Gaceta del Congreso del 15-11-2017 - Número 1060AC (Contenido completo) - 15 de Noviembre de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766799937
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Gaceta del Congreso del 15-11-2017 - Número 1060AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 8 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación15 Noviembre 2017
Número de Gaceta1060
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 1060 Bogotá, D. C., miércoles, 15 de noviembre de 2017 EDICIÓN DE 100 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚME RO 19 DE 2017
(octubre 25)
Cuatrienio 2014-2018 - Legislatura 2017-2018 -
Primer Período
Sesión Ordinaria
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veinticinco
(25) de octubre del dos mil diecisiete (2017), se
reunieron en el Salón Guillermo Valencia del
Capitolio Nacional, previa citación, los miembros
de la Comisión Primera del honorable Senado,
FRQHO¿QGHVHVLRQDU
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXóUXP
/D 3UHVLGHQFLD HMHUFLGD SRU HO WLWXODU
KRQRUDEOH 6HQDGRU 5RRVYHOW 5RGUtJXH]
5HQJLIRLQGLFDD OD6HFUHWDUtDOODPDUD OLVWD\
FRQWHVWDURQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Amín Hernández Jaime
Enríquez Maya Eduardo
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Valencia Laserna Paloma y
Var ón Cotrino Germán.
(Q HO WUDQVFXUVR GH OD VHVLyQ VH KLFLHURQ
SUHVHQWHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Andrade Serrano Hernán
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Enríquez Rosero Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
Gaviria Vélez José Obdulio
Gerléin Echeverría Roberto
López Hernández Claudia
López Maya Alexánder
Morales Hoyos Viviane
Motoa Solarte Carlos Fernando y
Rangel Suárez Alfredo.
'HMDURQGHDVLVWLUORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Serpa Uribe Horacio y
Vega Quiroz Doris Clemencia.
Los textos de las excusas son los siguientes:
Página 2 Miércoles, 15 de noviembre de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 1060
La Secretaría informa que se ha registrado
quórum deliberatorio.
6LHQGR ODV  D P OD 3UHVLGHQFLD
PDQL¿HVWD
“Ábrase la sesión y proceda el Secretario a
dar lectura al Orden del Día para la presente
reunión”.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Cuatrienio 2014-2018 Legislatura 2017-2018
Dta: miércoles 25 de octubre de 2017
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio
Nacional Primer Piso
Hora: 11:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQGHDFWDV
$FWDQ~PHUR GHO GHRFWXEUHGH 
$FWDQ~PHURGHOGHRFWXEUHGH$FWD
Q~PHURGHOGHRFWXEUHGH
III
&LWDFLyQDORVVHxRUHV0LQLVWURVGHO'HVSDFKR
\DOWRVIXQFLRQDULRVGHO(VWDGR
3URSRVLFLyQQ~PHUR
Cítese a debate de control político al Ministro
de Minas y Energía, doctor Germán Arce Zapata;
al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
doctor Luis Gilberto Murillo; al Presidente de
la ANH, doctor Orlando Velandia Sepúlveda;
al Presidente de Ecopetrol, doctor Juan Carlos
Echeverry; a la Directora del ANLA, doctora
Claudia Victoria Gonzales Hernández. Invítese
al señor Procurador General de la Nación, doctor
Fernando Carrillo Flórez; al Contralor General
de la Nación, doctor Edgardo Maya Villazón; a
debate de control político en la Comisión Primera
del Senado de la República, para que informen
desde su competencia, sobre la grave crisis de
hidrocarburos, corrupción en regalías y consultas
populares en el territorio colombiano.
Se solicita, en coordinación con la Secretaría
de Comisión Primera del Senado que el Debate
de Control Político sea transmitido en directo
SRU HO &DQDO GHO &RQJUHVR FRQ HO ¿Q TXH ORV
colombianos conozcan la realidad sobre crisis del
sector hidrocarburífero del país.
De los honorables Senadores,
Paloma Valencia Laserna, Senadora de la
República, Partido Centro Democrático; Alfredo
Rangel Suárez, José Obdulio Gaviria Vélez, Jaime
Amín Hernández, Senadores de la República.
&XHVWLRQDULR
'HEDWHGHFRQWUROSROtWLFRVREUHODFULVLV
GHKLGURFDUEXURVFRUUXSFLyQHQUHJDOtDV
\FRQVXOWDVSRSXODUHVHQHOWHUULWRULR
FRORPELDQR
,QIRUPHQ GHWDOODGDPHQWH D OD &RPLVLyQ
3ULPHUDGHO6HQDGRGHOD5HS~EOLFDVREUH
0LQLVWURGH0LQDV\(QHUJtDGRFWRU*HUPiQ
$UFH=DSDWD
1. ¿Qué actividades adelanta el Ministerio de
Minas y Energía, para asegurar la mejor y
mayor utilización de los recursos naturales
no renovales?
2. ¿Cuál es la política en materia de explora-
ción y explotación de petróleo y gas en el
país?
3. ¿Cuál es la normatividad que regula la ex-
plotación de yacimientos no convenciona-
les en el país?
 5HODFLRQH OD HVWDGtVWLFD GH FRQÀLFWRV VR-
ciales presentados por la exploración o
explotación de hidrocarburos en el país,
particularmente para los períodos: 2002 a
2010 y 2010 a 2017.
 ¢&XiOHVVRQORVFRQÀLFWRVGHXVRGHOVXHOR
\HOVXEVXHORLGHQWL¿FDGRVSRUHO0LQLVWH-
rio? ¿Qué políticas, mecanismos, acciones
y controles desarrolla el Ministerio para
que se resuelvan, conforme a los principios
constitucionales de la función ecológica y
VRFLDOGHO GHVDUUROOR GLFKRV FRQÀLFWRV GH
uso del suelo, el subsuelo?
