Baute..........................................................................................................................................38
Palabras del honorable Representante Wilson Alfonso Borja Díaz........................................................................................................................................38
Palabras del honorable Representante Guillermo Abel Rivera Flórez ...................................................................................................................................39
Palabras de la honorable Representante María Isabel Urrutia Ocoró.....................................................................................................................................39
Palabras del honorable Representante Roy Leonardo Barrera ...............................................................................................................................................39
Palabras del honorable Representante Santiago Castro Gómez .............................................................................................................................................40
Palabras de la honorable Representante Liliana Rendón Roldán ...........................................................................................................................................40
Palabras del honorable Representante Luis Jairo Ibarra Obando ...........................................................................................................................................40
Palabras del honorable Representante Pablo Enrique Salamanca Cortés...............................................................................................................................41
Palabras del honorable Representante Constantino Rodríguez Calvo....................................................................................................................................41
Palabras del honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.......................................................................................................................................41
Palabras del honorable Representante Jaime de Jesús Restrepo Cuartas ...............................................................................................................................41
Palabras de la honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz ..........................................................................................................................................41
Palabras del honorable Representante Luis Felipe Barrios Barrios........................................................................................................................................42
Palabras del honorable Represéntate Germán Reyes Forero..................................................................................................................................................43
Palabras del honorable Representante Miguel Angel Galvis Romero....................................................................................................................................43
Palabras del honorable Representante Álvaro Morón Cuello.................................................................................................................................................44
Palabras del honorable Representante Rubén Darío Salazar Orozco .....................................................................................................................................44
Palabras del honorable Representante Oscar Leonidas Wílchez Carreño.............................................................................................................................. 44
Palabras del honorable Representante Eduardo Augusto Benítez Maldonado.......................................................................................................................44
Palabras de la honorable Representante Lucero Cortés..........................................................................................................................................................45
Publicación de los registros de votación referentes al informe de ponencia del proyecto de ley de las parejas del mismo sexo.......................................... 46
Publicación de los registros de votación referentes a la proposición sustitutiva del artículo 1° del proyecto de ley
de las parejas del mismo sexo.................................................................................................................................................................................................46
Palabras del honorable Representante Venus Albeiro Silva Gómez.......................................................................................................................................48
Palabras del honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés.........................................................................................................................................48
Proyecto de Ley 152 de 2005 Cámara, se establecen normas relativas al régimen de acción comunal en Colombia (aprobado).........................................48
3UR\HFWRGHOH\SRUPHGLRGHOFXDOVHGH¿QHQORVGHUHFKRVKHUHQFLDOHVGHORVFRPSDxHURVSHUPDQHQWHVDSUREDGR......................................................... 48
Proyecto de Ley por medio del cual se dictan disposiciones para prevenir la injerencia
de los factores delincuenciales en los procesos electorales (aplazado) ..................................................................................................................................49
Impedimentos .........................................................................................................................................................................................................................49
Palabras del honorable Representante Guillermo Abel Rivera Flórez ...................................................................................................................................49
Palabras del honorable Representante Wilson Alfonso Borja Díaz........................................................................................................................................50
Palabras del honorable Representante Germán Navas Talero................................................................................................................................................ 50
Palabras del honorable Representante Tarquino Pacheco Camargo.......................................................................................................................................50
Palabras del honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz.....................................................................................................................................50
Palabras del honorable Representante David Luna Sánchez..................................................................................................................................................50
Palabras del honorable Representante Germán Alonso Olano Becerra..................................................................................................................................51
Palabras del honorable Representante Oscar Alberto Zuluaga Díaz...................................................................................................................................... 51
Palabras del honorable Representante Oscar Mauricio Lizcano Arango................................................................................................................................51
Palabras del honorable Representante David Luna Sánchez..................................................................................................................................................51
Palabras del honorable Representante José Fernando Castro Caycedo..................................................................................................................................51
Palabras del honorable Representante Germán Reyes Forero................................................................................................................................................52
Palabras del señor Ministro del Interior y de la Justicia, doctor Carlos Holguín ...................................................................................................................52
Anuncio de proyectos para la próxima sesión ........................................................................................................................................................................52
Publicación de las constancias presentadas para ser publicadas en el acta de la fecha.......................................................................................................... 53
Cierre ......................................................................................................................................................................................................................................72

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