Gaceta del Congreso del 15-04-2016 - Número 154CJPL (Contenido completo) - 15 de Abril de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766732077
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Gaceta del Congreso del 15-04-2016 - Número 154CJPL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 1 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación15 Abril 2016
Número de Gaceta154
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 9LHUQHVGHDEULOGH 3iJLQD
321(1&,$6
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,661
INFORME DE PONENCIA
PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE LEY
10 DE 2015 SENADO
SRUPHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FDOD/H\GH\VH
establece el consentimiento informado obligatorio.
%RJRWi'&GLFLHPEUHGH
'RFWRU
$1721,2-26e&255($-,0e1(=
3UHVLGHQWH&RPLVLyQ6pSWLPD&RQVWLWXFLRQDO3HUPDQHQWH
6HQDGRGHOD5HS~EOLFD
&LXGDG
Referencia: Informe de ponencia para segundo deba-
te al Proyecto de ley número 10 de 2015 Senado, por me-
GLRGHODFXDOVHPRGL¿FDOD/H\GH\VHHVWDEOHFH
el consentimiento informado obligatorio.
5HVSHWDGRVHxRU3UHVLGHQWH
7UDVODGHVLJQDFLyQTXHUHDOL]yODKRQRUDEOH0HVD'LUHF
WLYDGHOD&RPLVLyQ6pSWLPD &RQVWLWXFLRQDO3HUPDQHQWHGHO
6HQDGRGHOD5HS~EOLFD\VHJ~QORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXOR
GHOD/H\GHVRPHWHPRVDFRQVLGHUDFLyQGHORV
KRQRUDEOHV6HQDGRUHVHOLQIRUPH GHSRQHQFLDSDUD VHJXQGR
GHEDWHDO 3UR\HFWRGH OH\Q~PHUR GH 6HQDGR por
PHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FDOD /H\GH\VHHVWD-
blece el consentimiento informado obligatorio.
I. Trámite de la iniciativa
/DSUHVHQWH LQLFLDWLYDOHJLVODWLYDIXH UDGLFDGDHO SDVDGR
GHMXOLRGH\HVGHDXWRUtDGHORVKRQRUDEOHV6HQDGR
UHV)HUQDQGR1LFROiV$UD~MR0DUtDGHO5RVDULR*XHUUD$O
IUHGR5DPRV0D\D'DQLHO&DEUDOHV7KDQLD9HJDGH3OD]DV
(UQHVWR0DFtDV6XVDQD&RUUHD+RQRULR+HQUtTXH]3LQHGR
-DLPH$PtQ+HUQiQGH]H,YiQ'XTXH
$HVWH3UR\HFWRGH/H\OHFRUUHVSRQGLyHOQ~PHUR GH
HQHO 6HQDGR\VH SXEOLFyHQOD Gaceta del Congreso
Q~PHURGH 3RUGLVSRVLFLyQ GHOD 0HVD'LUHFWLYD
GHOD&RPLVLyQ 6pSWLPD&RQVWLWXFLRQDO3HUPDQHQWH GHO6H
QDGRGHOD5HS~EOLFDIXHURQGHVLJQDGRVSDUDUHQGLULQIRUPH
GHSRQHQFLDHQSULPHUGHEDWHDQWHHVWDFpOXODOHJLVODWLYDORV
6HQDGRUHV $QWRQLR -RVp &RUUHD (GXDUGR (QULTXH 3XOJDU
'D]D1DGLD *HRUJHWWH%OHO 6FDII6RItD $OHMDQGUD*DYLULD
