Gaceta del Congreso del 15-07-2011 - Número 507AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 15 Julio 2011 |
| Número de Gaceta | 507 |
GACETA DEL CONGRESO 507 Viernes, 15 de julio de 2011 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 507 Bogotá, D. C., viernes, 15 de julio de 2011 EDICIÓN DE 52 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 007 DE 2010
(septiembre 23)
Hora: 4:00 p. m.
Legislatura 2010-2011
Presidente: honorable Representante Mercedes
Rincón Espinel
Vicepresidente: honorable Representante Alfre-
do Molina Triana.
Secretario: Gustavo Amado López.
En Riohacha, Guajira, a los veintitrés (23) días
del mes de septiembre del año dos mil diez (2010),
siendo las cuatro de la tarde (4:00 p.m.), se reunie-
ron los Miembros de la Comisión Quinta Constitu-
cional Permanente de la Cámara de Representantes,
presidida por la honorable Representante Mercedes
Rincón Espinel.
Presidente, honorable Representante Merce-
des Rincón Espinel:
…Escuchar cada una de las inquietudes que ten-
gan ustedes en este Departamento, porque eso es lo
más importante, más que venir a hacer un discur-
so cada uno; esto de llevarle las inquietudes ante
el alto Gobierno y que entiendan que es un deber
de ellos socializar cada uno de los proyectos de ley
que presentan o que cursen en el Congreso de la
República; por eso vamos a darle inicio a la Sesión,
un saludo a todas las autoridades del departamento,
DODQ¿WULyQD-LPP\PXFKtVLPDVJUDFLDVDO*REHU-
nador y a cada uno de ustedes que por tiempo me
voy a obviar el saludo personalizado, porque son
las cuatro de la tarde y la verdad que lo más im-
portante es poder avanzar en escucharlos a ustedes
para poder concluir en este debate en una propues-
ta seria, pero sobre todo que el Gobierno entienda
que es una responsabilidad que tiene con cada uno
de los departamentos productores de regalías en un
proyecto de gran impacto como es este y que inde-
pendientemente que en el día de ayer o de hoy a las
12:05 se le hubiera dado primer debate no quiere
decir que esto tenga asegurado el trámite en la Cá-
mara, y en el Senado; esto hasta ahora empieza y
es un llamado a cada uno de ustedes; no es pensar
en qué van a hacer los Congresistas de la Comisión
Quinta, de la Comisión Primera, sino qué vamos a
hacer cada uno de los habitantes de este país que
nos sentimos golpeados por la falta de socialización
de un proyecto de gran impacto como el que está
atravesando hoy en el Congreso de la República.
Señor Secretario, por favor le damos lectura al
Orden del Día para empezar la Sesión.
Secretario:
Comisión Quinta de la Cámara de Representantes
ORDEN DEL DÍA
Sesión Ordinaria del día jueves 23 de septiembre
de 2010
Riohacha - Guajira, Centro de Convenciones
Anas Mai, hora 4.00 p.m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Citación al señor Ministro de Hacienda y Cré-
dito Público, doctor Juan Carlos Echeverry, al
señor Ministro de Minas y Energía, doctor Car-
los Rodado Noriega, al señor director del Depar-
tamento Nacional de Planeación (D.N.P.), doctor
Hernando José Gómez Restrepo; a la señora Di-
rectora de Regalías del Departamento Nacional de
Planeación (D.N.P.), doctora Amparo García; al
señor Director del Instituto Colombiano de Geo-
logía y Minería (Ingeominas), doctor Mario Ba-
llesteros Mejía; al señor Director de la Agencia
Nacional de Hidrocarburos, doctor Armando Re-
Página 2 Viernes, 15 de julio de 2011 GACETA DEL CONGRESO 507
yes Zamora, para socializar el Proyecto de Acto
Legislativo número 016 de 2010 Cámara, por
el cual se establece el derecho a la sostenibilidad
¿scal para alcanzar los ¿nes del Estado social de
derecho. Y el Proyecto de Acto Legislativo nú-
mero 013 de 2010 Senado, por el cual se consti-
tuye el 6istema General de Regalías, se modi¿can
y se dictan otras disposiciones sobre el régimen
de regalías y compensaciones.
Invitación al señor Gobernador de La Guajira,
doctor Jorge Pérez Bernier; al señor Alcalde de la
ciudad de Riohacha, doctor, Jadier Antonio Curiel
Choles y a las demás autoridades civiles, gremios
y comunidad del departamento de La Guajira, se-
gún Proposiciones 005 y aditiva Legislatura 2010
– 2011, presentadas por el honorable Representan-
te Jimmy Javier Sierra Palacio y suscritas por los
honorables Representantes Rafael Antonio Madrid
Hodeg, Luis Enrique Dussán López y Crisanto Pizo
Mazabuel.
