Gaceta del Congreso del 14-11-2019 - Número 1113AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 14 Noviembre 2019 |
| Número de Gaceta | 1113 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 1113 Bogotá, D. C., jueves, 14 de noviembre de 2019 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 02 DE 2019
(agosto 5)
Periodo constitucional 2018-2022
Legislatura 2019-2020 Primer Periodo
Hora: 2:15 p. m.
Lugar: Salón “Los Comuneros”
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante Jaime
Felipe Lozada Polanco
Vicepresidente: honorable Representante
Mauricio Parodi Díaz
Secretaria General: doctora Olga Lucía Grajales
Grajales
Hace uso de la palabra el Presidente (E) de
la Comisión Segunda, honorable Representante
Mauricio Parodi Díaz:
Buenas tardes.
Les vamos a solicitar cinco minutos de espera,
mientras el Presidente Jaime Felipe Lozada
Polanco ingresa al recinto para comenzar la sesión
y los representantes Chacón y Cuenca, nos informa
también la señora Secretaria, entonces, cinco
minutos de paciencia y enseguida iniciamos la
sesión ordinaria del día de hoy.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Buenas tardes, siendo las 2:15 p. m., del 5
de agosto de 2019, damos inicio a la sesión de la
Comisión Segunda.
Señor Defensor del Pueblo, buenos días, siga y
nos acompaña.
Señora Secretaria, sírvase por favor llamar a lista.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Buenas tardes. Sí, Presidente.
HONORABLE REPRESENTANTE REGISTRO
Ardila Espinosa Carlos Adolfo Presente
Blanco Álvarez Germán Alcides -----
Carreño Castro José Vicente Presente
Cuenca Chaux Carlos Alberto Presente
Chacón Camargo Alejandro Carlos -----
Giraldo Arboleda Atilano Alonso Presente
Hernández Lozano Anatolio Presente
Jaramillo Largo Abel David Presente
Londoño García Gustavo Presente
Lozada Polanco Jaime Felipe Presente
Martínez Restrepo César Eugenio Presente
Parodi Díaz Mauricio Presente
Rincón Vergara Nevardo Eneiro Presente
Ruiz Correa Neyla Presente
Sánchez Montes De Oca Astrid Presente
Vélez Trujillo Juan David Presente
Vergara Sierra Héctor Javier Presente
Yepes Martínez Jaime Armando Excusa
Señor Presidente, contamos con quórum
decisorio.
Se hicieron presentes durante la sesión los
honorables Representantes:
Blanco Álvarez Germán Alcides
Chacón Camargo Alejandro Carlos.
Presentó excusa el honorable Representante:
Yepes Martínez Jaime Armando.
Página 2 Jueves, 14 de noviembre de 2019 G 1113
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Muchas gracias, señora Secretaria, proceda por
favor a dar lectura al Orden del Día.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Sí, señor Presidente.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
Cuatrienio Constitucional 2018-2022
Legislatura 2019-2020
Primer Periodo Julio 20 al 16 diciembre de 2019
Comisión Segunda
Salón “Los Comuneros”
ORDEN DEL DÍA
Lunes 5 de agosto de 2019
1:30 p. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Aprobación del Orden del Día
III
Aprobación actas de Comisión
Acta 18 del 21 de mayo de 2019
IV
Anuncio de proyectos de ley para discusión y
votación en primer debate (artículo 8° del Acto
Legislativo 01 de 2003)
V
Lo que propongan los honorables
Representantes
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Gracias, señora Secretaria.
En consideración el Orden del Día leído por
la señora Secretaria, se abre la discusión, anuncio
que va a cerrarse, queda cerrada, ¿Lo aprueban los
honorables Representantes?
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Ha sido aprobado el Orden del Día, señor
Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Continúe con el Orden del Día, señora Secretaria,
por favor.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Con gusto, Presidente.
Tercer punto, aprobación de actas de Comisión;
Acta No. 18 del 21 de mayo de 2019.
El acta fue enviada con anterioridad a los correos
de los honorables Representantes de la Comisión
Segunda y a sus respectivos asesores para revisión
y observaciones. Hay tres impedimentos sobre la
mesa, uno del honorable Representante Atilano
Alonso Giraldo Arboleda, uno del Vicepresidente
de la Comisión, honorable Representante Mauricio
Parodi Díaz y el otro es del Representante Carlos
Alberto Cuenca Chaux, puede usted someterla a
votación, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Se somete a votación nominal, señora Secretaria,
por favor.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Pedimos entonces a los tres Representantes
impedidos para esta votación, que se retiren del
recinto, por favor.
