Gaceta del Congreso del 16-02-2009 - Número 62AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 16 Febrero 2009 |
| Número de Gaceta | 62 |
GACETA DEL CONGRESO 62 Lunes 16 de febrero de 2009 Página 1
ACTAS DE COMISION
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 62 Bogotá, D. C., lunes 16 de febrero de 2009 EDICION DE 40 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
CAMA R A DE R E P R ESENTANTE
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
GACETA DEL C ONGRESO
ISSN 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NUMERO 28 DE 2008
(diciembre 10)
Legislatura 2008-2009 Primer Período
En Bogotá, D. C., el día miércoles, 10 de diciembre
de 2008, siendo las 10:50 de la mañana, se reunieron
los miembros de la Comisión Primera Constitucional
Permanente de la Cámara de Representantes, en el re-
cinto de sesiones de la misma, previa citación, con el
¿QGHGDULQLFLRIRUPDOD ODVHVLyQ3UHVLGLGDODVHVLyQ
por su Presidenta la honorable Representante Karime
Mota Y. Morad.
La señora Subsecretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Y. Calde-
UyQ3HUGRPR SURFHGHFRQ HOOODPDGR DOLVWD \ YHUL¿-
cación del quórum (como primer punto del Orden del
Día).
Contestaron los siguientes honorables Represen-
tantes:
Avila Durán Carlos Enrique
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Carvajal Ceballos José Thyrone
Córdoba Suárez Juan de Jesús
De la Peña Márquez Fernando
Gálvez Mejía Carlos Arturo
Guerra de la Rosa Orlando Aníbal
Legro Segura River Franklin
Mantilla Serrano Jorge Humberto
Mota Y. Morad Karime
Navas Talero Carlos Germán
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Pedraza Ortega Telésforo
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Rangel Sosa Miguel Angel
Sanabria Astudillo Heriberto
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Varón Cotrino Germán
Vélez Mesa William
En el transcurso de la sesión se hicieron presen-
tes los siguientes honorables Representantes:
Arboleda Palacio Oscar
Duran Barrera Jaime Enrique
Giraldo Jorge Homero
Gómez Román Edgar Alfonso
Luna Sánchez David
Martínez Rosales Rosmery
Motoa Solarte Carlos Fernando
Olano Becerra Germán Alonso
Pacheco Camargo Tarquino
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rivera Flórez Guillermo Abel
Sánchez Montes de Oca Odín Horacio
Silva Amin Zamir Eduardo
Uribe Rueda Nicolás
Señora Presidenta, la Secretaría le informa que se
ha registrado quórum decisorio.
Presidenta:
Secretario, por favor lea el Orden del Día.
Secretario doctor, Emiliano Rivera Bravo:
Sí Presidenta.
Página 2 Lunes 16 de febrero de 2009 GACETA DEL CONGRESO 62
ORDEN DEL DIA
I
/ODPDGDDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Citación e invitación a funcionarios
Está invitado el doctor Mario Iguarán Arana, Presi-
denta, para dar sus opiniones sobre el Proyecto de ley
342 de 2008 Cámara, 261 de 2008 Senado; al respec-
to Presidenta, quiero manifestarle que el señor Fiscal,
ha informado a la Secretaría de la Comisión, se hará
presente en un término no mayor de veinte minutos en
esta comisión.
A. Invitado:
Doctor Mario Iguarán Arana, Fiscal General de La
Nación.
Tema: Proyecto de ley número 342 de 2008 Cá-
mara, 261 de 2o08 Senado, por medio de la cual
se reforma parcialmente la Ley 906 de 2004 en
lo relacionado con el Principio de Oportunidad.
B. Citado:
Doctor Juan Lozano Ramírez, Ministro de Ambien-
te, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Invitados:
Doctor Oscar Iván Zuluaga Escobar, Ministro de
Hacienda y Crédito Público.
Doctor Julio César Turbay Quintero, Contralor Ge-
neral de la República.
Doctor Carolina Rentería Rodríguez, Directora de
Planeación Nacional.