&RUUHD\ÈOYDUR8ULEH9pOH]&RRUGLQDGRU
(OLQIRUPHGH SRQHQFLDSDUDSULPHU GHEDWHIXHSXEOLFD
GRHQOD Gaceta del CongresoQ~PHUR GH (OGtD
GHQRYLHPEUHGH VHGLRODGLVFXVLyQ\ YRWDFLyQGHO
SUR\HFWRGH OH\ HQOD &RPLVLyQ 6pSWLPDGHO 6HQDGR GH OD
5HS~EOLFDVHJ~QFRQVWDHQ$FWDQ~PHURGHODOHJLVODWXUD
±
$FRQWLQXDFLyQVHSUHVHQWDXQFXDGURFRPSDUDWLYR HQWUH
HOWH[WRSURSXHVWRSDUDSULPHUGHEDWH\HOWH[WRDSUREDGRHQ
&RPLVLyQ6pSWLPDGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFD&RPRSXHGH
YHUVHVRORVHFDPELyHOFRQWHQLGRGHODUWtFXORGHOSUR\HFWR
GHOH\TXH VHUH¿HUH DVXYLJHQFLD (ODUWtFXORDSUREDGR HQ
OD&RPLVLyQVHxDODTXHODOH\WHQGUiXQD YLJHQFLDGHDxRV
FRQWDGRVD SDUWLUGH ODIHFKDGH VXSURPXOJDFLyQ /RDQWH
ULRUWHQLHQGRHQFXHQWDODVFRQVLGHUDFLRQHVH[SXHVWDVSRUHO
0LQLVWHULRGH6DOXG \3URWHFFLyQ6RFLDO PHGLDQWHFRQFHSWR
UDGLFDGRHO GtD GHVHSWLHPEUH GH \SXEOLFDGR HQOD
Gaceta del Congreso Q~PHUR GH HO FXDO VHxDOD
TXHHOSUR\HFWRGHOH\SXHGHJHQHUDUXQDHVWLJPDWL]DFLyQGH
ODYDFXQDFRQWUDHO93+SURGXFLHQGRXQHIHFWRFRQWUDULRDO
SHUVHJXLGRSRUODOH\'LFKRDUJXPHQWRIXHWHQLGRHQFXHQWD
SRUORV6HQDGRUHVGH OD&RPLVLyQ6pSWLPD\HQWDOVHQWLGR
VHSURSXVRXQFDPELRHQODYLJHQFLDGHODOH\
TEXTO PROPUESTO PARA
PRIMER DEBATE
TEXTO APROBADO EN
PRIMER DEBATE
$UWtFXOR Objeto /D SUHVHQWH OH\
WLHQHSRUREMHWRJDUDQWL]DUHOHMHUFLFLR
GHOD OLEUH YROXQWDG GH ODV SDFLHQWHV
DODV TXHVH UH¿HUHHODUWtFXORGHOD
/H\ GH PHGLDQWH HO FRQ
VHQWLPLHQWR LQIRUPDGRDWHQGLHQGR HO
GHEHUGHO (VWDGR GHSURWHJHUODYLGD
$UWtFXOR Objeto /D SUHVHQWH
OH\WLHQH SRUREMHWRJDUDQWL]DUHO
HMHUFLFLRGH ODOLEUH YROXQWDG GH
ODV SDFLHQWHV D ODV TXH VH UH¿
HUHHODUWtFXOR GHOD/H\ 
GH  PHGLDQWH HO FRQVHQ
WLPLHQWR LQIRUPDGR DWHQGLHQGR
HO GHEHU GHO (VWDGR GHSURWHJHU
ODYLGD
3iJLQD 9LHUQHVGHDEULOGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ
TEXTO PROPUESTO PARA
PRIMER DEBATE
TEXTO APROBADO EN
PRIMER DEBATE
$UWtFXOR  $GLFLyQHVH HO DUWtFXOR
$ DOD/H\ GH HOFXDO
TXHGDUiDVt
Artículo 2-A. Obligatoriedad. El
carácter de obligatoriedad al que se
UH¿HUH OD SUHVHQWH OH\ VH HQWLHQGH
como una carga para el Estado,
prevaleciendo en todo caso la libre
voluntad de las personas respecto del
sometimiento del procedimiento médi-
FR GHO TXH WUDWD HO DUWtFXOR  GH OD
SUHVHQWH/H\
$UWtFXOR $GLFLyQHVHHODUWtFX
OR$DOD/H\GHHO
FXDOTXHGDUiDVt
Artículo 2-A. Obligatoriedad.