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 1060 Miércoles, 15 de noviembre de 2017 Página 3
6. ¿Cuáles son las acciones tomadas por par-
te de Ministerio de Minas y Energía, para
combatir la Minería Ilegal presentada en
el territorio nacional? Sírvase informar si
WLHQHQLGHQWL¿FDGDV]RQDVGHLQÀXHQFLDHQ
caso informativo, remítalas relacionadas
HVSHFL¿FDQGRODXELFDFLyQ
7. Teniendo en cuenta los riesgos asociados al
fracking, ¿qué posición ha tomado el Mi-
nisterio de Minas y Energía frente a meca-
nismo?
8. ¿Cuáles son los instrumentos de ordena-
miento territorial del suelo vigentes, en
particular para el uso minero-energético?
¿Quiénes son las autoridades encargadas
de aplicarlos en cada nivel territorial (mu-
nicipal, departamental, regional y nacional)
y qué competencias y funciones tienen?
9. ¿Cómo se articula la formulación, aplica-
ción y vigilancia de cumplimiento de esos
instrumentos minero-energético, con la di-
mensión ambiental del territorio?
10. Remita las actuaciones que adelanta el Mi-
nisterio de Minas y Energía, para mitigar
el impacto ambiental, la conservación y
restauración de los recursos naturales no
renovables.
0LQLVWUR GH $PELHQWH \ 'HVDUUROOR
6RVWHQLEOHGRFWRU/XLV*LOEHUWR0XULOOR
1. ¿Cuáles son los instrumentos de ordena-
miento territorial y ambiental del subsue-
lo y el suelo vigentes, en particular para el
uso mineros-enérgico?
 ¢4XpIXQFLRQHV\DFFLRQHVHVSHFt¿FDVSDUD
la articulación de esos mecanismos y coor-
dinación de esas autoridades ejecuta el Mi-
nisterio de Ambiente y Desarrollo Sosteni-
ble, como ente rector del sector ambiental
y de ordenamiento ambiental?
3. ¿Cuál es el costo ambiental y económico
generado por las extracciones de recursos
QDWXUDOHV QR UHQRYDEOHV HVSHFt¿FDPHQWH
el sector minero-energético? ¿Qué política
de reparación ha estructurado el MADS al
respecto?
4. ¿Qué competencias o instrumentos en las
CAR o en otras autoridades se requieren
para articular el ordenamiento territorial
del suelo y el subsuelo, y hacerlos compa-
tibles conforme a los principios constitu-
cionales de función ecológica y social del
desarrollo y la propiedad?
5. Sírvase informar ¿cuáles es la posición del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sos-
tenible sobre la extracción de minería a
cielo abierto?
 6tUYDVHLQIRUPDU¢TXpSROtWLFDVKD¿MDGRHO
Ministerio de Ambiente sobre la minería
ilegal? Señale la tabla de riesgos y el mapa
de daño determinado.
7. Sírvase informar ¿qué sucede cuando se ha
determinado una zona susceptible de ex-
plotación minera y esta se encuentra den-
tro de una zona de especial protección o un
Parque Nacional Natural?
8. ¿Cuál es el porcentaje de contaminación
del agua generado por el sector industrial,
sector agropecuario, sector minero, sector
energético y la minería ilegal?
3UHVLGHQWH GH OD $JHQFLD 1DFLRQDO GH
+LGURFDUEXURV$1+GRFWRU2UODQGR9HODQGLD
6HS~OYHGD
1. ¿A cuánto ascienden las reservas de petró-
leo nacionales probadas, probables y posi-
EOHV"HVSHFL¿FDQGRVXYDORUHVWLPDGR
2. ¿A cuánto ascienden las reservas de gas
nacionales probadas, probables y posibles?
HVSHFL¿FDQGRVXYDORUHVWLPDGR
3. Remitir, las reservas de petróleo y gas, que
se tenían establecidas para los años 2002 a
2017.
4. ¿Cuál ha sido el programa exploratorio de
gas y su avance para el año 2017?
5. ¿Cuál es la estrategia de la Agencia Na-
cional de Hidrocarburos para garantizar la
DXWRVX¿FLHQFLD GH JDV SDUD ORV SUy[LPRV
años?
6. ¿Cuál es el nivel de reservas de bloques de
JDVR൵VKRUHHQHO&DULEHFRORPELDQR"
7. ¿Cuál es la normatividad que regula la ex-
plotación de yacimientos no convenciona-
les en el país?
8. ¿Cuál es la oferta sobre las áreas de explo-
tación de yacimientos no convencionales?
9. Relacione las áreas ofertadas para la ex-
plotación de yacimientos no convenciona-
les en el país, para cada una de las rondas
causadas en los períodos de 2002 a 2017.
(VSHFL¿FDQGR SDUD FDGD FDVR ¢TXp QLYHO
de producción se esperaba?
10. Relaciones las áreas que efectivamente
fueron asignadas en el marco de las rondas
causadas en los períodos de 2002 a 2017
de yacimientos no convencionales. Espe-
FL¿FDQGR SDUD FDGD XQD ¢FXiQWRV FRQWUD-
tos fueron adjudicados? ¿Qué compañía
fueron las operadoras? ¿Cuántos contratos
E&P y TEA fueron suscritos? ¿A cuánto
asciende la inversión directa en cada adju-
dicación?
11. Frente a la reglamentación de los yaci-
mientos no convencionales, cuál va a ser el
precio base para la liquidación de regalías?

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