III
/RTXHSURSRQJDQ
los honorables Representantes
Presidente, honorable Representante Merce-
des Rincón Espinel:
6HxRU 6HFUHWDULR KDFHU OD YHUL¿FDFLyQ GHO
quórum.
Secretario:
Claudia Marcela Amaya García
Lucero Cortés Méndez Presente
Luis Enrique Dussán López Presente
Julio Eugenio Gallardo Archbold Presente
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez Presente
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra Presente
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Alfredo Molina Triana Presente
Elkin Rodolfo Ospina Ospina Presente
Crisanto Pizo Mazabuel
Adolfo León Rengifo Santibáñez
Mercedes Rincón Espinel Presente
Constantino Rodríguez Calvo Presente
Esmeralda Sarria Villa Presente
Jimmy Javier Sierra Palacio Presente
Noel Ricardo Valencia Giraldo Presente
Sandra Villadiego Villadiego.
Señora Presidenta, le informo que hay 12 ho-
norables Representantes, por lo tanto hay quórum
decisorio.
&RQH[FXVDGHMDURQ GHDVLVWLUORV KRQRUDEOHV
Representantes:
Claudia Marcela Amaya García
William Ramón García Tirado
Hernando Hernández Tapasco
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Adolfo León Rengifo Santibáñez
Crisanto Pizo Mazabuel
Sandra Villadiego Villadiego.
Presidente, honorable Representante Merce-
des Rincón Espinel:
Sometemos a consideración el Orden del Día,
por favor hacer el llamado a lista.
6XEVHFUHWDULR
Debido a la ausencia de los Ministros citados a
esta sesión formal, lo cual constituye un irrespeto a
la Comisión Quinta de la Cámara y al departamento
de La Guajira (uno de los principales departamen-
tos generadores de riqueza de la Nación) y estando
en plena discusión un Proyecto de Acto Legislativo
de gran trascendencia nacional, la Comisión Quinta
cancela la Sesión Formal y por respeto con la re-
gión, sus comunidades, autoridades en cabeza del
señor Gobernador, Senadores, Alcaldes y Medios
de Comunicación, inicia una Audiencia Pública con
el propósito de escuchar los planteamientos, inicia-
tivas y propuestas de la comunidad y sus represen-
tantes para enriquecer el análisis y discusión del
Acto Legislativo 013 de 2010.
En consecuencia, la Comisión Quinta de la Cá-
mara de Representantes decide no votar este Acto
Legislativo hasta no encontrar la atención adecuada
del Gobierno Nacional en cabeza de sus Ministros.
El incumplimiento a una próxima citación se le
aplicará lo establecido en los artículos 250, 261 y el
Capítulo III, Título I de la Ley 5ª de 1992.
Copia de esta proposición le será enviada a los
funcionarios citados y a los Órganos de Control del
Estado.
(VWi¿UPDGD SRUWRGRVORV 5HSUHVHQWDQWHVDVLV-
tentes en esta Sesión.
Presidente, honorable Representante Merce-
des Rincón Espinel:
Por favor Señor Secretario, llamar a lista para
poder aprobar la proposición anteriormente ex-
puesta por toda la Comisión Quinta que hoy se
encuentra aquí Sesionando, porque consideramos
que un evento como este no se puede aceptar que
los funcionarios tengan excusa alguna que justi-
¿TXHOD DXVHQFLD GH HOORV D HVWRV 'HSDUWDPHQWRV
por lo tanto, les solicitamos someter a aprobación
esta proposición para continuar con un foro donde
vamos a escuchar las comunidades, que en últimas
es a las que se les debe escuchar y por las que hoy,
todos los Representantes estamos acá, porque in-
dependientemente del concepto que se tenga del
Proyecto, el compromiso que tiene la Comisión
Quinta es de socializar; por eso, hablo en nombre
propio como Unidad Nacional del Partido al cual
represento, ha sido el compromiso de acompañar
al Gobierno en las otras que estén acertadamente
o sean convenientes, pero que también una de las
exigencias es que ellos deben poner la cara, deben
socializar y deben decirle de frente al país qué es lo
que están pensando y que escuchen a esta comuni-
dad y a todos donde vamos a asistir a estos foros,
porque es muy importante que estos proyectos que
VHUHJODPHQWHQRVHPRGL¿TXHQUHDOPHQWHVHOHVGp
una aplicabilidad y no sean un documento más allá
en los archivos como los que hemos aprobado, los
que han venido aprobando diariamente; a ustedes
de verdad muchísimas gracias por asistir a este foro
tan importante.