El carácter de obligatoriedad al
TXH VH UH¿HUH OD SUHVHQWH OH\
se entiende como una carga
para el Estado, prevaleciendo
en todo caso la libre voluntad
de las personas respecto del
sometimiento del procedimiento
médico del que trata el artículo
GH OD SUHVHQWH /H\
$UWtFXOR$GLFLyQHVHHODUWtFXOR%
DOD /H\ GH  HO FXDO TXH
GDUiDVt
$UWtFXOR% Consentimiento Infor-
mado. /DV DXWRULGDGHV D ODV TXH VH
UH¿HUHOD SUHVHQWH /H\DVt FRPR ORV
garantes del Sistema de Seguridad
Social en Salud, solo aplicarán la
vacunación contra el Virus del Papi-
loma Humano a las pacientes cuando
HVWDV \ ODV SHUVRQDV TXH HMHUFHQ OD
patria potestad sobre las mismas,
de manera libre e informada man-
L¿HVWHQ LQHTXtYRFDPHQWH SRU HVFULWR
GH IRUPD YROXQWDULD \ UHLWHUDGD VX
FRQVHQWLPLHQWR \ DFHSWDFLyQ GH OD
aplicación de dicho procedimiento
médico.
3DUiJUDIR . En todo caso, las au-
WRULGDGHV DGPLQLVWUDWLYDV \ HO SHU-
sonal médico que garantiza la vacu-
QDFLyQD ODTXH VH UH¿HUH HO DUWtFXOR
 GH HVWD OH\WLHQHQ OD REOLJDFLyQ
GH LQIRUPDU GHPDQHUD SUHYLD \ GH-
tallada las consecuencias, primarias
\ VHFXQGDULDV EHQp¿FDV \ DGYHUVDV
de la aplicación de la vacuna contra
el Virus del Papiloma Humano, así
como las diferentes alternativas exis-
tentes para la prevención del cáncer
cérvico uterino, e igualmente las con-
secuencias por la decisión de no ser
aplicada la vacuna.
3DUiJUDIR  /DV DXWRULGDGHV DG-
ministrativas que omitan, en todo
o en parte, el cumplimiento de la
obligación que trata este artículo,
serán sujetos de investigación a que
hubiera lugar por parte de las auto-
ridades competentes.
3DUiJUDIR (O SHUVRQDO PpGLFR \
sanitario que omitan, en todo o en
parte, el cumplimiento de la obli-
gación que trata este artículo, ac-
tuarán bajo grave violación del
UHJODPHQWR\VHUiQVXMHWRVGH SRVLEOH
responsabilidad médica.
$UWtFXOR$GLFLyQHVHHODUWtFX
OR%DOD /H\GHHO
FXDOTXHGDUiDVt
$UWtFXOR % Consentimiento
Informado. /DV DXWRULGDGHV D
ODV TXH VH UH¿HUH OD SUHVHQWH
/H\ DVt FRPR ORV JDUDQWHV
del Sistema de Seguridad So-
cial en Salud, solo aplicarán la
vacunación contra el Virus del
Papiloma Humano a las pacien-
WHVFXDQGR HVWDV \ ODV SHUVRQDV
que ejercen la patria potestad
sobre las mismas, de manera
OLEUH H LQIRUPDGD PDQL¿HVWHQ
inequívocamente por escrito, de
IRUPDYROXQWDULD \ UHLWHUDGD VX
FRQVHQWLPLHQWR \ DFHSWDFLyQ GH
la aplicación de dicho proced-
imiento médico.
3DUiJUDIR . En todo caso,
las autoridades administrati-
YDV \ HO SHUVRQDO PpGLFR TXH
garantiza la vacunación a la
TXH VH UH¿HUH HO DUWtFXOR 
GH HVWD OH\WLHQHQOD REOLJDFLyQ
de informar de manera previa
\ GHWDOODGD ODV FRQVHFXHQFLDV
SULPDULDV\ VHFXQGDULDV EHQp¿-
FDV\ DGYHUVDVGH ODDSOLFDFLyQ
de la vacuna contra el Virus del
Papiloma Humano, así como las
diferentes alternativas existentes
para la prevención del cáncer
cérvico uterino, e igualmente las
consecuencias por la decisión de
no ser aplicada la vacuna.
3DUiJUDIR  /DV DXWRULGDGHV
administrativas que omitan, en
todo o en parte, el cumplimiento
de la obligación que trata este
artículo, serán sujetos de inves-
tigación a que hubiera lugar
por parte de las autoridades
competentes.
3DUiJUDIR. El personal médi-
FR \ VDQLWDULR TXH RPLWDQ HQ
todo o en parte, el cumplimiento
de la obligación que trata este
artículo, actuarán bajo grave
YLRODFLyQGHOUHJODPHQWR\VHUiQ
sujetos de posible responsabili-
dad médica.