Doctora Leila Rojas Molano, Viceministra de Agua
y Saneamiento,
Doctor Jorge Enrique Pizano Callejas, Gerente
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá,
Doctora Evamaría Uribe Tobón, Superintendente
de Servicios Públicos,
Doctora Claudia Cristina Serrano Evers, Procura-
dora Delegada para Asuntos Agrarios y Ambientales
Doctor Aurelio Suárez, Presidente Organización
Salvación Agropecuaria,
Doctor Luis Eveli Andrade Casama, Presidente Or-
ganización Nacional Indígena de Colombia,
Doctor Tarsicio Mora Godoy, Presidente CUT,
Doctor Federico Restrepo, Gerente Empresas Pú-
blicas de Medellín,
Doctor Jairo Puentes Burges, Decano Química Am-
biental, Universidad Santo Tomás,
Doctor Pedro Santiago Posada Arango, Director
2¿FLQDGH$VXQWRV,QGtJHQDV0LQLVWHULRGHO,QWHULRU
Doctor Rafael Espinel, Unión de Usuarios de Ser-
vicios Públicos,
Doctor José Fernando Cárdenas Zapata, Presidente
de Acodal.
Doctor Gustavo Galviz Hernández, Presidente de
Andesco,
Doctor Leonardo Calle, Director Facultad Ambien-
tal Universidad Central,
Doctora Yaneth Méndez Martín, Decana Facultad
Ingeniería Ambiental Universidad Santo Tomás.
Doctor Mario Fernando Castro, Decano Facultad
Ingeniería Ambiental Universidad del Bosque.
Doctor Tomás León Sicard, Decano Facultad Inge-
niería Ambiental Instituto IDEA.
Proposición Presentada honorables Representantes
Carlos Arturo Piedrahíta, Telésforo Pedraza, Oscar
Arboleda, Fernando de la Peña y otros.
Tema: Proyecto de ley número 171 de 2008 Cá-
mara, por medio de la cual se convoca a un referendo
constitucional para consagrar el derecho al agua pota-
ble como fundamental y otras disposiciones.
III
Proyectos para primer debate para discusión y
votación
1. Proyecto de ley número 342 de 2008 Cámara,
261 de 2008 Senado, por medio de la cual se reforma
parcialmente la Ley 906 de 2004 en lo relacionado con
el principio de oportunidad.
Autores: Ministerio del Interior y de Justicia, Fisca-
lía General de la Nación y el honorable Senador Héctor
Helí Rojas.
Ponentes honorables Representantes: Germán Ola-
no B., -C-, Nicolás Uribe, Heriberto Sanabria, William
Vélez, Roy Barreras y Odín Sánchez M.
Proyecto publicado: Gacetas del Congreso núme-
ros 124-230-378-505 de 2008.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número
865 de 2008.
2. Proyecto de ley número 171 de 2008 Cámara,
por medio de la cual se convoca a un referendo cons-
titucional para consagrar el Derecho al Agua Potable
como fundamental y otras disposiciones.
Autores honorables Representantes: Comité de Pro-
motores del Referendo Constitucional.
Vocero: Rafael Colmenares Faccini.
Ponentes honorables Representantes: Carlos Ger-
mán Navas T.-C-, Roy Barreras –C– Miguel Rangel,
Heriberto Sanabria, Clara Pinillos, Carlos E. Avila,
Guillermo Rivera y Rosmery Martínez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso números
717 de 2008.
Ponencia publicadas: Gacetas del Congreso núme-
ros 773-796 de 2008.
3. Proyecto de ley estatutaria número 066 de
2008, Cámara, por la cual se desarrolla el Derecho
a la Igualdad y se dictan disposiciones para prevenir,
erradicar y sancionar la discriminación.
Autores: Defensoría del Pueblo, honorables Sena-
dores Gina Parody D’Echeona, Armando Benedetti,
Gloria Ramírez, Alexánder López, Parmenio Cuéllar,
y otros; los honorables Representantes David Luna
Sánchez, Carlos A. Piedrahíta, William Vélez, Germán
Reyes, Guillermo Rivera y otros.
Ponentes honorables Representantes: David Luna
–C– William Vélez,Guillermo Rivera, Odín Sánchez y
Roy Barreras.
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Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
509 de 2008.
Ponencia publicadas: Gaceta del Congreso núme-
ros 708-718 de 2008.
4. Proyecto de Ley Estatutaria número 043 de
2008 Cámara, por medio de la cual se adiciona el ar-
tículo 112 de la Ley 270 de 1996 y se dicta otra dispo-
VLFLyQ&RQÀLFWRV-XULVGLFFLyQ3HQDO0LOLWDU\RUGLQD-
ria tratándose de Derechos Humanos e Internacional
Humanitario).