Presidente el Representante Atilano Giraldo
está solicitando que someta a votación nominal los
impedimentos.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Sírvase leer los impedimentos, señora Secretaria,
por favor.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Los impedimentos de los honorables
Representantes Mauricio Parodi Díaz y Carlos
Alberto Cuenca Chaux, son debido a que, para la
fecha de esta acta, ellos no hacían parte de esta
Comisión, y el impedimento del Representante
Atilano Alonso Giraldo Arboleda, es porque ese día
él no estuvo presente en la sesión.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Tiene el uso de la palabra el honorable
Representante Carlos Adolfo Ardila Espinosa.
Hace uso de la palabra el honorable
Representante Carlos Adolfo Ardila Espinosa:
Señora Secretaria, bastaría dejar una constancia
de que no participaron en la misma.
G 1113 Jueves, 14 de noviembre de 2019 Página 3
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Entiendo, Representante Ardila, de hecho,
siempre ha sido así, solo que el Representante
Atilano Giraldo está solicitando que lo votemos
nominal.
Hace uso de la palabra el honorable
Representante Carlos Adolfo Ardila Espinosa:
Bueno, si ya radicaron el impedimento, hay
que votarlo, no nos vamos a complicar por eso,
votémoslo, procedamos.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Compañeros, ya los impedimentos están
radicados en la mesa, el Representante Atilano
Giraldo nos ha pedido que lo sometamos a votación,
los invito cordialmente a que procedamos y votemos
nominalmente dichos impedimentos.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Entonces, sometemos a votación los tres
impedimentos radicados, ya dijimos cuál era el
impedimento de cada Representante.
Hace uso de la palabra el honorable
Representante Carlos Adolfo Ardila Espinosa:
Yo insisto, bastaría con dejar una constancia, si lo
quieren someter a votación nominal, pues, voto con
esa salvedad.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Tiene el uso de la palabra el honorable
Representante Germán Alcides Blanco Álvarez.
Hace uso de la palabra el honorable
Representante Germán Alcides Blanco Álvarez:
Yo lo dije desde el principio, es que eso no es un
impedimento, o sea, si quieren lo votamos, pero no
estamos haciendo lo debido.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Que entre el Representante Atilano nuevamente
al recinto y que nos explique las razones del
impedimento, si no que deje constancia.
Tiene el uso de la palabra el honorable
Representante Atilano Alonso Giraldo Arboleda.
Hace uso de la palabra el honorable
Representante Atilano Alonso Giraldo Arboleda:
Muchas gracias, Presidente. Con las buenas
tardes para todos, saludo cordial al Defensor del
Pueblo que nos acompaña hoy, al equipo y a todos
los colegas.
Aquí no vamos a entrar en discusiones que
no valen la pena, lo único es que yo no puedo
participar en la votación de un acta, si yo no estuve
en esa sesión, no pude asistir, tengo la excusa, es la
constancia que quiero dejar y me retiro, yo no voto
esa acta.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Perfecto, Representante Atilano, en consecuencia,
someteremos a votación el acta con los impedimentos
radicados, ¿les parece bien?
En consideración el Acta con los tres impedimentos
radicados en la Mesa Directiva, se abre la discusión,
anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, ¿La
aprueban los honorables Representantes?
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Ha sido aprobada, Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Continúe con el Orden del Día, por favor, señora
Secretaria.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda, doctora Olga Lucía Grajales
Grajales:
Sí, Presidente. Anuncio de proyectos de ley para
discusión y votación en primer debate.
Proyecto de ley número 402 de 2019 Cámara,
251 de 2018 Senado, por medio del cual se establece
un régimen especial y excepcional para adquirir
la nacionalidad colombiana por nacimiento,
para hijos e hijas de venezolanos en situación de
migración regular o irregular, o de solicitantes de
refugio, nacidos en territorio colombiano, con el n
de prevenir la apátrida.
Ha sido anunciado el proyecto de ley, señor
Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Jaime Felipe Lozada Polanco:
Tiene el uso de la palabra, Representante Germán
Alcides Blanco Álvarez.
Hace uso de la palabra el honorable
Representante Germán Alcides Blanco Álvarez:
Sí, Presidente, la presencia del señor Defensor
del Pueblo es acá una muestra clara y fehaciente
del interés en la sesión del día de mañana de esta
Comisión y no es otra, sino que él es el autor del
proyecto que se acaba de anunciar, un proyecto
absolutamente importante, un tema de justicia
social, un tema que tiene que ver con parte de la
población del Estado colombiano, que en su calidad
de extranjeros, están en una condición irregular,
fundamentalmente todos esos venezolanos y entre
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