$UWtFXOR 4°. Vigencia. /DSUHVHQWH
/H\ULJHDSDUWLUGHVXSURPXOJDFLyQ
$UWtFXOR  Vigencia /D SUH
VHQWH/H\ULJHpor el término de
3 años, después de la fechaGH
VXSURPXOJDFLyQ
II. Objeto
/DLQLFLDWLYDEXVFDJDUDQWL]DU HOHMHUFLFLRGHODOLEUH YR
OXQWDGGHODVSDFLHQWHVGHODVTXHWUDWDHODUWtFXORGHOD/H\
GH SRUPHGLRGH ODJDUDQWtD GHOFRQVHQWLPLHQWR
LQIRUPDGRDHVWDV\VXVIDPLOLDUHVHQODYDFXQDFRQWUDHO9L
UXVGH3DSLORPD+XPDQRDWHQGLHQGRHOGHEHUGHO(VWDGRGH
SURWHJHUODYLGD
%XVFDHYDOXDUODIRUPDFRPRVHHVWiDSOLFDQGRODYDFXQD
FRQWUDHO 9LUXVGHO3DSLORPD +XPDQRVLQ PHQRVSUHFLDUOD
LPSRUWDQFLDGHFRPEDWLUHOFiQFHU GHFXHOORXWHULQRSDUDXQ
PHMRUELHQHVWDU\VDOXGHQODVFRORPELDQDV6LQHPEDUJRHV
QHFHVDULRSUHFLVDU TXH OD SREODFLyQ EHQH¿FLDULD GH OD /H\
GHWLHQHHOGHUHFKR GHFRQRFHU\FRPSUHQGHUORV
SRVLEOHV HIHFWRV VHFXQGDULRV TXH HVWD WLHQH VREUH DOJXQRV
VHFWRUHVGHOD VRFLHGDGODDSOLFDFLyQ GHOD YDFXQDFRQWUDHO
YLUXVGHO 3DSLORPD +XPDQR TXH SRVLEOHPHQWH WLHQHQ XQD
DOWD SUREDELOLGDG GH FRQWUDHU HQIHUPHGDGHV DXWRLQPXQHV
PX\GLItFLOHV GH FXUDUOR TXH DGLFLRQDOPHQWHLPSOLFD PD
\RUHVFRVWRVSDUDHOVLVWHPDGH6HJXULGDG6RFLDOHQ6DOXG
,JXDOPHQWHHO3UR\HFWRGH/H\EDMRDQiOLVLVEXVFD DWHQ
GHUHOOODPDGR GHODVFLHQWRV GHQLxDV TXHKDQPDQLIHVWDGR
YHUVHDIHFWDGDVSRUHVWDYDFXQDTXHFDGDGtDHVWiQPiVSUH
RFXSDGDV\VHVLHQWHQDEDQGRQDGDVSRUODGHVDWHQFLyQDHVWRV
FDVRVSRUSDUWHGHODVDXWRULGDGHVDGPLQLVWUDWLYDVGHO(VWDGR
DTXLHQHVOHVDVLVWHODREOLJDFLyQGHEULQGDUOHV ODSURWHFFLyQ
HIHFWLYDGHOGHUHFKRDODYLGDHQFRQGLFLRQHVGLJQDV
(OSUR\HFWREXVFDLQFHQWLYDUODOXFKDTXH &RORPELDHVWi
OLEUDQGRSDUD DFDEDU FRQ HO FiQFHU FpUYLFR XWHULQR GH XQD
PDQHUDLQIRUPDGDOLEUH\GHFLGLGDSRUSDUWHGHODSREODFLyQ
EHQH¿FLDULDGHODYDFXQD3RUHVWRODLQLFLDWLYDQREXVFDDER
OLUODYDFXQDFRQWUDHO9LUXVGHO3DSLORPD+XPDQRVLQRSRU
HOFRQWUDULRSURSRQHXQDUWLFXODGRFX\RHVStULWXHVGRWDUFRQ
XQDPD\RUHIHFWLYLGDGODJDUDQWtDFRQVWLWXFLRQDOGHODYLGD\
ODOLEHUWDGGHODV SDFLHQWHVH[LJLHQGRHO FRQVHQWLPLHQWRLQ
IRUPDGRVREUHORVEHQH¿FLRV\SRVLEOHVHIHFWRVDGYHUVRVTXH