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Vamos a darle lectura, vamos a llamar para la
aprobación de la proposición, continuaremos es-
cuchando a las autoridades en orden de lista para
escuchar a cada uno de ustedes; entonces ponemos
a consideración Señor Secretario.
Secretario:
Para aprobar Proposición leída.
Claudia Marcela Amaya García
Lucero Cortés Méndez Sí
Luis Enrique Dussán López Sí
Julio Eugenio Gallardo Archbold Sí
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez Sí
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra Sí
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Alfredo Molina Triana Sí
Elkin Rodolfo Ospina Ospina Sí
Crisanto Pizo Mazabuel
Adolfo León Rengifo Santibáñez
Mercedes Rincón Espinel Sí
Constantino Rodríguez Calvo Sí
Esmeralda Sarria Villa Sí
Jimmy Javier Sierra Palacio Sí
Noel Ricardo Valencia Giraldo Sí
Sandra Villadiego Villadiego.
Señora Presidenta, ha sido aprobada la Proposi-
ción con 12 votos a favor.
Presidente, honorable Representante Merce-
des Rincón Espinel:
Aprobada la proposición, le damos la palabra
SDUD DEULU HO )RUR DO DQ¿WULyQ VH FLHUUD OD VHVLyQ
formal, vamos a dar continuación al foro para que
escuchemos a la gente, tiene la palabra el Represen-
tante Jimmy.
El Presidente,
Mercedes Rincón Espinel.
El Vicepresidente,
Alfredo Molina Triana.
El Secretario,
Gustavo Amado López.
* * *
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 009 DE 2010
(septiembre 29)
Legislatura 2010-2011
Hora: 10:30 a. m.
Presidente: honorable Representante Mercedes
Rincón Espinel.
Vicepresidente: honorable Representante Alfre-
do Molina Triana.
Secretario: Gustavo Amado López.
En Bogotá D. C., a los veintinueve (29) días del
mes de septiembre del año dos mil diez (2010),
siendo las diez y treinta de la mañana (10:30 a. m.),
se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta
Constitucional Permanente de la Cámara de Repre-
sentantes, presidida inicialmente por la honorable
Representante Mercedes Rincón Espinel.
Presidente, honorable Representante Merce-
des Rincón Espinel:
Buenos días, vamos a dar inicio a la Sesión del
día 29, siendo las 10:30 a.m.; por favor Secretario
llamar a lista.
Secretario:
Claudia Marcela Amaya García
Lucero Cortés Méndez
Luis Enrique Dussán López Presente
Julio Eugenio Gallardo Archbold
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra
Rafael Antonio Madrid Hodeg Presente
Alfredo Molina Triana Presente
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Crisanto Pizo Mazabuel
Adolfo León Rengifo Santibáñez
Mercedes Rincón Espinel Presente
Constantino Rodríguez Calvo
Esmeralda Sarria Villa
Jimmy Javier Sierra Palacio
Noél Ricardo Valencia Giraldo Presente
Sandra Villadiego Villadiego.
Señora Presidenta, le informo que hay quórum
deliberatorio.
(QHOWUDQVFXUVRGH ODVHVLyQVH KLFLHURQSUH-
sentes los honorables Representantes:
Lucero Cortés Méndez
Julio Eugenio Gallardo Archbold
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Crisanto Pizo Mazabuel
Constantino Rodríguez Calvo
Esmeralda Sarria Villa
Jimmy Javier Sierra Palacio
Sandra Villadiego Villadiego.
&RQH[FXVDGHMDURQ GHDVLVWLUORV KRQRUDEOHV
Representantes:
Claudia Marcela Amaya García
Adolfo León Rengifo Santibáñez.
Presidente, honorable Representante Merce-
des Rincón Espinel:
Por favor leer el Orden del Día.
Secretario:
Comisión Quinta Cámara de Representantes
ORDEN DEL DÍA
Sesión Ordinaria del día miércoles 29
de septiembre de 2010.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
'LVFXVLyQ\DSUREDFLyQGHODV$FWDVQ~PHUR
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III
Citación al señor Director del Instituto Geográ-
¿FR$JXVWtQ &RGD]]L ,*$& GRFWRU Iván Darío
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