Autor honorable Representante: Edgar Eulíses To-
rres Murillo.
Ponentes honorables Representantes: Roy Barreras
–C–, Gustavo Puentes y Clara Pinillos.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
492 de 2008.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número
826 de 2008.
5. Proyecto de ley número 009 de 2008 Cámara,
Acumulado 48 de 2008 Senado, SRUODFXDOVHPRGL¿-
ca la Ley 599 de 2000, por medio de la cual se introdu-
ce en la Ley 599 de 2000, el Delito de Conducción en
(VWDGRGH (PEULDJXH]REDMR HOLQÀXMR GH6XVWDQFLDV
Psicotrópicas y se dictan otras disposiciones. (Homi-
cidio Culposo – Estado de Embriaguez o Sustancias
Alucinógenas)
Autores honorables Representantes: Roy Leonardo
Barreras Montealegre, Simón Gaviria Muñoz, honora-
ble Senador Rodrigo Lara Restrepo.
Ponentes honorables Representantes: Roy Leonardo
Barreras Montealegre –C– Carlos Germán Navas Ta-
lero y Juan Córdoba Suárez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
432 de 2008.
Ponencia publicadas: Gaceta del Congreso núme-
ros 676-718 de 2008.
6. Proyecto de ley número 080 de 2008 Cámara,
por medio de la cual se adiciona un artículo al Código
Penal. (Penalización de venta de licor y tabaco a me-
nores).
Autor honorable Representante: Juan Córdoba Suá-
rez.
Ponentes honorables Representantes: Roy Leonar-
do Barreras –C–, Nicolás Uribe Rueda y David Luna
Sánchez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
527 de 2008.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número
737 de 2008.
7. Proyecto de ley número 118 de 2008 Cámara,
SRUPHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FDQDGLFLRQDQ\GHURJDQ
algunos artículos de la Ley 599 de 2000, contenidos en
el Capítulo Unico del Título V del Código Penal, de los
delitos de Injuria y Calumnia.
Autores honorables Representantes: Roy Barreras
Montealegre.
Ponentes honorables Representantes: Roy Barreras
Montealegre y Orlando Guerra de la Rosa.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
583 de 2008.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número
708 de 2008.
8. Proyecto de ley número 119 de 2008 Cámara,
SRUPHGLR OD FXDO VH PRGL¿FD OD /H\ GH o
Código Penal”. (Abandono al Adulto Mayor).
Autores honorables Representantes: Simón Gavi-
ria Muñoz, Tarquino Pacheco, Buenaventura León,
Bernardo Elías Vidal, Alfredo Cuello, Juan Córdoba,
Orlando Guerra, Carlos Zuluaga, David Luna, Jairo
Ibarra, Víctor Vargas, Rodrigo Roncallo, Julián Silva,
Fabio Amín, y los honorables Senadores Mario Salo-
món Nader, Bernabé Celis y otros.
Ponentes honorables Representantes: David Luna
–C–, Myriam Paredes y Tarquino Pacheco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
583 de 2008.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número
741 de 2008.
9. Proyecto de ley número 144 de 2008 Cámara,
por medio de la cual se regula el uso de la poligrafía
como medio de prueba en los procesos penales y mo-
GL¿FDQORVDUWtFXORV \GHO
Autor honorable Representante: Oscar Fernando
Bravo Realpe.
Ponente honorable Representante: Heriberto Sa-
nabria A.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
644 de 2008.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número
796 de 2008.
10. Proyecto de ley número 117 de 2008 Cámara,
por medio de la cual se regula la Publicidad Institucio-
nal en la entidades y organismos de Derecho Público
de orden nacional, departamental, distriltal y munici-
pal y los entes descentralizados de estos niveles; las
entidades territoriales; y las entidades y organismos
estatales sujetos a régimen especial.
Autor honorable Representante: Nicolás Uribe Rue-
da y honorable Senadora Marta Lucia Ramírez
Ponentes honorables Representantes: Nicolás Uribe
Rueda.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
583 de 2008.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número
878 de 2008.
11. Proyecto de ley número 077 de 2008 Cáma-
ra, por medio de la cual se adopta el régimen político,
biodiverso y eco-turístico de Buenaventura, Valle del
Cauca.
Autor honorable Representante: Heriberto Sanabria
Astudillo.
Ponente honorable Representante: Heriberto Sa-
nabria.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
527 de 2008.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número
643 de 2008.
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