VHSXHGHQSUHVHQWDUWUDVODDSOLFDFLyQGHODYDFXQD
(Q&RORPELDKDQYHQLGR DXPHQWDQGRORVFDVRVGH EUR
WHVGH HQIHUPHGDGHV GHVDUUROODGDVSRU SDFLHQWHV D TXLHQHV
OHVIXHDSOLFDGDODYDFXQD FRQWUDHO93+$SHVDUGHTXHVH
KDPDQLIHVWDGRHQ SDFLHQWHVGH GLVWLQWDVSDUWHVGHO SDtVGH
GLIHUHQWHVHGDGHV \HQSHUVRQDV TXHKDQ DGTXLULGROD GRVLV
GHPDQHUDSDUWLFXODUWRGDVKDQSUHVHQWDGRVtQWRPDV VLPLOD
UHVTXHFRPHQ]DURQ DDSDUHFHUOXHJR GHODDSOLFDFLyQ GHOD
9DFXQDFRQWUDHO 9LUXVGHO3DSLORPD +XPDQR(O DXPHQWR
GHFDVRVHQ WRGRHO SDtVHVWi JHQHUDQGRPDOHVWDUHQ ODSR
EODFLyQTXHHVWiVLHQGR GHVDWHQGLGDSRUOD LQVWLWXFLRQDOLGDG
FRORPELDQD
8QDYH]VHKLFLHURQYLVLEOHVORVVtQWRPDVSUHVHQWDGRVSRU
FLHQWRVGHQLxDVHQ(O &DUPHQGH%ROtYDUDWULEXLGRSRUVXV
IDPLOLDVDODDSOLFDFLyQPDVLYDGHODYDFXQDHQFXHVWLyQFR
PHQ]DURQDKDFHUVH S~EOLFRVFDVRV HQWRGRHO SDtVTXH KDQ
OOHJDGRKDVWDOD3URFXUDGXUtD*HQHUDOGHOD1DFLyQ
$UDt]GHODVTXHMDVSUHVHQWDGDVSRU ODVQLxDVGH(O&DU
PHQGH %ROtYDU\ RWURVPXQLFLSLRV GHOSDtV TXH UHFLELHURQ
ODYDFXQD FRQWUDHO 9LUXVGHO3DSLORPD +XPDQRHO 3URFX
UDGRU*HQHUDO GHOD 1DFLyQ$OHMDQGUR2UGyxH] VROLFLWyDO
0LQLVWHULRGH6DOXGOD6XSHULQWHQGHQFLD1DFLRQDOGH6DOXG
DO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH6DOXGDO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH9LJL
ODQFLDGH0HGLFDPHQWRV\$OLPHQWRVHVWXGLRVTXHVRSRUWHQ
ODVHJXULGDGGHODYDFXQD\UHYLVDUORVSURWRFRORVHQHOSUR
FHGLPLHQWRGH LQPXQL]DFLyQ H LQIRUPDFLyQ VREUH DVSHFWRV
JHQHUDOHVGHODPLVPD
/DVHYLGHQFLDVGHORV SRVLEOHVHIHFWRVVHFXQGDULRV GHOD
YDFXQDQRVRORVHKDQ SUHVHQWDGRHQ(O&DUPHQGH%ROtYDU
VLQRHQ &DOL &DUWDJHQD %DUUDQTXLOOD 0HGHOOtQ \ %RJRWi
$GHPiVIUHQWHD HVWHKHFKRVHKL]R HYLGHQWHTXHQR VHKD
EtDQOOHQDGRODV ¿FKDVGHQRWL¿FDFLyQ SDUDHYHQWRVVXSXHV
WDPHQWH DWULEXLGRV D OD YDFXQDFLyQ R LQPXQL]DFLyQ ¿FKD
FRQRFLGDFRPR(6$9,SRUORTXHQRVHKDQLQLFLDGRLQYHV
WLJDFLRQHVFRQ XQHTXLSR LQWHUGLVFLSOLQDULR FRQVWLWXLGRFRQ
LQPXQyORJRVHVSHFLDOL]DGRV
3RU OR DQWHULRUHV RSRUWXQR TXH VH WRPHQ PHGLGDV GH
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